条约的保留

国际法之条约保留条约保留（一）概念与范围条约的保留是一国在签署、批准、接受、赞同或加入一个条约时所作的单方面声明，无论措词或名称如何，目的在于排除或更改条约中某些规定对该国适用时的法律效果。

（二）保留的特点：1、保留是单方面的声明活动，并不必然产生提出保留的缔约方所期望的法律效果。

一国可以对他国的保留提出反对，而对其他国家的保留不表态甚至表示接受。

相关案例：曾有14个国家一致对1946年《联合国特权与豁免公约》第8条有关强制解决争端的规定提出保留，英国对这14个国家的保留都提出反对，而黎巴嫩则只是对前苏联的保留提出了反对。

2、保留必须是一项书面声明。

3、保留须在一国表示同意承受条约拘束时提出保留不是随时可做出的，否则条约会处于不确定的状态。

公约规定，如果条约需要批准，则在签署时提出的保留需在批准时予以正式确认。

但有的条约本身就允许保留在任何时候提出，如1931年《统一支票法公约》。

4、保留通常是针对多边条约提出的5、保留的意义在于排除或更改条约适用的某些效果。

对一些义务性条款的保留，其实就是选择不承担相关的责任。

（一）不得保留的情形：1、条约规定禁止保留；2、条约准许特定的保留，而有关保留不在条约准许的保留范围之内；3、保留与条约的目的和宗旨不符。

相关案例：人权事务委员会意见：人权事务委员会1994年一般性评论第24号对《公民权利和政治权利国际公约》及其任择议定书的保留问题所表示的意见指出，对属于强行规范或习惯国际法的保留，对侵犯人权的行为提供救济保障的保留，或逃避委员会监督作用的保留，都不符合约的目的和宗旨。

与此相关的重点案例：这个条款是涉及结社权的，因为中国有一个《工会法》，中国认为《经济、社会、文化权利国际公约》第八条第一款的内容与《工会法》的规定有不一致的地方，所以做出保留，但是挪威、瑞典和荷兰这三个国家明确提出反对中国的这项保留。

它们在提出反对的同时还表示，这项保留与本公约的目的和宗旨是不一致的。

第九章 条约法（知识点）1.条约成立的实质要件（1）具备缔约能力和缔约权（2）自由同意（非自由同意的情形——错误、诈欺和贿络、强迫） （3）符合强行法2.条约缔结程序和方式（1）约文的议定（全权证书）；（2）认证（草签、暂签、正式签署、通过——多边公约的认证）；（3）一国表示同意受条约拘束的方式（签署、批准、加入、接受和赞同）3．条约的保留条约规定禁止保留；（1）不得提出保留的情形 保留不在条约准许的保留范围内；保留与条约的目的和宗旨不符。

4．条约的批准：签署后是否必须批准？如何批准？5．条约的效力（1）条约对当事国的效力——条约必须遵守（时间效力、空间效力） （2）条约对第三国的效力如果一个条约有意为第三国创设义务，必须经第三国以书面形式明示接受。

当一个条约有意为第三国创设一项权利时，原则上仍应得到第三国的同意。

但如果第三国没有相反的表示，应推断其同意接受这项权利。

（3）条约冲突时的效力——宪章 依据条约本身的规定当事国完全相同：后约取代先约 条约允许的保留——无须其他缔约国接受自然生效数目和宗旨表明须全体接受——全体接受方有效条约为国际组织章程——该组织有权机构接受即有效 其他情形——条约国自行决定是否接受（2）保留的接受和效力条约无规定当事国不完全相同：个案处理先约甲、乙、丙乙、丙、丁后约条约的保留在各当事国之间因接受与否而效力不同 保留国保留所涉规定不适用于两国之间接受保留国按保留范围改变相应条约条款反对保留国（不反对条约生效）适用条约规定6．条约的解释规则一般规则：通常含义+上下文；目的宗旨解释；善意解释 条约解释规则 辅助规则：补充资料（参考条约草案、谈判会议记录等）两种以上文字文本的解释：以作准文本解释7. 条约终止和停止实施 重大违约：双边条约当事方之一重大违约时，它方有权终止该约，或全部或部分停止其施行；多边条约当事国一方有重大违约时，其他当事方有权以一致同意，在这些当事方与违约方的关系上，或在全体条约当事方之间，全部或部分停止施行或终止该约。

第十三章条约填空题1、条约的名称主要有公约、––––––––––、–––––––––––、–––––––––––、–––––––––––、–––––––––––、、2、一般说来，缔结条约的程序包括：–––––––––––––––––、–––––––––––––––––、––––––––––––––––.关于条约的遵守，有一项古老的原则，叫“––––––––––––––––––––––”。

3、我国宪法规定，––––––––––––––同外国缔结条约和协定。

–––––––––––––––––––––决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。

–––––––––––––––––根据全国人大常委会的决定批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。

–––––––––––––––在国务院的领导下管理同外国缔结条约和协定的具体事务。

4、《联合国宪章》和《条约法公约》都规定，条约应在联合国–––––––––––––––––登记。

未登记的条约不得在联合国的任何机构中–––––––––––––––––该条约。

5、条约的解释涉及两方面的问题，其一是–––––––––––––––––，其二是按照什么规则解释。

缔结条约的–––––––––––––––––有权解释条约。

如果条约是双边的，则–––––––––––有权解释；如果条约是多边的则–––––––––––––––––都有权解释。

（参考题）76、对第三国规定义务的条约、必须经第三国––––––––––––––––––––––，才对它产生义务。

7、在下列情况下，国际法允许终止条约：<1>––––––––––––––––––––––––<2>–––––––––––––––––。

（参考题）8、条约的效力以缔约国缔约时所能遇到的情况––––––––––––为条约有效的前提，一旦情势发生变化，缔约国有权––––––––––––条约。

（参考题）9、条约的修订可分为和。

（三）条约的保留问题条约的保留也是与条约的缔结程序有关的一项重要制度。

《维也纳条约法公约》第2条规定，条约的保留是指一国在签署、批准、接受、核准或加入条约时所作的单方声明，其目的在于排除或改变该条约的根据以上的定义可以看出，一国对条约提出保留的目的是为了免除该国的某项条约义务或变更某项条约义务。

保留主要发生于多边条约，双边条约一般不发生保留问题。

因为双边条约的任何一方提出保留，则表明双方对条约内容尚未达成协议。

在这种情况下，双方可以重开谈判，以达成协议。

多边条约则不同，由于这类条约涉及国家多，各国利益往往又相互矛盾，要使所有缔约国对条约全部条款都完全同意，有时不易做到或经常做不到。

在这种情况下，为了保证条约的广泛适用性，不至于因为一些个别的分歧而将某些国家排除在条约范国家对条约提出保留的权利是基于国家主权原则。

一般地说，只要有关条约没有明文禁止保留或所提保留必须在条约签署时提出，或在批准或核准等其他任何表示接受条约约束行为时提出。

如果一国在签署须经批准、接受的条约时提出保留，该项保留还须在批准、接受时正式确认。

缔约国在签署时未提出实践中，各国在缔结条约时提出保留是很普遍的。

有的国家对于某项条约还可能既在签字时保留，又在批准时保留。

如1976 年英国在批准《公民权利与政治权利国际公约》时，又在1968 年签署时提出保留的基础上增加了一些新的保留内容。

主要针对该公约第12 条有关迁徙自由的规定，英国认为只适用于英国领土，并保留有继续适用其移民法的权利。

保留制度的运用增加了条约适用范围的普遍性，但从另一个角度而言，如果对于某项条约提出的保留太多，又可能损害其内容的完整性，从而出现在同一个条约范围内，缔约国间的权利与义务也很不一致的情况。

针对这一问题，国际上现趋于采取一种“协商一致”或“一揽子交易”的缔约方式。

在这种缔约过程中，将所有协议内容作为一个整体来审议，特别是在一些意见分歧和利益冲突的问题上，缔约各方尽量在相互妥协的基础上进行综合平衡，最后形成的公约内容不允许保留。

国际法期末复习（名词解释）1.国际法：是指在国际交往中形成的，用以调整国际关系（主要是国家间关系）的，有法律约束力的各种原则，规则和制度的总体。

2.国际法主体：是指具有直接享受国际法上权利和承担国际法上义务的能力和国际法律关系的独立参加者。

3.国际法基本原则：是指那些被国际公认和接受的，具有普遍约束力的，适用于国际法各个领域的，构成国际法基础的法律原则。

4.承认：是既存国家以一定的方式对新国家或新政府出现这一事实的确认，并表示愿意与之建立正式外交关系的国家行为。

5.国家继承：是指由于领土变更的事实而引起一国的权利和义务转移给另一国的法律关系。

6.国际不法行为：国家的国际不法行为，是指违背该国的国际义务的国家行为，包括作为和不作为。

7.国际责任：主要是指国家对其不法行为所承担的责任。

8.领海：是沿海国家的海岸或内水受国家主权支配和管辖的一定宽度是海水带。

9.国际习惯：是各国在其实践中形成的一种有法律约束力的行为规则。

10.继承：是指国际法上的权利和义务由一个承受者转移给另一个承受者所受的法律关系。

11.民族自决原则：主要是指在外国奴役和殖民统治下的被压迫民族有自由决定自己的命运，摆脱殖民统治，建立民族独立国家的权利。

12.国家边界：是确定国家领土范围的界线，是分隔一国领土和他国领土，一国领土和公海或专属经济区，以及一国领空和外层空间的界线。

13.毗连区：是沿海国在其领海之外与领海相毗连的海域。

14.公海：指不包括国家的专属经济区，领海或内水或群岛国的群岛水域的全部海域。

15.国籍：是指一个人属于某一国爱的公民或国民的法律资格，它表明一个人同某一特定国家之间的固定的法律联系。

16.引渡：一国应某外国的请示，把在某境内被该外国指控为犯罪或判刑的外国人，移交给该外国审理或处罚的一种国际司法协助行为。

17.庇护：指国家对于遭受迫害而来避难的外国人准其入境和居留，给以保护，并拒绝将他引渡给另一国。

18.国际法的历史发展：国际法是国际关系民展的产物，是随着国际关系的发展而发展的。

浅析我国的条约保留实践作者：李洋洋来源：《青年生活》2019年第21期摘要：条约保留作为国际法中的重要实践，往往需要一个国家在签署、批准或加入多边条约时，针对某些规定作出单方的声明来排除、改变其对本国的效力，以实现规定保留的法律效果。

中国缔结条约的数量随着改革开放不断上升，形成了广泛的实践成果。

在条约保留方面我国遵循了国际规则，充分借鉴了不同的学说理论，在相关程序和保留事项上形成了自己的特色。

参加多边条约一经赞同不再提出保留，而是集中在签署和批准时提出。

但是由于缺乏系统立法和深入研究，也存在许多问题。

针对这些问题，需要我们提出相应的解决措施，才能真正做到兼收并蓄，博采众长。

关键词：条约保留;国际法;多边条约条约保留对于主权国家维护自身利益，融入世界发展起到了重要作用。

中国在走向世界的过程中，也具有了广泛应用，形成了自己的特色，但是也存在缺乏立法，规则含混，保留方式单一的问题，如何解决，需要我们思考。

一、条约保留概述从概念来看，条约保留，是指一国在签署、批准或加入多边条约时，而作出单方声明以排除或改变该约某项条款对本国的法律效力。

这种声明并没有特定形式限制，也没有方式限制，可以是对条款的否定和修正，也可以是特定解释。

只要一经做出，便产生其法律效果。

进行条约保留，往往需要缔约国出于国内法律的规定和国内实际情况充分考虑，需要谨慎思考，同时也要避免条约保留的滥用。

曾几何时，联合国国际法委员会不仅将条约保留问题列入其议程，还任命了专题报告员，筹备相关议题。

在现代条约保留制度中，明确地指出保留的生效规则，现有的保留接受和保留拒绝规则也深入人心。

对于保留的有效接受，不仅要求接受国为缔约国，也要求有效的同意，这种同意可以来源于条约的明示允许，也可以是规定的当事国或国际组织主管机关接受。

在这个过程中，不少国家坚持反对不应当有时限和条款约束。

而保留的反对则是在《实践指南》和国际法委员会的指示下形成的规则，除了缔约国的要求，还有不得表示接受保留的行为，也要求简明阐述原因，做出明示行为。

1.国际法律责任：国际法主体对其国际不法行为或损害行为所应承担的法律责任。

2.国际不法行为：国际法主体所做的违背其国际义务的行为。

一般国际不法行为：违背一般国际义务的行为（侵害别国侨民合法利益，侵犯外交代表的特权和豁免，损坏边界的界桩等）国际罪行：违背对国际社会根本利益至关重要的国际义务，以致整个国际社会公认违背该项义务是一种罪行的行为（从事侵略战争、破坏和平、灭绝种族、贩运奴隶、贩运毒品、从事海盗活动等）3.国际损害责任：国际法主体在从事国际法不加禁止的活动造成损害时所应承担的国际责任4.人权：各国公认的并负有法律义务应予以尊重和保护的人的基本权利和自由个人人权：泛指每个人所享有的基本权利和自由，包括公民权利和政治权利集体人权：泛指每一国家、每一民族以及以每一种族、宗教、语言为特征的少数人团体以全体成员的名义享有的权利，包括民族自决权和发展权5.国际人权法：国际社会促成其成员保障基本人权和自由的国际法原则、规则和制度的总称缔约国之间的权利义务关系每一缔约国与其领土内和受其管辖的个人之间的权利义务关系（人民享有权利，国家承担义务）6.国际人道法：武装冲突和战争期间保护平民、战斗员以及战争和武装冲突受难者的原则、规则和制度7.国际人权保护：国家和国际组织根据国际人权条约，为实现基本人权的某些方面承担特定的或普遍的国际合作义务，并对违反国际人权条约义务、侵犯人权的行为加以防止和惩治的活动8.国际人权标准：国际人权条约规定或联合国大会决议宣示予以尊重、促进和保护的人的基本权利和自由（两大类）9.难民：有正当理由畏惧由于种族、宗教、国籍、属于某一社会团体或具有某种政治见解的原因遭受迫害而留在其本国以外，并由于此项畏惧而不能或不愿受该国保护的人，或者不具有国籍而留在他以前经常居住国家以外而现在不能或由于畏惧不愿返回该国的人10.条约：国际法主体之间按照国际法所缔结的确定其相互间权利和义务关系的书面协议造法性条约：缔约各方为创立新的行为规则或确认、改变现有行为规则而签订的条约（通常是多边的、开放性条约）契约型条约：缔约国之间为在某一具体事项上确立一种权利义务关系而缔结的条约11.公约：通常是多国就某一重大问题举行国际会议而缔结的多边条约，内容多系早发型的行为规则和其他制度12.条约：两个或两个以上的国家就重大的政治、经济、法律等问题达成的协议13.协定：适用于具体问题的国际协议14.议定书：补充议定书：辅助性的法律文件，解决更为具体的问题，通常附在正式协议后，诸如对公约的特定条款的解释、保留意见等附属事项独立议定书：本身是一个条约，需要单独批准15.宪章、盟约、规约：建立国际组织的国际协议，国际组织的组织章程，一般属于多边条约性质16.换文：当事国双方通过外交照会，解决双方具体问题的协议17.宣言：两国或数国会谈后就某一重大问题召开国际会议后发表的含有具体权利和义务的声明，若不包括具体的权利义务就不属于严格意义上的条约18.联合声明：两个或两个以上的国际法主体就同一事项发表各自的声明并同时生效19.缔约能力：国家及其他国际法主体根据国际法所享有的缔结条约的能力20.缔约权：国家和其他国际法主体内部某个机关或个人代表国家行使缔结条约的权限，由国内法决定。