农药化肥行业2015年政策及投向指引

2015年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收最新出台的政策措施（三）作者：来源：《农业知识·乡村季风》2015年第07期31.鲜活农产品运输绿色通道政策对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装，且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆，比照整车装载鲜活农产品车辆执行，对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。

32.生鲜农产品流通环节税费减免政策继续对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税收政策，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。

2015年国家将继续实行生鲜农产品流通环节税费减免政策。

33.农村沼气建设政策2015年，因地制宜发展户用沼气和规模化沼气。

34.开展农业资源休养生息试点政策规划中的农业环境治理措施主要包括：一是开展耕地重金属污染治理。

二是开展农业面源污染治理。

三是开展地表水过度开发和地下水超采治理。

四是开展新一轮退耕还林还草。

在25度以上陡坡耕地、严重沙化耕地和15～25度重要水源地实行退耕。

五是开展农牧交错带已垦草原治理。

六是开展东北黑土地保护。

七是开展湿地恢复与保护。

35.开展村庄人居环境整治政策推进新一轮农村环境连片整治，重点治理农村垃圾和污水。

规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用。

引导农民开展秸秆还田和秸秆养畜，支持秸秆能源化利用设施建设。

36.培育新型职业农民政策2015年，农业部将进一步扩大新型职业农民培育试点工作，使试点县规模达到300个，新增200个试点县，每个县选择2～3个主导产业，重点面向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体中的带头人、骨干农民。

37.基层农技推广体系改革与示范县建设政策2015年，中央财政安排基层农技推广体系改革与建设补助项目26亿元，基本覆盖全国农业县。

38.阳光工程政策2015年，国家将继续组织实施农村劳动力培训阳光工程，以提升综合素质和生产经营技能为主要目标，对务农农民免费开展专项技术培训、职业技能培训和系统培训。

2015年秋冬季主要农作物科学施肥指导意见农业部种植业管理司全国农业技术推广服务中心农业部测土配方施肥专家指导组冬油菜（一）长江上游冬油菜区。

包括四川、重庆、贵州、云南和湖北西部。

1.施肥原则（1）依据测土配方施肥结果，确定氮磷钾肥合理用量；（2）氮肥分次施用，适当降低氮肥基施用量，抓好薹肥施用；（3）依据土壤有效硼含量状况，适量补充硼肥；（4）增施有机肥，提倡有机无机肥配合，加大秸秆还田力度；（5）酸化严重土壤增施碱性肥料。

2.施肥建议（1）产量水平200公斤/亩以上：氮肥（N）13~14公斤/亩，磷肥（P2O5）6~7公斤/亩，钾肥（K2O）5~7公斤/亩，硼砂1.0公斤/亩；（2）产量水平150~200公斤/亩：氮肥（N）10~12公斤/亩，磷肥（P2O5）4~6公斤/亩，钾肥（K2O）3~5公斤/亩，硼砂0.75公斤/亩；（3）产量水平100~150公斤/亩：氮肥（N）7~9公斤/亩，磷肥（P2O5）3~4公斤/亩，钾肥（K2O）2~4公斤/亩，硼砂0.75公斤/亩；（4）产量水平100公斤/亩以下：氮肥（N）5~7公斤/亩，磷肥（P2O5）2~3公斤/亩，钾肥（K2O）1~3公斤/亩，硼砂0.5公斤/亩。

氮肥总量的60%作基肥施用、20%~30%作越冬苗肥、10%~20%作薹肥；钾肥60%作基肥施用、40%作薹肥；磷肥和硼肥作基肥施用。

若基肥施用了有机肥，可酌情减少化肥用量；前季作物秸秆还田时可减少1/3钾肥用量。

（二）长江中下游冬油菜区。

包括安徽、江苏、浙江和湖北大部。

1.施肥原则（1）依据测土配方施肥结果，确定氮磷钾肥合理用量，适当减少氮磷肥用量，确定氮磷钾肥合理配比；（2）移栽油菜基肥深施，直播油菜种肥同播，肥料集中施用，提高养分利用效率；（3）依据土壤有效硼含量状况，适量补充硼肥；（4）加大秸秆还田力度，提倡有机无机肥配合；（5）酸化严重土壤增施碱性肥料。

2.推荐配方与施肥建议推荐配方：18-10-12（N-P2O5-K2O，含硼）或相近配方。

2015年农资行业分析报告2015年5月目录一、土地流转加速，规模种植发展将成农业新常态 (6)1、政策持续推进，土地流转进程加速 (6)2、农业发展、农民增收的需求是土地流转的内生动力 (9)3、我国土地流转加速，向多种模式并举发展 (10)二、多方因素助力农业信息化时代到来 (12)1、农业信息化是现代农业发展的重要手段 (12)2、政策支持力度加大，推动我国农业信息化进程加速 (14)3、农村互联网快速渗透，农业信息化已具备加速发展的基本条件 (16)4、种植规模化、农民素质提升，带动信息化发展市场需求 (17)三、“三农”金融服务的广阔空间逐步被打开 (18)四、基于农业新变化，农资行业成为变革生力军 (21)1、农资行业在农业生产体系中扮演重要角色 (21)2、农资服务一体化需求日益强烈，农资行业面临变革 (23)3、复合肥、农药制剂龙头企业成为农资行业变革的重要推动者 (25)（1）复合肥龙头企业具备资金及线下渠道优势 (26)（2）用药服务需求更强，农药制剂领先企业渠道、专业服务能力优势突出 (26)（3）掌握农村资源，构筑进入壁垒 (27)4、扼守农村金融服务入口，农资企业手握核心资源 (27)五、龙头企业积极探索，面临重大机遇 (29)1、农资一体化、服务专业化是农资企业转型的重要探索方向 (29)2、农资电子商务进入快速发展期 (31)3、O2O三农服务综合平台模式受到龙头企业青睐 (36)4、农业大数据应用初露端倪 (39)5、农村金融服务成为农资企业发展蓝海 (40)六、重点上市公司简析 (41)1、诺普信：把控农村互联网关键入口，构建大三农互联网生态圈 (41)2、金正大：推进服务商转型大战略，打造O2O综合服务平台 (43)3、史丹利：“互联网+大农业”战略开辟发展新天地 (44)4、新洋丰：磷复肥主业快速增长，面临发展转型机遇 (45)5、芭田股份：倚靠农业大数据，打造品牌种植服务平台 (47)6、辉隆股份：乘供销社改革浪潮，服务转型可望突破 (48)7、辉丰股份：主业发展良好，电商平台建设持续推进 (48)8、新都化工：依托渠道优势，打造新型农村电商服务平台 (49)9、司尔特：产业链优势显著，农资电商开拓空间 (50)“三农”问题一直以来是关系到我国新阶段改革开放和现代化建设全局、关系到社会稳定的大问题，受到党和国家领导的高度重视。

【2015年最新农业政策：谁先知道谁发财！】关于今年中央农村工作会议的召开时间，媒体闹了一个乌龙，刚开始说12月8号召开，后来又说12月下旬开。

媒体的这个乌龙从侧面反映出，现在社会上对三农问题特别关注，对中央的三农政策有很强的期盼。

2015年是“十二五”规划的收官之年，事关新一届领导班子的成绩答卷，因此我们有理由相信，2014年是开好头的一年，2015年将是上轨道和出成绩的一年，中央农村工作会议在农业方面的改革将会继续，力度更大，步子更快，带给我们的商机也会更多。

2015粮食安全问题是中央农村工作会议的长期重点，是三农问题的前提。

今年取得了粮食产量11连增，但粮食进一步增产面临极大压力，形势十分严峻。

所以，2014中央农村工作会议有关粮食问题的政策会是这几方面：一、2014年实行的种粮直补、农资补助、农机补贴等补贴政策不仅不会取消，而且力度会更强。

粮食生产、农资和农机迎来利好！二、继续执行最严格的耕地保护政策，严守18亿亩耕地红线，严厉打击土地流转过程中的“非农化”，同时很有可能对于保护耕地的地区和农民给予一定的经济补偿。

投资休闲创意农业不要越红线！三、国家继续对小麦、稻谷和玉米执行最低价收购政策，最终是否生变，要根据2014年大豆目标价格试点的情况而定。

粮价不会大幅波动！四、农垦改革。

农垦系统拥有全国耕地面积的5%，2015年可能将农垦相关的医疗文化等职能剥离，集中资源于农业生产，打造有竞争力的国际粮商。

农垦改革释放大量土地资源，这对工商资本投资农业是利好！土地改革事关重大，中央农村工作会议对土地制度改革比较谨慎，按照“不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食产量改下去，不能把农民利益损害了”的原则进行，先行试点，再择机推进。

因此，今年中央农村工作会议在土地方面将会稳步推进：一、继续推行承包经营权确权登记颁证工作。

今年已有地区开始开展这项工作，预计2015年将会由点到面加快施行。

2015年最新50项惠农补贴政策出炉第一篇：2015年最新50项惠农补贴政策出炉2015年最新50项惠农补贴政策出炉！太有用了！2015-03-17韩晓雨农合论坛 2015年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收最新出台的政策措施：1.种粮直补政策中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。

2014年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨2015年种粮直补资金151亿元。

2.农资综合补贴政策2015年1月份，中央财政已向各省(区、市)预拨种农资综合补贴资金1071亿元。

3.良种补贴政策小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。

其中，新疆地区的小麦良种补贴15元;水稻、棉花每亩补贴15元;马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元;花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。

4.农机购置补贴政策中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。

5.农机报废更新补贴试点政策农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1.1万元不等，联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1.8万元不等。

6.新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策国家将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。

7.提高小麦、水稻最低收购价政策2014 年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提价幅度为5.4%;2014年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元，提价幅度分别为2.3%、2.2%和3.3%。

农业部办公厅关于印发《2015年农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合推进试点方案》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2015.03.23•【文号】农办农〔2015〕13号•【施行日期】2015.03.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部办公厅关于印发《2015年农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合推进试点方案》的通知农办农〔2015〕13号有关省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局）：为贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，加快转变农业发展方式，探索低碳、环保、可持续发展新模式，提高农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全保障能力，实现到2020年农药使用量零增长，我部决定2015年继续开展专业化统防统治和绿色防控融合试点。

现将《2015年农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合推进试点方案》印发你们，请结合当地实际，细化方案，明确责任，强化扶持，狠抓落实，确保试点工作取得预期成效。

农业部办公厅2015年3月23日2015年农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合推进试点方案专业化统防统治与绿色防控融合，就是把统防统治的组织方式与绿色防控的技术措施集成融合为综合配套的技术服务模式，进行大面积示范展示，逐步实现农作物病虫害全程绿色防控的规模化实施、规范化作业。

融合推进可以有效提升病虫害防治的组织化程度和科学化水平，是实现病虫综合治理、农药减量控害的重要内容，也是转变农业发展方式、实现提质增效的重大举措。

为确保融合推进试点工作顺利进行、取得实效，特制定本方案。

一、总体思路坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，树立“科学植保、公共植保、绿色植保”理念，以保障农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全“三大安全”为目标，以病虫防治专业化服务组织、新型农业经营主体为依托，以专业化统防统治为主要形式，以农作物病虫害全程绿色防控为重点内容，加大扶持力度，加强指导服务，强化科技支撑，创建一批专业化统防统治与绿色防控融合推进示范基地，集成一批技术模式，培育一批实施主体，探索一套成功经验，逐步形成“政府扶持、市场运作、多元主体、专业服务”的机制，辐射带动大面积推广应用，实现病虫综合治理、农药减量控害。

2015年农业行业简析一、政策解读 (2)二、产权改革释放制度红利 (4)1、耕地确权登记和三权分置稳步推进 (4)2、农村的非资源性的经营性资产改革 (5)三、现代化将是大势所趋 (6)四、相关企业分析 (8)1、温氏股份-打造中国最大农牧企业 (8)（1）产业链完整、规模优势显著 (8)（2）网络布局广 (9)（3）业务模式符合国家产业政策导向 (9)（4）盈利预测 (10)2、大北农：农业互联网布局完整 (10)一、政策解读政策主导农业变革、力推农业现代化。

首先，我国十三五规划关于农业方面提到：1、我国大力推进农业现代化。

农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。

加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。

着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

2、稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。

培养新型职业农民。

深化农村土地制度改革。

完善农村集体产权权能。

深化农村金融改革，完善农业保险制度。

3、坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。

优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

4、推进农业标准化和信息化。

健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。

发展现代种业，提高农业机械。

农业部关于做好2015年农产品加工业重点工作的通知【法规类别】农业管理【发文字号】农加发[2015]1号【发布部门】农业部【发布日期】2015.01.20【实施日期】2015.01.20【时效性】现行有效【效力级别】XE0303农业部关于做好2015年农产品加工业重点工作的通知（农加发〔2015〕1号）各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业（水产）局：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中发〔2015〕1号）精神，转变农业发展方式，调整优化农业和农村经济结构，促进农民就业增收，现就做好2015年农产品加工业重点工作通知如下：一、积极推动促进农产品加工业发展有关政策的落实近年来，国家有关方面陆续出台了一些促进农产品加工业发展的扶持政策，但目前落实得还不够到位，政策效应还未充分发挥出来。

为此，各地要把促进已有政策落实作为重要工作抓紧抓好。

要在全面梳理、准确把握、深刻理解政策的基础上，通过与有关部门联合开展督促检查等形式，推动政策落实。

主要有：积极推动税收政策落实，包括增值税进项税额优惠、免征初加工所得税、进口设备免征关税和增值税、农产品出口退税优惠等；积极推动信贷政策的落实，包括扩大农产品加工业信贷投放总量、建立审批绿色通道、严禁利率“一浮到顶”、减免贷款手续费用等；积极推动保险政策的落实，包括扩大农业保险覆盖范围、推广新型险种、鼓励对外贸易和“走出去”企业保险服务等；积极推动科技创新政策的落实，包括企业技术开发费用所得税前扣除、技术改造国产设备投资抵免所得税、技术创新资助等；积极推动强农惠农富农政策的落实，包括农业综合开发、扶贫开发、现代农业、农业产业化等政策向农产品加工业倾斜，农产品初加工用电执行农业生产用电的价格政策等；积极推动扶持小型微型企业发展政策的落实，包括小型微型企业减半计征所得税、减免中小企业涉企收费、中小企业发展专项资金、小额担保贷款等政策在农产品加工业的有效落实。

关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见财农[2015]31号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府：近年来，党中央、国务院高度重视农业补贴政策的有效实施，明确要求在稳定加大农业补贴力度的同时，逐步完善农业补贴政策，改进农业补贴办法，提高农业补贴政策效能。

遵照党的十八届三中全会和近年来中央1号文件关于完善农业补贴政策、改革农业补贴制度的要求和党中央、国务院统一决策部署，财政部、农业部针对农业补贴政策实施过程中出现的突出问题，深入开展调查研究，在充分征求和广泛听取各方面意见的基础上，提出了调整完善农业补贴政策的建议，经国务院同意，决定从2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策（以下简称农业“三项补贴”）。

为积极稳妥推进调整完善农业“三项补贴”政策工作，现提出如下指导意见：一、在全国范围内调整20%的农资综合补贴资金用于支持粮食适度规模经营（一）必要性。

自2004年起，国家先后实施了农业“三项补贴”，对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用，但随着农业农村发展形势发生深刻变化，农业“三项补贴”政策效应递减，政策效能逐步降低，迫切需要调整完善。

一是转变农业发展方式迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策。

我国农业生产成本较高，种粮比较效益低，主要原因就是农业发展方式粗放，经营规模小。

受制于小规模经营，无论是先进科技成果的推广应用、金融服务的提供、与市场的有效对接，还是农业标准化生产的推进、农产品质量的提高、生产效益的增加、市场竞争力的提升，都遇到很大困难。

因此，加快转变农业发展方式，强化粮食安全保障能力，建设国家粮食安全、农业生态安全保障体系，迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策，加大对粮食适度规模经营的支持力度，促进农业可持续发展。

二是提高政策效能迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策。

在多数地方，农业“三项补贴”已经演变成为农民的收入补贴，一些农民即使不种粮或者不种地，也能得到补贴。

农业部关于印发《2015年全国农资打假专项治理行动实施方案》的通知【法规类别】农业管理【发文字号】农质发[2015]5号【发布部门】农业部【发布日期】2015.03.27【实施日期】2015.03.27【时效性】现行有效【效力级别】XE0303农业部关于印发《2015年全国农资打假专项治理行动实施方案》的通知（农质发〔2015〕5号）各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧兽医、农垦、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：为深入贯彻中央农村工作会议和全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，切实做好农资打假和监管工作，按照2015年农业部、工业和信息化部、公安部、国家工商总局、国家质检总局、供销合作总社六部门《2015年全国农资打假和监管工作要点》和《2015年农产品质量安全专项整治方案》要求，我部制定了《2015年全国农资打假专项治理行动实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：2015年全国农资打假专项治理行动实施方案农业部2015年3月27日2015年全国农资打假专项治理行动实施方案为切实加强农资打假和监管工作，保障农业生产和农产品质量安全，维护农民合法权益，根据农业部、工业和信息化部、公安部、国家工商总局、国家质检总局、供销合作总社六部门制定的《2015年全国农资打假和监管工作要点》和《2015年农产品质量安全专项整治方案》，制定本方案。

一、指导思想贯彻落实十八届四中全会、中央农村工作会议和全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，深入开展农资打假专项治理行动，坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，严格落实农资监管责任，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，严厉打击制售假劣农资产品的行为。

全面落实2015年“农产品质量安全执法年”要求，以查处案件和公开案件为抓手，以农资监管信息化和农资生产经营信用体系建设为重点，大力推进社会共治，畅通放心农资下乡进村渠道，着力创新农资监管长效机制，推动农资市场秩序持续好转。

以来,人民币一直处于贬值趋势,现贬值幅度已达到1%~2%,对于外贸企业来说,人民币贬值是利好消息,对于农药出口企业来说,更可谓是“久旱逢甘霖”。

2014年,农药行业整体运行较为平稳,增长幅度较上年有所下降,单就出口情况而言,农药行业去年表现平平,大宗产品如草甘膦外需一直不振,现国内成交价格已有跌破2万元/吨大关之势。

来自知名采购商上海祥源化工的毛林波表示,人民币贬值对农药出口企业无疑是利好消息,但企业也应当注意,货品卖出的时间差与汇率的波动带来的操作层面的风险需要把控,有经验的外贸企业在这一轮人民币贬值中能够更好的利用机遇,创造价值。

另外,近期农药出口退税率提高的政策也将增进中国农药的出口竞争力。

新环保法实施　农药供应缩减价格回升 新环保法自1月1日实施以来,对农药行业已产生较大影响。

短期来看,按日计罚、打击偷排暗拍、依法扣押封存实施、对负责人进行行政拘留、依法追究直接责任人员刑事责任等严厉措施,提高了环保违法成本,震慑了环保违法行为。

长期来看,环保政策缩紧将有效限制农药产能,有利于提高农药行业集中度,有利于农药行业朝绿色环保方向发展,并利好大型企业、特别是环保过关企业的生产和销售。

近期,农药市场的表现应正了部分环保要求高的产品供应缩减预期。

麦草畏、菊酯类农药的部分原材料随油价下跌大幅回调,因供求关系仍然保持价格高位维稳的格局,充分享受了油价下跌带来的利润提升;啶虫脒、代森锰锌、2,4-滴、二氯喹啉酸、噁草酮等原药价格稳中有升;烯酰吗啉前几周价格和供货还比较平稳,近几周来价格突然开始大幅上涨,交货期也开始延长到春节之后。

据江苏省农药协会透露,今年江苏省环保厅在借鉴去年草甘膦行业环保核查经验的基础上,出台了针对整个农药企业的环保核查措施。

目前江苏省农药企业有200多家,估计核查完成后很可能有1/4甚至更多的企业因难以达到环保核查要求而受到无法申报新项目等的限制,有些产品甚至只能停产整顿,产能因此进一步减少。

政策要闻农业部印发2015年农产品质量安全监管工作要点的通知农办质〔2015〕7号 为认真贯彻党的十八届三中、四中全会、中央农村工作会议、2015年中央1号文件、全国农业工作会议和全国农产品质量安全监管工作会议精神,切实做好农产品质量安全监管工作,农业部制定了《2015年农产品质量安全监管工作要点》,全文如下:2014年各级农业部门认真贯彻中央决策部署,依法履职,扎实工作,深入开展农产品质量安全监管年活动,落实强化监管八项措施,取得了较好成绩。

全年未发生重大农产品质量安全事件,蔬菜、畜禽和水产品监测合格率稳中有升。

2015年是“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年。

继续做好农产品质量安全监管工作,巩固平稳向好的发展态势,任务艰巨、责任重大。

2015年农产品质量安全监管工作的总体要求是,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央农村工作会议和全国农业工作会议的决策部署,紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”目标,以深入推进农产品质量安全执法年活动为总的抓手,以农产品质量安全县创建为重要载体,坚持“产出来”和“管出来”两手抓,强化源头治理和执法监管,大力推行标准化生产和全程控制,推进监管能力和制度机制建设,确保主要农产品例行监测合格率稳定在96%以上,切实维护公众健康和消费安全,促进农业提质增效和可持续发展。

一、深入推进专项整治(一)深化突出问题治理。

坚持问题导向,突出关键环节,强化执法查处,重点开展7大专项整治行动,努力消除行业“潜规则”生存空间。

农药及农药使用专项整治重点针对违规生产经营禁用农药、非法添加隐性成分、违法使用禁用农药、超范围使用限用农药。

“瘦肉精”专项整治重点针对饲料生产、养殖饲喂、收购贩运环节添加“瘦肉精”的行为。

生鲜乳专项整治重点打击无证收购运输生鲜乳和非法添加有毒有害物质等行为。

养殖抗菌药专项整治重点打击兽药非法添加隐性成分、未按规定销售和使用兽用处方药、超剂量超范围使用抗菌药、不执行休药期等行为。

2015年中央“三农”政策作者：来源：《南方农业·中旬》2015年第05期续三30.农产品产地初加工支持政策2015年，中央财政继续安排6亿元转移支付资金，采取“先建后补”方式，按照不超过单个设施平均建设造价30%的标准实行全国统一定额补助，扶持农户和农民合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬贮藏库和烘干房等三大类18种规格的农产品产地初加工设施。

实施区域为河北、内蒙古、辽宁、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等13个省（区）和新疆生产建设兵团。

31.农村沼气建设政策2015年，重点发展以市场为导向、以效益为目标、以综合利用为手段的规模化沼气。

规模化生物天然气工程建在原料规模化收集有保障、天然气气源短缺、用户需求量大的地区，主要用于接入市政燃气管网、提供车用生物天然气、给周边工商业用户供气，优先安排日产生物天然气1万立方米以上的大型沼气工程。

大型沼气工程主要与畜牧业规模化养殖相配套，在养殖业发达和养殖污染严重的地区以畜禽粪便为原料建设，主要用于养殖场自用和发电上网。

中小型集中供气沼气工程建在人口集中、原料丰富的地区，主要用于为村组居民和新农村集中供气，促进美丽乡村建设。

鼓励沼气专业运营机构进入农村沼气建设领域，优先支持PPP（政府与社会资本合作）模式。

强化科技支撑作用，鼓励提高产气率和节能增效等新技术、新装备、新成果的推广应用。

32.开展农业资源休养生息试点政策一是开展农产品产地土壤重金属污染综合防治。

推动全国农产品产地土壤重金属污染普查与分级管理，设置农产品产地土壤重金属监测国控点，开展动态监测预警，建立农产品产地安全管理的长效机制。

在我国南方6省区启动水稻产区稻米重金属污染状况一对一协同监测，以南方酸性水稻土产区为重点区域，开展农产品产地土壤重金属污染治理修复示范，对中轻度污染耕地实行边生产、边修复，在重污染区域，开展禁止生产区划分试点，同时对试点示范农户进行合理补偿。

2015年财政支持适度规模经营农户发展项目申报指南一、项目目标通过专业大户、家庭农场项目建设支持，着力培育和发展专业大户、家庭农场等家庭类新型经营主体，大力提升农业规模经营水平，不断提高土地利用率和产出率，促进农村产业发展和农业增效、农民增收，发展农业适度规模经营。

二、申报主体经乡镇（街道）政府认定的专业大户、工商部门登记取得营业执照的家庭农场。

三、申报范围1.土地适度规模经营耕地面积达到50亩以上。

2.重点支持粮油、蔬菜、水果、中药材、渔业、蚕桑、红豆杉、油橄榄等主导产业和特特色产业发展。

四、申报条件1.专业大户应具备以下条件：专业大户指从事种植业、养殖业、林业的某一种农产品生产、具有一定生产规模和专业种养水平的农户。

2.家庭农场应具备以下条件：以家庭成员为主要劳动力，从事种植业、养殖业、林业的经工商注册登记具备法人资格，可独立进行经济活动的家庭农场。

五、项目内容1．建设内容开展基础设施建设、农用设施设备购置等。

2．建设期限2015年11月底。

3．补助资金使用方向及额度采取“先建后补”的方式予以扶持，每个专业大户扶持资金不超过3万元、家庭农场扶持资金不超过5万元，主要用于：基础设施建设、农用设施设备购置等项目建设。

4.申报数量专业大户60家、家庭农场60家。

竹园镇、青莲镇、公平镇、康乐镇、草堂镇、白帝镇、甲高镇、吐祥镇、兴隆镇各申报3家；红土乡、石岗乡、平安乡、大树镇、五马镇、青龙镇、安坪镇、永乐镇、汾河镇、朱衣镇、新民镇各申报2家；岩湾乡、康坪乡、羊市镇、西部新区、夔门街道、云雾乡、太和乡、长安乡、龙桥乡、冯坪乡、鹤峰乡各申报1家。

各乡镇申报项目数量不得超过限额。

六、申报程序各乡镇（街道）和西部新区组织财政部门会同农业部门辖区内符合条件的专业大户、家庭农场自愿申报。

具体程序：由专业大户、家庭农场按要求申报，乡镇政府负责对申报材料的真实性进行审查、综合评价择优确定，按项目汇总表汇总后派员报县农委农经站，由县财政局牵头组织相应主管部门进行审核评定，经公示无异议后择优确定。

上海市农业委员会关于印发上海市2015年度商品有机肥推广实施方案的通知【法规类别】化肥农药农膜柴油【发文字号】沪农委[2015]58号【发布部门】上海市农业委员会【发布日期】2015.03.23【实施日期】2015.03.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市农业委员会关于印发上海市2015年度商品有机肥推广实施方案的通知（沪农委〔2015〕58号）各区、县农委，市有关单位：根据市农委、市财政局《关于进一步完善施用商品有机肥补贴政策的通知》（沪农委〔2012〕135号）的要求，为做好2015年商品有机肥推广工作，现将《上海市2015年度商品有机肥推广实施方案》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。

上海市农业委员会2015年3月23日上海市2015年度商品有机肥推广实施方案为减少畜禽养殖的面源污染，培肥地力，提升耕地质量，促进农业生产的良性发展，保护农业生态环境，在全市范围内继续开展商品有机肥料推广和产品质量监管工作，为使此项工作有序开展，特制定本工作方案。

一、总体目标以“政府引导、市场运作、科学指导、扩大应用”为原则，进一步加强商品有机肥的推广和产品质量监管工作。

强化市场主导作用，充分尊重农民意愿，遵循农户自主采购的模式；提高相关部门的服务意识，搭建供需对接平台，引导农民科学使用有机肥料；通过补贴推广，扩大有机肥料的应用面，达到畜禽粪便资源化利用，减少农业面源污染，促进农业生态良性循环。

2015年全市商品有机肥补贴推广数量为22.95万吨，其中，计划用于粮田稻麦及经济作物14.15万吨，用于蔬菜作物8.8万吨，市级财政对纳入补贴范围的生产组织或农户施用商品有机肥每吨补贴200元。

各区县可根据本地实际情况，进行配套补贴，以促进有机肥料的使用。

二、主要内容（一）推广应用1. 落实数量，公示名单各区县农技推广部门根据本区域茬口布局、作物面积和用肥需求，及时汇总各乡镇、村的商品有机肥使用需求数量，逐级上报区县、市农委，市农委审核后，确定本年度商品有机肥补贴计划并下达至各区县和市有关单位（详见附件）。

农业部发布2015年政策大全共50条（二）农业新闻网【期刊名称】《新农村（黑龙江）》【年(卷),期】2015(000)015【总页数】3页(P15-17)【作者】农业新闻网【作者单位】农业新闻网【正文语种】中文2014年中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助资金，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖，在西北实施地膜覆盖等旱作农业技术补助，在东北秋粮和南方水稻实行综合施肥促早熟补助，对南方台风和洪涝灾害安排了恢复农业生产补助，大力推广农作物病虫害专业化统防统治，对于预防区域性自然灾害、及时挽回灾害损失发挥了重要作用。

2014年建立了地方先救灾中央后补助的救灾机制，2015年中央财政继续按照这个机制引导地方主动救灾。

2015年中央财政继续安排20亿元专项资金支持开展粮棉油糖高产创建和粮食绿色增产模式攻关。

在建设好高产创建万亩示范片的基础上，突出抓好5个市（地）、50个县（市、区）、500个乡（镇）高产创建整建制推进试点。

同时，在60个县开展粮食绿色增产模式攻关试点。

为提升创建水平、提高资金使用效率，各地可根据实际情况对补助标准、不同作物间的示范片数量和承担试点任务的市县进行适当调整。

严格实行项目轮换制，对连续3年承担高产创建任务的示范片，要变更实施地点。

鼓励开展不同层次的高产创建，探索在不同地力水平、不同生产条件、不同单产水平地块，同步开展高产创建和绿色增产模式攻关，原则上中低产田高产创建示范片数量占总数的1/3左右。

通过项目实施，试点试验、集成推广一批区域性、标准化高产高效技术模式，带动实现低产变中产、中产变高产、高产可持续，进一步提升我国粮棉油糖综合生产能力。

2015年继续开展园艺作物标准园创建，在蔬菜、水果、茶叶专业村实施集中连片推进，实现由“园”到“区”的拓展。

特别是要把标准园创建和老果茶园改造有机结合，与农业综合开发、植保专业化统防统治、测土配方施肥等项目实施紧密结合，打造一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营的高标准、高水平的蔬菜、水果、茶叶标准园和标准化示范区。