发挥地方政府的主导作用加快区域科技创新体系建设以金华市

金华市人民政府关于进一步加快中科院金华科技园建设的若干意见文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2013.12.24•【字号】金政发[2013]65号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文金华市人民政府关于进一步加快中科院金华科技园建设的若干意见（金政发〔2013〕65号）婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：为深入贯彻党的十八大精神，认真落实《中共金华市委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的决定》（市委〔2013〕33号）和中科院“一三五”战略规划，结合我市实际，现就进一步加快中科院金华科技园建设提出如下意见：一、充分认识做大做强中科院金华科技园的重要意义中科院金华科技园是中科院与地市合作的首个创新平台，也是中科院在浙江省“一所两园三中心”布局的重要组成部分。

中科院金华科技园建立特别是实体化建设以来，在引进研发机构、集聚创新人才和服务产业发展方面取得了较好成效。

在新形势下，借用中科院等大院名校科技创新优势，进一步整合资源要素，加大扶持力度，拓展平台功能，加快中科院金华科技园建设，是全面实施创新驱动发展战略，健全区域科技创新体系的重要举措，是搭建推动产业转型升级平台，做强金华赶超发展助推器的迫切需求，各级部门必须形成共识，形成合力。

二、进一步明确发展目标，找准发展定位进一步明确目标、理清思路、准确定位，瞄准金华主导产业发展和战略性新兴产业培育的实际需求，集中精力做好优化存量和引进增量两篇文章，加大集聚优质创新资源和高层次人才的力度，努力将中科院金华科技园打造成为科技创新资源集聚平台、科技创新公共服务平台、科技创新成果转化基地和高层次人才集聚的创业创新基地。

三、进一步理顺管理体制，拓展发展空间坚持和完善理事会领导下的管委会主任负责制。

中科院金华科技园管委会由市政府直接管理，市科技局负责业务联系，金华经济技术开发区管委会负责推进中科院金华科技园与市高新技术产业园的有效整合。

金华市人民政府关于加快建设质量强市的实施意见文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】•【字号】金政发[2011]89号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文金华市人民政府关于加快建设质量强市的实施意见（金政发[2011]89号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门：为认真贯彻落实《浙江省人民政府关于加快建设质量强省的若干意见》（浙政发〔2011〕18号）精神，扎实推进质量强市建设，推动经济发展方式转变，现就质量强市建设工作提出如下实施意见。

一、重要意义、指导思想和总体目标1．重要意义。

加快建设质量强市，提升以质量为核心要素的区域竞争力，是破解能源、土地、环境承载力等要素制约，实现科学发展的战略举措；是解决经济发展结构性、素质性、资源性问题，提升发展质量的迫切需要；是保障群众切身利益，改善民生，提高生活品质，维护社会和谐稳定的必然要求。

各级、各部门要充分认识建设质量强市工作的重要性、紧迫性，切实把推进质量强市建设摆到金华“十二五”发展的战略位置，努力向质量要资源、用质量保环境、靠质量促发展。

2．指导思想。

以科学发展观为统领，紧紧围绕“发展城市群，共建大金华”和“创业富民、创新强市”战略的总体部署，坚持质量优先、以质取胜，坚持民生为本、企业为基，坚持宏观着眼、实体入手，坚持统筹规划、因地制宜，抓发展质量、提生活品质、建质量强市，为全面建成惠及全市人民的小康社会、基本实现社会主义现代化提供有力的质量保障。

3．总体要求和主要目标。

树立全面、全程和全民的质量观，努力实现由产品质量向发展质量、由质量监管向质量建设、由“制造大市”向“品牌强市”转变。

大力实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略，建立健全质量安全保障体系、质量技术支撑体系、质量诚信体系和质量评价体系，抓好产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等重点领域的质量建设。

到2015年，全市质量基础建设明显加强，质量安全状况明显改善，质量创新能力明显提升，全社会质量意识明显增强，总体质量达到国内领先或国际先进水平。

金华市人民代表大会常务委员会关于全面实施乡村振兴战略加快推进现代化和美乡村建设的决议正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------金华市人民代表大会常务委员会关于全面实施乡村振兴战略加快推进现代化和美乡村建设的决议(2018年10月30日金华市第七届人大常委会第十六次会议通过)为深入贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委农村工作会议精神，顺应人民期待，全面实施乡村振兴战略，高水平建设现代化和美乡村，特作如下决议：一、充分凝聚乡村振兴战略思想共识，切实增强加快推进现代化和美乡村建设的行动自觉党的十九大提出了实施乡村振兴战略，强调农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手，具有重大而深远的意义。

市委提出全面实施乡村振兴战略高水平建设现代化“和美乡村”，是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要载体，是我市农业农村实现创新、协调、绿色、开放、共享发展的有效途径,是我市全面推进乡村振兴战略的行动纲领。

全市上下要深入贯彻落实党的十九大精神，深刻理解实施乡村振兴战略的重大历史使命，以高度的责任感、使命感自觉扛起和美乡村建设五大行动责任，全面汇聚推进乡村振兴的强大合力。

二、科学推进乡村振兴战略全面实施，全面落实建设现代化和美乡村目标任务全面实施乡村振兴战略，高水平建设现代化和美乡村，必须按照市委确立的指导思想、目标任务、基本原则、行动方案，突出重点、抓住关键、统筹谋划、整体推进。

1.要强化规划引领，彰显发展特色。

实施乡村振兴战略是一项系统工程，要统筹谋划产业布局、公共服务、土地利用、生态保护等各项工作，高起点高水平编制实施乡村振兴战略规划和现代化“和美乡村”建设规划，与现代化都市区发展规划、“三条廊道”规划等各类规划有机衔接，增强规划的系统性、前瞻性、权威性、操作性，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

金华市人民代表大会常务委员会关于实施科技创新首位战略加快建设高水平创新型城市的决议文章属性•【制定机关】金华市人大及其常委会•【公布日期】2021.08.31•【字号】•【施行日期】2021.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文金华市人民代表大会常务委员会关于实施科技创新首位战略加快建设高水平创新型城市的决议（2021年8月31日金华市第七届人大常委会第三十八次会议通过）为全面贯彻落实中央、省委和市委关于实施创新驱动发展战略的重大决策部署，加快建设高水平创新型城市，奋力打造高质量发展推进共同富裕先行示范的浙中板块，特作出如下决议：一、充分认识高水平创新型城市建设重要意义，始终坚持科技创新核心地位党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略。

习近平总书记强调，创新是引领发展的第一动力，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

党的十九届五中全会更是把科技创新的地位和作用提升到前所未有的战略高度。

全市上下要认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新工作的重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统一思想，凝聚力量，把创新的意识、创新的精神贯穿到经济和社会发展的方方面面，以科技创新驱动质量变革、效率变革、动力变革，打造浙江中西部科创中心，建设高水平创新型城市，为高质量发展推进共同富裕先行示范的浙中板块提供强大支撑。

二、牢牢把握高水平创新型城市建设工作定位，全面落实科技创新战略举措建设高水平创新型城市，要认真贯彻市委决策部署，牢牢把握以科技创新驱动高质量发展的工作定位，围绕产业链部署创新链，通过创新链提升产业链，推动科技与经济深度融合，不断增强核心竞争力，为高质量发展注入不竭动力。

1.全力打造高能级科创平台。

抓住浙中科创大走廊列入省“四大科创走廊”建设规划的重要机遇，以金华科技城、义乌科技城为核心引领，以师大创新城、中央创新城、金兰创新城、光电创新城为辅助支撑，全面打造“一廊六城”，构建“核心区+功能园区”创新平台体系。

金华市人民政府关于加快推进金华市全域旅游发展的实施意见文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2016.09.07•【字号】金政发〔2016〕48号•【施行日期】2016.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文金华市人民政府关于加快推进金华市全域旅游发展的实施意见金政发〔2016〕48号各县（市、区）人民政府，市政府各部门：为加快推进我市全域旅游发展，根据《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）、《浙江省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（浙政办发〔2016〕40号）、《中共金华市委关于走在前列共建金华的决定》（金委发〔2016〕20号）等精神，结合我市实际，现提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

围绕“走在前列、共建金华”要求，以加强旅游产品和服务精准供给为突破点，以注重投资效益、保护环境为出发点，以促进消费、增加税收、造福百姓为落脚点，坚持全域景区化、产业融合化、全民共享化原则，推动全市旅游产业从景区旅游向全域旅游转变、单一业态向综合产业转变，将金华打造成集世界商都、国际影都、文化名城、养生福地于一体的最美休闲旅游目的地。

（二）发展目标。

将旅游产业培育成优势主导产业，到2020年全市旅游总收入达1500亿元以上，国内过夜游客平均逗留天数达2天以上，国内旅游人均消费达1500元以上，旅游业增加值占GDP比重力争达8.5%，旅游直接就业人数占全社会就业人数比重达8.5%以上。

旅游总收入、旅游业增加值占GDP比重等重要指标要跻身全省前四位。

二、构建全域旅游格局（三）加强全域旅游规划统筹。

以创建国家级全域旅游示范区为目标，市、县分别适时启动编制全域旅游发展总体规划。

按照“覆盖全域、统筹兼顾、层次分明、彰显特色”原则，逐步建立“全市-县（市）-旅游度假区-旅游风情小镇（特色小镇）-美丽乡村精品村（民宿特色村、“海外学子家＋”特色村）”五大层次规划体系。

金华市人民政府办公室关于印发中科院金华科技园实体化建设方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 金华市人民政府办公室关于印发中科院金华科技园实体化建设方案的通知婺城、金东区人民政府，市政府有关部门：《中科院金华科技园实体化建设方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

金华市人民政府办公室二○○八年八月九日中科院金华科技园实体化建设方案为加快区域自主创新能力的提升，进一步强化与中科院的全面合作，推进我市经济社会又好又快发展，经与中科院上海分院多次酝酿与协商，制定中科院金华科技园（以下简称“科技园”）实体化建设方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，围绕增强自主创新能力和建设“科技强市”目标，通过整合资源、创新机制、共建平台，为我市提升传统优势产业和发展高新技术产业提供科技支撑，并为实施“创业富民、创新强市”战略注入新的动力。

二、基本原则（一）科技创新与体制、机制创新相结合的原则；（二）政府扶持与市场化运作相结合的原则；（三）整合、共享、服务、创新的原则；（四）一次规划、分步实施、逐步完善的原则。

三、功能定位以科技园建设为载体，提升院校所科技创新资源集聚功能、公共科技创新服务功能和高新技术项目与创业板上市企业培育功能，推进市区集群产业的高新化和高新技术的规模化发展。

四、目标任务（一）总体目标。

通过3-5年的建设，打造“两平台一基地”，即建立科技创新资源集聚平台、公共科技创新服务平台、高新技术项目与创业板上市企业培育基地。

（二）主要任务。

1．建立科技创新资源集聚平台。

围绕金华产业发展需要，有针对性地引进中科院及国内知名院校（所）在金设立科研实体机构，建立以中科院为核心的科技创新资源集聚平台，进一步集聚和壮大我市科技资源，为引进高层次人才、加快成果转移转化、培育新兴产业和建设工业强市、科技强市提供支撑。

中共金华市委、金华市人民政府关于加快提高自主创新能力建设科技强市的决定文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2006.08.30•【字号】市委[2006]16号•【施行日期】2006.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文中共金华市委、金华市人民政府关于加快提高自主创新能力建设科技强市的决定（市委〔2006〕16号2006年8月30日）为了深入贯彻党的十六届五中全会精神，充分发挥科学技术在全市经济社会发展中的重要支撑作用，紧紧围绕“发展城市群、共建大金华”战略主线，进一步增强自主创新能力，加快建设科技强市，全面提升我市综合竞争力，根据《中共浙江省委、浙江省人民政府关于加快提高自主创新能力建设创新型省份和科技强省的若干意见》（浙委〔2006〕29号）精神，结合我市实际，作出如下决定。

一、提高认识，切实把建设科技强市作为我市加快发展的重大战略任务（一）当今世界科技发展日新月异，科技进步已经成为经济社会发展的主要动力，自主创新和高新技术产业的发展已经成为地区经济竞争的决定因素。

党中央、国务院要求把提高自主创新能力作为转变经济增长方式、调整优化经济结构、增强国家竞争力的中心环节，提出了建设创新型国家的发展战略，省委、省政府作出了“建设创新型省份”和“科技强省”的战略部署。

各级党委、政府、市机关各部门和全社会要进一步提高认识，切实把增强自主创新能力，建设科技强市放在突出的战略地位，为我市跨越式发展、实现浙中崛起提供科技支撑。

（二）“十五”期间，我市经济、科技和社会发展取得了新的进步，科技工作在经济建设和社会发展中发挥了积极作用。

但是，我市当前也面临着环境资源等多种生产要素的制约、企业自主创新能力不强、产业层次低、产品技术含量不高、竞争力弱等困难和挑战。

我们必须立足自身的优势和特色，依靠科技进步，加强自主创新，加快增长方式转变，全面提升传统产业水平，大力发展高新技术产业，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的可持续发展之路。

金华市人民政府关于深入实施创新驱动发展战略推动高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2019.03.21•【字号】金政发〔2019〕13号•【施行日期】2019.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文金华市人民政府关于深入实施创新驱动发展战略推动高质量发展的若干意见金政发〔2019〕13号各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：为深入实施创新驱动发展战略，加快国家创新型城市建设，促进金华经济转型发展、创新发展、高质量发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于补齐科技创新短板的若干意见》（浙政办发〔2016〕75号）、《浙江省人民政府关于强化实施创新驱动发展战略深入推进大众创业万众创新的实施意见》（浙政发〔2018〕31号）等有关文件精神，结合我市实际，提出如下意见：一、大力推进招院引所。

对新建或整体迁入的独立型国家级科研院所、国内著名科研机构、国家“985”工程、“211”工程、“双一流”大学等院校设立的分所（院、校），经市政府批准后根据协议给予资助。

对国家科研机构、高等院校、世界500强企业、中国百强企业在金设立具有独立法人资格，引入核心技术并配置核心研发团队的产业技术研究院，给予最高1亿元的资助。

对以著名科学家命名并牵头组建，由社会捐赠、民间资本建设的科学实验室，给予最高1亿元资助。

金华市区所需资助资金由市、区财政各承担50%。

二、打造高能级创新平台。

积极融入G60科创走廊，高起点打造金义科创廊道，加快建设金华科技城、中央创新区，金华科技城共建项目按《金华市人民政府关于共建金华科技城的若干意见》（金政发〔2017〕48号）执行。

强化资源整合，积极创建产业创新服务综合体，对列入省、市级创建名单的，在3年建设期内，分别给予500万元、300万元的资助。

大力引导社会资本投资创办众创空间、科技企业孵化器。

对符合条件的众创空间给予最高300万元的资助。

金华市人民政府关于加快工业转型升级的实施意见文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2009.02.13•【字号】金政发[2009]18号•【施行日期】2009.02.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文金华市人民政府关于加快工业转型升级的实施意见（金政发〔2009〕18号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门：为认真贯彻落实《浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见》（浙政发〔2008〕88号）和《中共金华市委关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（市委〔2009〕3号）精神，加快我市工业转型升级，提高工业综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，制定本实施意见。

一、加快工业转型升级的总体要求和主要目标（一）重要意义。

改革开放以来，我市经济社会发展从农业主导型格局转变为工业主导型格局，从工业化初期阶段迈进了工业化中后期阶段，尤其是市委、市政府确定实施“工业强市”战略以来，工业经济得到持续快速发展，在全市经济社会发展中的主导地位得到进一步巩固和提升，已经成为我市具有竞争优势的产业领域、人民群众创业创新的主要阵地、区域经济发展的主要动力。

但必须清醒地认识到，由于国内外经济形势发生深刻变化，市场竞争更趋激烈，我市工业正面临严峻的挑战，长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸现，以低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争为主的发展路子难以为继。

加快工业转型升级是有效化解我市工业发展过程中各种困难和挑战的有效手段，是实现工业节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的治本之策，也是推动我市经济发展方式转变的关键之举。

因此，必须把工业转型升级放在经济全球化的大视野中，放在经济发展方式转变的大格局中，放在工业化和信息化融合、制造业和服务业互动的大背景下，科学规划，扎实推进。

（二）总体要求。

以转变发展观念为先导，深入实施“创业富民、创新强市”和“工业强市”战略，坚持走新型工业化道路，大力推动工业化和信息化融合，增强工业综合实力、国际竞争力和可持续发展能力。

金华市人民政府关于进一步推进法治政府建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 金华市人民政府关于进一步推进法治政府建设的实施意见（金政发〔2014〕20号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门：为贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届四次全会精神，全面加强依法行政，进一步推进法治政府建设，根据国务院和省政府有关部署，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、深化改革，统筹推进法治政府建设1．转变政府职能，加大简政放权力度。

进一步理清政府职能范围，合理调整部门职责。

在依法取消一批行政权力、放权于市场和社会的同时，更好地发挥政府作用。

按照“行政审批事项最少、审批时效最快、收费标准最低、投资环境最优”的目标，继续精简行政审批事项和下放行政审批权限，并做好相应人员编制和财政经费的配套下放工作。

着力规范涉及审批中介行为，使审批中介在环节、时间、经费等方面与行政审批同步达到改革要求。

建立“权力清单”、“负面清单”和“监管清单”，促进行政权力公开透明，切实提高政府行政效率，优化经济社会发展环境。

2．优化机构设置，推进行政执法体制改革。

积极、稳妥地推进行政体制改革，整合执法资源，减少执法层级。

调整完善工商和食品药品监管体制，整合卫生和人口计生管理机构。

深化各开发区、产业集聚区、风景旅游区体制改革。

积极推广“佛堂大综合执法经验”，有效整合土地、城管、环保、卫生、文化等方面的行政执法权，加快全市重点镇（乡）综合执法改革进程。

3．履行法定职责，强化改革发展保障。

政府部门要切实履行法律赋予的职责，着力增强重点工作的行政执行力。

围绕中心工作，切实做好转型升级、“四破”整治、“五水共治”、“三改一拆”等重点工作中政策制定、风险评估等环节的法律论证和保障。

金华市人民代表大会常务委员会关于加快推进“走在前列、共建金华”的决议文章属性•【制定机关】金华市人大及其常委会•【公布日期】2016.10.25•【字号】•【施行日期】2016.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文金华市人民代表大会常务委员会关于加快推进“走在前列、共建金华”的决议（2016年10月25日金华市第六届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过）为全面深入贯彻落实市委六届十一次全会作出的《关于走在前列共建金华的决定》，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以五大发展理念为引领，提升标杆、补齐短板、增强后劲、协同发展，实现共建共融共享共赢，着力开创“走在前列、共建金华”新局面，特作如下决议：一、统一思想，创新理念，凝心聚力抓推进“走在前列、共建金华”是金华准确把握在全省发展大局中的定位定向，贯彻落实省委省政府关于建设三大城市群、四大都市区决策部署的战略举措。

全市各级各部门要进一步凝聚共识，切实把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来。

要强化全市“一盘棋”理念，市级层面着眼长远、立足全局、注重顶层设计，县（市、区）发挥优势、抱团发力、坚持融合发展，形成加快推进“走在前列、共建金华”的工作合力。

要强化都市区建设思维，坚持核心带动、圈带聚合，着力推进规划布局、产业发展、要素配置、文化传承、公共服务、生态保护等方面相互融合、共同发展，合力打造网络状城市群、组团式都市区。

要强化问题导向，坚持量质并举、以质为主，强化市场和政府“两只手”作用，着力破解瓶颈制约，全力补齐实体经济、科技创新、交通建设、城市工作、旅游发展、公共服务、改革落地“七块短板”，厚植发展优势，力争“十三五”发展走在前列。

二、绘好蓝图，把握关键，突出重点抓推进要注重规划引领，抓住新一轮城市总体规划编制契机，积极对接“一带一路”国家战略和长江经济带建设，立足《长江三角洲城市群发展规划》金华“沪杭金发展带”节点城市定位，坚持多规融合，科学布局产业空间、城镇空间和生态空间。

金华市人民政府关于印发金华市区技术创新资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2008.12.02•【字号】金政发[2008]113号•【施行日期】2008.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文金华市人民政府关于印发金华市区技术创新资金管理办法的通知（金政发〔2008〕113号）婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：现将《金华市区技术创新资金管理办法》印发给你们，请按照执行。

金华市人民政府二○○八年十二月二日金华市区技术创新资金管理办法为规范科技财政资金管理，提高资金使用效益，加快实施技术创新工程，增强自主创新能力，提高产业竞争水平，促进我市经济又好又快发展，制定金华市区技术创新资金（以下简称创新资金）管理办法。

一、资金来源市财政每年安排一定额度的创新资金，并视市财力状况做到逐年有所增加。

二、资金使用原则及范围创新资金的使用必须遵守国家有关法律、法规和财务制度，坚持诚实申请、科学评估、择优支持、激励创新、客观公正、讲求实效、专款专用、预支平衡的原则。

主要支持范围：（一）实施国家和省科技项目。

重点用于国家科技型中小企业技术创新基金、科技攻关计划、科技支撑计划、火炬计划、重点新产品计划以及省科技型中小企业技术创新资金、重大科技专项和优先主题计划、新产品试制计划、科技招标等项目的配套或资助。

（二）实施市技术创新工程项目。

重点支持市科技计划重大、重点项目和科技招标项目等。

（三）培育技术创新主体。

重点培育创新型企业、高新技术企业、工业设计创新示范企业等创新主体。

（四）建设科技创新研发机构。

重点支持高新技术研发中心、重点实验室等建设。

（五）技术创新服务体系建设及运行经费补助，包括公共科技创新服务中心、区域创新服务中心（生产力促进中心）、科技孵化器、网上技术市场、科技信息网络、科技信箱等的建设及运行经费补助。

（六）技术创新工程实施工作经费，主要用于科技创新工作中所发生的各类工作费用。

提升浙江省金华市区域科技协同创新体系整体效能的思路及对策钱卓瑛【期刊名称】《环球市场信息导报》【年(卷),期】2014(000)007【摘要】区域科技协同创新体系是提高区域创新能力、增强区域竞争力、完善地区及国家创新体系的重要保证。

当前，金华区域发展已进入到由要素驱动、投资驱动向创新驱动转型的关键阶段。

该文基于中央、浙江省委和金华市大力提升自主创新能力和建设创新型城市的战略部署，深入分析了当前制约金华区域协同创新方面的主要瓶颈难题，以及推进科技协同创新体系建设的重要意义，强调构建金华地域特色的多元开放、集成高效的区域协同创新体系建设应坚持的思路与原则，提出构建协同创新平台、培养协同创新团队、实施协同创新重大项目、打造协同创新成果转化基地等加快推进科技协同创新体系建设的具体措施建议，优化区域创新资源空间布局，提高区域创新体系整体效能，消除科技创新中的“孤岛现象”，围绕产业链部署创新链，推动创新要素最大限度整合，提升创新驱动能力和效率。

【总页数】2页(P14-15)【作者】钱卓瑛【作者单位】浙江省金华市科学技术开发中心【正文语种】中文【相关文献】1.构筑引领型发展支撑基点提升国家创新体系整体效能——2016年全国科技工作会议在京召开 [J],2.提升浙江省金华市区域科技协同创新体系整体效能的思路及对策 [J], 钱卓瑛;3.提升整体效能健全国家创新体系 [J], 万劲波4.推动新型研发机构健康有序发展提升国家创新体系整体效能科技部印发《关于促进新型研发机构发展的指导意见》 [J], 蒋向利5.以科技创新提升创新体系整体效能——论中关村创新发展对北京科技创新中心建设的启示 [J], 董丽丽因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

发挥地方政府的主导作用加快区域科技创新体系建设──以金华市科技创新体系建设实践为例金华市科学技术局方洪海一、金华市科技创新体系建设现状与问题近几年来，金华市深入实施科教兴市战略，针对以民营经济为主体，企业规模小，科技创新意识弱，能力差，资源少的实际情况，以提高区域科技创新能力为目标，着力加强区域科技创新体系建设，一手抓科技创新，努力培育创新主体，提升自身研发能力；一手抓科技合作，引进大院名校，努力提高区域科技综合实力。

（一）主要做法到2004年底，全面完成实施市级科技创新工程重点项目504项，省级科技创新项目148项，国家级科技创新项目38项；培育认定市级制造业信息化示范企业125家；省级信息化示范（试点）企业6家，市级信息化示范（试点）企业53家；省级高新技术产业园区、婺南农业高科技园区、金华三江口、东阳横店国家星火密集区建设进展顺利。

与此同时，积极引进大院名校，着力推进科技合作，努力促进科技与经济结合。

连续举办了5届工业科技合作洽谈会。

通过工科会这个平台，先后与中科院、浙江大学等38家大院名校签订了全面科技合作协议，与200多家院校所建立了良好的技术、人才合作与交流关系，全市有700多家企业与大院名校建立了长期紧密的科技合作关系，联合共建科技创新载体100多家，先后实施科技合作项目1000多项。

2002年10月，金华市政府与中国科学院签约联合共建中科院金华科技园。

该园是中科院与国内地级市政府建立的首家科技园，是中科院与浙江省科技合作框架“一所两园两中心”的重要组成部分。

金华科技园以中科院等大院名校为技术依托，以金华省级高新技术产业园区为核心区块，同时辐射金华市下辖的9个县市区，是一个以实带虚的虚拟园区，特色鲜明，正初步成为金华市集科技开发、科技成果孵化、高新技术产业化为一体科技创新基地和科技合作大平台。

（二）主要成效一是全社会科技创新意识明显增强，创新活动日趋活跃。

无论是各级政府和部门，还是企业，依靠科技创新推动经济社会发展的观念初步形成，加快科技创新摆上议事日程，科技创新活动日趋活跃，全社会科技创新氛围日益浓厚。

金华市人民政府关于深入实施创新驱动发展战略补齐科技创新短板的若干意见文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2016.10.18•【字号】金政发〔2016〕54号•【施行日期】2016.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文金华市人民政府关于深入实施创新驱动发展战略补齐科技创新短板的若干意见金政发〔2016〕54号各县（市、区）人民政府，市政府各部门：为全面推进实施创新驱动发展战略，着力补齐科技创新短板，加快建设国家自主创新示范区和国家创新型城市，根据《浙江省人民政府办公厅关于补齐科技创新短板的若干意见》（浙政办发〔2016〕75号）精神，结合我市实际，现提出如下意见：一、总体要求和主要目标1. 总体要求。

全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“走在前列、共建金华”的新要求，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府的作用，加快提升科创平台能级和科技成果转化能力，推进以科技创新为核心的全面创新，加快发展动力转换和发展方式转变，积极营造良好创新生态，促进区域创新跨越发展，引领我市经济保持中高速发展、迈向中高端水平，努力形成更多依靠创新驱动的都市区经济发展新格局，为加快浙中崛起、全面建成小康社会和现代化创新型城市建设提供强大支撑。

2. 主要目标。

到2020年，以金华科技城为龙头，以金义科创走廊为主轴，形成一批新兴产业聚集区、开放创新引领区、创新创业生态区，研发经费支出占生产总值比重达到2.5%以上，成功创建国家高新技术产业开发区，跻身国家创新型试点城市行列；到2025年，区域创新动力明显增强，创新生态更加优化，创新型经济结构基本形成，成功创建国家自主创新示范区，成为国内一流的区域产业科技创新中心和现代化创新型城市。

二、大力建设创新创业平台，不断完善区域创新体系3. 高起点打造金义科创走廊。

金华市人民政府关于加快培育现代产业体系打造先进制造业基地的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------金华市人民政府关于加快培育现代产业体系打造先进制造业基地的通知金政发〔2016〕40号各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：为深入实施“工业强市”战略，做优做强实体经济，根据《中共金华市委关于走在前列共建金华的决定》（金委发〔2016〕20号）和《中共金华市委金华市人民政府关于进一步加快实体经济发展的若干意见》（金委发〔2016〕22号）精神，现就加快培育现代产业体系，打造先进制造业基地工作通知如下：一、总体要求积极对接“中国制造2025”及浙江行动纲要，按照“走在前列、共建金华”的要求，以“两化”融合为主线，以智能制造为主攻方向，以供给侧结构性改革为抓手，以提质增效为核心，以创新驱动为动力，推动“金华制造”向“金华创造”转变、“金华速度”向“金华质量”转变、“金华产品”向“金华品牌”转变，加快培育现代产业体系，打造先进制造业基地。

二、基本原则——坚持优化结构。

加快构建“2+3+5”的制造业现代产业体系，大力培育新兴产业，改造提升传统产业，淘汰低端落后产能，培育一批具有核心竞争力的产业集群。

——坚持创新驱动。

把创新放在制造业发展的首要位置，健全创新机制、深化创新合作、集聚创新人才，加快从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。

——坚持智能引领。

以智能制造为主攻方向，促进工业化和信息化深度融合，大力培育“互联网+”新业态新模式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。

——坚持品质为先。

大力推进“质量强市”建设，提高精益制造能力，促进企业生产增品种、提品质、创品牌，推进产品供给创新、质量改善和品牌建设。

金华市人民政府关于推进法治政府建设的意见文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2006.10.17•【字号】金政发[2006]173号•【施行日期】2006.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文金华市人民政府关于推进法治政府建设的意见（金政发〔2006〕173号）各县（市、区）人民政府、市政府各部门：根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《浙江省人民政府关于推进法治政府建设的意见》（浙政发〔2006〕34号）和《中共金华市委关于建设法治金华的决定》（市委〔2006〕14号），结合我市实际，现就推进法治政府建设提出如下意见：一、建设法治政府的总体要求和目标任务（一）总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，忠实履行宪法和法律赋予的职责，维护宪法权威、法制统一和政令畅通，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，着力推进行政管理体制改革，加快转变政府职能，创新行政管理方式，提高行政管理效能，建设职权法定、依法行政、有效监督、运转高效的法治政府，为深入实施“发展城市群、共建大金华”战略，扎实推进“平安金华”、“法治金华”建设，构建社会主义和谐社会，顺利完成“十一五”规划确定的目标任务，提供良好的体制环境和有效的制度保障。

（二）工作目标--各级政府及其工作部门牢固树立依法行政的观念，行政机关工作人员的法律水平和依法行政能力不断提高，政府法治化管理水平全面提升。

--行政管理体制改革取得实质性进展，政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。

--法律、法规、规章得到全面、正确实施，科学、民主决策制度和运行机制初步形成，规范性文件制定质量明显提高，政府信息公开基本规范。

公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护，政府应对突发事件和风险的能力明显增强。

金华市人民政府办公室关于印发加快市区建设与发展第六期克难攻坚活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】金华市人民政府办公室•【公布日期】2015.04.01•【字号】金政办发〔2015〕37号•【施行日期】2015.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文金华市人民政府办公室关于印发加快市区建设与发展第六期克难攻坚活动实施方案的通知金政办发〔2015〕37号婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：《加快市区建设与发展第六期克难攻坚活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

金华市人民政府办公室2015年4月1日加快市区建设与发展第六期克难攻坚活动实施方案为深入贯彻省委、省政府关于扩大有效投资的决策部署，解决一批制约市区重点区块、项目建设的难题，决定组织开展加快市区建设与发展第六期克难攻坚活动，现制定实施方案如下：一、主要任务通过开展克难攻坚活动，集中精力、全力以赴，着力抓前期、抓开工、抓进度、抓质量、保安全，重点解决阻碍项目建设的要素保障、政策处理等方面问题，确保全面完成各项目标任务。

具体内容见加快市区建设与发展第六期克难攻坚活动任务分解表（详见附件）。

二、工作步骤本次克难攻坚活动自2015年3月1日开始，至7月10日结束，分三个阶段进行：第一阶段：动员部署阶段（2014年3月1日至3月25日）。

收集梳理克难攻坚项目、存在难题、阶段性目标，落实责任单位、责任人。

研究制定克难攻坚活动实施方案，全面进行动员部署；各区政府（管委会）和市有关部门及建设单位等结合各自实际，分解落实工作任务。

第二阶段：集中攻坚阶段（2015年3月26日至6月30日）。

各责任单位明确攻坚目标，落实工作责任，整合工作力量和各种资源，全力以赴克难攻坚，确保项目顺利推进。

市区重点区块建设指挥部和建设服务协调小组要深入一线，及时了解掌握并协调解决项目推进中遇到的困难和问题。

市区重点区块建设服务协调小组每月召开一次例会，协调和处置克难攻坚中遇到的重大问题。

金华市人民政府办公室关于印发金华市科技强市建设暨“十一五”科技发展规划的通知文章属性•【制定机关】金华市人民政府•【公布日期】2006.10.30•【字号】金政办发[2006]91号•【施行日期】2006.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文金华市人民政府办公室关于印发金华市科技强市建设暨“十一五”科技发展规划的通知（金政办发〔2006〕91号）各县（市、区）人民政府、市政府各部门：《金华市科技强市建设暨“十一五”科技发展规划》已经市政府第31次常务会议研究通过，现予印发，请认真贯彻实施。

金华市人民政府办公室二ＯＯ六年十月三十日金华市科技强市建设暨“十一五”科技发展规划“十一五”时期，是我市科技事业实现跨越发展的重要战略机遇期，也是实现科技强市建设总体目标的关键时期。

本规划根据《金华市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》制定，提出了“十一五”时期科技强市建设和科技发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和主要措施，对于我市全面落实科学发展观，建设科技强市，构建区域特色科技创新体系，增强核心竞争力，推动高新技术产业化，加快先进制造业、高效生态农业和现代服务业发展，促进区域社会经济增长方式的根本性转变，具有重要的指导意义。

一、金华市科技发展现状、机遇和挑战（一）科技发展现状1．科技综合实力显著增强“十五”期间，通过实行党政领导科技进步目标责任制，全市形成了各级领导抓第一生产力的良好氛围，出台了一系列的科技政策措施，加大了科技投入。

2005年全市财政科技总投入2.8亿元，比2000年增长228%，其中市本级财政安排预算内科技经费5318万元，比2000年增长296%。

目前，已建立省级高新技术产业园区和婺南农业高科技园区，并与中科院共建了金华科技园。

全市科技事业不断发展，科技综合实力由2000年的全省第十位上升到目前的全省第七位，科技进步水平由2000年的第十一位，上升到第七位。