五位一体编制说明

附件3《国家生态工业示范园区标准》（征求意见稿）编制说明《国家生态工业示范园区标准》标准编制组二〇一四年十一月目录1概述 (16)2适用范围 (19)3指导原则 (20)4修订标准的依据和主要参考资料 (20)5标准修订的基本方法 (21)6标准修订内容说明 (21)7标准经济分析和实施的技术可行性分析 (23)1概述1.1标准背景生态工业思想的核心是将传统经济“资源→产品→污染排放”的物质单向流动模式转变为“资源→产品→再生资源”的物质反复循环流动，使得整个经济系统基本上不产生或者只产生很少的废弃物。

传统经济通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长，最终导致许多自然资源的短缺与枯竭，并酿成了灾难性的环境污染后果。

生态工业从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突，倡导人们建立一种“自然资源→产品和用品→再生资源”的新思维，发展生态工业代表了未来工业系统的发展方向。

生态工业园区是生态工业的主要实践形式。

2000年以来，在经济快速增长带来的环境压力及国际环保新思潮的影响下，我国将发展循环经济、建设生态工业园区作为实现区域可持续发展、经济和环境“双赢”的一个重要举措。

2001年8月底，我国第一个国家级生态工业园区工程——广西贵港国家生态工业（制糖）示范园区，由环境保护部（原国家环保总局）批准建设，标志着我国生态工业园区的建设步入了发展阶段。

随后，广东、内蒙古、山东、天津、江苏、辽宁等省市自治区分别开展了生态工业园区建设的试点，行业覆盖制糖、造纸、化工、水泥、冶金等传统行业，以及电子、环保、汽车、生物化工等高科技产业。

2007年4月，《关于开展国家生态工业示范园区建设工作的通知》（环发[2007]51号）明确了由原国家环保总局、商务部、科技部联合组成国家生态工业示范园区建设领导小组，负责国家生态工业示范园区的审核、命名和综合协调工作。

截止2014年10月，已有31家园区正式获得了国家生态工业示范园区的命名，71家园区通过国家生态工业示范园区建设规划论证，其中综合类园区86个，行业类园区15个，静脉产业类园区1个，我国生态工业园区建设进入了快速发展阶段。

五位一体乡村治理体系-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述五位一体乡村治理体系是中国国家发展战略的重要组成部分，在实现乡村振兴目标的过程中起着关键作用。

本文将详细介绍五位一体乡村治理体系的定义、起源和重要意义。

五位一体乡村治理体系是指委领导、政府引导、农民自治、社会参与、法治保障五个方面相互衔接、相互促进的乡村治理模式。

该体系的理念与实践经验来自于中国乡村改革与发展的成功经验，旨在通过提升乡村基层组织领导水平，加强政府在农村事务中的引导和协调作用，发挥农民的主体地位和积极性，促进社会各方面力量的参与和支持，以及加强法治保障，形成权责清晰、资源协调、利益共享的有效治理格局。

五位一体乡村治理体系的重要性体现在多个方面。

首先，该体系在实现乡村全面振兴目标中具有战略性意义。

乡村治理体系的建立和完善，有助于推动乡村产业升级、农民收入增加、农村社会事业发展，为乡村全面振兴提供坚实的制度保障和组织支持。

其次，五位一体乡村治理体系能够有效解决乡村治理中存在的问题和矛盾。

通过委领导、政府引导、农民自治、社会参与、法治保障五个方面的有机结合，可以促进农村治理结构的平衡和协调，防止“一刀切”、政府过分干预等问题的发生，实现更加合理、公正、持久的治理效果。

最后，五位一体乡村治理体系也是推进农村现代化的必然要求。

在当前信息技术快速发展、城乡融合进程加速的背景下，乡村治理面临着新的挑战和机遇。

通过加强乡村治理体系的建设，可以更好地应对乡村社会经济发展的新状况和新需求，推动农村现代化进程。

总之，五位一体乡村治理体系是中国乡村治理的重要创新。

在乡村振兴战略的指导下，该体系的建立和完善将为实现乡村全面振兴目标提供有效的制度支撑和组织保障。

同时，乡村治理体系的探索和实践也将为其他国家和地区提供有益的借鉴和启示。

接下来，本文将详细介绍五位一体乡村治理体系的要点和实践经验，以期为乡村治理现代化的进一步推进作出贡献。

1.2 文章结构文章结构部分的内容可以包括以下内容：文章结构部分主要是介绍整篇文章的组织架构和内容安排，使读者能够清晰地了解到文章的框架和逻辑关系。

关于落实集团公司安全生产“五位一体”责任体系的工作安排为进一步推进公司2016年安全工作部署，落实集团公司“党委引领、行政主导、专业管理、安全监督、岗位保障”的“五位一体”总体布局，营造安全生产齐抓共管的良好氛围。

结合公司近期发生的两起管道泄漏事故，现将公司“五位一体”的安全管理主要工作初步安排如下：一、党委引领、党政同责（公司总负责人：唐登平配合部门：党委工作部）1、各级党委要认真落实“党政同责，一岗双责”的安全生产责任制，明确党政主要负责人对安全生产工作负总责；2、各级党委要对本单位的安全生产工作进行文化引领和宣传，积极开展安全文化建设活动，不断提升各级人员的安全责任意识，筑牢思想防线；3、各级党政主要领导要定期参加安全工作会议并安排部署有关安全工作、定期检查并考核各单位日常安全管理和隐患整改工作、定期参加有关安全环保知识的学习培训和考试；4、各级党委要完善领导干部任用考核制度，将安全工作作为重要考核内容，对隐患整改和安全管理长期不力者不提拔任用。

二、行政主导，齐抓共管（公司总负责人：南李锁配合部门：公司所有部门）1、各级领导要认真贯彻落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求；2、各级领导要严格落实“包站包线”管理制度，定期对所承包区域进行检查、考核和工作安排；3、严格落实安全生产工作考核奖惩、“一票否决”等制度，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，督促落实安全生产主体责任，健全安全生产责任体系。

4、健全管理体系，全面开展安全生产标准化达标工作，持续推进六星班组建设，不断提升安全标准化（HSE）管理实效性；5、加强领导干部及员工队伍建设，严把人员准入关，经培训并考核合格后方可进入相应岗位；6、健全组织机构，明确工作职责，着力解决当前各级安全管理人员不足、待遇、晋升与承担责任不等、安全管理人员流动性大等突出问题，增强安全管理工作的连续性和有效性；7、完善制度和规程，定期开展合规性评价。

项目“五位一体”策划书项目“五位一体”策划书项目背景在当前经济社会发展的背景下，为了进一步推动经济社会的发展，实现全面建设、全面提高、全面发展的目标，我们决定启动项目“五位一体”。

项目目标项目“五位一体”的目标是在经济、文化、社会、政治和生态环境五个方面全面发展，实现全面的绿色、可持续发展。

项目内容项目“五位一体”分为以下几个方面：1. 经济发展：通过制定一系列扶持政策，鼓励创新创业，推动产业升级，提高经济发展质量和效益。

2. 文化建设：加强文化产业的培育和发展，丰富人民群众精神文化生活，推进文化事业的繁荣繁荣。

3. 社会进步：提高人民群众的生活品质，加强社会保障体系建设，推动社会公平正义。

4. 政治建设：加强党的领导，完善国家治理体系，加强对党风廉政建设的监督。

5. 生态环境保护：加强生态文明建设，推动资源节约型、环境友好型社会的建立。

项目计划项目“五位一体”的计划将分为以下几个阶段：1. 策划阶段：明确项目目标、内容和计划，制定详细的实施方案。

2. 实施阶段：按照计划进行项目实施，并及时进行监督和评估，确保项目进度和质量。

3. 完成阶段：项目经验，提出改进意见，确保项目最终达到预期目标。

项目预算项目“五位一体”的预算将根据具体实施方案进行编制，保证项目顺利进行，并确保预算的合理分配和使用。

项目风险项目“五位一体”面临的主要风险包括政策风险、资金风险、市场风险和环境风险。

我们将采取相应的措施来应对和降低这些风险的影响。

项目评估项目“五位一体”将进行定期评估，以监测项目进展和效果，并根据评估结果进行调整和改进。

结束语通过项目“五位一体”的实施，我们将全面推动经济社会的发展，实现可持续发展的目标，为人民群众提供更加美好的生活。

我们期待着在的日子里，共同见证这一伟大工程的成功实现！。

“五位一体”协同机制建设知识前言为贯彻落实国家电网公司（以下简称“公司”）2021年“两会”工作精神，扎实推进职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”协同机制建设，促进“三集五大”体系有效落地和高效运转，国网人资部会同总部相关部门，组织开展公司“五位一体”协同机制顶层设计工作，研究建立公司层面统一的标准流程体系，基于流程融合职责、制度、标准、考核、风控等要素，形成“五位一体”顶层设计参考库，并推广至各省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称“省公司”）开展应用。

1. “五位一体”协同机制建设背景全面建设“三集五大”体系是公司党组从深入推进“两个转变”、加快建设“一强三优”现代公司全局出发做出的重大战略部署，是电网企业有史以来最大规模的管理变革。

经过努力，27家省公司的业务、机构、人员已经调整到位，体系运转“硬件”条件已经建立，公司管理效率、经营效益、服务水平明显提升，充分体现了“三集五大”体系的科学性和先进性。

但长期以来，各专业管理体系由专业部门独立构建，管理体系多为孤岛，管理目标分散、界面不清、管控能力较低等问题依然存在，难以统筹发挥“三集五大”核心资源的效率和效益，不利于进一步提高公司精益化管理水平，制约了“三集五大”体系全面落地。

刘振亚董事长在公司二届三次职代会暨2021年工作会议上，首次提出建立健全职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”新机制。

在公司2021年“两会”报告以及二季度工作会议上，多次阐明建设“五位一体”协同机制的重要性和迫切性，提出2021年是“三集五大”巩固深化、务期必成的攻坚年和决胜年，最紧要的任务是建立“五位一体”新机制，保障新体系高效运转。

“五位一体”协同机制建设，是“三集五大”体系运转必要的“软件”条件，是在“三集五大”实践探索中提出的重要创新举措，也是巩固和深化“三集五大”创新成果的客观需要。

2. “五位一体”协同机制概念及内涵2.1. “五位一体”协同机制概念职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”协同机制是以业务流程管理为核心，职责体系为保障，制度标准为准则，促进企业绩效提升，保障“三集五大”高效运转的协同管理机制。

电网企业综合计划管理浅究随着中国政府关于进一步深化电力体质改革全面开展，要求促进电力行业竞争、提高电力行业运营效率和降低电力使用成本。

电网企业将面临越来越大的压力，如何在逐渐市场化的竞争环境中实现企业利润和社会效益的最大化已经成为电网企业的重大课题。

为适应电力市场化改革要求，促进电网发展方式、公司发展方式转变，电网企业建立了战略引领、协调有序、优化有方、执行有力、考核有据、集约高效的综合计划管理体系，对于统筹配置资源，优化平衡资金，实现安全、质量、速度、规模、效益协调统一具有重要意义。

1 电网企业综合计划管理现状综合计划是在对公司核心资源和需求进行综合平衡、统筹优化的基础上，形成的统领公司全局的年度经营发展目标，是全面落实公司战略和规划的系统实施方案。

综合计划管理是指对公司项目储备、计划编制、审批、下达、执行、检查、调整、考核等全过程管理，是公司战略目标及发展规划顺利实施的重要保障，是促进公司集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的重要抓手。

综合计划指标分为“发展投入、资产质量、供电服务、经营业绩”四大类。

各专项计划包括电网基建、小型基建、生产技改、非生产技改、零星购置、生产大修、非生产大修、研究开发、营销投入、信息化投入、管理咨询、教育培训、产业基建、产业技改、产业大修、股权投资等专项计划。

综合计划管理体系分为纵向和横向两个方面：纵向上，实现综合计划“一级决策、两级管控、三级实施”管理；横向上，实现各级单位发展部门统筹协调，专业部门协同配合。

目前，综合计划管理主要存在的问题：一是投资额度巨大，需进一步提高项目投资精准度；二是部分项目实施缓慢，需加快项目实施进度；三是综合计划和专项计划管理不够协同，需进一步明晰管理界面职责。

2 基于“企业级”项目管控的综合计划管理“企业级”项目管控是指在电网企业计划管理“四统一”（统一编制、统一上报、统一下达、统一调整）的基础上，进一步统筹公司资源，以公司目标为核心加强对计划编制过程的闭环管理，以节点计划为核心加强项目实施过程的闭环管理，以“五位一体”协同机制为核心加强各专业工作界面闭环管理，提高项目投资准度、加快项目实施进度、提升管理工作效率，概括为“三个统筹”“三个核心”“三个闭环”“三个目标”。

一、教案概述【课程名称】：_________________【授课年级】：_______________【授课科目】：_______________【课时安排】：_______________【授课班级】：_______________二、教学目标1. 知识与技能：- 学生应掌握_________________；- 学生能够运用_________________；- 学生应了解_________________。

2. 过程与方法：- 通过_________________，提高学生的_________________能力； - 通过_________________，培养学生的_________________能力。

3. 情感、态度与价值观：- 通过学习_________________，感受_________________；- 通过学习_________________，产生_________________共鸣；- 通过学习_________________，培养_________________精神。

三、教学重难点1. 教学重点：- 本课必须解决的关键性问题：_________________；- 教材中着重指导学生必须熟练掌握的内容：_________________。

2. 教学难点：- 学生学习时易产生困难和障碍的知识点：_________________； - 学生对教材中不易理解掌握的地方：_________________。

四、教学过程1. 导入新课- 导入方法：_________________；- 导入内容：_________________；- 预计时间：_________________。

2. 讲授新课- 讲授内容：_________________；- 教学方法：_________________；- 讲授步骤：_________________；- 预计时间：_________________。