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1、解决民生问题的意义:国家:有利于使全体人民共享经济繁荣成果,实现全面小康和共同富裕社会:有利于缩小贫富差距,促进社会公平,有利于缓解我国社会的主要矛盾;有利于构建和谐社会。
个人:有利于提高人民生活水平;有利于保障公民的合法权益;2、怎样改善民生?(就民生问题向有关部门提建议)坚持党的领导,贯彻落实三个代表重要思想、坚持科学发展观。
坚持党的基本路线不动摇,以经济建设为中心,坚持改革开放。
坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;坚持以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度,为改善民生提供制度保障。
坚持依法治国的基本方略,为改善民生提供法律保障。
3、面对民生问题,我们青少年应该如何做?我们青少年要树立远大志向,增加社会责任感,立志成才,报效祖国;珍惜来之不易的受教育机会,自觉履行受教育义务;努力学习科学文化知识,提高个人综合素质;培养自己的创新意识,勤于实践,勇于创新,不断提高自己的创新能力;积极参加社会公益活动,服务社会,奉献社会;关心国家大事和祖国的发展。
4.“我认为,公平正义比太阳还要有光辉。
”对温总理的这句话,你是如何理解的?①公平正义是人类追求的目标。
社会稳定与发展需要公平正义。
②公平正义能更好地保证最大多数人民的利益。
③维护社会的公平正义是全面建设小康社会,构建和谐社会的需要,有利于社会的长治久安。
5.解决“民生”问题仍是今年政府工作报告的重点。
(1)当前我们还面临着哪些比较突出的民生问题?反映了我国怎样的基本国情?当前的主要矛盾是什么?(一)突出表现在:①城乡、区域、经济社会发展很不平衡.②人口资源环境压力加大:③就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题还比较突出。
国情:我国还处在社会主义初级阶段。
矛盾:人民日益增长的物质文化生活的需要与落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。
(2)政府解决民生问题体现了教材哪些观点f①中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益,立党为公,执政为民;②共同富裕是社会主义的根本原则,让全体人民共享改革发展成果;③体现了社会主义制度的优越性;④正确处理改革、发展、稳定三者之间关系:⑤党和政府致力维护社会公平正义,保持社会稳定,促进社会和谐。
民生类文章标题:"提高居民生活质量的四个关键因素"简介:"民生"是指与人们的日常生活密切相关的各种问题和事务。
本文将讨论提高居民生活质量的四个关键因素,以促进社会的稳定和发展。
正文:在现代社会中,提高居民的生活质量是一个重要的发展目标。
为了实现这一目标,我们需要关注以下四个关键因素:第一,基础设施建设。
良好的基础设施是保障居民生活的基础。
包括交通、供水、供电等基础设施的完善,能够提供便利的生活条件和良好的生活环境。
政府应该加大对基础设施建设的投入,提高设施的质量和覆盖范围,以满足人们对于更好生活的需求。
第二,教育和医疗水平的提升。
教育和医疗是人们生活中不可或缺的方面。
通过提供优质的教育和医疗资源,可以提高居民的生活质量。
政府应该加大对教育和医疗事业的投入,改善学校和医院的条件,提高教师和医生的待遇,以吸引更多的人才从事这些领域的工作。
第三,社会保障体系的完善。
一个健全的社会保障体系是保障居民权益的重要保障。
通过建立完善的社会保障制度,包括养老保险、医疗保险、失业保险等,可以提供居民在生活中的安全感和保障。
政府应该加强社会保障体系的建设,提高保障水平,确保居民的基本生活需求得到满足。
第四,文化和体育活动的丰富多样。
文化和体育活动是居民生活中重要的组成部分,可以提高人们的精神文化生活水平。
政府应该鼓励文化和体育活动的开展,提供更多的文化场所和体育设施,丰富居民的文化娱乐选择,满足居民对于精神生活的需求。
总之,提高居民的生活质量是一个多方面的工作,需要政府、社会和个人共同努力。
通过加大基础设施建设、提升教育和医疗水平、完善社会保障体系以及丰富文化和体育活动,我们可以共同创造一个更美好的生活环境,提高人们的生活质量。
我最关注的民生问题食品是人类赖以生存和发展的基本物质,是人们生活中最基本的必需品。
随着经济社会不断进步,经济全球化不断深入发展,人们饮食文化日益多样化,食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。
近年来,接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注,也不得不让人重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题。
先让我们来回顾一下最近几年频频发生的食品安全问题:2008年,含三聚氰胺的三鹿奶粉,导致婴儿高发肾结石,肾衰竭等泌尿系统疾病,出现了“结石宝宝”;2009年,卫生部就杭州市民状告“王老吉”召开新闻发布会,声明该饮料中含有的夏枯草不在卫生部公布的允许食用的中药材名单中,至此,流传了170多年的凉茶涉嫌违法添加非食用物质,造成了产品的销量集聚下降;2010年,三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”,在青海省一家乳制品厂,检测出三聚氰胺超标达500余倍;调查发现目前我国每年重返餐桌的地沟油有200至300万吨,医学研究称地沟油中的黄曲霉素强烈致癌,毒过砒霜100倍;2011年,央视曝光了双汇“瘦肉精”养猪一事,较强的毒性使人长期使用有可能导致染色体畸变,诱发恶性肿瘤;2012年还未过半,工业明胶的老酸奶、皮鞋果冻、毒胶囊、假冒鳕鱼、红牛“添加门”事件却早已上市。
如此骇人听闻的食品安全事件,让我们毛骨悚然。
到底现在能供给人们吃的食品,还有多少?馒头不能吃,酸奶不能喝,猪肉牛肉吃不得,可乐不能喝,姜也不能用,就连矿泉水也不能让人放心地喝......总之,吃荤的怕激素,吃素的怕毒素,喝饮料怕色素,吃什么心里都没数!食品安全对人们来说是息息相关的,它就象一颗定时炸弹,随时就会在你身边爆炸,更有甚者表示,食品安全比2012更为可怕,我却觉得形容的无比贴切,试问在当前的中国还有什么是可以吃的?总之,我找不出一样。
有人说,中国人已经百毒不侵,练就了金刚不坏之分。
我们敢吃地沟油,敢喝三鹿,敢凉拌海南毒豇豆,敢清炒青岛毒芹菜。
谈谈关注民生问题党的十八大报告和十八届三中全会都强调了一个十分重要问题,那就是要加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。
坚持以保障和改善民生为重点,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,完善保障和改善民生的制度安排,大力促进就业,加快发展教育、完善社会保障、推进基本公共服务均等化、加大收入分配调节力度,坚定不移走共同富裕道路,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,这是党中央推进社会建设的重大战略思想和举措。
着力推进和保障基本民生,教育、就业、收入分配是最基本的民生,是社会建设必须首先要关注和解决好的重大问题。
这三个方面都是关注民生的重中之重。
1、要努力办好人民满意的教育教育是保障和改善民生的基础。
全面普及九年义务教育,加快农村义务教育各项政策措施的落实。
同时,适应经济社会发展对技能人才的需要和提高青年就业能力的要求,以发展中等职业教育为重点,大力调整教育结构。
在发展高等教育方面,坚持稳步发展和提高质量相结合,重点放在提高质量上。
不断提高高等教育入学率,推动高等教育进入大众化发展阶段。
根据党的优先发展教育、建设人力资源强国的新要求,我们还制定了国家中长期教育改革和发展规划纲要。
但是,我们也应看到我国教育发展的差距,进一步加快教育发展,要坚持把教育摆在优先发展的战略地位,着力培养造就大批高素质人才,把我国面临的巨大人口压力转化为人力资源优势,这关系到全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局,关系到党和国家的兴旺发达,关系到中华民族的前途命运。
2、要推动实现更高质量的就业就业是民生之本,是保障民生的第一件大事,是我国必须长期面对的重大民生问题。
党中央一直把就业作为关系党和国家全局的重大问题,采取多种措施,促进就业和再就业。
解决就业问题,根本途径要靠发展经济,要通过扩大经济规模和调整经济结构来扩大就业。
要发挥劳动者、市场、政府促进就业的合力。
民生问题民生问题是指社会中与人们的生活密切相关的各种问题,包括但不限于教育、医疗、就业、环境、食品安全等方面的问题。
这些问题与每个人的日常生活息息相关,直接影响着人们的幸福感和生活质量。
在这篇文章中,我们将探讨几个常见的民生问题,并探讨如何解决这些问题。
教育问题是一个长期存在的民生问题。
在许多地区,尤其是农村地区,教育资源匮乏,学校设施简陋,师资力量不足。
这导致了教育质量的不均衡,部分孩子无法接受到优质的教育。
为了解决这个问题,政府需要加大对教育的投入,优化资源配置,提高教育质量。
同时,还需要推动教育公平,确保每个孩子都能平等接受教育的机会。
医疗问题也是民生问题中的一个重要方面。
在一些贫困地区,医疗资源匮乏,医疗设施不完备,医生数量不足。
这导致了群众看病难、看病贵的问题。
为了解决这个问题,政府应当加大对医疗卫生事业的投入,建立健全医疗体系,提高基层医疗机构的服务能力。
同时,还应加强对医疗市场的监管,打击医疗乱象,保障人民的健康权益。
就业问题是当前社会面临的一个重要民生问题。
随着经济的发展,就业形势也在发生变化。
许多年轻人毕业后难以找到满意的工作,甚至还有不少人面临着失业的危机。
为了解决这个问题,政府应该加大对就业创业的支持力度,提供更多的就业机会,鼓励创业,并实施积极的就业政策。
同时,还需要加强职业培训,提高劳动者的就业技能,以适应经济结构转型升级的需要。
环境问题是一个全球性的民生问题,也是人类共同面临的挑战。
随着工业化进程的加快,环境污染问题日益突出,大气污染、水污染、土壤污染等威胁到了人类的健康和生存环境。
为了解决这个问题,政府需要加强环境监测和治理,制定和执行更加严格的环保法律法规,鼓励绿色发展,推动可持续发展。
同时,还需要加强环境教育,提高人们的环保意识,共同保护好我们的家园。
食品安全问题是直接关系到人们生命健康的民生问题。
近年来,食品安全问题时有发生,农药残留、添加剂超标、假冒伪劣食品等现象屡见不鲜。
专题四关注民生热点◆1、当前我国须重点解决的民生问题有:上学难、看病难、买房难、行路难、就业难;社会保障保障体系有待完善;物价上涨过快;食品安全问题;环境污染、破坏给人民生活带来不利影响等。
◆2、重视解决民生问题的原因:(关注民生的意义、重要性、作用或体现、说明了什么?)①是党“以人为本、执政为民”的执政理念的体现。
②是实践“三个代表”重要思想的具体要求。
③是坚持以人为本,落实科学发展观,构建和谐社会的需要。
④是全面建设小康社会、实现共同富裕的需要。
⑤是维护改革发展稳定大局、维护社会公平正义的需要。
⑥是解决社会主义初级阶段主要矛盾的需要。
3、解决民生问题的意义:有利于在构建社会主义和谐社会的过程中,实现社会公平正义,让全体人民共享改革开放的成果;有利于进一步提高人民的生活质量,缓解我国社会的主要矛盾;有利于实现共同富裕和全面建设小康社会的奋斗目标;有利于协调人民之间的利益关系,促进社会经济的协调、和谐发展。
4、解决民生问题的途径是:①必须坚持以经济建设为中心,大力发展生产力,极大地增加社会财富(根本途径);②必须进一步深化改革;③必须坚持依法治国的基本方略,建立健全相关的法律制度;④坚持“三个代表”重要思想,加强党的领导。
◆5、解决民生问题的政策和措施(建议):[教育]大力实施科教兴国战略,加大农村教育的投资力度,合理配置城乡教育资源,修订义务教育法,依法推进教育事业的均衡发展,维护教育公平(如免除农村义务教育阶段的学杂费,对贫困生实现“两免一补”政策);[分配]改革收入分配制度,坚持各种生产要素按贡献参加分配;坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;鼓励通过诚实劳动、合法经营先富;着力提高低收入者的收入水平,有效调节过高收入;规范收入分配秩序,坚决取缔非法收入、整治不合理收入;建立健全社会保障机制,依法保障弱势群体的人权(如实行最低生活保障制度)。
[医疗]建立健全公共医疗保障体系,依法保障公民的生命健康权(如实行农村新型合作医疗);6、青少年应怎么做:我们青少年应树立远大理想,立志成才;珍惜来之不易的受教育机会,自觉履行受教育义务,努力学习科学文化知识,勇于实践、敢于创新,提高个人综合素质,自觉肩负起振兴中华民族的历史使命。
民生问题讲义“十一五”时期我国经济社会发展取得了巨大成就和宝贵经验,但是,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国仍然是世界上最大的发展中国家。
在就业、教育、住房、医疗卫生、环境保护、社会保障、收入分配等关系群众切身利益的领域还存在热点难点问题,正确处理国家、集体和个人利益关系,增强大学生抓住机遇加快发展的责任感、使命感和紧迫感。
民生的概念简单的说民生问题,就是与百姓生活密切相关的问题,最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。
民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,同党的性质、宗旨和目标一脉相承。
民生概念有广义和狭义之分。
广义上的民生概念凡是同民生有关的,包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。
这个概念的优点是充分强调民生问题的高度重要性和高度综合性,但其明显的不足在于,概念范围太大。
从直接相关和间接相关的角度看,广义上的民生概念几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等任一领域,无所不包,甚至还可以包括历史观方面的问题。
这样一来,由于不易操作和把握,反倒容易冲淡人们对于直接、切身、具体、真正的民生问题的关注和改善,使民生问题难以同改善民生的具体政策和措施有效地结合起来。
由于广义上的民生概念太大,所包括的内容过于庞大,所涉及的面过于宽泛,同具体政策层面上的民生问题难以吻合,难以把握,所以,在具体政策和实际生活领域,人们一般不使用广义上的民生概念。
狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的。
从这个角度看,所谓民生,主要是指民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况,等等。
狭义上的民生概念相对来说比较准确,也容易把握,容易同具体层面上的民生政策吻合。
我们平时所使用的民生概念一般都是狭义的民生概念。
民⽣问题民⽣问题1、为什么我国要重视民⽣问题?①改⾰开发以来,虽然⼈民⽣活⽔平总体上有了很⼤提⾼,但还存在许多直接关系到⽼百姓切⾝利益的民⽣问题②这是落实以⼈为本的科学发展观的需要③这是维护社会公平、正义、稳定,促进社会和谐的需要④这是由社会主义本质决定的⑤在我国,⼈民是国家的主⼈,为⼈民服务,对⼈民负责是政府的⼯作宗旨和⼯作原则⑥解决好民⽣问题,有利于刺激消费,拉动内需,有利于推动经济发展,有利于维护社会的稳定,有利于促进我国经济的发展,全⾯建设⼩康社会,构建和谐社会。
2.关注民⽣有何意义?①有利于更好的体现三个代表重要思想有利于维护社会的公平正义③有利于维护⼴⼤⼈民群众的根本利益④有利于更好的构建和谐社会⑤有利于维护社会的稳定⑥有利于更好的贯彻科学的发展观⑦有利于更好的体现社会主义的本质⑧有利于早⽇实现共同富裕3、我们⾝边存在那些⽅⾯⽐较突出的民⽣问题?解决民⽣问题的根本途径是什么?医疗、教育、住房、就业、安全等⽅⾯。
具体:上学难、费⽤⾼;房价⾼、买房难,⾷品安全、看病难、就业难、看病贵、农民卖粮难根本途径:以经济建设为中⼼,⼤⼒发展⽣产⼒。
4.你认为党和政府应该从哪些⽅⾯着⼿解决民⽣问题?①坚持以经济建设为中⼼,⼤⼒发展⽣产⼒②坚持党的基本路线不动摇,进⼀步深化改⾰,完善社会保障体系③建⽴建全相关法律制度和保障制度,坚持依法治国的基本⽅略④坚持共同富裕的社会主义根本原则,通过收⼊分配制度改⾰缩⼩贫富差距⑤坚持“三个代表”重要思想和“以⼈为本’的科学发展观⑥坚持党的领导,全⾯贯彻科学发展观和可持续发展战略⑦努⼒促进社会公平正义5.近⼏年来,我国政府为解决民⽣问题,主要采取了哪些措施?学有所教:义务教育实⾏免费教育;规范教育收费,优化教育结构,促进教育均衡发展⽼有所养设⽴养⽼院,健全养⽼保障制度;促进企业、事业、机关单位基本养⽼保险制度改⾰病有所医:建⽴健全医疗保障体系;实⾏新型农村合作医疗制度;建⽴基本医疗卫⽣制度;建⽴医疗服务体系、医疗保障体系;建设覆盖城乡居民的公共卫⽣服务体系;建设药品供应保障体系;政府出台政策抑制药价住有所居:出台相关政策抑制房价;⼤⼒建设经济实⽤房和廉租房、实⾏住房贷款政策劳有所得:颁布实施物权法;通过劳动合同法,依法保障劳动者的合法权益;保护价收购粮⾷;合理调节收⼊分配;深化收⼊分配制度改⾰免除农业税、其他⽅⾯:建设社会主义新农村;提⾼城市最低⽣活保障⾦标准;积极实施再就业培训6.⽤史实说明中国共产党始终关注民⽣问题?进⾏⼟地改⾰,进⾏社会主义改造,实⾏⼈民代表⼤会制度,实⾏民族区域⾃治制度,实⾏家庭联产承包责任制,颁布义务教育法,努⼒实现教育公平,深化国有企业改⾰,完善社会保障体系7.中国共产党始终关注民⽣问题说明了什么?(体现了教材的什么观点?)①说明了中国共产党始终代表⼈民的利益②共产党⽴党为公,执政为民,党的宗旨就是全⼼全意为⼈民服务,党始终代表最⼴⼤⼈民的根本利益③我国是⼈民当家作主的国家,国家的⼀切权⼒属于⼈民④我国发展⽣产的最终⽬的是为了满⾜⼈民⽇益增长的物质⽂化需要⑤社会主义具有优越性,保障全体⼈民共享改⾰开放成果⑥社会主义根本⽬的是共同富裕⑦关注民⽣维护了社会的公平和正义8.当前历史条件下党和政府解决民⽣问题需要注意的是什么?我国应制订相关的法律,法规和制度来维护和保障社会公平,应该采取积极的措施,促进社会整体公平发展。
关注民生问题,构建和谐社会全国人大常委、中国人民大学教授郑功成【郑功成】:非常高兴跟各位网友见面,我这是第三次在人民网在两会期间和大家互动,大家知道和谐社会的构建是今年两会的焦点和热点问题,我个人在去年和今年出版了两本书,一本是《关注民生》,第二本是《构建和谐社会》,前一本是访谈录,后面一本是演讲录,我始终关注民生的问题,始终希望能构建和谐社会。
这次和大家互动,是想交流一下我对构建和谐社会的一些看法。
【郑功成】:我个人觉得,因为中央将建设社会主义和谐社会确定为我们国家的既定的发展目标,这应该是国家主动发展自主的适应时代要求的一次重大转变。
从发展内容和目标来讲,因为过去我们知道改革开放20多年来,这个时代的关键词最重要的是增长和效率。
如果按照构建和谐社会来讲,应该是民主、法制、公平、正义、平等、共享、文明进步、协调、和谐,这应该是和谐社会的关键词。
一个和谐的社会,不是没有差别的社会;和谐社会仍属有差别社会,但这种差别是所有社会成员都可以接受的。
也就是全民社会在这里面可以保持创新的活力,而且每个人都能活得很好。
所以,我认为和谐社会应该是自然的、理想的、良性的发展状态,这是我们为之努力奋斗的目标。
提出构建和谐社会是一个伟大的社会发展目标和构想,这跟我们国家所处的时代背景应该有着非常密切的联系。
在国际上讨论拉丁美洲现象,简称叫拉美现象。
拉美现象说明拉丁美洲国家在上个世纪发展很快,但是由于只注重增长,不重视分配,只注重效率,不注重公平,结果造成贫富两极分化,城乡发展失衡,国内社会矛盾、社会伦理不断爆发,社会冲突越来越激烈,从而造成了社会的政治危机、经济危机、物质危机。
所以,一个国家在发展当中不注意均衡发展,不进入和谐社会状态,那么很有可能成为拉丁美洲国家的现象。
我们国家必须承认改革开放20多年,我们民生问题不断得到改善的进程。
所谓民生问题无非讲的是衣食住行,以及社会经济相关的政治生活问题。
所以按照衣食住行来讲,早就过了贫穷的时候。
随着时代的发展,民生问题也在发展。
虽然现在有一部分人仍然有衣食之忧之外,更多人在住、行以及在平等的权益以及社会分配等等,这些方面都有自己新的要求。
所以,我们现在面临的民生问题,实际上比改革开放前一个时期的民生问题更加深刻,更加全面,更加复杂。
要解决新时期的民生问题,也更需要政治智慧,更需要合理有效的过渡政治措施。
我最近几年来一直非常关注的有几大问题,我提出几大问题的基本观点是,教育是民生之基,就是教育是国民立足社会的基础,就业是民生之本,收入分配是民生之源,社会保障是民生之安全网。
这四大问题实际上都是民生的基本问题,解决好这四大问题,民生问题就基本能够得到解决。
所以,我总认为在构建和谐社会的进程中,需要始终将改善民生、保障民生放在首位,并且始终以民生问题为核心。
联系我们国家的现实,跟民生有关的新时期出现的一些社会问题,应该说有以下几方面:一是收入分配不公带来的贫富差距的持续扩大;二是劳动关系失衡带来的劳动者的权益不断受损;三是传统户籍制度下的流动人口和城市固定户籍人口的利益分歧带来的对农民工的歧视现象。
还有城乡差距的扩大化和地区差距的扩大化等等,这些矛盾、这些问题的客观存在并且持续发展,正在影响着我们国家经济、社会的协调发展,影响着我们国家社会生态的和谐。
因此,要构建和谐社会,就必须先解决好这些问题。
这是我的主要观点。
如果要解决好这些民生问题,要推进和谐社会的构建,我觉得应该要确立这个时代新的一些关键词。
这些时代关键词由过去单纯的增长与效率向公平、正义、共享、民主法制、文明进步等扩展。
从当前来看,我认为要按照科学发展观重新确立新的政绩评估体系,在衡量政府政绩时,不仅要看经济增长和财政收入,还应当将所在地区贫困人口的生活能不能得到保障,公共卫生能不能满足城乡居民的需求,社会保障是否覆盖到越来越多的人口,人民群众在居住和生活环境方面是否得到了普遍的改善,政府财政用于改善民生的支出是否达到了较大的份额,以及所在地区人与人之间的关系是否和谐,劳资之间是否有对抗性的冲突,这些指标都是基本的民生指标。
这些指标的改善程度,我认为可以作为和谐社会的发展程度。
所以,政绩评估体系的重构可以说非常必要,也非常重要。
在重构政绩评估体系的同时,我近两三年一直强调要重视收入分配,因为我们国家经过20多年的发展,我们一直追求把财富蛋糕做大,现在已经到了较大的规模。
2019年的GDP已经达到十三万多亿元,财政收入也达到了二万六千多亿元。
国民财富到了这样一个平台上,我个人认为就要重视收入分配,要避免拉美现象。
应该尽快的确立合理、公平、共享的收入分配原则。
比方说在初次分配中就应该提高按劳分配的份额,要让劳动者的工资报酬能够随着国民经济的增长有不断的提高,并且让劳动者的福利也随着经济的发展而不断的发展,使新增的财富在资本的所有者、劳动者和国家三者之间能有一个合理的分配。
在再分配中,应该强化政府的调控职能。
政府财政在实力不断扩大的同时,应当持续的、不断的增强和改善民生问题的投入。
同时,要构建健全的社会保障制度,通过社会保障的制度安排,来解决城乡居民的后顾之忧。
在这个方面可以说是非常重要的,比方说社会救济可以避免贫困人口的生存危机,缩小贫富之间的差距;社会保险能够解决劳动者在养老、医疗、工伤、失业等方面的后顾之忧,同时使劳资关系得到改善,使失衡的劳动关系趋向平衡;而各种公共福利事业的发展又能够确保全体国民分享到经济发展的成果;所以,再分配是非常重要的。
在我们国家,当前再分配的力度不够。
所以由初次分配的不公,由于没有再分配的调节,造成贫富差距的扩大化的现象。
除了在初次分配和再分配之外,实际上还有第三次分配,这在很多国家建立了发达的慈善公益事业。
它通过高收入阶层的自愿捐献,利用社会的机制来援助低收入阶层和不幸者。
可以说,是一项道德事业。
所以,到现在这样一个阶段,应该是多从收入分配方面下功夫,甚至还包括提高个人所得税的纳税率,要减免利息税,还有遗产税等等。
通过对收入分配的了解,就能够实现在确保经济发展和效率的同时,让全体国民能分享到经济发展的成果。
只有这样,民生问题才能不断的得到改善,社会矛盾才能在公平的、合理的、共享的分配机制下得以化解。
总体概括起来,就是分配财富跟创造财富目前已经到了需要并重考虑的时代;经济增长和促进就业也到了应该并重考虑的时代;追求效率和追求公平,同样到了需要并重考虑的时代。
在这样一个时代,尤其需要关注弱势群体,比如确保贫困人口的基本生活,确保所有的人都能享受到最基本的教育,确保越来越多的人都有社会保障,最终向全民保障发展。
[研究思考]:请问郑功成教授,中国的社会保障中体系排除了农村人口,是不是一种社会不公的表现?【郑功成】:刚才网友提到中国的社会保障中体系排除了农村人口,是不是一种社会不公的表现?我想这肯定是社会不公表现之一,这是毫无疑问的。
因为社会保障是以追求公平为天然的目标。
如果市场经济使天然的与追求效率为目标的话,社会保障是以追求公平为本源的职责。
只有城镇人口享受较多的社会保障,农村而没有,这显然是社会不公的表现。
从构建和谐社会的要求来讲,构建覆盖全民的社会保障体系是毫无疑问的。
当然,要实现这个目标还是要有一个过程,就像和谐社会是我们提出的目标,但也不是说今年、明年能实现的事情,还需要我们不断努力。
只能说,现在就应该考虑农村人口的社会保障需求,并且采取有力的措施去不断地满足农村人口社会的保障需求。
在这方面政府也采取了一些措施,比如说一些地方开始为乡村的贫困人口建立最低的生活保障制度。
中央政府在全国范围推进新型农村合作医疗,以及在城市设施的工伤社会保险也将进城务工的农民工纳入进来,我想这些都是社会保障的公平性初步的得到了体现。
但是就我个人来讲,我觉得进展还慢了一些。
我希望能够加快社会保障体系的建设。
这个意思实际上有两层,一是在整个国家的层面应该有更多的资金投入到社会保障建设中来,因为城市的很多人实际上也没有社会保障,或者也没有享受到他应该享有的社会保障;比如很多的城市居民看病很难,害怕生病,害怕看病也一样,城市也有贫困人口,农村就更严重了,所以从整个过程来讲应该加快社会保障建设的步伐。
第二个方面,要重点考虑弱势群体,要用公平的理念来推进农村的社会保障体系的建设,我是主张起码在城乡的贫困人口的救济制度应该是统一的。
其次,农村的合作医疗还应该加快建设,因为它涉及到解决农民疾病后顾之忧的问题。
但是,新型的农村合作医疗很难像计划经济时代一样完全由农民自己来办理,需要政府的调整,需要政府的支持。
此外,我还主张农村的义务教育应该实行免费教育,要增强教育的福利性和公平性。
总的讲起来,社会保障应该覆盖城乡所有的人口,应该以公平、平等的原则来构建,但基于历史的原因,我们可以允许循序渐进,但是发展的步伐应该加大。
[湘乡人]:请问教授:全国人大能够让每一位人大代表都能正确认识与理解构建和谐社会的内涵与外延吗?【郑功成】:对和谐社会的构建,我觉得不仅是党和国家提出的政治主张,应该是越来越多人的共识。
从全国人大来讲,从我们参加会议的讨论来看,大家对构建和谐社会是非常拥护的,很多人是非常向往的。
因为谁都愿意在和谐社会生活,只有在和谐社会生活,生活才谈得上有质量。
所以,大家支持构建和谐社会,和谐社会成为“两会”的焦点,我想就反映了这样一种普遍的价值取向。
如果要讲每一个人都能正确的理解、构建和谐社会的内涵和外延,这恐怕也是要有一个过程。
比方说在一些地方,在一些人的心目中间,效率和公平有时候就把它放在一个对立的而不是一个统一的体系里面考虑。
有的地方关注依然的是经济增长或者GDP增长,与忽略或者忘记需要解决的民生问题。
比方说有的人可能对失衡的劳动关系熟视无睹,对劳动者权益受侵害的现象漠不关心,甚至漠视劳动者的生命和健康权。
我想,这样的想法或者考虑,在现在这个时期恐怕是难以完全避免的。
所以,我只能说大家主张构建和谐社会,并且主张以民主、法治、公平、正义、共享原则来构建和谐社会,这样的人越来越多,正在成为共识。
从我参加全国人大的有关会议来看,大家都是赞成我们国家尽快的按照构建和谐社会的要求来调整我们的法律、政策,来化解现在已经出现的或将要出现的各种民生问题、各种社会矛盾与社会冲突。
[如苍生何]:和谐社会与法治社会的异同点在哪里?【郑功成】:和谐社会一定是法治社会,因为和谐社会不是讲的绝对统一,仍属有差别的。
但这种差别是有规则的。
只有通过法律制度来确立规则,大家才能安守其份。
通常来讲,由于法律的制定是处在公开、透明的和受监督的条件下,现在法治追求的是平等的理念。
所以,法治的本身就应该是平等、公平原则的体现,这恰恰是构建和谐社会的很重要的要素。
所以,也可以这样说,和谐社会必定是法治社会。