高技能人才内涵解析
(河南科技学院郎群秀)
[摘要]高技能人才的概念经历了从“匠人”、“技师”到“知识工人”的历史演变。高技能人才属于人才基础层次中的技能型人才类型，其工作是工程技术人才工作的后续，具有一般技能人才所不具备的精湛技艺以及解决复杂性、关键性和超常规实际操作难题的能力。其人才特征可概括为：应用性；手脑并用；技能强、素养高。
[关键词]高技能人才；应用性；手脑并用；技术；技能
一、高技能人才概念的历史演变
社会实践是高技能人才产生的本源，不同时期，高技能人才的概念有着不同内涵。
(一)农业社会——匠人
农业社会的经济是自然经济，个体手工业者等成为中国社会的第一批技能工作者。这些被称之为“艺人”、“匠人”、“师傅”，其后被称为能工巧匠的人就是“高技能人才”的雏形。这里的能工巧匠泛指工艺精湛，能做出特色产品或有“绝活儿”的技能人才。
(二)工业社会——技师
自中世纪工厂出现以来，高技能人才的概念更趋职业化。最初，人们把这类人叫做师傅。师傅不仅要带徒弟，还要负责管理工作。我国明清时代称之为“技手”、“技士”，台湾地区称之为“工艺师”或“技术师”。新中国成立之后，我国把高技能人才分为高级技师、技师、高级技工等。
(三)知识经济社会——知识工人
知识经济社会，以知识为基础的新兴产业迅速崛起，计算机、无线通讯、国际互联网等知识密集的高技能产业迅速发展，猛烈冲击着传统产业，并向各个方面渗透。比尔?盖茨提出了“知识工人”的理念，标志着对高技能人才地位和作用的认识逐步提升。
二、学术界对高技能人才概念的不同理解
当前，社会上对高技能人才的认识较模糊，原因在于一些基本问题尚未搞清楚：其一，技能型人力资源是否是人才；其二，如果技能型人力资源是人才，那么其本质是什么?
对于第一个问题，学者们的意见基本一致。判断技能型人力资源是否是人才必须明确其标准。胡世明研究表明，人才标准包括4个方面：首先，量的评价标准，国家人事部将“凡具有中专及以上学历或初级专业技术及以上职称”的人算为人才，从经济学角度考察，它是一个小于该国人口资源、人力资源和劳动力资源的数量概念，是指从业人员中表现出具有较高素质和能力并作出较大贡献的人。第二，质的评价标准，指人才的智能超出普通人，主要表现在体力和智力上，包括文化、业务知识、思想品德、心理素质以及技能、经验、创新能力等超出一般人。第三，实践的评价标准，人才最突出的终极表现是对社会贡献较大，这是人才评价的核心标准。第四，人才的评价标准应该是多维、多层次的，具有广泛的社会性。根据上述对人才评价标准的分析，可将人才界定为：为了社会的发展和人类的进步进行着创造性劳动并作出较大贡献的人。
①能型人力资源应当是进行着创造性劳动并作出较大贡献的人，因此也是人才。
对于第二个问题，研究者的意见可分为两种：
第一种，高技能人才即“能工巧匠”。戴强认为，高技能人才指那些既有一定理论水平又有丰富实践经验，在现场生产工艺、机电维修、模具制造等现代加工设备还无法解决和保证的领域中，能做到手到病除的优秀技术工人。②陈宇认为，高技能人才最重要的是执行能力和操作经验。③李宗尧等认为，高技能人才是指经过专门培养和训练，掌握了当代较高水平的应用技术、技能和理论知识，并具有创造性和独立解决关键性问题能力的高素质劳动者。④
更多研究者则认为，高技能人才即掌握专门知识和操作技能的技师和高级技师。丁大建认为，所谓高技能人才，通常是指生产和服务企业中，在一线从事那些技术含量大、劳动复杂程度高的工作的高级技术工人和技师。他们在工作中既要动脑又要动手，既要具有较高的知识层次和创新能力，又要掌握熟练的操作技能。⑤管平等认为，高技能人才是指在生产、服务一线中，掌握专门知识和操作技能、解决工作实践中关键性操作技术和工艺难题的从业人员，主要包括取得高级工、技师和高级技师职业资格及相应职级的人员。⑥刘庆唐认为，高技能人才是人力资源中，掌握了先进技术、先进工艺和操作技能，能够进行创造性劳
动，为社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设作出积极贡献的人，是技术技能的优秀代表，是推动技术创新和现代科技成果向生产力转化的骨干力量之一，是开发程度较充分的那部分人。⑦刘春生、马振华认为，高技能人才是一个相对、广义、综合的概念，除具有较高学识之外，还应具备精深的专业技能；不仅依赖技能进行工作，而且需要必要的专业理论知识，综合运用专业知识解决具体问题的能力，更需要解决现场突发性问题的应变能力；是身怀绝技的一线操作能手，“手脑并用”的知识技能型人才，具有综合素质的创造技能型人才。⑧
也有学者从分类角度剖析了高技能人才概念。严雪怡从发展的角度探讨了人才分类。大工业出现后的生产发展中存在两类技术，一类是技术工人在工作实践中学到的经验技术；另一类是工程师通过学校教育学到的科学理论所形成的理论技术。严雪怡认为，不加区分地将技能型人才和技术型人才中的高级人才统称为“高技能人才”，易导致人们在选择教育培养模式时产生困惑。另外，如果仍然按照半个多世纪前“工程师负责设计开发，技术员负责工艺和技术管理，技术工人负责操作和维修”这种观念来指导今天的人才分类，而有些工作岗位，如电气维修，所需要的技术性质已经发生了质的变化，却仍然作为技能型人才，显然不合时宜。因此，技术型人才也要学习一些经验技术，但以学习理论技术为主；技能型人才的智能化程度日益提高，但仍以掌握生产实践经验，提高经验技术为主。⑨
陈宇认为，现在掌握了高超生产技能的人，由三部分组成：一是自工业化以来就出现的技术型技能人群，现在他们掌握的技术更加复杂，科技含量更高。二是掌握了丰富的现代科学知识，同时又具有很强的动手能力，从事技能型工作的人群，可以叫做知识型技能人群。他们很可能是未来知识经济时代的生产主力军。三是掌握了多种不同技能的复合型技能人群。特别值得注意的是，过去的高技能人才往往从蓝领阶层中发展而来，曾被称为高级蓝领。现在，以上3种类型的高技能人才，不仅仅是从蓝领发展而来，大量原来从事白领工作的人正进入到这种新型高技能人才之中。现在，人们用灰领人才这一概念来描述和界定这一新的发展中的高技能人才群体。⑩
三、高技能人才的现代诠释
目前，我国对高技能人才这一概念的理解主要有以下3种：传统派认为，高技能人才概念不成立；知识本位学派认为，高技能人才概念可以成立，但必须是具备一定的理论知识水平，而且应该由大学来培养；
能力本位学派认为，高技能人才概念成立，但必须把使用的专业技能放在首位，至于其他知识和能力不应过分强调。这些理解显然有失偏颇。
(一)与高技能人才概念有关的几种关系
1．技术与技能的关系
技术是“为实现生产过程和非生产性需求的经验和科学方法与手段的总和”。（11）技能是“人们运用知识和经验顺利完成某种任务的一种活动方式”。（12）西方将技术划分为技艺、技能、技术、科技、高科技4个层次。可见，技术比技能高一个层次。
按照人才的4种类型分类：科学型、工程型、技术型和技能型。技术型人才是人才层次中的中间层次，即在一线从事技术设计、技术改造、技术革新的技术人员。技能型人才是人才层次中的基础层次，他们最大的特点是将最新的理论、最新的设计、最新的技术要求，最终变成最佳的产品、服务、管理和效益。技术型人才的设计和革新的项目只有通过技能型人才才能完成。高技能人才属于人才基础层次中的技能型人才类型。
2．高技能人才与其他人才的关系
高技能人才与具有某种高级技能的其他人才的关系：高技能人才是实际操作型人才；工程技术人才是具有专业理论知识特长，专门从事专业技术和管理的人才。前者的工作是后者工作的后继工序。
有一些科学技术型人才、工程技术型人才也具有某种高级技能，但这些人属于各行各业的高级专业人才，从事的不是技能性工作，而是理论性很强的专业性工作，不应将他们纳入高技能人才范畴，所以高技能人才与人才的高级技能是有区别的，不应无限扩大高技能人才的外延。
高技能人才与一般技能人才的关系：高技能人才掌握精湛的技艺，具有独立解决复杂性、关键性和超常规实际操作难题的能力。而一般技能人才不具备这种技能和能力。
(二)高技能人才的基本特征
1．高技能人才是应用性人才
由上述分类可看出，技术型人才和技能型人才都属于应用性人
才，其工作主要是面向生产企业和服务管理等基层一线，都是为社会谋取直接利益的。
2．身怀绝技的一线操作能手
能够进行高难度生产加工，包括生产精度较高的产品，操作和控制精密复杂的设备，安装、调试、维修精密复杂的仪器等；针对生产一线的实际需要，有效带动和组织协调其他技术人员一起进行技术攻关，把精密的设计图纸变成实实在在的高质量产品。
3．“手脑并用”的知识技能型人才
现代设备的高度机械化、自动化以及中、高端技术问题的解决，需要操作人员具备更加高超的动手能力，这种动手能力不再只是传统的“手艺”、“绝活”，而更多地是利用心智技能的创造性活动，是现代技术和经验技术的整合、动脑和动手能力的整合。
4．技能高、素养高的“双高型”人才
行为特征不再是简单的只需经验性技能的熟练操作，而是在“应知”基础上“应会”的智能性行为；不仅要具备深厚的基础理论和专业理论知识，而且具有高超的生产技艺和技巧，担负着技术含量较高的操作任务；不仅要具备运用交叉技术知识解决实际问题的综合技能，而且具备一定的技术和工艺研发创新能力，同时具备较高的职业素质和敬业精神。
具体说来，当前我国认定高技能人才的条件是：专业理论要高于中级技能人才；智力技能成分应当占较大比重，有较强的创新能力；不仅要精通本工种基本业务，而且至少有一个相关工种能达到高级工水平，或者有两个相关工种基本达到中级水平。
(三)高技能人才的定义
综上所述，笔者认为，高技能人才是在生产和服务一线从业者中，掌握精深专门知识和具备精湛操作技能，能手脑并用的高级应用性人才，包括高级工、技师、高级技师，可分为技术技能型、复合技能型和知识技能型三类。
技术技能型人才：在企业生产加工一线中从事技术操作，具有较高技能水平，能够解决操作难题的人员。主要分布在加工、制造、服务等职业领域，如高级钳工、中式烹调师等。
复合技能型人才：企业生产加工一线中掌握一门以上操作技能，能够在生产中从事多工种、多岗位的复杂劳动，解决生产操作难题的人员。如数控加工技师、机电一体化人才、综合服务一体化人才，以及新兴的创意和操作一体化人才等。
知识技能型人才：既具备较高的专业理论知识水平，又具备较高操作技能水平的人员，能够将所掌握的理论知识用于指导生产实践，创造陛地开展工作。主要分布在高新技术产业和新兴职业领域，如网络管理员、信息安全员、电子仪器制作师、IT件维护技师等。
[注释]
①胡世明．论人才观的新发展(J)．教育发展研究，2003，(6)．
②戴强．高技能人才培训的若干思考[J]. 中国培训，2003，(4)．
③⑩陈宇．中国高技能人才开发[J)．中国培训，2005，(3)．
④李宗尧，张明德，王义志等．高级技能人才培养[M]．北京：中国劳动社会保障出版社，2001．
⑤丁大建．高技能人才的短缺与价值评价错位[J]．中国高教研究，2004，(5)．
⑥管平，胡家秀．国家职业标准与高职高技能人才培养[J]．黑龙江高教研究,2005，(2)．
⑦刘庆唐．培养高技能人才之我见[J]．北京市计划劳动管理干部学院学报,2005，(3)．
⑧刘春生、马振华．高技能人才界说(J)．职教通讯，2006，(3)．
⑨严雪怡．技术分类、人才分类和教育分类[J]．职教通讯,2005，(8)．⑩⑩顾明远．教育大辞典[Z]．上海：上海教育出版社，1991．237．238．
（来源：《职业技术教育》2006/22教科版）
高技能人才“十二五”培养规划 （讨论稿） 人资（通）12--000高技能人才是企业人才队伍的重要组成部分，是技术工人队伍的核心骨干，在企业转型发展中具有不可替代的重要作用。当前是公司加速发展的关键时期，迫切需要加快培育一大批具有良好职业道德和精湛技艺的高技能人才，特制定本培养规划： 一、指导思想和原则 １、指导思想 以创建学习型企业为目标，以培养高技能人才为重点，以知识和技能提高为核心，以全面提升员工综合素质为目的，紧紧围绕公司战略发展的需要，多层次、多渠道、多形式地开展公司职业技能鉴定工作，为公司发展提供智力保障。 2、工作原则 * 坚持“优秀人才优先培养、重点人才重点培养、紧缺人才抓紧培养”的原则，加大高技能人才的培养力度； 坚持“重实际、重实效、按需培训”的原则，使技能培训工作更具针对性和实效性，提高工作效果； 坚持“培养与使用相结合”的原则，实行技能提升与岗位复训相结合的原则，把持有证书作为使用、考核、晋升的重要依据； 坚持“服务企业生产、服务全体员工”的原则，更新培训工作服务理念，探索人才创新培养方式。 二、目标任务 按照全面提高、重点培养、不断改善人才队伍结构的培训思路，通过深入组织实施高技能人才队伍建设三年行动计划，培养引进一批企业急需的技术技能型、复合技能型以及高新技术产业急需的知识技能型人才，目标到“十二五”末： ——扩大高技能人才规模。大幅度增加高级工总量，增加各类高技能人才人，使全公司高技能人才总量达到人，高技能人才占生产工人的%以上，高、中、初级技能人才队伍梯次结构渐趋合理。 ——提升高技能人才素质。鼓励吸纳高校毕业生进入高技能人才队伍，选送外培训高技能人才名，培养名具有企业特有专业特色、绝技绝活的能工巧匠，引进紧缺急需型高技能人才名，其中引进高端技能型人才名。 — ——建设高技能人才培养平台。建立个技能大师工作室。 ——基本形成高技能人才引进、培养、使用的良好环境。畅通高技能人才引进渠道，大力开发职业技能教育，全方位贯通高技能人才职业发展通道，建立完善多元化高技能人才投入保障机制。 力争到“十二五”期末，公司高级工及以上技能等级人才占工人队伍的比例提升10%左右，技师及以上等级提升6%左右。 三、实施八项工程 1、实施高技能人才选拔工程。 为培养造就一批技艺精湛、作风过硬的高技能人才，今后两年在全公司评选表彰名“技能大师”、50名“首席技师”、300名“公司技术能手”，发现、培养和造就一批各专项技能的拔尖型高技能人才。按照滚动培养、重点资助、跟踪管理、鼓励竞争的要求，对“技能大奖”、“首席技师”、“公司技术能手”荣誉获得者给予一定的奖励，激励他们当好刻苦学习、岗位成才的带头人，带动我公司高技能人才队伍建设。落实人才待遇，为高技能人才成长创造条件。 2、实施高技能人才引进集聚工程。 结合我公司生产及产业发展特点，每年引进高技能领军人才，以良好的条件吸引高技能人才来企业工作。积极利用企业引进国外先进设备的有利条件，同步引进专门的高技能人才。定期组织用人单位到其它大型企业，积极引进我公司紧缺急需的高技能人才，缓解我公司企业、行业技术技能型、复合技能型和知识技能型人才短缺的局面。建立浙江公司高技能人才
摘要：在《国务院关于大力发展职业教育的决定》申明确提出了职业教育的两个层次，即“高素质劳动者”和“高技能专门人才”。文章对两类技术人才的内涵差异和相关的两类职业教育职能作了比较研究。关键词：职业教育；高素质劳动者：高技能专门人才：中职教育；高职教育 2005年1月新颁布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》(以下简称“决定”)明确提出，我国的职业教育要“以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才”。①这个思想首先表明我国职业教育的办学方向就是为“社会主义现代化建设服务”，职业教育的任务和目标就是“数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才”的培养。职业教育人才培养日标的“两个层次”提出，与以往的职业教育政策和理论比较，是一个全新的思想，它既对中等职业教育和高等职业教育各自承担的教育职能作出了明确界定，又对各自办学的层次作了宏观要求。这个思想将是我国“十一五”期间职业教育的导航，也是职业院校教育思想准确定位的重要依据。对“高素质劳动者”和“高技能专门人才”的本质内涵进行具体分析，在职业教育领域内进行中职教育和高职教育的比较研究，这对贯彻落实好“决定”精神以及构建相应的职业教育运行体系是非常有意义的。一、“高素质劳动者”和“高技能专门人才”的内涵剖析“高素质劳动者”和“高技能专门人才”，从概念层面其实有相互的包容性和互通性。因为“高素质劳动者”和“高技能专门人才…的核心内涵，都包含着三个方面的内容：一是职业思想素质．如职业道德、职业情感及职业综合心理素质；二是职业认知水平，如职业的综合文化素养、职业的通识知识水平、特定职业的核心理论；三是职业实践能力，如一般的职业应用能力、与具体职业相关的专门技能、实践中的技术研发和创新能力等。“高素质劳动者”和“高技能专门人才”从概念的三个维度看，它们在各自的结构中是不可替代的，横向比较由于两者内涵的弹性空间大，也难作出简单的差异分析。需要特别关注的是，“决定”将“高素质劳动者”和“高技能专门人才”从社会人才队伍构建上做了分层，提出“数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才”。从量化到质化，使原概念的“一元论”发展到概念特指的“二元论”，赋予了“高素质劳动者”和“高技能专门人才”不同的特定内容，主要体现在二个方面。 1．相互的关系是职业基础教育与职业专业教育的关系。“高素质劳动者”的教育是职业教育中的“基础教育”，为社会培养数以亿计的这类人才是职业教育的一项基本任务。按我国 12亿人口概算，要让数亿人成为“高素质劳动者”，其意义是赋予了职业教育普及化的使命，使之成为国民素质教育中有别于基础教育之外的另类基础教育。相对“高素质劳动者”的教育，“高技能专门人才”是专门型人才培养的教育，仍按我国12亿人口概算，数以千万的“高技能专门人才”不再是普及型教育，对照马丁．特罗提出的高等教育大众化理论，②它应属于高级专业人才培养的范畴。 2. 对应现行的职业教育体系．它们是两种不同的学历和技术资格的教育。从学历因素和我国教育发展规划看，“高素质劳动者”和“高技能专门人才”的教育及培养，是两种不同的学历层次的教育。“高素质劳动者”的培养属于中等或相当于中等职业教育层次，而“高技能专门人才”的培养属于高等专科及相当于高等专科层次的教育。从技术资格和等级方面看，“高素质劳动者”的培养相当于中级技工培训层次的教育，而“高技能专门人才”的培养是相当于高级技工培训层次的教育。二、“高素质劳动者”和“高技能专门人才”专业素质差异比较从职业人的角色要求分析，“高素质劳动者”和“高技能专门人才”的公民素质和思想政治的素养要求是没有根本差异的，但从学历层次和技能等级来比较，两者在知识结构、专业理论水平和实践技能三个方面具有不同要求。 1．基础文化知识结构的差异。“高素质劳动者”有别于普通劳动者，就在于他是有一定文化的劳动者，他们具有中等及以上的文化程度，是专门技术人才中的“基础型”技能人才，其知识特征是基础性和“单一化”。“高技能专门人才”有别于“高素质劳动者”，知识结构上的最大区别就是专业发展的平台是高等教育，课程设置以“学科群”为特征，知识的广博性和系统性明显增强。 2．专业理论水平的差异。“高素质劳动者”的专门人才属性，也表现在他们具有
一、高等职业教育人才培养模式创新的三项基本要求 第一,要坚持以市场为导向,以就业为目标。以市场为导向,就是职业教育要积极面向三大市场,确立自己的人才培养模式,按照市场发展变化的规律来规划、设置专业 ,安排课程与教学计划,选择教学方式方法。以就业为目标,就是职业教育要按照就业岗位的要求,包括按照用人单位的订单来培养学生,使学生毕业即就业。 第二,要坚持以素质为本位,以技能为特长。市场的变化日益加快,人才的流动性日益加大 ,这要求职业教育要坚持素质教育,培养学生综合的、全面的职业素质,既包括职业知识、技能、能力,更包括职业道德、情感、诚信、志向和理想。只有这样,才能使职业院校毕业生适应市场的变化和人才的流动。同时,要重视技能特长的培养,使学生在全面素质基础上有一项或几项技能成为特长,以保证在岗位竞聘和就业竞争中拥有自己的优势。 第三,要坚持工学结合,学以致用。工学结合是由职业教育的性质、特点所决定的,是符合技能型人才培养规律的。工学结合包括三个层面:一是使专业及课程内容与相应的职业岗位紧密结合,需要什么就设置什么、就教什么,按需而设、按需而教;二是在教育教学的过程中和方式上,把课堂教学与实际工作岗位的操作训练相结合,使岗位操作训练成为教育教学的有机组成部分,让死的知识、技能成为活的工作本领;三是要安排充分的岗位实习,使学生所学能够得到充分的练习、运用,最终达到职业岗位的要求。 二、构建高职教育人才培养模式应注意的问题 1.专业设置 在专业设置上要处理好三个关系:一是要树立市场意识,主动适应地区产业结构的调整;二是要解决好专业口径的宽与窄的问题,设置复合型专业,拓宽学生的就业适应面;三是要处理好专业调整和相对稳定性的关系。 2.培养目标 (1)人才层次的高级性。高职人才必须具备与高等教育相适应的基本知识、理论和技能, 掌握相应的新知识、新技术和新工艺,以较强的实践动手能力和分析、解决生产实际问题的能力从区别于普通高等教育;以较宽的知识面和较深厚的基础理论知识区别于中等职业教育。 (2)知识、能力的职业性。高职教育以职业岗位群的需要为依据制定教学计划,在进行职业能力分析的基础上,构建学生知识、能力、素质结构。 (3)人才类型的技术性。高职毕业生的工作是将成熟的技术和管理规范转变为现实,解决在转变过程中的各种实际问题。理论与实践的紧密结合是高等职业技术教育鲜明的特色。 (4)毕业生去向的基层性。由于高职教育培养的学生是为生产第一线服务的,因此高职人才毕业去向具有很强的基层性。高职毕业生去向的基层性是高职教育的生命力所在。 3.教学设计 高职教育的培养目标是使学生具备从事一种或一类职业的能力。要形成以培养学生职业能力和综合素质为宗旨的具有高职特色的专业教学设计模式。高职专业教学设计必须紧紧围绕高职专业的培养目标,从人才的社会需求分析调查和职业岗位分析人手,分解出哪些是从事岗位工作所需的综合能力与相关的专项能力,然后从理论教学到技能教学,从内部条件到外部环境,从教学软件到教学硬件,对专业教学进行全面系统的规划。 4.课程体系 (1)理论课程与实践课程并重,形成两个相对独立的体系; (2)基础课程与专业技术理论课程、实践课程及素质教育课程在一定结合点上又是相互渗透的;
本课题在对高技能人才的理论问题进行初步探讨基础上，总结概括我国高技能人才队伍建设的实践经验，对存在的问题进行了分析，对国外技能人才培养基本做法进行了梳理和借鉴，提出了做好高技能人才开发工作的思路和建议。 本报告共包括四个部分：（1）高技能人才队伍建设有关理论问题；（2）我国高技能人才队伍建设实践；（3）国外高技能人才培养的经验及其借鉴；（4）进一步加强国高技能人才队伍建设的政策建议。 一、高技能人才队伍建设的理论问题 （一）高技能人才的概念和基本特点 1．内涵。 高技能人才是一种融较高的专业知识水平与较强的实践经验和操作技能于一身的新型人才，是知识经济时代和信息化自动化技术发展条件下人才体系的重要组成部分。 2．特点。 高技能人才具有以下基本特点：一是高技能人才有较强的实操性，这是高技能人才最基本的特征。二是高技能人才具有较强的技能专用性和职业依从性。三是高技能人才成长
通常具有较长的周期。四是高技能人才人力资本投资具有较强的外部性。五是现代高技能人才具有较高的智能性。 （二）高技能人才的开发体系 涉及六个主要的子系统： --经济社会需求系统。一定的生产力发展水平、工业化阶段、产业国际分工、产业结构决定了该社会对高技能人才的数量、结构的需求。分析社会经济发展对高技能人才的需求，是高技能人才开发工作中的重要环节。 --劳动力市场系统。通过信息和劳动力市场价格引导个体与机构的决策行为，从而决定社会高技能人才的培养规模与结构。 --个体决策与行为系统。个体的职业选择、自身禀赋和主观努力，是决定其成才的内因。 --高技能人才开发系统。是由各类高技能人才开发机构、资源和网络构成的有机体系。 --政策法制体系。高技能人才开发政策法制是政府管理和干预劳动力市场、促进高技能人才开发的重要手段，也是高技能开发相关主体(政府、个体、教育培训机构、企业等)决策和行为的重要依据。
高技能人才培养 内容提要：本文简要论述了高技能人才对我国现代化经济建设的重要性，以及目前我国高技能人才队伍的现状，和造成这种现状的原因。并主要从各级职业技术院校的角度，论述了如何作好高技能人才的培养工作。 关键词：技能、人才、经济、职业技术、教育 国家兴盛，人才为本。随着我国社会生产力和国民经济的快速发展，无论是传统产业还是新兴产业，都迫切需要一大批能掌握先进生产技术、工艺的高技能人才。所谓高技能人才，是指能“适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德智体美全面发展的高等技术应用性人才”。其本质特征是具有专业基本知识和基本技能的实际应用能力，即具有鲜明的实用性和实践性；其规格特征为高等技术应用性人才。高技能人才不仅是技术工人队伍中的核心骨干，是企业竞争力的核心体现之一，更是推动技术创新和现代科技成果向现实生产力转化的骨干力量，成为国家竞争力的重要代表。 首先，传统产业的提升呼唤高技能人才。对我国来说，发展工业最紧迫的就是利用信息化技术来提升传统制造业。现代生产越来越需要熟练的技术工人，只有满足工业发展对技师和高级技工的需求，实现蓝领工人的高素质化，才能加快用高新技术改造传统产业。在发达国家经济迅速增长的过程中，除了有高水平的科研队伍外，还有一支高素质的熟练掌握现代技术的劳动大军。从1950年到2000年的50年中，美国对需要一定技术、技能的职业岗位的需求从20%提高到了65%，对不需要技术的一般劳动力，从原来的60%下降到了15%。德国一直自称高技能人才是他们经济发展的秘密武器，在德国，平均失业率是10%，
博士、硕士可能找不到工作，但是职业技术学校毕业生的失业率不到2%。在我国很多地方，目前也出现了大学生失业，但是受过职业技术教育，拥有专业证书的人一般都能找到工作，特别是高技能人才供不应求的情况。 其次，新产业的发展同样呼唤高技能人才。随着我国信息化和高新技术产业的迅猛发展，劳动力的素质与技能，日益成为决定企业兴衰的至关重要的决定因素。因而，在新的经济竞争下，高新技术产业对高技能人才的需求，比任何时候都更加迫切。 一、我国当前高技能人才现状 一个国家的就业结构中，高级管理人才、高级研究型人才、应用型专业技术人员、高素质的技术工人应该有合理的配置。只有这样，才能最大限度地发挥各种人才的优势，从而创造出最大的经济和社会效益。近年来，随着经济的发展和改革开放政策的落实，我国在职业教育、培训工作方面也取得了显著的成就，国民的文化素质和生产者的技术素质都有较大提高。但高技能人才队伍的现状仍不容乐观，具体表现为以下几个方面： 1、总体素质不高，高技能人才数量短缺。一组令人忧心的数字是：我国人口占世界的21％，劳动力占26％，而熟练劳动力只占17.5％。来自劳动和社会保障部的调查统计显示，在全国企业职工中，技术工人只占约１／３，技师、高级技师仅为４％。远低于发达国家35％的水平。在上一个世纪，全球经济规模增长了20％，其中科技进步的贡献由２０世纪初的5％上升到60％以上。而在我国，科技成果的转化率仅为15％，科技进步对经济增长的贡献率只有29％。权威机构的研究表明，一个重要的“症结”就是一线劳动者的素质存在较大差
高职教育高素质技术技能型人才培养质量研究 董刚 天津职业大学校长 引言 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）指出:”提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”；《国家高等职业教育发展规划》（草案）中也提出“面对转变经济发展方式等国家发展战略要求，高等职业教育必须全面提高人才培养质量”。 高职教育在新的发展形势下以及随着区域经济发展和产业结构升级的现实需求，高职教育人才培养质量的相关性专题研究，例如人才培养规格的内涵标准、人才培养质量提升的途径选择及区域经济发展对人才培养质量的作用力等，已经成为高职教育研究与实践领域一个值得探讨的重要话题。 一、高职教育对区域经济发展中人力资本需求的适应性分析 人力资本(human capital)指对于人力资源开发投资而形成的资本，这种投资形成劳动者的知识、技能与胜任职业岗位需要的能力，这种能力是生产增长的主要因素，是一种具有经济价值的资本。 区域经济生产要素包括人力资本、社会资本、物力资本及自然资源等，其中人力资本包括高职教育培养的各种应用型、技能型人才。高职教育的人才培养是科研成果迅速转化成产品，并以此保证产品在市场有竞争力的重要手段。 （一）高职教育人才培养规格标准的适应性 1.高职教育人才规格以往提法的梳理 关于人才的分类,根据不同的视角有不同的界定,目前“人才四分说”得到国内专家较大的共识，即学术型人才、工程型人才、技术型人才和技能型人才四类，其中与高职教育人才培养规格密切相关的是技术型人才和技能型人才。技术型人才与技能型人才的区别在于前者主要应用智力技能来进行工作，而后者主要依赖操作技能来完成任务。 研究领域的几个提法：技术型人才说：我国现在通称的“高等职业教育”应理解为高等技术和职业教育，高等职业教育主要是高等技术教育，这是由人才结构类型决定的，因此高等职业教育的培养目标主要是技术型人才。应用型人才说：应用型人才，泛指一切从事非学术理论研究性工作的实际操作者，其使命是在一定的理论规范指导下，进行社会化的操作性运用，也就是将抽象的理论符号转化成具体的操作构思或者是产品构型，并且还能将所学到的知识和所掌握的技能应用于实践。复合型人才说：“随着社会生产力的发展，一批综合性职业岗位陆续产生，职业岗位之间的交又渗透日益增多，从而对从事某一职业岗位人才的知识
浅析高技能人才的职业技能开发 摘要：企业要实现又好又快发展目标，必须拥有强大的整体综合实力，其核心就是要拥有各类高素质的人才，它不仅包括一流的管理人才和一流的专业技术人才，更重要的是要拥有一流的高技能人才。本文结合近年来工作，分析探讨了高技能人才培养存在的问题及职业技能开发思路与对策。 关键词：高技能人才职业技能开发 在社会主义市场经济体制下，随着国民经济的飞速发展，经济体制改革的不断深化，随着新的《劳动合同法》的颁布实施，加速推进了国有企业管理水平和人员素质提高。但在新的劳动用工制度下，国有企业高技能人才职业技能开发，如何适应市场经济发展需要，步入科学化、规范化，标准化管理轨道，已成为社会发展和企业持续稳定和谐发展的迫切需要。 一、什么是高技能人才，如何树立高技能人才观？ 所谓高技能人才，是指在作业层队伍中的技师、高级技师，他们长期在施工生产一线，有着十几年，甚至几十年工作经验的积累，具有高超的技艺和操作水平，或有特殊专长的应用型人员，是企业宝贵的人力资源之一。 高技能人才是企业生产的主力军，是企业发展的基础。因此，在企业谋求快速发展的重要时期，不仅要高度重视管理和技术人才。同时，施工一线高技能人才的开发和管理也应成为关注的焦点。九十年代以来，随着现代企业制度地建立及大量的新技术、新工艺、新设备的使用，企业管理者的作用越来越显重要，管理和专业技术人才成为企业战略储备的重点，但对广大一线技能型员工的培养和使用却缺乏应有的重视。尽管现代经济是建立在发达的工业经济基础上的，但其最终仍然要依靠广大的基层作业人员来实现。随着知识经济的深入发展，一线从事生产和服务的员工越来越成为企业发展的主力军。因此，提高作业层人员素质，大力培养高技能人才，是企业亟待解决好的一项新问题。对此，要把职工培训工作纳入经营者考核体系，大力开展多种形式的技能培训和岗位培训，形成群众性在职培训、岗位练兵的新热潮。要全面落实国家的高级工、技师、高级技师分别享受的待遇，调动职工钻研技术、岗位成才的积极性。要树立管理人员和专业技术人员是人才，高技能作业人员也是人才的理念。 二、作业层技能型人才培养存在的问题 （一）重文凭轻技能，重生产轻培训 长期以来，部分企业对应该承担技能人才培养的主体责任缺乏认识，使用中轻待遇、只使用不培养的问题比较突出。受社会上重学历轻技能、重管理轻一线、重干部轻工人等传统观念的影响，择业人员不愿当工人、当了工人不愿学习钻研技术的现象比较普遍。在制定政策和宣传导向上，管理人员和专业技术人才已被社会和企业广泛认可，而高技能工人也是人才未引起各级领导和员工足够重视。
高技能人才培训方案-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
高技能人才培训方案 为贯彻财政部、人力资源和社会保障部联合印发《国家高技能人才振兴计划实施方案》有关精神，结合集团公司生产一线形势需要，提高在职技术人员的技术应用水平，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，按照中央关于进一步加强人才队伍建设的总体要求，结合集团公司的形势需要，以改革创新为动力，以提高培训质量，创新培训机制为主线，以培养技术技能型、知识技能型和复合技能型技能人才为目标，以鼓励和组织技能型人才学习新知识、新技术，提高解决实际问题的能力为手段，充分利用我校的师资力量，严格按照国家职业资格标准和职业技能鉴定标准的要求，积极研究探索人才培养的新内容、新途径和新方法，努力塑造一支具有精湛技艺、高超技能和较强创新能力的高技能领军人才。 二、培训对象 1、集团公司所有已取得三级级以上等级职业资格证的职工。 2、面向社会已取得三级级以上等级职业资格证的人员 三、培训目的
经过培训通过职业观、职业素质和职业技能的培训，使参加培训的学员进一步树立爱岗敬业的职业观、端正职业态度，进一步提高对企业文化的认同和企业各项管理规范的熟知，提高学员的实际工作中分析问题和解决问题的能力，了解掌握时间管理的基本知识，使学员能够适应职业发展和集团公司发展战略要求，顺利实现竞争上岗。 四、培训师资 我校是全国首批中职教育改革发展示范学校，拥有庞大的教师队伍，具备劳动行政主管部门或教育行政主管部门核发的教师资格证书和本职业（工种）三级以上国家资格证书，工种专业齐全。 五、培训方法和手段 高级工的培训除系统讲授基础理论知识外，还将进行针对性的实验、实训教学，注重理论和实际的有机结合。在培训过程中，使用多媒体教学,更加直观、形象、通俗易懂，并通过项目法、案例教学、重点问题答疑等方式进行讲授。 六、培训组织管理 此项工作由北方重工技校按照培训工作进度要求组织开展培训。要做好教学管理和班级日常管理，提供优质的服务，要加强教学过程的控制，建立培训效果的评估反馈机制，发现问题及时调整和解决，保证培训质量和效果。 七、具体要求
论高技能人才培养规律 唐耀存 摘要 本文从什么是高技能人才出发，分析了高技能人才的定义、要求、特点，从而导出培养高技能人才的培养时间规律与培养方法规律，并对两规律进行了说明与解释，论点明确，论据充分，层次条理清晰。本文对高技能人才的培养与相关政策的制定有一定指导作用。 关键词：高技能人才，培养时间，培养方式 一、什么是技能人才 什么是技能人才，这个问题不是一两句话能讲的清楚的，下面通过对比分析的方法来说明这个问题。 人才一般可分为三大类，那就是研究型人才，技术型人才，技能型人才。 研究型人才主要从事研发工作、学科建设与学术研究等，以发现规律、发明创造为主，主要指教授、研究员、博士、研究生等这类人才，主要依靠大学培养的本科生及研究生为主体。 技术型人才主要从事技术性工作、工程设计与规划等，以应用规律、工程设计、生产规划为主，主要指设计师、工程师、工艺师等这类人才，主要依靠大学培养的本专生为主体。 技能型人才主要从事生产性工作，以完成生产为已任，主要指机长、技工等一线生产人员，主要依靠职业院校和技工院校培养的毕业生为主体。这里所指的技能一般指从事某项职业的技能，或者指从事某项专业工作的技能。人们一般讲技能人才，主要是与技术人才、研究人才相区别。 最后，还得说一下复合型人才，复合型人才就是以上三种能力的复合，实际上人才都是复合型的。一般所说的技能人才只是以技能为主，其它能力为辅罢了。 二、什么是高技能人才 人才一般也可分为三级，那就是初级、中级、高级。从而产生了初级技能人才、中级技能人才、高级技能人才的称谓。同时也就有了高级技术人才与高级研究人才的说法。这里要注意，高级人才与高级职称的区别，高级人才并不一定具有高级职称，比如本科毕业生就算是高级人才，但可能只是初级职称。 1、高级技能人才的基本要求 高级技能人才因职业不同其具体要求会有差别，但都有其共同的基本要求：
高端技能型人才培养的几个要求 高职教育以培养高端技能型人才为目标，为实现这个目标，高职教育教学改革要从四个方面转型，确立实践性教学在高职教育中的主体地位。 标签：高职教育实践性教学转型 高端技能型专门人才是国家赋予高职教育的使命，为了高质量的完成这项使命，高职院校必须从四个方面进行培养模式的转变，以满足培养目标的要求。 １教学以实践性为主 我们知道，由教育行政部门主管的职业院校在培养模式上惯用的是学科型教学模式，这个模式的突出特征就是强调知识的灌输，课堂、课本的主导权掌握在教师手中，学生处于被动接受知识的地位，只需要眼睛和耳朵，动手的机会很少；由于动手的环境，技能的培养几乎为零；课程结构没有体现职业教育的要求，课程设置盲目，脱离实际，该开的课没有开，公共课、技术基础课、专业课三大架构中，公共课所占课时居多；教学方法陈旧，即使采用课件之类的信息技术也难以提高教学质量，甚至弱化了学生的逻辑思维能力；教材的技术含量大多数滞后于生产实际，“教、学、做”一体化教材（学材）更是稀缺；实践教学方面，不是把实训实习看做教学的一个重要环节，置于真实劳动环境，而是简化为走马观花或者体力劳动；实践教学设施难以满足教学要求，实习实训基地、实习实训设备、实习实训指导教师这些硬件“不硬”，四是现场教学重工轻学；师资队伍建设追求高学历，没有从实际需要出发，引进能工巧匠一类“双师”，“双师型”教师相当一部分只是有其名而无其实。这些都成为职业教育诟病。 职业院校要把培养高技能人才作为目标，必须确立实践性教学主体地位，从建设实习实训基地突破，否则，只能是新瓶装旧酒，新鞋走老路。众所周知，高职院校与普通本科高校的实践教学有本质的区别，普通本科高校的实践教学为其学术型人才培养服务，高等职业院校实践教学为其高端技能型人才的培养服务；高等职业院校实践教学是培训模式，普通本科高校的实践教学是灌输模式；高等职业院校实践教学以直接就业为目的，普通本科高校的实践教学以研究再研究为目的。 2 技能培养以训练为主 技能型人才与科研型人才、高级管理型人才不同，与简单的操作型人才也不同，技能型人才的培养途径是“实践长才干”，这个群体的特点是理论知识够用，操作技能过硬，实用本领多，特别是新兴产业的兴起，产生了许多技能要求高的职业岗位，高端技能型人才的需求越来越大。因此要把传统课堂“学习知识”转变成实践“培训技能”。通过大量的训练和技能比赛，使能“技能人才”脱颖而出。培养模式借助训练和比赛，加大训练量，提升技术层级，“变学科应试体系为技能应用体系”，培养过程中“变单纯认知过程为综合实践过程”，考评标准上“变学过什么课程为能做什么事情”。[1] 把学习技能变成训练技能，就是要把有关的理论知识尽可能地转化成学生的实习实训行动，使学生在“使用”中学，在“使用”中练，在“使用”中巩固。目前相当一部分高职院校是从中职学校转制后升格而来的，还没有完全完全“脱胎换骨”。就教学模式而言，还是学科型教学模式，实践性教学仍然处于为理论教学服务的从属地位，要么有名无实，要么内容空洞，要么走走过场。加上实习实训设施不全，设备陈旧，根本不能适应搞技能人才培养的需要，更谈不上创新。确
浅谈高技能人才的培养 高技能人才培养是提高企业员工整体素质，提高企业核心竞争力，实现铁路发展的重要一环。人才是企业发展的基础，先进的生产设备必须通过高技能的人掌握和应用，才能发挥其应有的效能，形成运输生产力。因此，只有加快高技能人才的培养步伐，提高教育培训质量，才能为铁路快速发展提供可靠的人力资源保障。 一、对高技能型人才的理解 高技能型人才是一个综合概念，一方面强调的高技能；高技能型人才作为近年来出现的一个概念，是相对于初、中级技能人才和一定历史时期而言的，随着产业结构的调整，科学技术的发展，其外延与内涵会逐渐发展。另一方面强调的是高素质；高素质是一个衡量综合能力概念，是随着社会的发展，各地区域经济发展的不同而综合处理程序化之外事件能力。在我国现阶段，人们常把决策管理层劳动者称为“白领”，把操作执行层劳动者称为“蓝领”，高技能型人才则是介于决策管理层和操作执行层之间的技能水平较高的人才，俗称“银领”。一般认为，高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线的从业者中，具备精湛专业技能，关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题的人员。主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应职级的人员，可分为技术技能型、复合技能型、知识技能型三类人员。主要分布在一、二、三产业中技能含量较高的岗位上(《中华人民共和国职业分类大典》中第三至第六大类)。高技能人才应具备以下5个方面的能力：有必要的理论知识；有丰富的实践经验；有较强的动手操作能力并能够解决生产实际操作难题；有创
新能力；有良好的职业道德。因此，高技能型人才的素质表现为以下三个方面，第一是职业技能，它是高技能人才所应具备的最基本素质。包括：掌握基本的职业技能操作方法和操作规范，并达到上岗所要求的熟练程度(一般以取得职业资格证书为准)；树立基本的职业意识，形成与职业或岗位相对应的较完备、合理的专业知识结构等。其衡量尺度一般遵从国家制定的相关职业标准。具备这一层次的素质，可保证高技能型人才在既定的工作岗位上胜任工作。第二是职场应变能力。职场应变能力就是指高技能型人才灵活、适时应对职场要求变化的能力。它包括：及时把握特定职业在职场中的发展趋势和最新动态的能力；自主学习新的职业技能的能力；掌握最先进的相关职业理念和操作方法的能力；扩大知识面，形成更全面的具有延伸性知识结构的能力。第三是专业创新能力，高技能型人才同样需要具备创新能力，其内涵主要包括：不断发现现存事物的缺陷，不断找出新问题的能力；创造性地解决问题的能力；根据工作的需要提出创造性的设想的能力，并能够具体实践、操作和开发；进一步扩大知识面，以适应其创新的各种要求的能力。具备这一层次的素质，可使高技能型人才在职业生涯中工作能力得到更大提升，并把握创业的机会，实现由单纯谋职到自身事业获得发展的重大转折。 二、高技能人才培养中存在的问题 随着铁路高速发展的不断深入，运输生产力布局调整和运输组织的变化，特别是高新技术的不断应用，高技能人才的总量、结构和素质还不能适应铁路发展的需要。一方面我们需要大量高技能人才，但另一方面我们在高技能人才的培养上存在许多不合理的因素。
浅析我国高素质技能劳动者问题及培养对策（任淑霞） 在市场经济中，劳动者同资本、土地、管理等一样，是重要的生产要素与资源。作为资源，它的数量的多少与质量的高低直接决定着其作用的发挥，因此，劳动者的素质的高低成为影响经济发展的决定性因素。 有些专家认为劳动者素质包括三个层次，一是身体素质，这是基本层次；二是技能素质，在经济活动中，技能素质起着重要；三是文化素质，起着导引和制约前两个层次素质的作用。技能是劳动者素质的第二层次，在经济生活及其结构中具有突出的重要性。劳动者技能素质，包括技术和经营中的管理能力。在生产、流通、分配、消费过程中，劳动者的素质起着主导作用，它能够促进经济结构的改善和经济的发展。因此，我们应该重视提高劳动者素质，尤其是技术素质。要实现经济的跨越式发展，离不开劳动者素质的提高，尤其是农民素质的提高。 一、培养高素质技能劳动者的意义 （一）培养高素质技能劳动者是知识经济的要求 目前，世界经济的全球一体化日益加深和经济的不断发展，越来越需要能适应变化的高素质的技能劳动者；要求高素质的技能劳动者具有更高的素质：一是心理素质的要求，二要不断更新和充实知识、技能，提高获取信息的能力和解决技术难题的能力，以适应多变的职业岗位和职业技能。要把科技成果转化为现实的劳动力，需要大批高素质的技能劳动者劳动者；要制造出高质量的产品则需要第一线的高素质的技能劳动者。在我国，一方面是劳动力总量供过于求，一方面是劳动力结构不合理，具有综合职业能力和创新精神的高素质劳动者短缺，存在着有人没事干和有事没人干的现象。因此，为了改变现状，迎接国际竞争的挑战，就要提高劳动者就业能力、创业能力，增强竞争能力，以促进经济发展。 （二）培养高素质技能劳动者是市场经济的要求 随着科学技术的迅速发展，既懂技术又能操作的高素质劳动者才能在激烈的市场竞争中找到适合自己发展的岗位。因此，这就要求劳动者必须具备足以保证自己生存和发展的知识和技能。我国企业已成为自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的法人主体和市场竞争主体，直接参与国内外市场的激烈竞争。在这种形势下，企业就面临来自市场等多方面的制约和挑战，这对劳动者提出了新要求，要求技能人才必须有强烈的竞争意识，将自己的技艺和劳动成果转化为企业参与市场竞争的能力。因此，提高劳动者的素质是积极参与市场经济的前提和保证，是市场经济的要求。 （三）培养高素质技能劳动者是增强国际竞争力的要求 从世界范围来看，发达国家的经验反复证明，先进的科技成果设计需要技术工人的实际操作，否则难以转化为有竞争力的产品。据不完全统计，欧洲一些国家接受中等职教育者的比例在50%左右，构成了发达国家高中阶段学生的主流，而我国居民都希望接受高等教育，但我国仍有很多适龄青年不能接受高等教育，未经职业教育与培训就走上工作岗位的初高中毕业生已占到新增劳动力总数的30%，一线的高技能人才严重短缺，这些初中毕业生、不能接受高等教育的普通高中生，未经职业教育与培训就走上工作岗位，其劳动技能等方面的素质较低。面对发达国家的劳动力的高素质，难以与国外竞争，因此，必须提高劳动者素质，只有这样才能提高产品质量和劳动生产率，保持在国际市场上的竞争力。 二、我国高素质技能劳动者素质问题及影响其素质提高的原因分析 （一）我国技能劳动者素质问题
高技能人才培训方案 为贯彻财政部、人力资源和社会保障部联合印发《国家高技能人才振兴计划实施方案》有关精神，结合集团公司生产一线形势需要，提高在职技术人员的技术应用水平，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，按照中央关于进一步加强人才队伍建设的总体要求，结合集团公司的形势需要，以改革创新为动力，以提高培训质量，创新培训机制为主线，以培养技术技能型、知识技能型和复合技能型技能人才为目标，以鼓励和组织技能型人才学习新知识、新技术，提高解决实际问题的能力为手段，充分利用我校的师资力量，严格按照国家职业资格标准和职业技能鉴定标准的要求，积极研究探索人才培养的新内容、新途径和新方法，努力塑造一支具有精湛技艺、高超技能和较强创新能力的高技能领军人才。 二、培训对象 1、集团公司所有已取得三级级以上等级职业资格证的职工。 2、面向社会已取得三级级以上等级职业资格证的人员 三、培训目的
经过培训通过职业观、职业素质和职业技能的培训，使参加培训的学员进一步树立爱岗敬业的职业观、端正职业态度，进一步提高对企业文化的认同和企业各项管理规范的熟知，提高学员的实际工作中分析问题和解决问题的能力，了解掌握时间管理的基本知识，使学员能够适应职业发展和集团公司发展战略要求，顺利实现竞争上岗。 四、培训师资 我校是全国首批中职教育改革发展示范学校，拥有庞大的教师队伍，具备劳动行政主管部门或教育行政主管部门核发的教师资格证书和本职业（工种）三级以上国家资格证书，工种专业齐全。 五、培训方法和手段 高级工的培训除系统讲授基础理论知识外，还将进行针对性的实验、实训教学，注重理论和实际的有机结合。在培训过程中，使用多媒体教学,更加直观、形象、通俗易懂，并通过项目法、案例教学、重点问题答疑等方式进行讲授。 六、培训组织管理 此项工作由北方重工技校按照培训工作进度要求组织开展培训。要做好教学管理和班级日常管理，提供优质的服务，要加强教学过程的控制，建立培训效果的评估反馈机制，发现问题及时调整和解决，保证培训质量和效果。 七、具体要求 1、学员完成全部培训课程，考核合格者，颁发培训结
高技能人才培养的难点及其解决途径 ［摘要］文章从高技能人才特定的知识、能力和素质要求着手，分析了目前高技能人才培养中的难点，并就实现高质量、快节奏的高技能人才培养，解决高技能人才培养中的难点提出了若干措施。 ［关键词］高技能人才培养难点解决途径 近几年国家在落实人才强国和强企战略时，特别强调并凸显了技能人才的培养及其在国家经济建设和发展中的地位与作用。2006年4月，为进一步扎实有效地推进高技能人才工作健康发展，中共中央和国务院办公厅颁布了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（以下简称《意见》），标志着高技能人才工作由战略决策向战术决策迈出了重要一步。《意见》中将高技能人才工作概括为技能培养、考核评价、岗位使用、竞赛选拔、技术交流、表彰奖励、合理流动和社会保障八个方面。在八个环节要素中，技能培养是关键点，如何实现高质量、快节奏的高技能人才培养是高技能人才工作的重点，也是亟须解决的问题。尽管几年来政府对高技能人才的培养出台了一系列的政策和措施，在资金、设备方面进行了有针对性的投入和扶持，本市高技能人才占技术工人总量的比例由2002年的6.2％上升到2006年的18.1％，高技能人才的质量较以往有了很大提高，但我们还应清醒地意识到，高技能人才培养工作进展缓慢，存在许多难点，高技能人才培养的力度、数量和质量离社会经济的发展需要、企业对高技能人才的要求仍有很大差距。高技能人才的数量和质量已成为制约经济社会发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。 一、新时期高技能人才的知识、能力和素质要求 高技能人才培养工作进展缓慢，存在许多难点，主要源于高技能人才不同于劳动密集型产业中的熟练工和一般的技术工人。所谓“高技能人才”是指在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具有精湛的操作技能，并在工作实践中能解决关键技术和工艺的操作性难题的人员。他们是技术工人队伍的核心骨干，主要包括技能劳动者中取得高级工、技师和高级技师职业资格及相应水平的人员，分为技术技能型、复合技能型和知识技能型三类，“熟练掌握”“精湛技能”“解决关键技术和工艺性难题”决定了高技能人才有其特定的知识、能力和素质要求。 1.专门知识和技术。专门知识和技术是技能型人才在学习某专业或工种时必
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/2e16721503.html, 老年服务与管理专业高端技能型专门人才培养的内涵及应对 作者：任晓杰董会龙 来源：《中国市场》2016年第09期 [摘要]老龄化社会的快速发展和养老观念的转变，使得当今社会对老年服务与高端管理人才的需求大增，但现有的人才培养很难满足老年人的需求。高端技能型专门人才的培养可以为社会输送优质的老年服务人才，缓解我国老年服务与管理的压力，提升老年人的生活质量。 [关键词]老年服务与管理专业；高端技能型专门人才；老龄化 1.老年服务与管理专业人才培养的现状 老龄化社会的快速发展，使我国的养老服务行业面临着前所未有的挑战。我国老年服务与管理专业是一个相对较年轻的专业，最早由大连职业技术学院于1999年开设相关课程。在此后十多年问，我国部分省和市先后开设了有关老年专业的课程，但无论是课程的设置还是人才的培养仍处于“摸石头过河”的探索阶段，老年服务与管理专业人才的培养难以适应人口老龄化社会的需求。据资料显示，我国于1999年迈人人口老龄化社会，并且老龄化人口的数量以每年3.8%的速率递增。以养老护理员的需求为例，据权威资料统计，在城市老年人中，失能和半失能的比例达到14.6%，农村老人的比例已超过20%，这部分老人尤其需要专业的护理与照顾，如果按照老人与护理员3：1的比例推算，目前全国至少需要1000万名养老护理员，但每年老年服务与管理专业向养老或涉老服务行业输送的专业人才可谓是“九牛一毛”。并且作为一个新兴的专业，老年服务与管理专业在人才培养方面还存在很多问题，主要表现在：师资力量方面，该专业的任课教师专业对口性不强；课程建设方面，突出表现在缺乏相应的专业教材；教学方式方面，一般为“老师先讲授，学生后练习”的方式，学生真正动手去实际操作的时间较少，且很多实训实验都流于形式，达不到应有的效果；人才培养的层次定位方面，与岗位的实际需求不匹配，也不能适应养老方式多元化的需求。 2.老年服务与管理专业高端技能型专门人才培养内涵的确立 为了适应经济的快速发展和人才培养需求的变化，我国高等职业教育的人才培养内涵相应也发生了一些变化。从“高素质劳动者和实用人才”到“高技能人才”，从“高素质高技能人才”到“高素质高级技能型专门人才”，再到2011年提出要以“高端技能型专门人才”为培养目标。由 此可以看出，高等职业教育更注重各专业高素质人才的培养，更注重“高端技能”的开发与应用，对老年服务与管理专业来说更是如此。 老龄化人口比重的增大、人们生活水平的提高以及养老观念的转变，使得当今社会对老年服务与管理专业高端技能型专门人才的需求越来越大。目前我国老年服务水平总体偏低，高素
浅谈高技能人才的培养 北京铁路局冉洁孙国长 高技能人才培养是提高企业员工整体素质，提高企业核心竞争力，实现铁路发展的重要一环。人才是企业发展的基础，先进的生产设备必须通过高技能的人掌握和应用，才能发挥其应有的效能，形成运输生产力。因此，只有加快高技能人才的培养步伐，提高教育培训质量，才能为铁路快速发展提供可靠的人力资源保障。 一、对高技能型人才的理解 高技能型人才是一个综合概念，一方面强调的高技能；高技能型人才作为近年来出现的一个概念，是相对于初、中级技能人才和一定历史时期而言的，随着产业结构的调整，科学技术的发展，其外延与内涵会逐渐发展。另一方面强调的是高素质；高素质是一个衡量综合能力概念，是随着社会的发展，各地区域经济发展的不同而综合处理程序化之外事件能力。在我国现阶段，人们常把决策管理层劳动者称为“白领”，把操作执行层劳动者称为“蓝领”，高技能型人才则是介于决策管理层和操作执行层之间的技能水平较高的人才，俗称“银领”。一般认为，高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线的从业者中，具备精湛专业技能，关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题的人员。主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应职级的人员，可分为技术技能型、复合技能型、知识技能型三类人员。主要分布在一、二、三产业中技能含
量较高的岗位上(《中华人民共和国职业分类大典》中第三至第六大类)。高技能人才应具备以下5个方面的能力：有必要的理论知识；有丰富的实践经验；有较强的动手操作能力并能够解决生产实际操作难题；有创新能力；有良好的职业道德。因此，高技能型人才的素质表现为以下三个方面，第一是职业技能，它是高技能人才所应具备的最基本素质。包括：掌握基本的职业技能操作方法和操作规范，并达到上岗所要求的熟练程度(一般以取得职业资格证书为准)；树立基本的职业意识，形成与职业或岗位相对应的较完备、合理的专业知识结构等。其衡量尺度一般遵从国家制定的相关职业标准。具备这一层次的素质，可保证高技能型人才在既定的工作岗位上胜任工作。第二是职场应变能力。职场应变能力就是指高技能型人才灵活、适时应对职场要求变化的能力。它包括：及时把握特定职业在职场中的发展趋势和最新动态的能力；自主学习新的职业技能的能力；掌握最先进的相关职业理念和操作方法的能力；扩大知识面，形成更全面的具有延伸性知识结构的能力。第三是专业创新能力，高技能型人才同样需要具备创新能力，其内涵主要包括：不断发现现存事物的缺陷，不断找出新问题的能力；创造性地解决问题的能力；根据工作的需要提出创造性的设想的能力，并能够具体实践、操作和开发；进一步扩大知识面，以适应其创新的各种要求的能力。具备这一层次的素质，可使高技能型人才在职业生涯中工作能力得到更大提升，并把握创业的机会，实现由单纯谋职到自身事业获得发展的重大转折。 二、高技能人才培养中存在的问题 随着铁路高速发展的不断深入，运输生产力布局调整和运输组织的变