第二章管理理论历史发展

第二章管理理论的历史演变课后练习1是法约尔的代表作（）。

A《科学管理原理》B《工业管理和一-般管理》C《社会组织和经济组织理论》D《车间管理》正确答案是: B2一般认为管理过程学派的创始人是（）A法约尔B韦伯C泰勒D巴纳德正确答案是: A3田力是某大型企业集团的总裁助理，年富力强，在助理岗位.上工作得十分出色。

他最近被任命为集团销售总公司的总经理，从而由一个参谋人员变成了独立部]的负责人。

下面是田力最近参与的几项活动，你认为这其中的哪一项几乎与他的领导职能无关（）A向下属传达他对销售工作目标的认识B与某用户谈判以期达成一项长期销售协议C召集各地分公司经理讨论和协调销售计划的落实情况D召集公司有关部门]的职能人员开联谊会，鼓励他们克服难关正确答案：B4是第一个全面系统地提出管理的计划、组织、指挥、协调与控制五项职能（）。

A韦伯B亨利.法约尔C泰罗D罗伯特●欧文正确答案是: B5泰勒认为，（）为提高劳动生产率，必须为工作配备A合适的操作流程B第一流的人员C严格的规章制度D适当的管理人员正确答案是: B6霍桑试验标志着（）的产生A人际关系学说B管理科学理论C科学管理理论D运筹学正确答案是: A7八十年代，面对日本所取得的经济成就，日本企业管理模式- -时间弓|起了世界各国企业的关注和借鉴。

但最近几年，特别是东南亚金融风暴出现之后，一方面显示了美国经济的强大活力，另一方面也反映出了日本经济脆弱的一面。

此时，许多人又下结论，日本企业管理模式已经过时，美国企业管理模式更加有效。

对于这种情况，你赞同以下那种说法?（）A对管理模式的评价必须随世界经济的发展而变B每种管理模式都有其自身的环境适应性与局限性C美国的管理模式长期以来都比日本的更优秀D日本的管理模式不适应知识经济时正确答案B8就管理的职能而言，法约尔认为（）.A管理就是决策B管理就是要确切地知道要别人干什么，并注意他们用最好最经济的方法去干.C管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制D管理就是经由他人去完成一定的工作正确管理过程是各职能活动相互交叉，周而复始的不断循环的过程，-项管理措施，管理活动的执行，所起的作用往往也不是单一的。

第二章管理理论的历史发展【教学目标】通过本章的学习，让学生了解管理的历史演化、不同时期、不同代表人物的主要理论观点、管理历史的演进规律；培养和提升学生对管理实践、管理思想、管理理论间的关系的理解能力。

为后续章节的学习打下基础。

【教学重、难点】近代管理理论主要学派代表人物及主要观点、管理层次、管理历史演进的一般规律【教学时数】4学时【教学方法】课堂讲授【复习旧课、导入新课】自从有了人类社会，就有了早期的管理实践活动，长期的实践活动，便在一些人头脑中形成不同的管理思想，而众多管理思想经过总结、提炼并系统化为管理理论。

在古典管理理论中著名的代表人物有泰罗、法约尔、韦伯等。

【教学内容】第一节前管理科学时期的管理思想一、中国古代的管理思想（一）在管理国家方面，有着系统的治国策略。

（二）在组织管理方面，总结出一套行之有效的组织办法。

（三）在人事管理方面，出现了“选贤任能”的主张。

（四）在军队管理方面，包含着非常成熟的管理经验。

（五）在农业管理方面，非常注重提高农民的积极性。

（六）在经营管理方面，提出了经营要顺应事物本身的发展规律，违背他必然遭到失败的思想。

（七）在工程管理方面，中国古代有许多规模宏大的工程。

二、外国古代的管理思想外国古代的管理思想主要记载于埃及、巴比伦河古罗马的史籍和宗教文献中。

《圣经》记载了西方早期的管理思想。

欧洲中世纪的教会管理是人们常常提起的管理范例。

三、近代西方的管理思想第二节经典管理理论一、科学管理理论：19世纪末20世纪初产生了以泰勒为代表的科学管理理论、以法约尔为代表的一般管理理论和以韦伯为代表的行政组织理论。

（一）泰勒提出通过以下几个方面来改进管理：1、制定标准定额2、挑选一流工人3、设置计划层，实行职能层。

4、实行新的奖励制度。

5、例外原则。

二、一般管理理论：（一）法约尔的一般管理理论大致包括以下内容：1.企业的基本活动与管理职能。

法约尔认为，任何企业都存在六种基本活动，这六种活动是技术活动、商业活动、管理活动、安全活动、财务活动和会计活动。

管理理论的历史演变中西方早期管理思想中国古代管理思想发展道家顺道无为辨道准确认识客观规律顺道根据客观规律组织和管理儒家重人求和兵家预谋慎战、分权而治法家依法治理明法公开性一法统一性、公平性常法相对稳定性西方传统早期管理思想亚当斯密《国民财富性质和原因的研究》自由经济之祖经济人假设劳动分工观点劳动价值理论马萨诸塞车祸事件经营权与所有权分离 管理开始成为一种职业欧文人事管理之父、现代人事管理的创始人人是环境的产物巴贝奇计算机之父劳动分工能够带来减少工资支出的好处对工厂制度早期管理问题的思考虽然是零散的，但正是这些思考的积累为管理理论的系统形成奠定了坚实的基础古典管理理论科学管理理论泰勒、科学管理之父、1911年《科学管理原理》科学管理的中心问题是提高劳动生产率，核心问题是雇主与工人之间进行一场心理革命观点改进工作方法，并根据工作的要求挑选和培训工人改进操作方法，以提高工效、合理利用工时作业环境和作业条件标准化根据工作要求，挑选和培训工人改进分配方法，实行差别计件工资制改进生产组织，加强企业管理在企业中设置计划部门把计划职能与执行职能分开实行职能工长制进行例外管理为后来的分权化管理和事业部制准备了理论依据评价泰勒以自己的管理实践冲破了传统的经验管理方法，将科学引进了管理领域将管理职能从企业生产职能中独立出来，促进了人们对管理实践的思考泰勒制在现场生产组织的推广方面也取得了显著的效果，使生产效果提高了2～3倍不足局限于低层次——车间不重视人群、社会因素视人为“机械人”“经济人”泰勒的追随者吉尔布雷斯夫妇弗兰克动作研究之父莉莲管理第一夫人甘特甘特图用线条表示的计划图计件奖励工资制一般管理理论法约尔，1916年《工业管理与一般管理》，一般管理之父；管理过程理论之父；经营管理理论之父；管理职能之父六项职能经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分，除了管理外，经营活动还包括技术、商业、财务、安全以及会计等一系列职能。

第二章管理理论历史演进案例一：田忌赛马齐国的大将田忌，很喜欢赛马，有一回，他和齐威王约定，要进行一场比赛。

他们商量好，把各自的马分成上，中，下三等。

比赛的时候，要上马对上马，中马对中马，下马对下马。

由于齐威王每个等级的马都比田忌的马强得多，所以比赛了几次，田忌都失败了。

田忌觉得很扫兴，比赛还没有结束，就垂头丧气地离开赛马场，这时，田忌抬头一看，人群中有个人，原来是自己的好朋友孙膑。

孙膑招呼田忌过来，拍着他的肩膀说：“我刚才看了赛马，威王的马比你的马快不了多少呀。

”孙膑还没有说完，田忌瞪了他一眼：“想不到你也来挖苦我！”孙膑说：“我不是挖苦你，我是说你再同他赛一次，我有办法准能让你赢了他。

”田忌疑惑地看着孙膑：“你是说另换一匹马来？”孙膑摇摇头说：“连一匹马也不需要更换。

”田忌毫无信心地说：“那还不是照样得输！”孙膑胸有成竹地说：“你就按照我的安排办事吧。

”齐威王屡战屡胜，正在得意洋洋地夸耀自己马匹的时候，看见田忌陪着孙膑迎面走来，便站起来讥讽地说：“怎么，莫非你还不服气？”田忌说：“当然不服气，咱们再赛一次！”说着，“哗啦”一声，把一大堆银钱倒在桌子上，作为他下的赌钱。

齐威王一看，心里暗暗好笑，于是吩咐手下，把前几次赢得的银钱全部抬来，另外又加了一千两黄金，也放在桌子上。

齐威王轻蔑地说：“那就开始吧！”一声锣响，比赛开始了。

孙膑先以下等马对齐威王的上等马，第一局输了。

齐威王站起来说：“想不到赫赫有名的孙膑先生，竟然想出这样拙劣的对策。

”孙膑不去理他。

接着进行第二场比赛。

孙膑拿上等马对齐威王的中等马，获胜了一局。

齐威王有点心慌意乱了。

第三局比赛，孙膑拿中等马对齐威王的下等马，又战胜了一局。

这下，齐威王目瞪口呆了。

比赛的结果是三局两胜，当然是田忌赢了齐威王。

还是同样的马匹，由于调换一下比赛的出场顺序，就得到转败为胜的结果。

这就是中国早期管理思想的一种体现。

案例二新达公司的效率新达批发公司的产品销往6个省市中的500多个零售商。

第二章管理理论的历史演变(一)判断题1.韦伯认为，只有法理型权力才能成为科层组织的基础。

( )2.哈默提出了业务流程再造是围绕任务而不是结果进行组织。

( )3.就管理的职能而言，法约尔认为管理就是要确切地知道要别人干什么，并注意他们用最好最经济的方法去干。

( )4.根据权变学派的观点，管理技术与方法同环境因素之间存在一种函数关系，企业管理要随环境的变化而变化。

( )5.决策理论学派是以数学模型和行为科学为基础的。

( )6.泰勒的科学管理既重视技术因素，也重视人的社会因素。

( )7.流程再造是企业对现有的流程进行调研分析、诊断、再设计，然后构建新流程的过程。

( )8.当环境不确定，各个企业不知道怎么做才是最佳方案时，通过模仿那些成功企业的做法可以减少不确定性。

( )(二)填空题1.社会系统学派的创始人是。

2.韦伯提出的三种类型的权力，即、、。

3.巴纳德提出正式组织其存在和发展都必须具备的三个条件是: 、、。

4. 是从组织的最高权力机构直至最低层管理人员的领导系列。

5.赫伯特·西蒙对古典决策理论中运用“最优”和"绝对理性”为决策依据提出挑战，他提出了标准和原则。

6.与历史上的其他组织类型相比，学者韦伯认为是最理想的组织形式。

7.业务流程再造由观念再造，______，组织再造，试点和切换，，五个关键阶段组成。

8.管理是一种思维方式，影响管理者思考管理问题的基本方式是_____和。

(三)选择题1.泰勒认为科学管理的中心问题是。

A.实现标准化B.制定科学报酬制度C.提高人工素质D.提高效率2.泰勒科学管理的假设前提认为人基本上是受经济利益所推动的A.经济人B.社会人C.复杂人D.自我实现人3. 第一个全面系统地提出管理的计划、组织、指挥、协调与控制五项职能。

A.韦伯B.亨利·法约尔C.泰勒D.罗伯特·欧文4.下列属于现代管理理论的代表学派的是——A.“科学管理”学派B.“经验管理”学派C.“组织理论”学派D.“决策理论”学派5.例外决策，具有极大偶然性、随机性，又无先例可循且具有大量不确定性的决策活动，其方法和步骤也难以程序化、标淮化，不能重复使用的这类决策属于。

第二章管理理论的历史演变古典管理理论劳动生产率普遍低下问题劳动使用不当工人不愿意干或不愿意多干企业生产组织与管理方面的原因改进问题改进工作方法，并根据工作的要求挑选和培训工人改进操作方法，以提高工效、合理利用工时作业环境与作业条件的标准化按工作的要求挑选和培训工人改进分配方法，实行差别计件工资制改进生产组织，加强企业管理设置计划部门，把计划职能和执行职能分开实行职能工长制进行例外管理经营和管理经营包括管理、技术、商业、财务、安全、会计管理的原则（十四项原则）劳动分工分权力和责任权纪律纪统一指挥指统一领导领个人利益服从整体利益个人员的报酬酬集中中等级制度等秩序秩公平公人员稳定稳人员的团结团首创精神首管理要素计划、组织、指挥、协调、控制理想的科层组织体系科层组织通常被译为官僚组织、官僚政治，是一种公职或职位，而不是通过世袭或个人魅力来进行管理的理想的组织制度权力类型传统型权力个人魅力型权力法理型权力现代管理流派管理思维的系统观组织是一个协作系统巴纳德认为组织是两个或两个以上的人有意识协调活动和效力的系统协作系统的三个基本要素协作的意愿共同的目标信息的沟通经理人员的职能建立和维护一个信息系统从不同组织成员那里获得必要服务规定组织的共同目标，并用各个部门的具体目标加以阐明管理思维的权变观管理因环境不同而变，没有普遍适用的管理管理本质的决策研究管理本质西蒙认为管理的本质就是决策决策过程情报活动设计活动抉择活动审查活动决策准则不可能做出“完全合理”或“最优”的决策，只能做好“足够好的”或“令人满意的”决策组织活动例行活动一些重复出现的工作，可以进行程序化决策非例性活动不重复出现，如新产品开发、生产规模扩大等，需要进行非程序化决策管理本质的协调研究组织的协调机制相互调适直接监督工作程序标准化成果标准化规范标准化组织的基本构成部分工作核心层战略高层直线中层技术官僚支援幕僚意识形态或文化组织结构的基本形态创业型组织专业型组织机械型组织多角化组织创新型组织政治型组织使命型组织当代管理理论组织趋同理论组织趋同的现象观察塞尔茨尼克指出，组织是制度化的组织。

第二章管理理论的历史演变第一节古典管理理论管理理论是随着工厂制度和工厂管理实践的发展，在19世纪末20世纪初开始系统形成的。

这个时期的管理理论通常被称为古典管理理论，主要研究问题涉及科学管理、一般管理以及科层组织。

其主要标志是泰勒的《科学管理原理》和法约尔的《工业管理与一般管理》。

一、科学管理研究科学管理是20世纪初在西方工业国家影响最大、推广最普遍的一种管理理论，也被称作泰勒制（Taylorism）。

泰勒制的产生和迅速发展有着非常深刻的历史背景。

一方面，随着社会生产力的发展和企业数量的增加与规模的扩大，企业管理逐渐要求从传统的经验管理走向科学管理。

另一方面，资本对劳动的控制从不完全到完全也要求改进企业管理的方法。

泰勒认为，当时企业的劳动生产率普遍低下，工人每天的实际产量只为他们劳动能力的1/3，而造成这种状况的原因主要有三个方面。

要提高劳动生产率，增加企业盈利，必须从三个方面做文章。

（一）改进工作方法，并根据工作的要求挑选和培训工人·根据工作要求，挑选和培训工人·作业环境与作业条件的标准化·改进操作方法·操作→动作→动素（二）改进分配方法，实行差别计件工资制在计算工资时，采取不同的工资率，未完成定额的按低工资率付给，完成并超过定额的按高工资率付给。

由于完成并超过定额能以较高的标准得到报酬，工人愿意提供更多数量的劳动。

（三）改进生产组织，加强企业管理·设置计划部门，把计划和执行职能分开·实行职能工长制·例外管理二、一般管理研究（一）经营与管理法约尔认为，经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分。

（二）管理的原则1.劳动分工2. 权力和责任3. 纪律4. 统一指挥5. 统一领导6. 个人利益服从整体利益7. 人员的报酬8. 集中9. 等级制度10. 秩序11. 公平12. 人员稳定13. 首创精神14. 人员的团结（三）管理要素三、科层组织研究（一）理想的科层组织体系科层组织或科层制度，通常亦被译为官僚组织、官僚政治，是一种通过公职或职位，而不是通过世袭或个人魅力来进行管理的理想的组织制度。