浅谈在新形势下如何加强烟草专卖队伍建设

为国家局唯一 的执法主体 ． 在行业改革 发展过程 中起着举 足轻重 的作 用． 强化 专卖 队伍建设就是做大做强中国烟草工作需要 。正是由于行 业上下几代人薪火相继 ． 才使行业从 小到大 ． 从弱 到强 ． 以至于取 得今 天如 日中天 的骄人业绩 。 在肯定成绩 同时 ， 不可否认 由于先天的素质 、 人员结构和培训效果等各种 因素 ． 专卖管理 队伍 已难以达到 “ 节 奏要 快、 标 准要高 、 工作要实 、 状态要好” 的时代要求 ， 也难 以适 应新形 势和 新 任务发展 的需要 ． 主要表现为以下 五个方 面： ． ２ ． １ 专卖人员文化水平有待提高 专卖 队伍文化水平有 待提高 现县级局 烟草专卖人员 的知识 水 平、 文化 程度存在差 异 ， 有部 分专卖人员 对烟草专 卖法律 、 法规不 熟 悉， 主观随意 的现象在执法过程中大量存在 。 ２ ． ２ 创新能力有待提高 部分专 卖人 员思想 观念落后 。 默守陈规 、 固步 自封 。 创新精 神不 足， 守 旧过 日 有余 ， 视野不够开 阔 ， 安于现状 ， 不求有功 ， 但求无 过 。 缺 乏创业谋发展 的劲头 ； 部分 职工思想上认 为干多干少一个样 、 干好干 坏一个样 ． 工作 积极性不高 ２ ． ３ 服务意识有待提高 个别专卖人员思想观念落后 ．对管理和服务的关 系认识不够 ． 在 执法过程 中随意执法 、 野蛮 执法等不规范行 为时有发生 ， 导 致卷烟零 售户产生不 良 情绪 ． 使烟草执法处于被动局面。 ２ ． ４ 激励与约束机制效果不 明显 目前专卖队伍 中人员知识结构和综合能力的差异 ． 不 同程度的影 响了专卖人员积极性 的发挥 ． 使专卖队伍缺乏生机 与活力 ２ ． ５ 培训机制不够完善 在培训机制方面没有建设严格 的考评奖惩激励机制培训人员参加 培训只是应付 了事， 走走过场 ． 没有真正意识到培训工作的重要性 ． 感觉 不到压力 ， 导致学习动力不足 ． 可学可不学。 学也白学的心理反差 烟草专卖工作不仅要做好“ 内管 外打” ． 但在“ 外打” 的同时应树 立 服务意识 ． 要正确处理严格执法与服务群众 的关系 。 １ ） 要 增强法律意识 。可以通过培训 、 讲座 、 案例分析等形式 ， 提高 自身的法 律知识 ， 进而 向社会广泛宣传 ． 处理好权利与义务的关系。 ２ ） 要 更新观念 。要实现从管理者角色向服务者角 色转变 ， 牢 固树 立法律 至上 、 以民为本 、 公正 效率 、 质量 优先 、 平 等保护 、 自觉接受 监
１ 加强专卖队伍建设的必要性
习． 不断强化 自身知识结 构． 提高业务能力。 ３ － ２ 转变观念 ． 建设 服务 型专卖管理队伍 广大卷烟经营者是我们烟草企业生存和发展 的基础。专卖人员要 转变思想 、 更新观念 ， 牢固树立服务意识 ， 在执法过程 中， 既严格执法又 热情服务 ． 通过沟通与交流 ．为卷烟经营者提供个性化和差异化 的服 务。 为专卖执法赢得群众基础 ． 以 切实优化市场环境 ， 提高市场 占 有 率。 １ ） 进一 步加 强思想建设 ． 倡导新 时期要求的现代管 理观念 。 树立 与市场经济相适应 的用人观念 ． 激发人员 的危机意识 、 竞争意识 、 上进 意识 。 实现观念上与 国际接轨。 ２ ） 加强体制 机制制度创新 ， 树立 建设 “ 和谐烟草 、 诚 信烟草 、 责任 烟草” 的工作理念 ３ ） 树立强抓班子建设的思想 。 领导班子要充分发挥领导 、 组织 、 协 调、 指导 、 监督 、 示范的作用 ， 抓好基层专卖 队伍建设工作 ， 努力打造综 ２ 烟草专卖队伍建设的现状 合 素质强 的烟草专卖队伍 ． 建立一支能够适应现代和未来专卖管理工 烟草专卖 队伍建设是关系烟草专卖制度长久牢 固与稳定 ． 关 系到 作需要 的专卖管理 队伍 树立 负责任行业形象工程问题 ． 它是构筑烟草行业大厦基石工程 ， 作 ３ ＿ ３ 强化专卖服务意识 ． 提高执法社会形象 新发展与新要求的需 要。为保证烟草专卖持续健康发展 ， 加强专卖执 法 队伍建设 ， 建设一支 纪律 严明 、 作风过硬 、 业务精通 、 秉公 执法的专 卖 队伍 已势在必行 。 １ ． ２ 当前 ． 卷 烟制假 、 贩假 活动 日益猖獗 。 销售假 烟 网络 的“ 悄 然兴 起” ， 已经形成 的销售 网络 ， 对卷烟制假 活动起着重要 的支撑作 用 ， 导 致 国家税收 的大量流失 ． 消费者真假难辨 ， 上 当受骗现象时有发生。 因 此始终保持 卷烟打假高压态势 ． 加 大打击制假售假 网络力度 ． 不断研 究新情况 、 制定新措施 ， 实现“ 端窝点 、 断源头 、 破网络 、 抓 主犯 ” 的专卖 工作 目 标． 要求 建立一支适应 时代要 求的专卖 队伍 ． 既是打击不法 经 营． 打击卷烟制假窝点 ， 打击制售假烟 网络 。 规范卷烟 市场秩序 ， 维 护 国家利益和消费者利益的需要
察工作。 － ２ ） 通过考试选拔 、 竞争 上岗 、 轮 岗交 流、 末位 待岗等多种形式 ， 改 １ ． １ 加强烟草专卖 队伍建设是新时期烟草专卖管理 学历 、 知识 结构上存在 的不合 理搭 内容 随着烟草事业 的不断发展 ． 烟草行业对烟草专卖稽查工作的要 配状况 ， 激发整合队伍 活力 。 提高工作积极性和专卖工作效率 。 求越来越高 ， 对专卖队伍 素质提 出了新的更高的要 求。作为基层一线 ３ ） 强化考核 ． 利用 经济杠杆 的作用 ， 进而使全体专卖人 员努 力学 的烟草专卖执法 队伍 ， 综合 素质的不断提高 ， 是适应新形势 、 新 情况 、
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浅谈在新形势下如何加强烟草专卖队伍建设
谢 宝俊 （ 龙 南县 烟草 专卖 局 ， 江西 龙南 ３ ４ １ ７ ０ ０ ）
【 摘 要】 烟草行 业是特殊的行业 ， 作为履行 国家烟草 专卖管理职责的工作人 员， 肩 负着牢固遵循“ 国家利益至上 ， 消费者利益 至上 ” 的光 荣 使命 ． 并要切实担 负起 维护保障 国家烟草专卖法律制度执行 的重任 ， 是烟草行业持 续稳 定、 和谐发展不可或缺的主力军。随着近年 来行业 改革 的不断深入 和快速发展 。 烟草专 卖管理 队伍 建设尽 管已有 了 很 大的提 高 ， 但从更广 阔的视野来看 ， 在新形势专卖 管理工作 中， 面对 日益复 杂的 卷烟市场环境， 目前的专卖队伍建设水平还 不能完全适应形势发展的要求。 本文对如何加强烟草专卖队伍 建设的一 些个人看法进行调研探讨 。 【 关键词】 烟草 ； 专卖； 队伍 ； 建设