发挥政府主导作用促进发展方式转变

卢展工署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》等系列文章卢展工署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》等系列文章“何平九论”今日结集出版卢展工文章为本书代序本报讯根据最近在《河南日报》一版刊发的系列政论编辑而成的图书《用领导方式转变加快发展方式转变》，提前至今日由河南大河大图文传播有限公司和河南大学出版社出版。

加快发展方式转变是当前中国面临的一个重大课题。

如何加快转变？卢展工书记在2010年6月3日《人民日报》发表署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》，不仅为中原经济区建设指出一个重要的切入点，而且具有普遍的指导意义。

最近一个月来，河南日报集中力量，以“何平”名义，连续推出九篇大型政论，从“机遇”、“忧患”、“规律”、“大局”、“创新”、“责任”、“求实”、“为民”八个方面，深入阐述了用领导方式转变加快发展方式转变必须把握的关键、遵循的原则、注意的问题等。

“何平九论”全面、准确、系统地传达了省委的重要精神，引起了强烈的社会反响，并得到省委领导的高度评价。

《用领导方式转变加快发展方式转变》一书将卢展工书记的署名文章放在卷首作为“代序”。

本书除了收集“何平九论”外，还编选了2010年“何平”刊发在《河南日报》的另外三篇大型政论文章。

（本报记者）用领导方式转变加快发展方式转变卢展工破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变。

十堰市人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知文章属性•【制定机关】十堰市人民政府•【公布日期】2011.01.10•【字号】十政发[2011]2号•【施行日期】2011.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文十堰市人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（十政发〔2011〕2号）各县市区人民政府，市政府各部门：为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发［2010］7号）和省政府《关于进一步加强淘汰落后产能工作的意见》（鄂政发［2010］60号）精神，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整和优化升级，现结合我市实际，就进一步加强淘汰落后产能工作通知如下：一、深刻认识淘汰落后产能工作的重要性和紧迫性近年来，我市全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化发展道路，积极推进体制机制创新和“两型社会”建设，淘汰落后产能工作取得了明显的成绩。

但由于长期积累的结构性矛盾比较突出，一些行业落后产能比重大的问题仍然存在，已成为提高我市经济增长质量效益、实现经济社会可持续发展的重要制约因素。

为此，各地、各有关部门要切实把淘汰落后产能作为全面贯彻落实科学发展观、保持经济平稳快速发展的一项重要任务，增强做好淘汰落后产能工作的责任感和紧迫感，进一步采取有效措施，加快淘汰落后产能，促进产业结构调整和优化升级。

二、进一步明确淘汰落后产能工作的总体要求和目标任务（一）总体要求：充分发挥政府主导作用和市场配置资源的基础性作用，强化企业主体责任，按照国家行业产业政策，强化监管、引导和协调，加快淘汰落后产能，调整经济结构，转变发展方式，提升产业竞争力。

（二）目标任务：按照国家及省规定的淘汰落后产能要求，2012年前，全市以电力、煤炭、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点，推进淘汰落后产能工作。

我市2012年前重点行业淘汰落后产能的具体目标任务是：1、钢铁行业：2011年底，淘汰400立方米及以下炼铁高炉，淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉。

如何发挥税收职能作用助推经济发展方式转变如何发挥税收职能作用助推经济发展方式转变如何发挥税收职能作用助推经济发展方式转变:2012-6-25 20:57:36 如何发挥税收职能作用助推经济发展方式转变加快转变经济发展方式，是党的十七大提出的战略任务，是新时期我国经济发展的必由之路，是决定中国现代化命运的重大抉择。

税收作为国家宏观调控的重要经济杠杆，对促进经济发展方式转变具有不可替代的作用。

国税部门作为政府重要的经济职能部门，在促进经济发展方式加快转变中责任重大，必须肩负起应有的历史使命。

作为基层国税部门，笔者认为，我们应立足实际，提高认识，端正思想，充分发挥税收助推经济发展方式转变的职能作用。

一、深刻认识加快经济发展方式转变的重大意义党的十七大报告指出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。

中央提出这一战略任务，既决定中国的现在，也决定中国的未来，具有划时代的重大意义。

（一）加快经济发展方式转变是决定中国现代化命运的重大抉择经济发展方式反映整个经济发展形态，不同的经济发展方式决定着不同的社会形态。

在农业经济向工业经济转变、工业经济向知识经济（信息经济）转变的过程中，社会形态也由农业社会向工业社会演变、工业社会向现代化社会演变。

我国当前处在工业化中期，党的十七大提出的奋斗目标是到2020 年全面建成小康社会，基本实现工业化。

经济发展方式转变，就是改变粗放型、单一GDP增长型为以人为本、全面协调可持续的发展。

胡锦涛2010年2 月在中央党校省部级领导干部研讨班上指出：“国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。

综合判断国际国内经低，但消耗工人的劳动工时多，劳动生产率低。

因此，加快转变经济发展方式是深入贯彻落实科学发展观，推动可持续发展的战略举措。

忧患之三：单一追求GDP勺经济发展方式，不利于社会的和谐和稳定。

转变经济发展方式的基本思路和主要举措是什么转变经济发展方式是指从过去注重数量增长为主的粗放型经济发展方式，转向注重质量效益为主的创新型经济发展方式。

其基本思路是实施可持续发展战略，坚持绿色、低碳、循环发展，以推动经济转型升级，实现经济高质量发展。

以下是转变经济发展方式的主要举措。

1.优化产业结构。

调整产业布局，促进战略性新兴产业和高技术产业发展，降低传统产业的比重。

实施创新驱动发展战略，加强科技创新，提升产业技术水平和竞争力。

加强对高质量发展相关产业的支持，培育壮大新动能。

2.提升企业竞争力。

国有企业、深化国企，推进市场化、法治化、国际化的企业。

加强中小企业创新能力和市场竞争力培育，推动企业转型升级。

建立激励机制，鼓励企业加大技术创新，提高产品质量。

3.推动城乡区域协调发展。

加强城乡一体化发展，优化城市空间结构，提高城市规划和建设水平。

加大基础设施建设力度，完善城乡交通、水利等基础设施建设和服务体系。

加强农田水利建设，提高农业生产效益。

4.改善生态环境。

加强生态环境保护，严格环境监管，推动绿色发展。

加大节能减排和资源节约力度，提高资源利用效率。

促进生态文明建设，推动生态环境修复和生态系统保护。

5.促进人口素质提升。

加强教育、文化、医疗、就业等社会领域和发展，提高人民群众的教育水平和健康水平。

实施人才发展战略，培养高技能人才和创新人才，提高劳动者的素质和能力水平。

6.推动开放型经济发展。

稳定扩大对外开放，加强与国际经济合作，提升对外贸易水平和贸易竞争力。

加强外商投资管理，吸引更多外资进入。

积极参与全球经济治理，推动自由贸易和经济全球化进程。

7.加强政府作用转变。

转变政府职能，由传统的“管理者”转变为服务者和推动者，优化政府行政体制和权力运行机制，推动简政放权和放管结合。

加强政府监管和服务，提高政府效能和公共服务水平。

政府为主导市场为导向企业为主体“三位一体”促进科技成果转化匡建斌【期刊名称】《发明与创新（综合科技）》【年(卷),期】2012(000)011【总页数】2页(P24-25)【作者】匡建斌【作者单位】发明与创新杂志社【正文语种】中文当今世界，科技对经济社会发展的支撑引领作用越来越大，离开科技发展，任何国家和地区的经济都不可能强大。

科技竞争与经济竞争的联系也越来越紧密，科技竞争的核心问题已不完全是追求技术先进性，而是越来越体现在科技成果的商品化、产业化程度及其市场占有率。

经过几十年的发展，中国的科技事业已经取得了长足的进步，科研能力和科技水平有了很大提高，对经济社会的发展发挥了巨大的推动作用。

然而，现行的科技成果转化体系依然存在重视不够、市场化程度不高、企业吸纳技术能力弱、成果转化率低等诸多问题。

如何充分发挥科技在经济发展方式转变和经济结构调整中的支撑引领作用，关键在于加速科技成果的转化和产业化，建设适应社会主义市场经济环境的成果转化体系。

为此，广大科技工作者与企业经营者应共同努力，协同政府构建“政府为主导、市场为导向、企业为主体”三位一体的科技成果转化模式，为解决经济社会发展中的难点、热点、重点问题做出贡献。

以政府为主导，构建保障机制在科技成果转化过程中，政府的引导和政策的支撑必不可少。

在一些奉行自由经济政策的发达国家，尽管政府尽量减少对市场的干预，但在科技成果转化中也都强调政府的主导作用。

比如美国对科学技术领域的干预，特别是对于一些基础技术和共性技术，从不直接支持到直接支持的干预范围正在不断扩大，甚至通过立法等手段，积极鼓励产学研合作；德国政府则对中小企业进行长期扶持，同时通过公立机构、行业联合会及政策性银行等构建中小企业社会化服务体系；法国规定，研究与发展投资比上一年增加的企业可以免交相当于研究与发展投资增加额25%的企业所得税，政府每年还通过国家创新署向中小企业提供技术创新无息贷款，以提高企业采用新工艺和新技术生产新产品的积极性。

加快企业转型升级促进经济发展方式转变随着经济全球化和科技进步的不断推动，企业转型升级已成为经济发展的必然选择。

而促进经济发展方式转变，不仅需要政府的引导和支持，更需要企业主动意识到转型升级的重要性，并采取积极的举措。

本文将从政府、企业和社会三个方面探讨加快企业转型升级促进经济发展方式转变的相关措施和途径。

一、政府角度政府在推动企业转型升级方面扮演着重要的角色。

政府应加大对技术创新的支持力度，建立和完善相关政策措施，鼓励和支持企业加大研发投入，推动科技成果转化。

政府应该加强对产业发展方向的引导，明确未来发展的主导产业和重点领域，通过政策引导和财政扶持，鼓励企业加快技术装备更新和转型升级。

政府要着力改善营商环境，简化审批手续，降低企业生产经营成本，鼓励各类经济主体积极参与转型升级。

政府还应通过税收政策、贷款贴息等措施，为企业提供良好的融资环境，帮助其加快技术更新和转型升级步伐。

二、企业角度企业在转型升级过程中，更需主动拥抱变革，积极应对市场变化，提高自身竞争力。

企业要加强技术创新，提升自身研发能力和技术水平，不断推出具有自主知识产权的新产品、新技术，提高市场竞争力和盈利能力。

企业要加强人才培养，提高员工整体素质和技能水平，努力构建人力资源优势，以更高效、更灵活的人才结构适应市场需求的不断变化。

企业要注重开拓国际市场，加大对外投资和跨国合作，寻求技术和资本的跨境合作，提升企业在国际市场的竞争力。

企业要建立健全的内部管理体系，提高生产效率和产品质量，为企业转型升级提供坚实的内部基础。

三、社会角度在实现经济发展方式转变的过程中，社会的支持和参与同样至关重要。

社会应加强对人才培养的支持，鼓励和引导青少年加强自身综合素质的提升，提高整体人才储备水平，为经济发展提供坚实的人才基础。

社会要加强对创新创业的支持和鼓励，营造良好的创业氛围，为有志于创业的人群提供更多的机会和资源支持，激发社会创造力和创新能力。

社会还应鼓励企业加强社会责任的履行，积极参与公益事业，为社会发展贡献更多的力量。

推动投资促进方式的“四个转变”近年来，我国经济发展进入了新常态，经济增长速度放缓，传统投资方式逐渐失去了活力。

为了推动投资促进，我们需要进行一系列的转变。

以下是四个转变的具体方式：第一个转变是从数量增长向质量提升转变。

过去，我们过于注重投资的数量，而忽视了投资的质量。

未来，我们应该更加注重投资的质量，提高投资的效益和回报。

这需要从传统的基础设施建设向科技创新、人才培养等高端投资方向转变。

只有通过提升投资的质量，才能够增强经济发展的内生动力。

第二个转变是从政府主导向市场导向转变。

过去，投资更多依赖政府的指导和规划，导致了资源的浪费和低效率。

未来，我们应该更多地依靠市场机制来推动投资。

政府应该充当好服务者和监管者的角色，为市场提供公平竞争的环境和法规保障。

只有在市场的引导下，投资才能够更加灵活和高效。

第三个转变是从传统行业向新兴产业转变。

传统行业的发展已经到了瓶颈，未来的投资应该更多地集中在新兴产业上。

新兴产业具有较高的增长潜力和创新性，可以推动经济的转型升级。

政府应该加大对新兴产业的支持力度，鼓励投资者向新兴产业倾斜。

第四个转变是从单一投资向多元投资转变。

过去，我们过于依赖于固定资产投资，忽视了其他种类的投资。

未来，我们应该实现投资的多元化，包括股权投资、债券投资、创业投资等多种形式。

多元化的投资可以提高风险分散的能力，同时也可以促进不同产业和企业的合作和发展。

以上四个转变是推动投资促进的关键方向，需要政府和投资者共同努力，推动我国经济发展进入新的阶段。

只有通过这些转变，才能够实现经济增长的可持续发展和稳定。

推动投资促进方式的“四个转变”是当前我国经济发展中迫切需要进行的转型和改革，具有重要的现实意义和长远影响。

首先，从数量增长向质量提升转变是投资促进的关键方向。

过去，为了拉动经济增长，我国过多地依赖固定资产投资，导致资源浪费和环境破坏。

如今，在经济发展进入新常态的背景下，投资质量的提升显得尤为重要。

加快农业科技成果转化促进农业发展方式转变【摘要】农业科技成果转化是促进农业发展方式转变的关键。

当前，我国农业科技成果转化存在着转化周期长、转化效率低等问题，影响农业发展的速度和质量。

加快农业科技成果转化的重要性不言而喻，有利于提高农业生产效率、降低生产成本，并推动农业现代化进程。

为此，需要通过加强科技创新、完善转化机制、拓宽科技服务渠道等举措，促进农业发展方式转变。

未来，加快农业科技成果转化将成为农业发展的必然趋势，农业发展方式也将朝着更加智能化、生态化、可持续化的方向发展。

加快农业科技成果转化不仅是农业现代化的需要，更是实现农业可持续发展的重要保障。

【关键词】农业科技成果转化, 农业发展, 农业现代化, 路径, 举措, 必要性,关键, 方向1. 引言1.1 背景介绍在当今社会，农业科技日新月异，不断涌现出各种新的成果和技术，对促进农业生产的发展起到了至关重要的作用。

与此农业科技成果的转化和应用仍然存在一定的滞后和不足，导致农业发展面临着一些困难和挑战。

加快农业科技成果的转化，促进农业发展方式的转变成为当前亟待解决的问题。

1.2 问题意义农业科技成果转化是当前我国农业发展的重要课题，其意义重大，具体体现在以下几个方面：农业科技成果转化可以促进农业生产效率的提高，推动农业产业结构的优化升级。

目前我国农业生产仍然存在着技术水平低下、农业生产效率不高等问题，而加快农业科技成果转化可以引入先进的生产技术和管理方法，提高农业生产效率，实现从传统农业向现代农业的转变。

农业科技成果转化有助于推动农业可持续发展。

随着人口增长和资源环境压力的加剧，如何实现农业可持续发展成为迫切需要解决的问题。

通过加快农业科技成果转化，可以有效减少农业生产对环境的影响，提高资源利用效率，保障农业可持续发展。

农业科技成果转化可以促进农民增收致富，改善农村经济社会发展形势。

农村是农业科技成果转化的主要实施地，通过将科技成果转化为生产力，可以提高农民的生产水平和收入水平，激发农民的生产积极性，促进农村经济社会发展。