最新浅议新形势下的烟草专卖管理

探究新形势下烟草专卖许可证管理近年来，随着国家经济的发展和社会生活水平的提高，越来越多的人选择吸烟来缓解压力或满足个人需求。

虽然吸烟是一种不被大众认同的行为，但是这也无法阻挡烟草行业的发展。

而针对这种情况，国家对烟草销售实行了专卖制度，这个统一管理的体制也就实现了烟草专卖许可证的发放和管理。

然而，在新形势下，烟草专卖许可证管理也面临着诸多问题和挑战，我们应该如何解决这些问题并有效管理许可证，下文将深入探索。

一、新形势下烟草专卖许可证管理面临的挑战1.管理难度大。

由于各地烟草市场的特点和人口数量差异较大，地方政府在实施烟草专卖许可证管理过程中难以找到一种特别适合自己的模式，也就让烟草销售管理变得特别复杂。

2.流程过程复杂。

申请烟草专卖资格要求较为严格，人员要求包括年龄、健康、经济、政治等方面，因此，现有的烟草专卖许可证管理流程十分复杂，需要很长时间才能申请到资格。

3.诚信度难以完全保证。

许多商家在运营烟草销售时会采取不法手段，如掺杂假货、伪造注册证等违法行为，这些不良行为让市场烟草销售环境难以完全规范化和标准化。

4. 信息缺失。

由于各地烟草市场的复杂性，许多政府部门缺失具体信息甚至是败兴。

这使得监管部门无法对烟草销售的全面监管和管理，也无法对烟草销售市场的现实情况有一个更全面的了解。

二、解决烟草专卖许可证管理问题的具体措施1.电子化管理。

将各地烟草专卖许可证管理电子化，将许可证的申请、核发、管理等信息统一录入电子系统，从而尽可能减少流程复杂性，缩短审批时间，降低人力和财力开销，提高管理效率。

2.科技化手段。

通过应用大数据、云计算、物联网等新兴科技手段，提高烟草销售流通信息的采集、存储、分析能力，让监管部门更全面地掌握市场烟草销售信息，发现问题并及时的予以解决，从而达到规范烟草销售市场的效果。

3. 加强清查和监管。

可以通过定期抽检、两证合一、更新快递方式、建立全网查验网络等方式来加强市场实际运营情况的清查和监管，发现和追责会以销售经营活动中的违法行为，并要求商家必须诚实守法，做大诚信商家，从而推动市场烟草销售的规范化和良性发展。

烟草专卖管理存在的主要问题及建议一、烟草专卖管理的现状烟草产业作为一个庞大的经济体系，与国民经济紧密相连。

然而，由于种种原因，烟草专卖管理出现了一些问题。

1.价格垄断导致利润过高传统上，烟草专卖实行垄断经营，只有国家授权的销售点才可以销售香烟。

由于市场竞争度不高，供需关系失衡，造成了价格垄断现象。

这使得香烟的定价往往过高，给消费者带来不小的经济压力。

2.偷税漏税问题突出在直销模式下，一些销售点和个人可能会以多种形式进行走私或虚报销售额等行为，从而逃避支付应付的税费。

这些偷税漏税行为对国家财政收入造成了严重损失。

3.未充分保护青少年禁止吸烟权益青少年是重要的人群，在他们身上建立正确抽烟观念是非常重要的。

然而，在一些地方，对于未成年人吸烟的执法力度不够，也未能充分保护青少年禁止吸烟权益，这使得一部分青少年对于香烟产生了误解和好奇心。

二、问题原因分析1.缺乏竞争机制导致市场不活跃在传统的垄断经营模式下，市场竞争机制被削弱甚至消失。

这种情况下，企业失去了创新和进步的动力，无法满足消费者多样化的需求。

同时，价格垄断也导致市场价格上升且没有控制手段。

2.管理和监管不到位在烟草专卖管理中，监管部门在行业内存在漏洞和不完善之处。

一些个体销售点存在违规销售问题，并未得到有效地查处或整改。

另外，监管部门在落实禁止向未成年人出售香烟等方面也存在一定的困难。

3.利益链条过长导致大量中间环节目前的销售模式依然较为复杂，由于政策与体制因素影响，从生产商到最终消费者之间存在诸多中间环节。

这些环节的存在直接导致了成本上升与利润的压缩，同时也加大了管理难度和监管成本。

三、改进与发展的建议1.引入竞争机制，推动市场活跃对烟草专卖管理领域进行改革，鼓励市场竞争。

政府可以放开销售范围限制，引入新的销售主体，并打破原有价格垄断格局。

通过市场机制调节供需关系，在合理范围内稳定香烟价格。

2.加强监管力度，预防和打击违规行为相关部门应加大对销售点的检查力度，严惩偷税漏税等行为，确保销售行为合法、规范。

在当前形势下如何做好烟草专卖管理⼯作在当前形势下如何做好烟草专卖管理⼯作随着⾏业体制改⾰的不断深⼊，“⼯商分设、集中配送、法⼈取消、兼并重组、企业改制、结构调整”等⼀系列战略格局的调整，以及“市场更加多变”、“管理⽇趋复杂”、“措施不断更新”、“模式变化⽆常”、“压⼒与⽇俱增”、“依法⾏政的要求越来越⾼”等特殊情况下，专卖管理领域呈现出的新⽭盾⽇趋激烈，在新形势下如何做好烟草专卖管理⼯作，就此谈点粗浅的看法：⼀、加强专卖队伍建设1、⼴开渠道，加⼤⼈才引进⼒度。

⼈才是事业之本，发展之基。

谁赢得⼈才，谁就将赢得未来。

我们应积极制定和实施专卖⼈才实施计划，根据“缺什么，补什么”的原则，引进急需的法律、信息管理、现代管理等专业⼈才，以适应知识经济时代的发展需求，形成专卖队伍⼈才数量和质量的新突破。

2、稳步推进，加强队伍教育培训。

培训是提⾼员⼯技能，提升员⼯素质的有效⽅式。

因此加强专卖队伍建设必须加⼤队员的培训⼒度。

⼀是要加强专卖⼈员的职业教育，坚定信念。

⼴泛开展⽂明执法、执法为民教育活动，树⽴依法⾏政、服务于民的观念，把坚持依法办事、⽂明优质服务作为提⾼队伍综合素质的突破⼝。

⼆是加强知识更新，培养复合型⼈才。

坚持“在学中⼲、在⼲中学”的⽅法，有计划地加强对现有专卖⼈员进⾏法律法规、计算机知识、现代营销与管理等知识的培训，使专卖队伍逐步由⼯作型、经验型向知识型、管理型、服务型相结合的结构转变。

不断提⾼专卖⼈员的⽂化素质和业务能⼒，使之满⾜新形势和新任务的需要，以尽快建⽴⼀⽀“政治过硬、纪律严明、作风正派、业务娴熟”的富于战⽃⼒和创造⼒的专卖队伍。

3、深化改⾰，加强队伍制度建设。

⼀是要适应形势，不断完善具体制度。

要求专卖队伍建设要跟上时代发展和形势需要，逐步完善⽇常管理、服务、承诺、过错追究及责任认定制度，落实岗位责任、层级负责制，完善考核机制，使考核机制与制度管理有机结合，实现调动专卖⼈员积极性，提⾼⼯作效率和执法⽔平的⽬的。

浅谈创新烟草专卖管理工作创新是现代管理工作的重要任务，对于烟草专卖行业来说也不例外。

在当前经济环境下，烟草专卖行业需要采取创新的方法来提高经营效益和管理水平。

本文将从以下几个方面浅谈创新烟草专卖管理工作的方法和实践。

一、开展市场调研市场调研是创新工作的重要环节。

烟草专卖行业需要关注市场需求和趋势变化，及时了解顾客的满意度和消费习惯。

市场调研有助于提高产品质量和服务水平，引入新的设备、技术和管理模式，并满足市场需求。

二、提高产品品质产品品质是保证消费者满意度的关键。

烟草专卖行业应该不断提高产品品质，推出新品种和系列，满足不同消费群体的需求。

在保证产品质量的同时，烟草专卖可以引入新的技术和设备，提高生产效率和管理水平。

通过提高产品品质，可以促进消费者对品牌的忠诚度和口碑传播。

三、改进服务水平服务是烟草专卖的重要组成部分，也是顾客选择和满意度的关键因素。

创新烟草专卖管理工作需要改进服务水平。

专卖店可以通过培训员工、改进服务流程和提供增值服务来提高服务体验。

增值服务包括优惠活动、积分制度、送货到家等，可以吸引更多的消费者和提高顾客满意度。

四、引入科技手段科技手段是创新烟草专卖管理工作的领先因素。

通过引入新技术，可以提高商品管理的效率和准确性。

例如，通过智能扫描枪可以实现库存管理、销售分析和数据监控。

在客户服务方面，烟草专卖也可以引入在线销售和智能自助服务终端。

五、加强人员管理人员管理是烟草专卖行业的核心工作，也是创新烟草专卖管理工作的关键环节。

专卖店需要对员工进行规范化培训，提高服务质量和管理能力，营造积极向上的工作氛围。

员工管理还需要建立完善的激励体系，提高工作动力和满意度。

总结来说，创新烟草专卖管理工作需要综合运用市场调研、产品品质、服务水平、科技手段和人员管理等多方面的方法。

只有坚持创新和不断提高，烟草专卖行业才能取得长足的发展和落实“健康中国”的目标。

浅谈新形势下如何做好专卖管理工作浅谈新形势下如何做好专卖管理工作专卖管理着眼于何处，落脚在哪里，如何既能适应形势的变化，又能切实可行地真正解决一些现实中的问题，是眼下每个烟草从业人员都应该思考的问题，结合客观形势的变化，笔者认为，应在今后的工作中具体做到如下几点：一、以法律宣传为手段，转变专卖稽查管理的切入点。

当守法成为管理相对人的一种习惯，变成一种潜意识的时候，法律也就没有它存在的必要了。

虽然这是一种过于理想化的设想，但我们时刻都不能放弃这种尝试，应尽量实现这种理想化设想在现实程度上的最大化。

从无意识到有意识再到潜意识，最行之有效的方式莫过于言传身教，而这其中宣传更是必不可少，坦率而言，我们的烟草专卖管理在这方面做得还远远不够，这就要求我们专卖稽查人员在执法过程中结合当前实际，在“烟草专卖法律法规”的宣传上多下些功夫，重点做到：（1）对烟草专卖稽查管理的合法性、必要性进行广泛宣传。

随着当前特种零售许可证的取消，很多零售业户对烟草专卖管理本身的合法性产生了很大的质疑，这种理解上的误区势必给专卖稽查管理造成很大的障碍，因此应该结合当前的打假形势和国家的现行烟草专卖行政政策，对烟草专卖执法的合法性和必要性进行详细的宣传，从而更好地树立烟草专卖稽查管理的权威。

（2）对业户违法违纪经营卷烟所产生的法律后果进行重点宣传。

众所周知，只有知法才能守法。

业户对烟草专卖法律的无知是发生违法违纪行为的最大隐患。

要想在真正意义上禁止违法违纪行为，就必须使涉烟管理相对人清楚的认识到触犯相应法律就必定会引起相应的法律后果，受到相应的行政处罚。

（3）对违法违纪经营与守法经营的利弊进行耐心、细致的宣传。

经总结分析，业户违法违纪经营卷烟的行为具有很强的区域性，这种现象形成的动因最主要的因素是由于业户具有相当程度的相互攀比心理，这种攀比心理直接带来卷烟市场秩序的深入混乱，从而引发连锁反应，给专卖稽查管理带来诸多不利的影响。

针对这种市场形势，专卖稽查人员应该对违法违纪区域的经烟户做耐心细致的宣传和讲解，与他们一同分析这种违法行为的弊端，并宣传守法经营所能带来的长远的有利影响，帮助他们摆脱这种“相互攀比，效仿违法”的卷烟经营意识，从根本上杜绝这种趋势的蔓延，使业户能够重新守法经营。

谈谈新形势下如何加强烟草专卖零售许可证的管理谈谈新形势下烟草专卖零售许可证的管理赵永达（册亨县烟草专卖局贵州省黔西南州册亨县邮政篇码：552200）摘要：本文从当前烟草专卖工作面临新的形势下，从县级烟草专卖局如何加强烟草专卖零售许可证管理入手，介绍了贵州省黔西南州册亨县烟草专卖局近年来加强烟草专卖零售许可证管理方面的情况，总结分析了该县卷烟零售许可证管理存在的问题，从法律宣传、提高卷烟零售户守法意识、加强专销部门协作、加强卷烟无证户的管理、引入卷烟零售户退出市场机制等四方面，探讨了在新形势下如何加强卷烟零售许可证的管理。

关键词：县级烟草专卖局卷烟市场零售许可证管理工作调研一、前言如何加强烟草专卖零售许可证的管理，维护烟草专卖零售许可证办证申请人员的合法权益，体现烟草专卖行政主管部门行政许可的公正与公平，让那些真正想卖烟，能卖烟的人员纳入烟草专卖部门管理，培育市场，拉动消费。

同时市场管理有序，维护合理竟争，一直都是烟草行业一个永远都在探索的课题。

当前的许可证办理偏向于城市，农村因为办证条件门槛过高，出现无证经营现象突出，有时还有激化矛盾的可能。

因此，合理降低农村市场卷烟零售许可条件，适当引入卷烟零售户退出市场机制，一方面可以更进一步促进社会和谐，避免市场上的恶性竞争，另一方面也减少了卷烟的无证经营，实现烟草专卖行政主管部门对市场的有力监控。

近年来，随着卷烟市场管理工作的不断加强，贵州省黔西南州册亨县烟草专卖局积极探索新形势的烟草专卖零售许可证管理，全县卷烟市场秩序始终保持稳定，成为全州烟草专卖行政处罚案件发生率最低的县份之一。

卷烟销量持续增涨，销售利润增幅平稳，卷烟零售户的守法意识、自律意识显著增强。

但我们依然存在在许可证办理上，市场退出机制未建立，烟草专卖零售许可证办理中人情证，关系证办理过多，过滥的问题，影响了烟草专卖零售许证办理的公正性、公平性。

从某种意义上讲也损害了烟草行业的形像。

本文从如何加强烟草专卖零售许可证管理的角度，对贵州省黔西南州册亨县烟草专卖局近年近年来在烟草专卖零售许可证办理中，存在的问题，突出的矛盾，取得的经验等方面进行分析与探讨，提出改进措施，目的是充分运用好法律赋予我们的权利，更好地发挥市场潜能，加强烟草专卖零售许可证的管理，从而为培育市场服务，为市场监管服务，促进卷烟零售市场管理的良性发展。

浅议烟草专卖管理工作的创新第一篇：浅议烟草专卖管理工作的创新浅议烟草专卖管理工作的创新摘要：随着社会经济的发展，烟草市场也随之发生着不断的变化，这些变化对我们行业产生着直接影响。

为适应新形势下的发展，烟草行业必须寻求出一条最适合我们当前烟草发展得现行路线，而对于当前的专卖管理工作，则必须先查找工作中存在的不足，分析原因，探索改进举措，加强学术建设，促进科技创新去适应这些变化。

党的十八大报告提出，要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。

报告强调要着力增强创新驱动发展新动力，使经济的发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。

为此，在新形势下，如何通过科技创新和管理创新，推动传统专卖管理模式向现代专卖管理模式的转变本人进行了一些探讨。

关键词：专卖管理创新基层专卖队伍建设和管理工作如何通过创新提升专卖队伍管理能力和水平，实现基层专卖管理工作的有序开展，实现专卖管理工作效能最大化，真正适应当前新型卷烟营销模式的需要。

在2013年全国烟草专卖管理工作会议上，国家局领导明确提出：行业的改革发展要紧紧围绕“新目标、新定位、新任务”，全体专卖管理人员要按照国家局战略部署，更加重视专卖内管，严格监管，履职尽责，切实维护严格规范的生命线；更加重视卷烟打假，加大力度，持之以恒，坚决遏制制售假烟活动；更加重视队伍建设，提升素质，激发活力，全面落实各项专卖管理任务，为建设更加规范、更富效率的中国烟草做出新的努力和贡献。

一、强化队伍建设，基础管理水平有新进步。

要高度重视专卖队伍的素质建设，努力建设一支政治过硬、业务熟练、纪律严明、装备精良的专业化专卖队伍。

一要努力培养全体专卖管理人员的职业道德意识。

通过加强思想教育工作，树立干部职工正确的人生观、道德观和价值观，形成积极向上的良好风气，自觉抵御各种不正之风。

如何做好新形势下的烟草专卖管理工作桦川县烟草专卖局张贺如今我们所面对的市场千变万化，给我们的工作带来了很大的难题，从烟草专卖管理的角度看，如何提高效率、加大执法力度、创新工作思路、加强专卖管理工作、坚持专卖制度是当前需要着力研究和解决的问题。

一、认清专卖管理工作面临的新形势专卖管理工作要适应贩假、售假方式的多样化和复杂化这样的情况向更高水平、更高层次推进的新形势，进一步加强打击制售假烟工作的新要求，在市场经济日趋成熟，商品流通日渐顺畅的今天，制假贩假已经成为令制造商、销售商和消费者头痛不已的问题。

“打假”也已经成为经济领域的关键词之一。

烟草行业近两年积极开展打击非法拼装倒卖烟机活动的违法生产经营卷烟纸的专项行动，从源头上遏制卷烟制假活动，重点地制售假烟猖獗的势头得到了暂时的遏制，为国家挽回巨大经济损失。

但是，制假活动仍然存在严重的反弹隐患。

有些地区制假活动又出现新情况、新特点、区域化、集团性、大规模的卷烟制假售假问题越来越突出，制售假烟活动已形成一条龙的产供销网络，反侦查、抗打击能力增强。

同时，行业在加大假烟生产打击力度的同时，也要全面打击销售假烟网络工作，开辟新战场，从制假源头和销售两个环节遏制其反弹。

在打击销售网络这类案件追踪调查成本大，未知因素多，责任重，对于我们烟草专卖稽查提出更新要求。

要与公安、工商等部门协同作战、联合执法，形成合力，提高办案能力和打假工作力度，适应新形势需要，有效遏制违法犯罪活动，夺回被假烟占领的市场空间，树立为国为民负责的烟草行业良好形象。

二、专卖管理工作要适应依法行政的新要求《行政许可法》的实施给专卖体制下的烟草行业如何依法行政提出了新的课题。

各级烟草专卖局严格按照《行政许可法》权限和程序行使职权、履行职责。

既不能失职不作为，又不能越权乱作为，做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。

要进一步加强烟草专卖执法队伍建设，做到严格执法、文明执法、公正执法，推进职能转变和管理创新，提高依法行政水平。

浅议新形势下烟草专卖管理的依法行政随着时代的进步，烟草专卖行业也在不断地发展和变化。

在新形势下，加强烟草专卖管理的依法行政，已成为烟草专卖行业发展的重点。

本文将对这一问题进行探讨。

烟草专卖行业现状烟草专卖行业一直是国家财政收入的主要来源之一。

但是从近年来的发展情况来看，烟草专卖行业也面临着一些新的挑战。

首先，近年来社会禁烟的声音越来越高，越来越多的人开始意识到吸烟的危害性。

其次，电子烟、加热烟等新产品的出现让传统烟草专卖行业面临着市场竞争的挑战。

为了应对这些挑战，烟草专卖行业必须依法行政，适应新形势下的发展环境。

烟草专卖管理的依法行政烟草专卖行业是属于特许经营的行业，必须在法律框架内依法经营。

而要做好烟草专卖管理的依法行政，需要从以下几个方面加强：1. 完善法律法规要做好烟草专卖管理的依法行政，首先需要完善相关的法律法规。

比如，制定《非燃烧电子烟管理规定》，加强对非燃烧电子烟生产、销售等环节的管控。

2. 严格执法除了完善法律法规外，还需要严格执法，加大对违法违规行为的处理力度。

在行政执法过程中，需要严格按照法律法规进行操作，公正执法，杜绝以权谋私、徇私舞弊等行为。

3. 建立行业自律机制除了政府部门对烟草专卖行业的管理外，还需要建立行业自律机制。

行业协会可以起到推动行业健康发展的作用，建立规范的行业标准和行业伦理。

4. 宣传教育要做好烟草专卖管理的依法行政，还需要加大对公众的宣传教育力度。

通过各种方式，让公众充分认识到吸烟对健康的危害性，引导公众树立健康理念，促进公众健康生活方式的养成。

结论综上所述，烟草专卖管理的依法行政是烟草专卖行业发展的关键。

只有在法律法规的框架下，才能使烟草专卖行业健康稳定发展。

为了让烟草专卖行业持续发展，需要不断完善法律法规、加强执法、建立行业自律机制、宣传教育等工作，从而保障公众健康和社会安定。

浅谈新形势下的卷烟市场监管工作摘要：随着社会经济的持续进展，行业改革的继续推动，卷烟市场治理形势也在不断发生着深刻转变。

新形势下如何发挥专卖部门市场监管的职能，如何增强卷烟市场监管的力度，成为摆在每一个专卖工作者眼前一个亟待解决的课题。

本文通过对当前卷烟市场的分析，以为目前专卖市场监管工作面临四个方面的新形势：一是行业改革继续深切推动；二是卷烟生产销售方式正在调整；三是市场治理形势正在发生着改变；四是专卖执法环境不断转变。

并在大量分析的基础上，依照专卖工作的经历，以为当前增强卷烟市场监管工作应该做到四点：一要狠抓制度建设，强化工作进程操纵；二要狠抓证件治理，增强商户自律意识；三要狠重点环节治理，增强源头部位监管；四要狠抓分类治理，提高市场监管成效。

关键词：专卖市场监管一直以来，增强卷烟市场监管保护烟草市场良好的经营秩序，增强专卖控市能力，提高市场净化水平，提升社会中意度，爱惜国家和消费者利益，是专卖治理工作的核心、难点和重点，也是专卖治理工作永久不变的主题，更是烟草专卖执法的宗旨。

最近几年来，随着社会经济的飞速进展，行业改革的不断推动，执法环境的持续改善，和谐社会建设的大步迈进，如安在新形势下处置好卷烟市场监管与和谐社会建设，卷烟市场监管与烟草专卖执法，卷烟市场监管与群众不断爬升的需求之间的关系，已成为摆在各级专卖治理决策层和专卖执法参与者眼前一个重要而紧迫的课题。

当前，卷烟市场监管工作面临的新形势和任务。

一是行业改革继续深切推动。

当前烟草行业的改革正在从重点冲破、理顺关系向完善机制、实现制度创新转变；结构调整从重组整合、规模扩张向做强做大企业、培育骨干品牌转变；行业治理从行政治理为主向行政治理与资产经营治理并重转变。

同时，我省县级法人资格已大体取消，属地卷烟工业企业的监管任务不断加大，以市公司为经营主体，以县级局为执法主体的新型工作格局已初步形成。

在新形势下，对市场监治理念，市场监管方式，市场监管任务都提出了新的要求。

新形势下对烟草专卖法的理解和适用随着社会文明程度的不断提高，烟草已经成为了一个无论在多大程度上都受到广泛关注的问题。

尽管烟草对人体健康产生的负面影响被广泛认识，但是在一定程度上，烟草的使用仍然很普遍，尤其是在一些欠发达地区。

因此，针对新形势下对烟草专卖法的理解和适用，必须更加强调对于烟草应用的监管和规范，以最大限度的降低烟草的危害程度。

首先，烟草专卖法对于烟草市场的规范和管理至关重要。

近年来，烟草市场的发展非常迅速，其消费群体也在逐年扩大，这使得监管该市场变得越来越重要。

因此，加强烟草专卖法层面的监管是十分必要的。

烟草专卖法规定了在销售烟草的过程中应当依据相关的标准及科学意见加以规范，同时还规定了烟草产品的生产、销售、运输和贮存应当符合相关的技术规范及法律法规的要求。

因此，在执行烟草专卖法的过程中，将烟草产品的生产、销售等行为纳入规范和管控是非常必要的，可以确保消费者在购买烟草产品时不被欺骗，同时也可以保护消费者的健康利益。

其次，对烟草的公共服务和社会教育也需要更为重视。

烟草对人体健康的危害已经被广泛认识，应当从公共服务和社会教育两个方面入手，通过提高人们的健康意识以及推广健康的生活方式等方式，降低人们对烟草的需求，从而间接利用烟草专卖法，逐步减少烟草消费规模，降低其危害程度。

事实上，随着人们生活水平的提高以及社会观念的逐渐改变，人们对健康的需求和意识也在逐步提高，这有利于推广健康的生活方式以及以创造更适合健康的生活环境为目标，降低人们对烟草产品的需求，从而加快烟草专卖法的执行速度和效果。

综上所述，新形势下对烟草专卖法的理解和适用，必须考虑到社会发展需要，同时加强对烟草市场的规范和管理，注重提供公共服务和社会教育，以推广健康的生活方式，降低烟草危害程度为目标，继续推进烟草专卖法的执行和实施。

近年来，针对烟草专卖法层面的监管，固然是一个刚需，在监管的过程中，我们需要采取多种方式，如将监管透明化、公开化，以及在政策层面增加考核机制等方式，改进现有监管机制，从而提高监管效率和过程的公正性，确保烟草市场的健康性和可持续性地发展。

新形势下我国烟草专卖制度发展研究第一篇：新形势下我国烟草专卖制度发展研究新形势下我国烟草专卖制度发展研究摘要：烟草作为我国重要产业之一，在新形势下我国烟草专卖制度面临诸多的挑战，其原因主要有现行的财税体制、市场观念淡薄、严格的计划管理体制和流通体制产销脱节等。

针对这些挑战和原因，从政府要成为烟草企业改革的主导者、推进跨区域重组、强化市场化观念、建立现代企业制度和规范有序的卷烟统一大市场五个方面提出了新形势下我国烟草专卖体制发展改革思路与对策。

关键词：烟草专卖创新我国作为世界上烟草生产消费大国，其生产消费量约占世界的30%，烟草行业也成为国家财政税收的主要来源之一。

新形势下，随着市场经济的不断完善，世界各国对烟草专卖制度进行了改革创新，我国烟草专卖制度也面临严峻挑战。

在现有的专卖体制下，国家对原有省级烟草专卖局工业管理的相关职能进行分离，形成两个独立的主体形式分别对工业、商业进行管理，打破对本地卷烟工业的地域性保护。

但各地工业公司仍然没有独立的销售权，产品只能销售给各地的烟草专卖局，这样烟草企业主体缺乏竞争意识，市场配置资源的职能日趋弱化。

特别是入世后，国际市场的竞争加剧，控烟形势异常严峻，使得烟草专卖体制下的我国烟草业发展的弊端日益明显，创新改革现行烟草专卖体制势在必行。

特别是为适应新形势需要，通过变革完善现行制度，打破地方保护主义，充分实现市场配置资源的功能，优化烟草产业链，促使我国烟草业做大做强，增强国际竞争力，最终实现烟草业的健康有序发展。

一、新形势下烟草专卖制度下我国烟草业面临的挑战当前我国烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制，在实施过程中，执行不到位，与国家烟草专卖制度的本质要还有很大差距，主要表现在：（一）统一有序的大市场格局难以形成。

在当前的烟草财税体制下，为了地方利益，地方政府通常采取地方保护主义，各省烟草专卖局实行地方封锁，限制外省卷烟的进入，从而形成烟草地方专卖格局。

新形势下治理真烟非法流通的几点思考随着社会的发展和经济的进步，真烟非法流通问题日益突出，给社会治安带来了严重的隐患。

在新的形势下，如何有效地治理真烟非法流通，已经成为一个亟待解决的问题。

本文将从几个方面进行思考和分析。

要加强执法力度。

执法是治理真烟非法流通的重要手段。

当前，我国的烟草市场仍存在一些漏洞和短板，导致了真烟非法流通的问题日益突出。

要加大对真烟非法流通的打击力度，加强对于非法烟草生产、销售的监管和管理，严厉打击违法行为，切实维护正常的市场秩序。

要加强信息技术的应用。

在治理真烟非法流通问题时，信息技术的应用是非常重要的。

可以建立起一套完善的信息共享平台，加强各个部门之间的信息沟通和交流，确保信息的及时传递和反馈。

还可以利用大数据、人工智能等技术手段，对于真烟非法流通的行为进行预测和监测，以便及时采取有效的措施进行遏制。

要加强社会宣传和教育。

在治理真烟非法流通问题时，社会宣传和教育是非常重要的一环。

可以通过各种形式的媒体，对于真烟非法流通的危害性进行宣传和教育，提高民众的风险意识和防范意识。

还可以通过各种形式的宣传活动，对于真烟非法流通的法律法规进行普及，引导民众自觉抵制非法的烟草产品，积极配合政府的执法工作。

要加强国际合作。

治理真烟非法流通是一个全球性的问题，需要各个国家之间加强合作，共同应对。

可以通过建立国际协作机制，加强情报交流和联合行动，共同打击跨国的真烟非法流通活动。

还可以加强国际法律的协调和统一，建立起一套完善的国际合作机制，共同维护地区和全球的烟草市场秩序。

治理真烟非法流通是一个复杂的系统工程，需要政府、企业、社会各界共同参与，形成合力。

只有通过加强执法力度、加强信息技术的应用、加强社会宣传和教育、加强国际合作等多种手段的综合施策，才能够有效地解决真烟非法流通的问题，为建设一个安全、和谐的社会环境作出积极的贡献。

探究新形势下烟草专卖许可证管理1.当今时代烟草专卖许可证管理存在的问题1.1 烟草专卖许可证要求过高近年来，随着烟草销售的管理日益收到人们的重视，健康安全意识的普遍提高，工商管理者对于烟草专卖许可证的管理越来越严格。

像对于农村的小经商者，经营能力弱，资金短缺，对于烟草专卖许可证的要求，自身能力达不到，一些正常情况下，不能保证的经营者，开始托关系，找各级部门，导致部门疲惫，不得不办理，既影响了其他经营者的利益，同时也造成了不公平、不公正的现象。

1.2 经营者法制观念浅薄面对专卖许可证的资格要求过高，再加上对于乡镇居民的法制意识淡薄，必然会产生投机取巧的行为，对工商管理者等各级部门进行找人托关系，导致各级部门疲惫不堪，这对其他经营者既不公平，也损害了利益。

有些经营者处于农村，进行偷偷经营，无证销售，违反法制规范。

1.3 工商局管理制度的缺陷对于烟草专卖许可证的管理，相关部门存在相互推脱的现象，烟草无证经营的管理，烟草部门认为不属于烟草部门的管理，应该属于工商管理者管理，但是工商管理者管理范围相对广泛，对于像小经营者、小商贩的经营问题，认为是小事件小问题，不认真对待，不及时解决，对于无证经营者，或者其他问题，对待问题，没有主动性和自觉性。

2.新形势下烟草专卖管理的原则2.1 合法性合法性是工商部门对于烟草专卖许可证的管理是基础性的原则。

坚持合法性原则，是工商局进行管理的出发点。

对于一个执法部门，必须遵守法律法规，按照法律法规进行管理，不能因有些经营者，通过托关系，找后门的现象就进行办理的行为，不可避免地会产生执法管理的无序性，一方面，对于整个烟草行业的规范化产生了不好的负面影响，同时，导致了问题的出现，影响了经营者内部的关系，不利于对于烟草行业的稳定和谐发展。

2.2 规范性规范化是促进烟草行业健康平稳发展的努力方向。

对于烟草行业的规范化和稳定发展，一直是烟草专卖管理部门的努力方向。

作为一项重要内容，烟草专卖许可证的管理者，应对许可证进行合理统一的管理，制定详细的相应发挥，规范管理。