下载文档原格式
汉朝的检察制度
汉朝的检察制度主要由御史台和地方监察机构组成。
御史台是中央监察机构，长官为御史大夫，负责全国的最高监察权，下设御史中丞和侍御史等属官。
地方监察机构则主要由在京师设的司隶校尉和各州（部）刺史组成。
司隶校尉负责纠举包括丞相在内的百官，并可直接弹劾三公。
而刺史则在御史中丞的领导之下，依照“六条问事”行使监察权。
此外，汉武帝时还把全国分为13个监察区，每区派出刺史1人，用以强化中央集权。
在汉代，监察法规的制定也是一个重要的特点。
汉代法律规定了御史台和地方监察机构所能行使的权力、监督范围以及监察方式等内容，这使得监察官员有法可依，可以更好地履行职责。
同时，这些法规也规范了监察官员的行为，防止了权力滥用和腐败现象的发生。
汉朝的检察制度对后世有着深远的影响，它确立了中国古代检察制度的基本框架和体系，并为后世的检察制度提供了借鉴和参考。
汉朝的监察制度
汉朝时期，中国进入了一个君主专制的时代，汉朝为了保持安全，在统治中重视监察制度。
汉朝采用了官府等多种形式来实施监察制度，以实现政府的统治和控制。
首先，汉朝在中央设立了多种官府来实施监察，如“司监处”、“太史令”、“太常处”等。
司监处是汉朝的中央政府，司监处实施各类政务，如制定法令、审核官员任免、查看纪律案件、审查军队调动等。
太史令负责历史记录，记录和报告皇帝的风范、政绩，并审查官员的行为。
太常处负责政务，如审核官员任免，督促执行皇帝命令，查处渎职等。
其次，汉朝监察制度还充分利用地方机构实施监督，如地方统治中的“太守”、“太仆”等。
他们负责审核当地官员的行为和行政案件，审查官员的资格，以及实施其他政府政策。
此外，汉朝还开设了多种政法机关，如“司礼”、“司徒”等，负责执行政法、司法等政治活动，并督促服从命令，查处违法犯罪等。
此外，汉朝大力发展官吏考核制度，对官吏进行考察、考核、考察，选拔优秀人才，并以“赏罚分明”的原则，加强对官吏的管理。
汉朝制订了“百官权利”，按照官吏的职业资格，确定了官吏的职责
和义务，加强了对官吏的管理。
最后，汉朝还采取了“革罚新”、“革新封”，以加强行政管理。
“革罚新”是指对官吏的惩戒，对违犯法律的官吏进行审判或罚款；“革新封”是指更改行政结构，重新分配官员和政令，以改善行政管
理。
总之，汉朝实施了一系列有效的监察制度，保证了安全，推动了中央集权的发展，成为中国历史上最成功的封建制度之一。
汉朝监察制度的评述汉朝是中国历史上一个具有重要影响的朝代，而汉朝监察制度作为其政治制度的一个重要组成部分，对于维护社会秩序和监督政府机构的运行发挥了重要作用。
本文将对汉朝监察制度进行评述。
汉朝监察制度发展于秦朝的法家监察制度基础之上，汉朝开始设立监察官员来监督官吏的行为。
汉朝的监察制度可分为两个阶段：前汉时期和后汉时期。
前汉时期的监察制度相对较为完善，监察官职位主要有御史大夫和御史中丞，并设立了御史台来处理监察事务。
后汉时期的监察制度则相对简化，监察职位主要有尚书令和御史中丞，御史台则归属于尚书令的管辖。
汉朝监察制度在很大程度上强化了国家的监察机构，提高了政府机构的透明度和廉洁度。
监察官员通过巡视，接受百姓举报等方式，发现并纠正官吏的错误、违法行为或者渎职行为，使其得到有效的监督和制约。
监察官员还可以直接上书皇帝，向皇帝汇报和反映情况，以便及时解决问题。
汉朝监察制度的实行，对于防止和打击官员的腐败问题起到积极的作用。
汉朝时期的官吏多为士大夫出身，他们有较高的道德要求和伦理观念，监察制度的存在使得官员必须肃清中外之色，廉洁公正地履行职责，否则就会面临严厉的惩罚。
这样一来，监察制度的存在和实施，对于减少官员的腐败行为，最大程度地保障了政府的公信力和社会的稳定。
然而，汉朝监察制度也存在一些不足之处。
首先，监察官员的选拔和任命问题。
虽然监察官员的选拔原则是以品德为重，但实际操作中，由于政治斗争等原因，往往会出现以权谋私、推诿扯皮的情况，降低了监察官员的整体素质和公信力。
另外，监察官员职权过大，未能在一些情况下做到公正、客观地处理问题，导致了一些错误判决的出现。
此外，监察制度的实施并没有涵盖到所有地区和官员，存在一定程度的局限性。
综上所述，汉朝监察制度在中国古代历史上起到了推动社会稳定和廉政建设的重要作用。
监察制度的实施增强了政府机构的透明度和廉洁度，对防止和打击腐败问题起到了积极作用。
但同时，监察制度也存在一些问题，如监察官员的选拔问题、权力过大等不足之处。
汉代监察制度汉代是中国历史上的一个重要时期，对于监察制度的建立和发展也有着显著的贡献。
汉代监察制度主要包括官员监察、谏官监察和地方监察等方面。
首先，汉代设立了专门的官员进行监察工作。
在汉代的官制中，设置了“廷尉”、“大行台”、“高士令”等一系列的监察官职位，他们的职责是监察官员的品行和履职情况。
尤其是廷尉官，是负责法律监察的官员，具有强大的权力和影响力。
他们监察官员的范围包括了各级的百官，甚至连帝王也不能逃脱监察的范畴。
这种官员监察制度的建立，使得汉代政府对官员的行为进行了有效的监管，起到了一定的约束作用。
其次，汉代也设立了谏官进行监察。
谏官是专门负责向皇帝进言的官员，他们可以直接向皇帝反映百姓的诉求和官员的过失。
这些谏官具有独立的地位和言论的自由，不受一般官员的干扰。
他们的存在，为百姓和官员提供了一个监督官僚的通道，有效地维护了社会的公平和正义。
另外，汉代还建立了地方监察制度。
地方监察是由各地方政府负责的，他们的主要职责是监察地方官员的履职情况和处理贪污腐败问题。
汉代的地方监察制度由郡、县两级官员共同组成，他们通过巡察和搜检等方式，对地方官员的行为进行监察和考核，一旦发现问题，立即上报上级政府处理。
这种地方监察制度的建立，使得汉代地方政府的作风更加廉洁，也有效地减少了贪污腐败的现象。
总的来说，汉代监察制度的建立和发展，对于维护社会秩序和政府廉洁起到了重要的作用。
它使得汉代社会的治理更加有序，消除了一些不法行为的空间和机会。
虽然这些监察制度在实际操作中也存在一定的不足和局限，但毫无疑问，它为后来中国历代王朝的监察制度发展奠定了基础，具有一定的借鉴意义。
汉代监察制度评述09级行政管理国防班张正宗（09366099）内容摘要：我国作为拥有五千年悠久历史的文明古国，文化源远流长。
封建统治阶级在长期的统治过程中，形成了较为完善的政治制度。
而作为其重要组成部分的行政监察制度在几千年的历史长河中也得到了不断的发展与完善，“形成了一套较为完备的官吏监察体系，职能齐全、机构独立，对社会的稳定、国家的统一和经济文化的发展起了积极的促进作用。
”【1】两汉王朝共400余年，期间封建主义中央集权的国家机器逐步走向成熟。
两汉的国家机构和官僚体制与秦朝是一脉相承的，同时监察制度在继承中又有发展和创新，体现了我国古代政治家高超的政治智慧。
下面我将分别对汉代监察制度的产生建立、发展、特点、对后代的启示进行介绍。
以期对汉代监察制度能有宏观的解释和微观的认识。
关键词：汉代行政监察历史借鉴刺史制度地方行政一汉代监察制度的产生与建立为政清廉，是古今中外一切政治文化对政府官员的基本要求，尽管不同国家、不同政体，在目的性与手段上可能存在差异，但在反腐倡廉、对官员实行监察这一点上，却是共同的。
中国汉代监察制度的产生与建立，对以后各个历史时期的政治制度有着重要影响，为我国政治制度的完善和发展书写了浓墨重彩的一笔。
那么我国汉代是如何监察官员以防止并惩治腐败的呢？这套旨在监察政府官员，维护统治秩序，保证国家机器正常运转（权力运行的有效性）的监察制度是如何运行的呢？（一）西汉监察制度在继承中发展《后汉书·百官志》有言：“秦有监御史，监诸郡，汉兴省之。
”刘邦在秦的废墟上建立起西汉王朝后，首要的任务就是恢复官僚制度，保证国家机器的正常运转。
“他在中央继续实行以丞相、太尉、御史大夫为核心的三公（三者合称“三公”）官僚体制。
”【2】而行政监察的组织和机制是在中央设御史大夫一职,其办公机构为御史台，其中御史大夫为副丞相，并兼负监察全责，是监察机构御史府的最高长官。
《汉书·百官公卿表》中记载：“御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相”。
汉朝监察制度的内容和作用汉朝的监察制度在维护政治清明、防止官员腐败、纠正官员违法行为等方面发挥了重要作用。
本篇文档将详细介绍汉朝监察制度的内容和作用。
一、御史台御史台是汉朝的中央监察机关，负责监督官员，维护政治清明。
御史台的长官是御史大夫，其职责是辅助丞相总理全国政务，并负责监督百官。
御史大夫以下设有御史中丞、侍御史、治书侍御史等官职，这些官员负责具体执行监察任务。
二、刺史制度刺史制度是汉朝的地方监察制度，设置于元丰三年（1080年），取代了原来的州刺史。
刺史的职责是巡查地方官员，确保他们遵守国家法律和政策。
刺史制度的实行，使得中央政府能够更好地掌控地方政治，防止地方官员的腐败行为。
在刺史制度下，全国被划分为13个监察区，每区派一名刺史进行巡查。
刺史的职责包括：审查地方官员的政务执行情况、监督地方治安、检查属县的令长、审查地方财政收支等。
刺史在巡查过程中，要听取百姓的申诉，对地方官员的不法行为进行纠举，并及时上报朝廷。
三、监御史监御史是汉朝中央政府设置的另一监察机构，负责监督朝廷官员的行为。
监御史的职责包括：监督朝廷官员的政务执行情况、纠举不法行为、审查官员的财政收支等。
监御史的设立，有效地防止了官员的腐败行为，维护了政治清明。
四、作用汉朝监察制度的作用主要体现在以下几个方面：1.监督官员，维护政治清明。
御史台和刺史制度的设立，使得中央政府能够有效地监督地方官员的行为，防止腐败现象的发生，从而维护了政治清明。
2.防止官员腐败，保障国家利益。
监察制度通过对官员的监督和纠举，防止了腐败行为的发生，从而保障了国家的利益。
3.纠正官员违法行为，维护社会公正。
监察制度通过对官员的监督和纠举，纠正了违法行为，维护了社会公正，使得百姓能够享受到公平、公正的社会环境。
论述汉朝的监察制度汉朝是中国历史上重要的朝代之一，其监察制度在当时较为完善。
本篇文档将详细介绍汉朝的监察制度，主要包括御史台、刺史、监御史、督邮和校尉等五个方面。
一、御史台御史台是汉朝设立的监察机构，类似于现代的监察机关。
其职责是监督百官和地方官员的行为，确保他们遵守法律和道德规范。
御史台的地位较高，其长官为御史大夫，直接对皇帝负责。
御史台的主要职责包括：1.监督中央官员的行为，确保他们遵守法律和道德规范。
2.监督地方官员的行为，确保他们执行法律和政策。
3.审查官员的奏折和报告，确保其真实性和合法性。
4.调查官员的违法犯罪行为，并提出处理建议。
二、刺史刺史是汉武帝时期设立的地方监察官员，类似于现代的巡视员。
其职责是巡查州县，监督地方官员的行为，确保他们遵守法律和道德规范。
刺史的地位较高，其长官为刺史大夫，直接对皇帝负责。
刺史的主要职责包括：1.巡查州县，了解地方官员的工作情况。
2.监督地方官员的行为，确保他们执行法律和政策。
3.审查地方官员的奏折和报告，确保其真实性和合法性。
4.调查地方官员的违法犯罪行为，并提出处理建议。
三、监御史监御史是汉朝设立的地方监察官员，类似于现代的监察员。
其职责是监督地方官员的行为，确保他们遵守法律和道德规范。
监御史的地位较低，其长官为监御史大夫，对御史台负责。
监御史的主要职责包括：1.在地方执行法律和政策，监督地方官员的行为。
2.审查地方官员的奏折和报告，确保其真实性和合法性。
3.调查地方官员的违法犯罪行为，并提出处理建议。
四、督邮督邮是汉朝设立的地方监察官员，类似于现代的督察员。
其职责是监督地方官员的行为，确保他们遵守法律和道德规范。
督邮的地位较低，其长官为督邮大夫，对御史台负责。
督邮的主要职责包括：1.在州县内巡查，了解地方官员的工作情况。
2.监督地方官员的行为，确保他们执行法律和政策。
3.审查地方官员的奏折和报告，确保其真实性和合法性。
4.调查地方官员的违法犯罪行为，并提出处理建议。
浅析汉朝的监察制度对后世产生的影响以及作用引言监察制度作为一种制度化的反腐败措施，早在汉朝时期就已经存在。
汉代监察制度在中国古代政治制度史上占有重要地位，具有很强的现实意义和历史价值。
本文将从汉代监察制度的起源、演变、特点和现代启示等方面，探讨汉代监察制度对后世产生的影响，为现代反腐败工作提供借鉴和启示。
一、汉代监察制度的起源和演变汉代监察制度的起源可以追溯到秦朝。
秦朝末年，因贪污腐败严重，社会动荡不安，陈胜、吴广等起义军夺取了地方政权，但是由于没有监察制度的保障，这些新政权很快也被腐败的官员所摧毁。
随着汉朝的建立，汉武帝开始对官员进行严格的监察，规定“侯者、宾客、县宰及有罪人……一曰阙闼，欲请之，须先请丞相门下。
”这是汉代建立监察制度的开端。
汉朝监察制度的发展，经历了三个阶段。
第一阶段是西汉初期，主要是通过御史台和丞相门下的差使制度进行监察。
御史台是汉代的中央监察机构，负责监察中央官员。
丞相门下是负责监察地方官员和封建诸侯的机构。
在这一阶段，汉朝监察制度基本上还处于初步建立的阶段，体现了“大臣监小臣”的思想。
第二个阶段是西汉中期，监察制度进一步完善，监察机构也开始分化。
西汉中期，由于中央集权的加强和地方官员的贪污腐败，汉武帝对监察制度进行了改革。
他设立了御史大夫一职，御史大夫不仅负责中央官员的监察，还可以监察地方官员和封建诸侯。
御史大夫的权力大大增强，成为汉代最高的监察机构。
此外，汉武帝还设立了监察御史和内史，用于协助御史大夫进行监察工作。
这一阶段的监察制度体现了“重中之重”的思想，也是汉代监察制度发展的一个高峰期。
第三个阶段是东汉时期，监察制度开始衰落。
东汉末年，由于政治腐败、军阀割据和民变频发，监察制度开始失去作用。
而且，由于官僚主义的侵蚀，御史大夫的权力开始受到限制，监察制度开始趋于疲软。
在东汉晚期，由于黄巾起义的爆发，汉朝灭亡，监察制度也随之消亡。
二、汉代监察制度的特点1.监察制度的分层和分权汉代监察制度是分层和分权的。
汉代监察制度的作用近代中国曾有许多政府官员及学者对汉代监察制度表示过赞许，认为它对中国历史上的政治制度发展起到了重要的推动作用。
那么，汉代监察制度具体扮演了怎样的角色呢？首先，汉代监察制度在政治上起到了监督和制衡的作用。
作为汉朝官员的监察机构，监察使能够对各类官员及其行政行为进行监督。
监察使的职责主要包括审讯案件、督察政绩、糾察奸佞以及打擊貪污腐敗等。
这些职能的设立，可以有效制约和减轻政府腐败现象，保证政府能够有效地履行职责，增强政府在治理中的合法性和公信力。
其次，汉代监察制度在法律上发挥了重要的作用。
汉朝设立了监察司和廷尉台等机构，负责处罚官员的违法行为。
当时的法律制度十分健全，对各类犯罪行为有明确的法条规定，监察制度起到了对各级官员进行严明公正的惩罚和审判的作用，保护了社会的法律秩序和公平正义。
此外，汉代监察制度对于官员选拔和晋升起到了一定的作用。
监察使负责督察官员政绩，对于表现优异的官员给予嘉奖和晋升激励，同时对失职官员进行警告和降级处罚。
这种制度的运作，相较于其他古代朝代，更加注重官员的政绩和能力，激励了官员们在日常工作中积极进取，提高了政府的整体管理水平。
此外，汉代监察制度还带来了对官员权力滥用的惩罚作用。
监察使作为君主的代表，对于官员的行为有专属的监察权，有实施问责的权力。
这种权力使监察者能够在官员的权力行使过程中发现、查处滥用职权行为，维护国家的利益和公共利益。
最后，汉代监察制度还具有一种示范和约束的作用。
君主可以通过监察机构向官员们发出监察和约束的信号，从而使得官员们在公务操作中更加谨慎和审慎。
这种制度的存在，使得政府官员在政务决策中更加审慎、公正，避免了腐败和滥用职权现象的发生。
总结起来，汉代监察制度在政治、法律、选拔晋升、权力滥用的惩罚和约束等方面都发挥了重要的作用。
它为中国历史政治制度的稳定和发展做出了积极的贡献。
然而，随着历史的发展，监察制度也出现了演变和改革，以适应不同时期的社会需求。
述评汉代行政监察制度
作为我国古代政治制度的核心内容之一,行政监察制度是我国封建集权政治体制形成和发展的重要标志。
我国古代行政监察制度变迁大致经历了五个发展阶段,即战国秦汉时期的萌芽与确立阶段、三国两晋南北朝缓慢发展阶段、隋唐时期的日趋成熟阶段、宋元时期的发展阶段和明、清时期发展完备到崩溃阶段。
两汉的监察制度对后世产生了深远的影响。
研究汉代的行政监察制度及其特点，对我们今天的行政监察制度改革，也有一定的史鉴价值。
一、汉代行政监察制度的建立和发展：
中国古代的监察制度主要包括御史监察和言官诤谏制度。
1
(一)御史制度
御史监察制度是指设立专门的御史机关,负责上对中央下对地方各级官员的监察。
秦朝在中央设立御史大夫一职,与丞相、太尉并称“三公”,位高权重,是副丞相,协助丞相总理国政。
御史大夫“内承本朝之风化，外佐丞相统理天下”，其“位次丞相，典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临”。
2汉承秦制,也设置了御史大夫为监百官之官,“宰相之辅,九卿之右。
”3。
御史大夫每朝会则“举不如仪者”，4并与侍御史、监察御史察
举非法，分别监察中央和地方官吏，对官吏的所有违法案件均有权直接进行案问。
御史大夫为中央政府最高监察官员,而御史府为中央监察机关,又称为御史台或兰台寺,与丞相府并称“两府”,汉初御史大夫和丞相、太尉也并称“三公”,地位隆重。
汉代,御史大夫有两个主要的属官,即御史中丞,另一个称为御史丞相较而言。
御史中丞权力远大于御史丞,御史丞地位和作用远不如御史中丞。
西汉后期,御史大夫的地位和职权发生了很大变化,御史大夫被改名为大司空。
“成帝缓和元年,更名大司空,金印;紫绶,禄比丞相……哀帝建二年,复为御史大夫。
元寿二年,复为大司空。
”可见御史大夫的名称在不断变化。
直到东汉初期,汉光武帝改大司空为司空,而他的职务与西汉成帝以前的御史大夫太不相同了,其不再掌监察职权,“而是成为专门掌管水土之官了。
”5司空也正式脱离御史府,成为其他性质的政府官员。
东汉光武帝时期，御史中丞成为实质上最高监察官。
至此,监察机构和行政机构相分离,中央监察权统归御史中丞为首的御史监察官所掌握,其他官员不得干涉,享有相对独立的监察权。
中央御史监察和地方刺史监察至此结合一起,组成极具权威的监察体系,其智能明确,组织关系比较清晰,对以后封建历代王朝监察制度的建设产生了深远的影响。
(二)言官谏诤制度
言官诤谏制度则是对皇帝或中央政府决策的直言规劝,是自上而下监督皇权的制度。
在中国古代政治制度中,除了监察百官之官的御史外,还有更早出现的颇具特色的诤官制度,即监察皇帝的官。
秦朝曾设言谏之官,当任者为给事中与谏议大夫。
秦朝虽设言谏官吏,由于统治者的专政残暴,言谏之路基本行不通,一切言路都被阻塞。
汉高祖刘邦就特别注重吸取秦亡的教训,广开言路,博采众议。
言诤制度在汉代得到继承与发展,并真正实施起来。
相比秦朝,汉代皇帝在言官谏诤上要进步很多。
秦汉时期谏官制度初步形成并有了一定的规模,后面的统治者不断继承和发展这种制度,唐朝时达到成熟和完备。
纵观古代行政监察制度,言官谏诤制度的确是具备浓厚的人治色彩,言谏官的作用能否充分发挥完全依赖于皇帝个人,极具人治色彩,所谓“人存政举,人亡政息”。
但无任如何,自下而上的
1邹瑞彬，吴火才《论汉代行政监察制度》.2007.
2《汉书》卷83.
3孙季萍《法律监督论纲》，北京: 北京大学出版社, 2001.
4《汉书﹒叔孙通传》
5安作璋，熊铁基《秦汉官制史稿》，山东: 齐鲁书社,1985.
言官谏诤制度在一定程度上维护了统治者的利益,有利于巩固和加强君主专制统治。
汉代除了设立了御史监察制度和言官谏诤制度外,为加强皇权,巩固统治,还建立了丞相司直、司录校尉等其他形式的监察体制,以制约丞相,御史大夫等中央和地方官吏的权力。
汉代的御史台系统、丞相司直系统、司隶校尉系统互不隶属,分工明确。
可见,汉代行政监察制度已基本上从行政系统中独立出来,形成自成体系、内部层级节制的监察系统,对汉代社会发展和国家稳定发挥了重要作用,对后代监察制度影响深远。
二、汉代行政监察制度的特点
监察机构逐渐独立，自上而下垂直监察。
西汉初年御史大夫是中央最高监察官员，既掌管监察，又担任副丞相，虽说这样的地位便于协助丞相处理政务和监督以丞相为首的百官，但是从国家机器的职能分工角度来看，这时监察权和行政权胶着在一起，副丞相的身份使御史大夫也受丞相的统制，难以实行监督权，并未成为独立于行政之外的政治实体。
直到东汉初才设立了以御史中丞为首的御史台，实际上已独立执行监督职能，这标志着监督权开始向行政权相分离。
监察机构基本上从行政系统中独立出来，从中央到地方都有专门机构和职官，自成体系。
这是历史上的一大进步。
地方监察官直接由中央监察机构统领,由中央任免;作为“天子耳目”的监官有相对的独立性，从而为监察制度的逐渐完善和监察效能的发挥提供了组织保证。
行政监察与行政事务开始正式分离，监察系统严密，有较强的独立性。
包括相对独立的中央监督机构的设置：汉武帝时兰台寺的建立及到东汉“事归台阁”的说法；中央对地方行政监察的强化：地方常驻监察机关及定期或不定期的巡按制；各行政监察主体之间既有分工又相互牵制。
6有颇为系统的监督法律体系作保证：如制定了第一个专门性的地方监察法规——“六条问事”，它是古代最早的有系统的监察法规，成为汉代刺史行使监督权的法律依据，起到了约束刺史活动和防止权力滥用的作用；对官吏的监察和限制渗透于任用，考核、奖惩制度之中，并实行重奖重罚，如东汉实行的“三互法”，在理论上是较为完善和严密的法律。
三、汉代行政监察制度的效果和作用评析
汉代行政监察制度在澄清吏治、加强中央集权、维护国家稳定和发展中的效果是明显的,对后世行政监察制度的影响是深远的,但是,我们也应该看到由于封建专制制度的局限性,它并没有真正起到防止官吏腐败的作用,也没有保证王朝的长治久安,其作用可以说是有限的。
主要表现在：
相互牵制的多种监察主体并存，形成了严密的监察网络。
以卑督尊，以小制大，充分发挥了净化吏治的作用。
地方监察官的地区回避、定期轮换制度，减少了关系网对监察效力的影响。
监察机构的独立设置和监察官地位的相对独立，使监察工作尽量不受到干扰。
行政监察制度的法律化，令监察官有章可循、有法可依。
东汉地方最高监察权与行政权由分离变为合一，导致了封建割据的产生和吏治的腐败7。
五、汉代行政监察制度对当前我国行政监督制度创新的路径选择的启示：
“改革路径的选择是历史在起作用,无论是政治制度本身还是意识形态制度,都与历史紧密相关,它们的产生和演变受过去的影响,同时也限制了当前和过去改革路径方式的选择。
如
6李洁，《汉代行政监察制度及其历史借鉴》，法制与社会，2008.
7邓彬祥，《评汉代行政监察制度》，嘉应学院学报（哲学社会科学），2009.
果我们不知道自己是如何走过来的,就不会知道今后前进的方向。
”8因此,当前我国行政监督制度变迁既要遵循其历史变迁过程中所形成的基本路径,又要防止陷入一种“低效锁定”的恶性循环之中。
1、在继续推进行政监察机构相对独立性的同时,必须消除行政监督的依附性因素。
2、在继续保持行政监督权力来源至上性的同时,必须警惕行政监督权能的泛化。
3、在继续推进行政监督法制化进程的同时,必须防止非制度化的“潜规则”成为行政监督的主要支配力量。
4、增强行政监督的公开性,消除行政监督中的神秘主义色彩。
纵观我国汉代监察制度,可以看出由于监察工作的特殊性,行政监察不仅表现为对被监察对象行政行为的制约,同时也表现为对监察机关自身监察活动的制约。
监察机构需要有独立的地位,并且要拥有足够的权力,因为这种依靠权力制约建立起来的监察体制本身仍需要靠权力来维持,这样才能更好地发挥其职能。
9总之, 我们应采取“参考古今, 博辑中外, 择善而从”的态正确对待我国古代的行政监察制度, 为我们今天行政监察制度的构建提供借鉴。
8道格拉斯·C·诺斯，《制度变迁理论纲要》,改革，1995.
9钟骏树，《汉代行政监察制度的现代启示》，江西，2007.。
