国外储备立法

美联储联邦储备法美联储联邦储备法简介美联储联邦储备法是美国最重要的货币政策机构之一，成立于1913年，隶属于美国政府。

由国会授权设立，负责制定、执行美国货币政策，维护金融稳定，维护金融机构稳健运作。

此外，美联储还是美国大型银行的主要监管机构之一，对整个美国金融系统起着极其重要的作用。

主要职能1.货币政策制定：美联储制定并执行美国货币政策，根据市场的变化和经济的发展目标，调整利率和货币供应等一系列政策工具，以达到维持经济增长、保持价格稳定和维护就业水平等目的。

2.金融监管：美联储是美国最高的银行监管机构之一，负责制定各项银行监管政策，监管美国银行体系，确保银行合规经营，平稳运行。

3.金融稳定：美联储保障美国金融机构正常运转，协调各种金融机构的利益，防止金融风险扩散和恶性竞争，确保金融体系的安全性和稳定性。

4.国际金融合作：美联储在国际货币政策领域发挥着重要作用，协调各国货币政策、维护国际金融秩序、参与国际金融机构改革和组织国际金融合作等。

法规框架美联储联邦储备法制定了美联储的机构设置和职责，规定了货币政策的特定目标：维持价格稳定，同时促进就业和经济增长。

联邦储备法的颁布还规定了美国人民的经济福利，稳定价格和实现高就业水平等是美联储的主要任务。

根据美联储联邦储备法，美联储的决策机构包括主席和七名理事会成员，自1995年以来，还设立了开放市场委员会。

美联储的出资主要由美国联邦政府和银行缴纳的定期费用组成，日常经费则由联邦储备体系内的各家商业银行和储蓄信贷机构以股份形式出资。

在实施货币政策方面，美联储主要通过调整联邦资金利率，以达到控制经济滞胀或通货紧缩的目的。

当经济增长过快或通货膨胀风险高时，美联储通常会提高利率，限制银行借贷，限制资金供给施压。

而在经济疲软、通货紧缩或低通胀水平下，美联储则会降低利率，以刺激经济增长和扩大信贷供应。

近年来，美联储在应对全球金融危机和经济衰退方面扮演着重要角色。

2008年，面对次贷危机和多家金融机构破产威胁，美联储采取了大量货币和财政刺激措施，以提供市场流动资金、保障金融机构的流动性，防止金融体系的崩溃。

美国联邦储备体系基本架构引言美国联邦储备体系（Federal Reserve System）是美国的中央银行系统，负责制定并执行货币政策，维护金融稳定，提供金融服务，并监管金融机构。

本文将介绍美国联邦储备体系的基本架构。

背景美国联邦储备体系成立于1913年，经过多次修订和改进，目前包括联邦储备银行、董事会、联邦公开市场委员会（FOMC）、储备经济合作协会（Reserve Banks Cooperative）和美国国会。

联邦储备银行美国联邦储备体系由12个地区的联邦储备银行组成。

这些银行分别位于波士顿、纽约、费城、克利夫兰、里士满、亚特兰大、芝加哥、圣路易斯、明尼阿波利斯、堪萨斯城、达拉斯和旧金山。

每个联邦储备银行都服务于特定地区的金融机构，并提供储备银行存款、贷款和其他金融服务。

联邦储备银行是独立的法人实体，拥有一定程度的自治权。

各个联邦储备银行的首席执行官由各自的董事会任命，董事会成员则由各地区的金融机构选举产生。

董事会美国联邦储备体系的中央机构是联邦储备董事会（Board of Governors），总部设在华盛顿特区。

董事会由七位成员组成，每位成员由美国总统任命，并经过美国参议院的确认。

董事会的主要职责包括制定货币政策、监管金融机构、提供金融稳定和维护金融市场的正常运作。

董事会还负责监督联邦储备银行、指导和协调所有联邦储备银行的活动。

董事会的主席由美国总统任命，任期为四年。

董事会成员一般任期为十四年，但可以提前离职或连任。

联邦公开市场委员会（FOMC）联邦公开市场委员会（FOMC）是美国联邦储备体系的最重要的决策机构。

它由董事会的七位成员、纽约联邦储备银行行长和其他四个联邦储备银行的行长组成。

FOMC每年举行八次会议，讨论并决定货币政策。

该委员会通过购买和销售美国国债以影响货币供应量，调整利率和金融市场的流动性。

储备经济合作协会储备经济合作协会（Reserve Banks Cooperative）是12个联邦储备银行的合作组织。

什么是FED
美联储，全称为美国联邦储备局，又是美国联邦储备系统的别称。

美国联邦储备系统(Federal Reserve System，简称Fed)负责履行美国的中央银行的职责，这个系统是根据《联邦储备法》(Federal Reserve Act)于1913年成立的。

这个系统主要由联邦储备委员会，联邦储备银行及联邦公开市场委员会等组成。

美国联邦储备局(FED)为美国最高货币政策主管机关，负责保管商业银行准备金、对商业银行贷款及发行联邦储备券。

FED共分三层组织，最高为理事会，其下是12 个联邦储备银行和各储备银行的会员银行。

联邦储备局也是制定美国货币政策的首脑机关。

美联储是由美国国会在通过欧文-格拉斯法案（Owen-Glass Act，又称联邦储备法案）的基础上建立的，由伍德罗•威尔逊总统于1913年12月23日签字。

作为美国的中央银行，美联储从美国国会获得权利。

它被看作是独立的中央银行因其决议无需获得美国总统或者立法机关的任何高层的批准，它不接受美国国会的拨款，其成员任期也跨越多届总统及国会任期。

其财政独立是由其巨大的盈利保证的，主要归功于其对政府公债的所有权。

它每年向政府返还几十亿元。

当然，美联储服从于美国国会的监督，后者定期观察其活动并通过法令来改变其职能。

同时，美联储必须在政府建立的经济和金融政策的总体框架下工作。

国际储备管理的主要内容国际储备管理是各国政府或中央银行为了管理本国的国际储备而进行的一系列政策和措施。

国际储备管理的主要内容包括以下几个方面：1. 国际储备规模的管理：国际储备规模是指一个国家持有的国际储备资产的总量。

国际储备管理的一个重要内容就是确定合理的国际储备规模。

一般来说，国际储备规模的管理需要考虑以下因素：- 进口支付需求：一个国家需要持有一定的国际储备来满足其进口支付需求，包括商品、服务和资本等。

- 干预外汇市场：一个国家需要持有一定的国际储备来干预外汇市场，以维持本国货币汇率的稳定。

- 偿还外债：一个国家需要持有一定的国际储备来应对外债的偿还需求，以避免违约风险。

- 黄金储备：黄金储备是一个国家国际储备的重要组成部分，可以提供一定的保值和避险功能。

2. 国际储备结构的管理：国际储备结构是指一个国家持有的各种国际储备资产的比例关系。

国际储备结构的管理需要考虑以下因素：- 外汇储备和黄金储备的比例：外汇储备是一个国家国际储备的主要组成部分，黄金储备可以提供一定的保值和避险功能，需要根据经济和货币政策需要进行调整。

- 货币种类的选择：一个国家持有的外汇储备通常包括多种货币，需要根据经济和货币政策需要进行调整，以降低汇率风险。

- 流动性与收益性的平衡：一个国家持有的国际储备需要平衡流动性和收益性的需求，既需要保持足够的流动性，也需要获取一定的收益。

3. 国际储备的经营管理：国际储备的经营管理是指对国际储备资产的管理和运用。

国际储备的经营管理需要注意以下几点：- 安全性保障：国际储备的经营管理需要确保资产的安全性和完整性，避免遭受损失。

- 流动性保障：国际储备的经营管理需要确保资产具有足够的流动性，以满足支付和干预需求。

- 收益性保障：国际储备的经营管理需要获取一定的收益，以实现资产的保值和增值。

总之，国际储备管理是各国政府或中央银行进行的一项重要任务，需要综合考虑多种因素，以实现合理配置和有效运用国际储备的目标。

重大外资项目储备对策重大外资项目的储备对策随着全球化的不断深入，越来越多的国际外资涌入各个国家和地区，成为推动经济发展的重要引擎。

为了更好地吸引外资、促进经济增长，各国纷纷制定了重大外资项目的储备对策。

下面将从各个方面探讨这些对策的具体内容。

为了吸引外资项目，各国需要建立健全的法律法规体系和投资环境。

这包括完善的法律保护机制、透明的市场准入规则、简化的审批程序等。

同时，还需要加强知识产权保护，提供公正、稳定的投资环境，以吸引外资企业的长期投资。

各国应注重项目的前期策划和准备工作。

在项目储备阶段，需要进行充分的市场调研和项目评估，确定项目的可行性和投资回报率。

同时，还需与相关部门和机构进行沟通合作，营造良好的合作氛围，为项目的顺利实施打下基础。

各国还应加强与外资企业的合作和交流。

通过与外资企业建立合作伙伴关系，可以获得更多的技术、资金和市场资源。

同时，还可以借鉴外资企业的管理经验和先进技术，提升自身的竞争力。

各国还应注重项目的可持续发展。

在吸引外资项目的同时，要确保项目对环境和社会的影响最小化。

可以通过引入先进的环保技术和管理经验，加强环境保护和社会责任意识，实现经济发展与环境保护的良性循环。

各国还需加强对外资项目的监管和管理。

在项目实施过程中，要加强对项目资金的使用和流向的监控，确保项目的资金安全。

同时，还要建立健全的考核和评估机制，对项目的进展和成效进行监督和评估，及时发现和解决问题，确保项目的顺利实施。

针对重大外资项目的储备对策，各国可以从法律法规的制定、项目前期策划和准备、与外资企业的合作交流、项目的可持续发展以及对外资项目的监管和管理等方面入手。

通过采取有效的措施，可以更好地吸引外资、促进经济发展，实现双赢的局面。

国外储能政策1. 概述国外储能政策是指各国政府制定的关于储能技术和应用的政策措施。

储能技术是解决可再生能源波动性和不可控性的关键技术之一，具有调峰平谷、提高电网稳定性和可靠性、促进可再生能源消纳等重要作用。

本文将对国外储能政策进行全面、详细、完整且深入地探讨。

2. 美国储能政策2.1 联邦政策•2008年，美国国会通过了《美国清洁能源法案》，该法案鼓励各州制定储能目标，并提供财政支持。

•美国能源部设立了储能技术办公室，负责推动储能技术的研发和应用。

•美国联邦政府通过税收减免和补贴等财政手段，鼓励企业和个人投资储能项目。

2.2 州级政策•加利福尼亚州制定了世界上最为激进的储能政策，要求电力公司在2020年之前建设1.3GW的储能项目。

•纽约州设立了储能发展和创新计划，提供经济激励和技术支持，推动储能技术的商业化应用。

3. 欧洲储能政策3.1 欧盟政策•欧盟通过《欧洲能源储备指令》，要求成员国制定储能规划和目标，并提供财政和法律支持。

•欧洲投资银行设立了储能基金，用于支持储能项目的发展和推广。

3.2 德国政策•德国制定了储能发展计划，目标是到2030年储能容量达到30GW。

•德国政府提供了储能项目的补贴和优惠税收政策，吸引了大量投资。

3.3 英国政策•英国能源市场管理局制定了储能政策，鼓励储能项目参与能源市场，提供灵活性服务。

•英国政府提供了投资储能项目的财政支持和补贴。

4. 日本储能政策4.1 国家政策•日本政府发布了《新能源基本计划》，明确了储能技术在能源转型中的重要作用。

•日本设立了储能技术研发基金，用于支持储能技术的研究和开发。

4.2 地方政策•东京都制定了储能发展计划，目标是到2023年实现储能容量达到6GW。

•大阪府推出了储能项目的激励政策，提供资金和土地等支持。

5. 储能政策的效果与挑战5.1 效果•国外储能政策的实施促进了储能技术的发展和应用，提高了电网的可靠性和稳定性。

•储能技术的商业化应用减少了对传统燃煤发电的依赖，推动了可再生能源的消纳。

美国联邦储备法案的诞生前美国国务卿基辛格博士说过：“谁掌握了货币发行权，谁就掌握了世界！”而在世界经济中，成为全球性货币至少应具备三个特点：作为企业和买卖双方交易的媒介，其汇率必须是各个不同的国家都能接受的；作为一种储蓄的方式，随着时间的推移，人们不必担心该货币的价值出现严重的损失；该货币能够成为一个计量单位，或者衡量商品及服务价值的一种手段。

美联储自1913年开始运行后，不到3年时间，美国便与欧洲、拉丁美洲和远东国家之间的贸易逐渐使用美元结算，这个重要角色之前是属于英镑的。

很显然，美元取代了英镑的地位，成为世界上使用最普遍的货币。

而美国新的“世界银行”之角色，以及在全球格局中暂时的金融霸主地位，也是在那个时候获得的。

美元地位的迅速提升，战绩必须归功于《联邦储备法》的总设计师——保罗·沃伯格，以及策划制定《联邦储备法》的两个重要人物：参议院共和党领袖奥尔德里奇和金融家摩根。

沃伯格是德国犹太人，其家族在德国银行业颇具号召力，不幸的是后来被纳粹剥夺了银行经营权。

沃伯格从小体弱多病，但这并不影响他的才智发展，他的想象力和创造力是惊人的。

沃伯格两岁不到便能背诵诗歌，良好的家庭背景，使他年纪轻轾就游历了印度、中国、日本、埃及和美国。

沃伯格在欧洲接受了严格的训练——从事经营复杂的银行业。

他来到纽约之后，对美国蓬勃发展的经济和商业在世界上的重要性感到好奇，更令他意想不到的美国金融业的状态：华盛顿政客不信任中央的权力机构，而纽约的金融大亨则掌握着巨额金钱。

“天生我材必有用。

”沃伯格秘密前往吉柯岛，目的就是使金钱与政治联姻；他的另一个目的则是提升美元的国际地位。

而实现这雄伟的目标，一定要具备中央银行作为后盾的金融体系。

这正是参议员奥尔德里奇和金融大亨摩根的愿望，他们是建立美联储的两个关键性人物。

奥尔德里奇来自美国的罗得岛州，毕业于罗得岛东格林威治学院。

美国南北战争期间，他参加共和军度过了数月的军旅生涯，后来因伤寒住院治疗，出院后便退伍了。

小议国家战略物资储备立法之我见前言国家战略物资储备是一个国家、地区国防建设和国民经济建设的重要组成部分，古今中外无论那一个国家、那一个帝王都十分重视国家战略物资的储备工作。

国家战略储备物资的存量布局往往是战争胜负、王朝兴衰覆灭的关键。

然而由于国家战略物资储备的突出作用和重要地位使得这一领域具有一定的神秘色彩，一个国家国家战略物资储备的品种、数量、布局是一个国家的核心机密，一般有所在国家的最高统治阶层和决策机关直接掌握，普通民众难以洞悉其中具体情况。

一国家战略物资储备简介储备是一个很大众化的词，除了衣不避体、食不果腹的乞丐，生活中的每一个人都会有一定的储备，小到过冬的衣服，大到购买房产的储蓄这一些都可以称为储备。

一般来说可以把储备视为是一项保险政策，是从当前使用中转移出来某些资源以在将来发生紧急事件的时候使用。

根据应急的类型，储备可分为两个基本范畴国防储备和经济储备。

国防储备是一种有政府控制的资源库存只对于在延长的军事冲突直接设及到国家占有的储备资源时才投放，国防储备又称为战略性和关键性储备。

美国的战略性储备就是这样的储备。

经济储备是一种准备应付经济紧急情况的储备，经济储备强调的是物资的民用性。

另外按照储备的主体和物资储备的品种有分别可以分为生产者储备、缓冲储备、行业储备、特种储备、民间储备等等。

二中国国家战略物资储备沿革及存在问题我国的战略物资储备历史非常悠久，但早期的战略物资储备多以粮草和军需物资为主，规模较小品种单一，真真现代意义上的国家战略物资储备的建立在新中国建立之初的事情，早在1947-1949年我东北解放区的广大官兵先后收缴了国民党和日伪时期时的一些重要物资并将这些物资进行了妥善保管，这些物资事实上形成了早期的国家战略物资储备，随着解放战争的深入各级人民政府也都先后在各地收集了大量的物资，这些物资在随后的经济建设和抗美援朝战争中发挥了巨大作用，为抗美援朝战争的胜利奠定了物质基础。

****年*月**日在全国各地清仓委员会的基础之上，统一的国家战略物资储备管理机构国家物资储备局正式挂牌成立。

其他国家的金融体制与金融立法【美国】1、美国的金融体制美国的金融法律主体主要有联邦储备体系 (中央银行体系)、联邦证券交易委员会、商业银行 (包括国民银行和州立银行)、投资银行、政府专业信贷机构 (包括进出口银行、土地银行、合作社银行、住宅信贷机构)、储蓄信贷机构 (包括储蓄贷款协会、互助储蓄银行、信用联合社、人寿保险公司) 以及养老基金、货币市场互助基金、证券交易所等。

这些金融机构的协调运作, 加上美国双重分权的政治体制, 形成了颇具特色的美国金融体制。

1.单一银行制。

是指银行业务完全由独立的商业银行运营，不设立或不允许设立分支机构的银行制度。

其设立初中在于防止金融托拉斯吞并小银行的现象发生。

根据美国1863年2月颁布的《国民银行法》及其后的几部银行法的规定，国民银行不得跨洲开设分支行。

二次世界大战后，美国当局对商业银行设立夸州分支机构的限制经历了逐渐放松的过程，直至1994年美国国会通过立法，允许商业银行夸州设立分支机构。

2.双重注册制。

指金融机构既可以在联邦金融管理机构注册登记，又可以在各州的金融管理机构注册登记。

3.多头监督管理体制。

指对金融机构的监督管理由财政部货币监理局、联邦储备委员会、联邦存款保险公司、州政府银行等多家机构分头负责的金融监督管理体制。

就银行而言，在联邦一级，由财政部货币监理局、联邦储备体系和联邦存款保险公司依据不同的分工对银行进行监管；在州一级，州银行还要受州银行监理官的管制。

证券交易方面，投资银行、证券交易场所和商业银行均要受到证券交易委员会的领导和管理。

4.分业经营。

根据美国《1933年银行法》规定，商业银行不能从事投资银行业务，也不能从事长期贷款等储蓄信贷机构的业务；相应地，投资银行和储蓄贷款协会、互助储蓄协会、信用合作社、人寿保险公司等金融机构也不能从事活期存款和工商信贷等商业银行业务。

但是，这种对金融机构从业范围的限制近年来考试松动，出现了混业经营的态势。

简述国际储备的管理
国际储备是指一个国家或地区所持有的各种货币资产,包括黄金、外汇、债券等。

在国际经济中,国际储备的管理至关重要,因为它决定了一个国家或地区的货币供应和利率水平,同时也影响了全球经济的稳定和繁荣。

国际储备的管理通常由国际货币机构(International Monetary Fund,IMF)负责。

IMF是一个由183个成员国组成的国际组织,它的主要任务是促进全球货币合作、稳定汇率、促进国际贸易和提供金融支持。

IMF制定了一系列国际储备管理的规则和制度,包括国际储备资产标准、储备资产分类、储备资产投资和管理等方面。

IMF也会定期发布国际储备报告,向成员国提供有关全球储备资产和货币市场的最新数据和趋势分析。

这些报告对成员国的政策制定者和金融机构具有重要的参考意义。

除了IMF,国际储备的管理还可以通过国家自己的金融机构和政府机构进行管理。

例如,中国的中央银行和国际货币机构之间就开展了一些合作,共同管理和运作中国外汇储备和国际货币市场。

国际储备的管理对于全球经济的稳定和繁荣具有重要的意义。

通过合理的储备资产管理和运作,一个国家或地区可以保持货币供应稳定、利率稳定和汇率稳定,从而为国际贸易和投资提供支持和保障。

同时,国际储备管理也有助于推动全球货币合作和金融包容性发展。

国外储能政策近年来，国外各国对于储能技术的重视程度越来越高，储能政策也在不断出台和完善。

本文将从以下几个方面分析国外储能政策的现状和趋势。

一、政策导向储能政策的出台目的是为了实现能源的可持续发展，降低碳排放和能源消耗。

各国政策导向各不相同，但总体来说，主要包括以下两方面：1. 支持可再生能源储备各国政府大力支持可再生能源储备，以鼓励企业和个人使用太阳能、风能等清洁能源。

此外，一些国家还通过税收政策等方式鼓励民众购买太阳能储能系统等储能设备。

2. 稳定电网负荷随着可再生能源的使用量不断增加，电网负荷问题越来越严重。

为了解决这一问题，各国政府纷纷出台储能政策，鼓励企业和个人建设储能设施，为电网提供稳定的备用能源源，以应对突发负荷。

二、政策措施除了基本的政策导向外，各国政府还采取了一系列具体的政策措施，以推动储能技术的发展。

以下是主要的几种政策措施：1. 补贴或资助很多国家为了鼓励企业和个人建设储能设备，出台了补贴或资助政策。

例如，美国联邦政府出台了30%的税收抵免政策，支持太阳能、风能等可再生能源的使用；德国政府出台了“动态补贴政策”，企业和个人在购买储能设备后，可获得补贴和优惠利率的贷款等。

2. 招标和竞争一些国家采用了招标和竞争的方式，鼓励企业和个人投标建设储能设备。

例如，英国政府通过“储能节能招标计划”向民众发放招标地块，由民众自主投标建设储能设施，以提升市场竞争力。

3. 法规要求一些国家将储能设施的安装和使用作为必须遵守的法规要求。

例如，荷兰政府规定，在家庭光伏系统的情况下，必须要配备储能设施，以保证电网负荷和电力稳定。

三、未来趋势未来，各国政府在储能政策的制定上，将会逐步朝着以下趋势发展：1. 向能源市场开放未来，各国政府将逐步放开储能市场，鼓励竞争，吸引更多的投资和创新，以推动储能技术的发展。

2. 支持大型储能项目由于规模经济效应，大型储能项目具有更高的效率和更低的成本。

从而更能够满足区域性负荷的需求。

国家安全视角下的战略物资储备立法完善国家经济安全是国家安全的重要内容，国家战略物资储备是国家经济安全尤其是对外经济安全的重要保障。

在当前全面深化改革、全面推进依法治国的背景下，实现我国战略物资储备法治化尤为必要。

国际政治格局的变化和国际竞争的加剧也要求实现国家战略物资储备法治化。

我国战略物资储备立法存在制度缺失、立法层次不高、立法内容陈旧且存在冲突等问题。

推进我国战略物资储备法治化，需要制定一部具有基本法性质的国家战略物资储备法来规范战略物资储备的基本问题，并对粮食、石油、矿产等若干重要战略物资的储备进行专门立法。

标签：国家安全；国家战略物资储备；立法完善对于任何一个主权国家而言，国家安全无疑都具有十分重要的意义。

随着世界现代化进程的加速及全球经济一体化程度的增强，国与国之间的关系越来越复杂，相互之间的竞争也越来越激烈。

面对错综复杂的国际关系，无论是发达国家还是发展中国家，都十分重视国家安全问题。

国家经济安全是国家安全的重要内容。

改革开放以来尤其是近十几年来，国家经济安全已经成为我国应当慎重对待的重大问题，这一问题不仅关系到广大人民群众的经济利益，而且对维护我国主权完整与独立以及保障我国社会稳定具有十分重要的意义。

国家战略物资储备作为保障我国经济安全尤其是对外经济安全的重要手段，在新形势下面临着一系列严峻考验。

为了有效应对新形势新问题，有必要从法律制度层面构建我国战略物资储备长效机制。

本文考察国家安全与国家战略物资储备的关系，审视我国战略物资储备立法现状，提出完善相关法律制度的建议。

一、国家安全视角下的战略物资储备1.国家安全的丰富内涵与多元要素国家安全是一个内涵丰富的词语，可以从不同角度进行界定和解读。

有学者认为国家安全体现着”一个国家有效应对内外种种损害性、破坏性因素的影响和威胁，维护和保障国家利益的状态和能力”①，有学者认为“国家安全是维护主权国家存在和保障其根本利益的各种要素的总和，它是国家生存和发展的基本前提”②，还有学者认为“国家安全是指一国法律确认和保护的国家权益的有机统一性、整体性免受任何势力侵害的一种状况”③。

英国的物资储备立法英国是世界上最早制定物资储备法的国家之一，其目的是为国家建立一种有效、快速而可靠的，可在短时间内有效地应对危机的储备系统。

通过立法，英国将可迅速地动员并提供这些物资。

因此，英国根据《储备法案》制定了物资储备法(Government Reporting Act)。

这是一个针对救灾行动的国家法律体系。

该法律赋予英国政府制定和实施此类行动的权力。

《储备法案》是根据《储备法案》制定和实施该法律的依据。

英国政府在实施储备法案时会考虑储备物资供应情况和国家安全需要等因素；储备法律还会对储备物资供应管理进行规范；储备法律还会为物资需求方提供支持。

从立法内容来看，这一立法涉及以下方面：国家应储备在关键时期、紧急情况下所需物质。

对于公共、私人和商业部门，政府应准备应对紧急情况所需物资或为紧急情况所需应急物资。

一、储备与应急管理应急管理指在灾难发生或应急状态下，保障国家或其居民的生命财产安全的能力。

应急管理包括政府应急指挥机构和灾害应急组织的关系、政府应急指挥机构和灾害应急组织的关系、灾害应急组织和救援工作人员之间的关系。

从时间上看，应急管理的时间长度是根据应急指挥机构和灾害应急组织提供的物资需求来确定的。

应急管理是对各类自然灾害、意外事故等造成重大影响及可能对社会造成严重破坏或影响其正常生活生产活动的应急能力进行评估确定，并制定相应处理措施的过程。

应急指挥机构与灾害应急组织以及救灾人员之间的关系包括四个方面：第一，灾害应急组织向救灾人员提供紧急服务；第二、救灾人员接收和参与灾区；第三、救灾人员向灾害应急组织提供必要支持；第四、灾害应急组织向救灾人员提供必要物资。

应急指挥机构可以直接向灾害应急组织下达指令或者向救灾人员提供物资和服务。

灾害应急组织向救灾人员提供相应的支持条件。

灾害应急组织是灾害危机期间政府机构和公众之间重要的合作伙伴和协调中心。

二、物资供应和供应管理储备法律要求为国家建立一种有效、快速而可靠的物资供应管理（见图2)。