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唐朝监察制度的发展历程及其影响
唐朝监察制度的发展历程可以追溯到唐太宗时期。
在唐太宗时期，为了加强对地方官员的监察，设立了巡视制度。
巡视制度的特点是官员定期到地方巡视，监督地方官员的政绩和廉洁程度。
此外，唐朝还设立了御史台，作为监察机关，其主要职责是监督官员的政绩和廉洁程度。
在唐朝中期，御史台的权力得到了加强。
唐朝中期的皇帝采取了一系列的措施，如削弱宰相的权力、加强对地方官员的监察、加强对军队的监察等，这些措施都增强了御史台的权力。
同时，唐朝中期的御史台也呈现出了专业化和规范化的特点，其选拔标准和考核制度都得到了进一步完善。
在唐朝晚期，监察制度出现了问题。
由于皇帝的权力削弱，御史台的监察作用也受到了影响。
一些御史台的官员出现了腐败现象，而且一些官员也因为政治原因而被罢免。
唐朝监察制度的发展历程反映了当时社会的政治环境和时代特点。
唐朝监察制度的发展经历了三个阶段，分别是制度建立、制度完善和制度成熟。
在唐朝监察制度的发展历程中，皇帝的权力起到了关键作用，皇帝通过加强御史台的权力来维护政治稳定和国家治理。
同时，唐朝监察制度的发展历程也体现了当时御史台的专业化和规范化特点，这些特点为唐朝的政治稳定和国家治理发挥了重要作用。
第1篇一、引言唐朝是中国历史上一个辉煌的时期，政治、经济、文化都取得了巨大的成就。
在唐朝，监察制度得到了空前的发展，监察法律规定也日益完善。
本文旨在探讨唐朝监察的法律规定，分析其特点、作用及影响。
二、唐朝监察制度的起源与发展1. 监察制度的起源监察制度起源于古代，最早可追溯到夏商时期。
在奴隶社会，监察制度主要表现为对官吏的监督和考核。
到了封建社会，监察制度得到了进一步的发展。
唐朝作为封建社会的典型代表，其监察制度在继承前代的基础上，进行了创新和发展。
2. 唐朝监察制度的发展唐朝监察制度经历了从初创到完善的漫长过程。
在唐初，监察制度尚不完善，监察机构设置混乱，监察职能不明确。
随着唐朝政治、经济、文化的发展，监察制度逐渐得到加强，监察法律规定也日益完善。
三、唐朝监察的法律规定1. 监察机构的设置唐朝监察机构主要包括御史台、大理寺、刑部等。
其中，御史台是最高监察机构，负责监察皇帝、官员和地方官员。
大理寺和刑部分别负责审理和判决案件。
（1）御史台御史台是唐朝最高监察机构，由御史大夫、中丞、侍御史等官员组成。
御史大夫为御史台长官，负责监督皇帝和官员的行为，查处腐败案件。
中丞、侍御史等官员则负责监察地方官员和官员的行为。
（2）大理寺大理寺是唐朝最高审判机构，负责审理和判决案件。
大理寺设有大理卿、大理少卿等官员，他们负责审理重大案件，并向上级报告。
（3）刑部刑部是唐朝最高司法机构，负责司法行政和司法监督。
刑部设有尚书、侍郎等官员，他们负责管理司法行政事务，监督地方司法机构。
2. 监察职能唐朝监察法律规定，监察机构的主要职能包括：（1）监督皇帝和官员的行为，防止腐败现象的发生；（2）调查和处理地方官员的违法乱纪行为；（3）审理和判决重大案件；（4）监督地方司法机构的工作。
3. 监察法律规定唐朝监察法律规定了一系列具体的法律条文，以规范监察机构的职能和行为。
以下列举部分监察法律规定：（1）御史台官员的选拔和任用唐朝规定，御史台官员必须具备一定的品德和才能。
唐代监察制度唐代监察制度是唐朝政府为了规范官员行为，维护社会稳定而实施的一种制度。
该制度分为两个层面，一是监察机构的建立，二是监察措施的执行。
在唐代，设立了中央监察机构和地方监察机构。
中央监察机构主要包括御史台和门下省监察御史；地方监察机构主要由刺史、州刺史及县令等官员担任监察职责。
中央监察机构负责监察中央文武官员的表现，地方监察机构则负责监察地方政府和军队的表现。
两者相互配合，形成了上下级监察制度。
监察机构采取了一系列的监察措施来执行其职责。
首先，监察机构有权对官员进行巡视，随时了解他们在职务上的表现和品行。
其次，监察机构可以接受群众的举报，对举报对象进行调查并责令其作出答复。
再次，监察机构可以随时传唤官员到机构，进行询问和调查。
最后，监察机构对违法行为和失职的官员可以进行追究和惩罚。
唐代监察制度的实施带来了许多积极的影响。
首先，监察制度有效地约束了官员的行为，使他们不敢滥用职权和腐败。
其次，监察制度增强了人民对政府的信任，因为他们相信政府能够及时发现和纠正官员的错误。
再次，监察制度提高了政府的管理效率，使政府更加清廉高效。
然而，唐代监察制度也存在一些问题。
首先，监察机构在很大程度上依赖于皇帝的支持和委任，容易受到政治因素的干扰。
其次，一些官员可以通过贿赂和其他手段逃避监察机构的调查和惩罚。
再次，监察机构的人员素质不一，存在一些不称职的人员，导致了监察工作的不公正。
总的来说，唐代监察制度在一定程度上有效地维护了官员行为的廉洁和公正，增强了政府的管理效能，但也存在一些问题亟待解决。
唐代监察制度的发展对于后来的监察制度影响深远，为后世政府建立和完善监察制度提供了有益的借鉴。
唐朝监察制度唐朝是中国历史上一个非常重要而辉煌的时期，其监察制度也非常发达，为政府提供了有效的监督和纠错机制，保障了政府的廉洁和效率。
下面就为大家介绍一下唐朝监察制度。
唐朝监察制度主要分为三个部分，分别是监察、问罪和复查三个环节。
首先是监察。
唐朝的监察制度除了设立常设的监察机构外，还实行了临时的巡抚制度。
这样一来，就可以通过不同层级的监察机构对官员进行监管和审查。
唐朝设立了内监、长官、县丞及众监察院，并在全国各地设立巡抚官，监察各地的官吏。
监察官员可以随时进行巡查，对官员的政绩、廉洁程度、政务等进行检查和评估。
同时，监察官员还可以接受民间举报，并进行调查。
监察机构除了监察官员外，还监察贪污腐败、冤狱等问题。
这些监察机构的设立和监察官员的工作使得官员们没有办法逃避监察和审查，有效地维护了政府权威和纪律。
其次是问罪。
唐代问罪制度是指通过司法程序对官员进行调查和问责的过程。
唐朝中央设置御史台，负责对官员进行问责，处理各种违法乱纪的行为。
唐御史台是唐朝监察机构的核心，由三监、六员、二十五正、五十尉组成，负责对中央官员和地方官员进行监察和问责。
唐代的问罪制度注重程序公正，通过调查收集证据，进行审判和判决，保证了问罪的公平和公正，对于那些贪污腐败、渎职违纪的官员进行惩罚和处理。
这样一来，就起到了震慑官员们的作用，保障了国家政权的稳定和廉洁。
最后是复查。
唐代的监察制度中还设置了复查机构，对问罪的结果进行复查和调查。
这样做的目的是确保问罪的公正性和正确性。
唐代的复查机构由吏部和御史台共同负责。
复查机构通过对问罪的过程和结果进行检查，确认是否有错判或合理化的地方，并进行纠正。
这样做的目的是确保问罪和惩罚的公正性，提高问罪制度的可信度和权威性。
总体来说，唐朝的监察制度非常发达和完善，对官员进行了严格的监督和问责，确保了官员廉洁奉公。
监察、问罪和复查三个环节相互配合，形成了一个相对完备的监察体系，保障了政府的稳定和廉洁。
唐代监察制度述论
唐代监察制度是指在唐朝时期建立和实施的一套监察机构和制度。
这一制度的建立旨在保障王朝政权的稳定和廉洁行政的实施。
唐朝监察制度的核心是监察使，由皇帝任命，负责监察朝廷官员和地方官吏的行为。
监察使可以提出弹劾和问责，对违法犯罪和贪污受贿等行为进行调查和处理。
此外，监察使还负责审核吏部选官、巡视各地官吏的任职情况，以确保官员任职合法和能力胜任。
另外，唐朝还设立了监察御史台和御史台，分别由监察御史和御史监掌管。
监察御史台主要负责对官员的监察和弹劾，御史台则负责对官吏的批评和指导。
这两个机构在唐朝的监察制度中起到了补充和辅助的作用。
唐朝监察制度的建立对于加强政府的管理和监察具有重要意义。
它限制了官员的权力，提高了政府的透明度和廉洁性。
同时，这一制度也为民众提供了一个维护权益和投诉的平台，有助于减少腐败和不公的现象的发生。
然而，唐朝监察制度也存在一些弊端。
首先，由于监察使是由皇帝任命的，有可能被滥用权力，导致一些不公正的判决和处理。
其次，监察机构的掌控和运作可能会受到朝廷官员的干预和影响，从而降低监察的效果和公正性。
总体来说，唐代监察制度在一定程度上促进了政府的廉洁和权
力监督，对于维护社会稳定和政权的正常运转起到了积极的作用。
然而，它也需要进一步完善和加强，以确保监察机构的独立性和公正性，提高监察的效果和公信力。
唐朝是社会组织内部自我调控的一种行为机制。
步入阶级社会，国家组织诞生之后，行政监察就成为国家组织的自我调控机制。
它在维护国家组织及个人的行为规范，保持行政效能方面发挥着重要作用。
中国自夏代进入阶级社会。
国家诞生以来，随着国家组织的不断完善，社会管理职能、阶级压迫职能的不断强化，行政监察这种国家组织的自我调控行为，也得到了不断完善了增强。
唐朝，把中国封建社会推向了繁荣。
盛唐气象的博大宽宏，辉煌灿烂，给人留下的记忆隽永绵长。
唐代监察制度与唐代政治在历史上具有重要的地位。
一、唐朝监察制度的组织构成唐朝监察制度可分为行政组织内部与外部的监察两大系统。
行政组织内部的监察，主要由尚书丞及吏部负责。
尚书丞的下属有左右司郎中、左右司员外郎各一人。
《新唐书•百官志》：尚书省“左丞一人，正四品上；右丞一人，正四品下。
掌辩六官之仪，纠正省内，劾御史举不当者”。
又“郎中各一人，从五品上；员外郎各一人，从六品上。
掌付诸司之务，举稽违、署符目、知宿直、为丞之贰。
以都事受事发辰、察稽失、监印、给纸笔。
”它的属员有主事、令史、书令史等等。
尚书丞主要负责对行政组织尚书省内部行政过程的监督，“举稽违”、“察稽失”。
吏部的监督主要属行政过程终了的考察。
通过对行政效果的评价——考课，达到行政督促的目的。
主持这项工作的是吏部考功司，吏部考功司的组织如下：考功郎中一员，从五品上（龙朔二年改为司绩大夫，咸亨初年复旧）；考功员外郎一员，从六品上（龙朔二年改为司绩员外郎，咸亨初年复旧）；主事三人，从八品上；令史十三人；书令史二十五人；掌固四人。
行政组织外部的监察，主要由御史台负责。
然而，由于谏官组织的发展，并且谏官在舆论监督中发挥着越来越大的作用，使谏官组织在行政组织外监察中扮演着愈来愈重要的角色。
因此，唐代的行政组织外监察可以说是由御史台与谏官共同担任的。
唐代初年的御史台组织，基本沿袭隋代，其后特别是武则天时期经历多次变动与调整，最终形成了三院分职的组织系统。
浅谈唐朝的监察制度唐朝是中国历史上伟大的朝代之一，其盛世时期对于监察制度的建设和发展起到了非常重要的作用。
唐朝的监察制度是基于《唐律疏议》和《唐律疏议续记》等法律文献，通过设立监察机构和明确监察职责来保障国家政治的稳定和社会的秩序。
首先，唐朝监察制度的核心机构是御史台。
御史台的设立旨在监察官吏，保持政府的廉洁和正直。
御史台由御史中丞、左右御史等组成，御史中丞是最高长官，负责监察全国官员和地方行政机构，而左右御史则分管各个部门和地区的监察工作。
他们的主要职责是定期上报政府的政绩和监察结果，同时向皇帝提供政策建议和批评意见。
御史台的职权非常广泛，可以进行巡视、专案调查、检察和弹劾等。
御史台的设立使得唐朝的政府首脑和官僚体系面临更为严密的监察。
其次，唐朝监察制度还包括监察院和廉政院等机构的设立。
监察院负责监督官员的工作表现和廉洁程度，特别是对于地方官员的监察更加严格，以防止腐败和滥用职权。
监察院由监察御史和侍御史组成，他们督促地方官员遵守法律法规，推行政府政策。
廉政院则负责对官员的财务状况进行审查，以保持政府的廉洁和纯正的形象。
另外，唐朝还设立了密电制度和奏折制度来加强监察工作。
密电制度是一种机密通讯方式，各级监察机关可以通过密电向上级机构报告重要情况，也可以向下级机构下达指示和命令。
这一制度使得监察工作的效率大大提高，能够更加及时地反映问题和采取措施。
奏折制度则是官员以折信的形式向上级机构汇报工作和提出建议，在监察中起到了重要的作用。
此外，唐朝还采取了一系列的措施来加强监察制度的效力。
例如，规定监察御史和地方官员之间的刑事责任，对于监察御史的错误行为可以追究其相应的刑事责任。
同时，对于立功和有特殊贡献的监察御史，也进行嘉奖和奖赏，以激励他们保持公正和廉洁。
此外，唐朝还注重选拔和培养监察人才，通过科举制度选拔有才能和正直的官员，确保监察机构的专业性和正义性。
综上所述，唐朝的监察制度在中国历史上具有重要的地位和影响。
对唐朝监察制度的认识和评价
唐朝的监察制度是指通过设立监察官员来监督政府官员的行为，以防止腐败和不当行为。
唐朝的监察制度主要包括御史台和检察使
两个部门。
御史台是专门负责监察官员的机构，御史们可以弹劾宰相、宰相以下的官员，对政府的决策和官员的行为进行监督。
检察
使则是地方监察机构，负责监督地方官员的行为。
这一制度在一定
程度上起到了约束官员的作用，有助于维护社会秩序和政府的廉洁。
从积极方面来看，唐朝的监察制度有助于减少官员的腐败现象，维护社会稳定和政府的公正性。
监察官员可以通过弹劾和监督，促
使官员遵守法纪，维护国家的政治清明。
然而，唐朝的监察制度也存在一些问题。
由于监察官员的权力
较大，有时会被滥用，导致一些冤假错案的发生。
此外，监察制度
也未能完全防止官员的腐败和不当行为，一些官员仍然能够通过各
种手段规避监察，导致制度的执行效果并不尽如人意。
总的来说，唐朝的监察制度在一定程度上有利于约束官员的行为，但也存在一些局限性。
这一制度在中国古代政治制度演变中具
有一定的历史意义，对后世的监察制度建设也有一定的启示作用。
论唐代监察制度前言唐朝是中国历史上最辉煌的一个朝代之一。
在唐朝时期，政治制度相对稳定、社会治安较为安定，经济文化也取得了很大的发展。
其中，唐代监察制度起到了重要的作用，维护了政治的稳定和人民的权益。
本文将从唐代监察制度的历史背景、纲要及其实施等方面进行探讨。
唐代监察制度的历史背景唐朝时期，监察制度不断得到完善和发展，这得益于唐朝政治制度的基础。
唐朝实行“三省六部”的政治制度，使得政治制度体系分工合理、法制日趋完备。
其中，御史台是唐代监察制度的核心机构，起到监察朝政、检举贪污渎职等作用。
唐朝时期，御史台的职权范围是非常广泛的，可以观察到财政、法制、军事、盐铁、礼乐等多种方面的日常管理，对于监察朝政和保障国家稳定起到了重要作用。
唐代监察制度的纲要唐代监察制度的基本纲要是“补阙、罪差、直言、抗疏”。
其中，“补阙”是指充实制度，在现有制度的基础上加强规范，保证制度的合理性和完备性；“罪差”则是要惩治那些不法之徒，打击贪污、渎职等行为；“直言”强调言论自由、直言忠实，监督和指正朝政的不足；“抗疏”则要求御史和其他官员就朝中一些改革阻力和不适当的政策发表自己的意见，保证政策合理性和可行性。
唐代监察制度不仅要求御史对朝政监察，重要的监察职能还体现在弹劾制度上。
唐朝设有弹劾御史，御史需要向上级提出弹劾，得到批准后就可以弹劾。
唐朝弹劾制度的设立，对于维护朝廷纪律和保障国家稳定起到了积极作用。
唐代监察制度的实施唐代监察制度的实施有其特定的程序和流程，具体来说，主要包括以下三个方面：1.巡视和检查。
御史每隔一定时间会巡视和检查朝中各部门和地区的运作情况，对于发现的不当之处、违纪违法行为及时作出处理，维护政治的正常运行。
2.弹劾和体制外反映。
在发现违法行为或政治上的不当之处时，御史需要向上级提出弹劾，并在弹劾的同时向体制外反映。
这样一来，需要处理的问题得到了更广泛的讨论，提高了政治透明度，保证了公正性和合法性。
3.提出疏议。
唐代监察制度的特点
1. 唐代监察制度的特点之一就是全面广泛啊！你看，就像一张大网一样，把各个方面都涵盖进去了。
比如说御史台可以监察官员的一举一动，这多厉害呀！
2. 它还有个特点是独立性强呢！就如同一个坚定的卫士，不被其他势力所左右。
像那些监察御史，他们就能独立行使职权，谁敢阻拦？
3. 唐代监察制度的层级分明也很突出呀！这就好比一座金字塔，层次清晰。
从中央到地方，都有明确的监察体系，是不是很了不起？
4. 监督严格也是一大特色啊！简直就像老鹰盯着猎物一样，不放过任何一个小错误。
一旦发现问题，那可绝不手软，厉害吧！
5. 唐代监察制度还很灵活多变呢！就好像孙悟空一样，能七十二变。
会根据不同的情况和需要进行调整，多机智！
6. 它的权威性高得很呐！那简直就是圣旨一般，谁敢不遵从？官员们对监察机构都敬畏三分呢！
7. 唐代监察制度的公开透明也值得一说呀！这就如同阳光照耀大地，没有什么是藏着掖着的。
大家都能看到监察的过程和结果，多公正！
8. 还有它的预防性也很强呢！就像提前打了预防针一样，能把问题扼杀在萌芽状态。
这可减少了多少麻烦呀！
9. 唐代监察制度的高效执行也让人惊叹啊！一旦下令，就如同离弦之箭，迅速行动。
这效率，杠杠的！
10. 最后啊，唐代监察制度真的对当时的社会起到了巨大的作用呢！它保障了国家的稳定和发展，这贡献可太大啦！
我觉得唐代监察制度真的是非常了不起，有这么多独特的特点和优势，对后世产生了深远的影响。
唐朝是社会组织内部自我调控的一种行为机制。
步入阶级社会，国家组织诞生之后，行政监察就成为国家组织的自我调控机制。
它在维护国家组织及个人的行为规范，保持行政效能方面发挥着重要作用。
中国自夏代进入阶级社会。
国家诞生以来，随着国家组织的不断完善，社会管理职能、阶级压迫职能的不断强化，行政监察这种国家组织的自我调控行为，也得到了不断完善了增强。
唐朝，把中国封建社会推向了繁荣。
盛唐气象的博大宽宏，辉煌灿烂，给人留下的记忆隽永绵长。
唐代监察制度与唐代政治在历史上具有重要的地位。
一、唐朝监察制度的组织构成唐朝监察制度可分为行政组织内部与外部的监察两大系统。
行政组织内部的监察，主要由尚书丞及吏部负责。
尚书丞的下属有左右司郎中、左右司员外郎各一人。
《新唐书•百官志》：尚书省“左丞一人，正四品上；右丞一人，正四品下。
掌辩六官之仪，纠正省内，劾御史举不当者”。
又“郎中各一人，从五品上；员外郎各一人，从六品上。
掌付诸司之务，举稽违、署符目、知宿直、为丞之贰。
以都事受事发辰、察稽失、监印、给纸笔。
”它的属员有主事、令史、书令史等等。
尚书丞主要负责对行政组织尚书省内部行政过程的监督，“举稽违”、“察稽失”。
吏部的监督主要属行政过程终了的考察。
通过对行政效果的评价——考课，达到行政督促的目的。
主持这项工作的是吏部考功司，吏部考功司的组织如下：考功郎中一员，从五品上（龙朔二年改为司绩大夫，咸亨初年复旧）；考功员外郎一员，从六品上（龙朔二年改为司绩员外郎，咸亨初年复旧）；主事三人，从八品上；令史十三人；书令史二十五人；掌固四人。
行政组织外部的监察，主要由御史台负责。
然而，由于谏官组织的发展，并且谏官在舆论监督中发挥着越来越大的作用，使谏官组织在行政组织外监察中扮演着愈来愈重要的角色。
因此，唐代的行政组织外监察可以说是由御史台与谏官共同担任的。
唐代初年的御史台组织，基本沿袭隋代，其后特别是武则天时期经历多次变动与调整，最终形成了三院分职的组织系统。
[1]三院即台院、殿院与察院。
御史台组织结构如下：御史大夫一员，为御史台首长。
龙朔二年，随着御史台改为宪台，御史大夫改称大司宪。
其后又改肃政台大夫，再后又分设右左肃政台大夫。
神龙初年（705年）改称左右御史台，设左右御史台大夫。
延和元年（712年）废右御史台，恢复唐初的称谓。
御史大夫秩本从三品，会昌二年（842年）。
晋升为正三品。
御史中丞二员，为御史大夫的副手。
随着御史台机构的分立、改称，亦先后有过不同的称呼，如司宪大夫、肃政中丞等。
秩本正五品上，会昌二年（842年）晋升为正四品下。
唐代有时不设御史大夫，则御史中丞为御史首长。
在这一时期内，御史台设置经常发生变革，说明当时政局极不稳定，最高统治者利用增设监察机构的办法来加强对政治上流的监督，以巩固其统治。
唐玄宗即位后，进入了唐代的全盛时期。
由于这一时期政局稳定，经济繁荣，御史台机构和官吏的设置才基本上固定下来，建立了台院、殿院、和察院三院治事的制度。
御史台分置三院或，内部分工更细、更明确了。
构成了一个从中央到地方的官吏都在监察之中的严密监察系统，这表明了御史台制度的完备和成熟，这在我国监察制度史上也是一个创举。
台院，相当于御史台总部或办公厅。
设侍御史六人，[2]一说为四人。
[3]侍御史当中资深者一人，“知杂事，谓之杂端”、“台内事专决，亦号台端”，[4]其地位相当于台院之首长。
《唐六典》说：“三院各有院长，议罚则询于杂端也。
”据此，杂端又可以称之为院长。
其于五人，一人知公廨；一人知弹；一人知西推、赃赎、三司受事，号副端；一人知东推、理匦等；一人司东都御史台。
侍御史秩从六品下。
又设侍御史里行使，为非正式官，无员额限制。
台院属吏有主簿一人，从七品下，相当于秘书。
“掌印，受事发辰，核台务”。
[5]录事二人，从九品下；主事二人；令史七十八人；[6]书令史二十五人；亭长六人；掌固十二人。
殿院，设殿中侍御史九人，秩从七品下。
其组织分工如下：同知东推一人，与台院知东推御史一起，监太仓出纳；廊下食史二人，监朝官廊下就食；左右巡一人，分巡京城内外，京城外以京畿为界，纠举巡区内不法之事；内供奉三人，监察殿中朝廷礼仪活动中的违法行为；另有殿中里行，为非正式官，无员额限制。
殿院的职能，原本是“掌殿庭供奉之仪”，即纠举国事活动中的违法行为。
但其职能的外化，已超出了其职名所概括的范围，特别是同知东、西推，监督中央财政；巡视京畿，“京畿诸州兵皆隶焉”。
[7]使其有了监察中央行政机构的职权，在某些方面，它的形象类似于汉代的司隶校尉。
殿院的其他属吏有：令史八人；书令史十八人。
察院，设监察御史十五人，[8]一说十人，[9]秩正八品上。
察院的职能，是从事监察的基础性工作。
其主要职能一是巡察地方，设十道巡按，巡按有判官二人为副手，事情繁杂时，还有支使。
二是监督太府、司农等中央财政部门的出纳。
三是监督尚书省，设六察官，监督尚书六部，实为明六科给事中的滥觞。
四是对军事活动的监察。
五是司法监察。
从三院分职的角度看，察院的工作无疑是最基础、最广泛的监察工作。
察院的属吏有：计史三十四人；令史十人；掌固十二人。
唐代执行行政组织外部监察的还有谏官组织。
严格来讲，唐代谏官还没有完全独立的组织，它只是中书、门下二省部分职能的行使机构。
在汉唐间近四百年的沧桑中逐渐形成的三省制度，尚书省属国家行政组织；中书与门下则属于国家政治的谏议机构。
一般而言，中书省有出令权，门下有封驳权。
讽谏政治，驳正违失是门下省的重要职责。
但唐高宗时中书省也开始设立谏官，因而中书省也有了部分谏诤监督权。
门下省谏官主要有：左散骑常侍二人，“掌规讽过失，侍从顾问。
”[10]秩正三品下。
左谏议大夫四人，“掌谏谕得失，侍从赞相。
”[11]秩正四品下。
武则天时，设铜匦四，接受天下告奸、行政投诉等事，谏议大夫为知匦使之一。
唐德宗时，经历调整，确定御史中丞为理匦使，谏议大夫一人为各匦使。
给事中四人。
给事中也是门下省的重要官员，一方面他要“分判省事”，另一方面要“与御史、中书舍人听天下冤滞而审理之。
”[12]左补阙，“常供奉讽谏，大事廷议，小则上封事。
”[13]中书省的谏官有：左散骑常侍二人；右谏议大夫四人；右补阙六人。
其职能与门下省的左散骑常侍、左谏议大夫、左补阙、左拾遗大夫、左补阙、左拾遗相同。
唐代谏官组织的发展，将行政组织外部的监察提高到一个新的水平。
它将来自社会下层以及官僚层面的舆论监督、举报、投诉纳入制度化、规范化，与御史台所掌握的行政监察相结合，有力地提高了监察效能。
二、唐朝监察制度的特点1、在立法上对治吏作了全方位的规定从科举选拔官员开始到官员的依法行使职权，从对官吏经常性政务的守职监督到对渎职犯罪的加重刑罚等各方面都有详细的规定，唐律关于具体犯罪的加重刑罚等各方面都有详细的规定。
唐律关于具体犯罪的总共有445条，而官吏的犯罪条款只占一半以上。
[14]整个唐朝可称为一部监察法。
这种立法的细密，有效地巩固了君主的专制统治，也促进了唐朝经济的发展。
2、监察权具有独立性和权威性唐朝形成了以御史制度为核心的监察系统，御史台作为中央的专门监察机关，与行政机构互不隶属，其行使监察职权是代表皇帝，只向皇帝负责，具较强的独立性。
同时，唐律还赋予监察官吏特殊的礼遇，以加强其权威性。
《唐六典》卷六十二载，御史出按，”州县祗迎，相望道路，牧宰祗候，僮仆不若”。
再如言官，当庭与皇帝“庭争”时，不受法律追究。
3、监察对象的广泛性唐律对各类官吏的履行职守情况都进行监督。
第一类是各部门职司官员。
第二类是地方官员。
如《户婚律》规定，脱口及虚报年龄，以逃避课役的，处一年至三年徒刑不等。
第三类是司法官吏，主要围绕审讯、判决，人犯捕捉监察及执行等活动进行监督。
第四类是军事官员，《擅兴律》、《卫禁律》、《捕之律》各《杂律》都有明文规定对军事方面的违法犯罪行为进行惩治。
4、设专门的谏议官，约束皇权唐朝形成了一整套的谏官制度，使谏议官能通过多种途径对皇帝的行为加以约束，为实现君臣共治，维护唐朝的清明政治发挥了一定作用。
唐太宗的“圣明”之处，在于他知道皇帝肯定会出错，亟需臣纠正，否则，“日以继日，乃至累年，乖谬既多，不亡何待”。
三、唐朝监察制度的不足和缺憾1、紧抓中央，放松地方唐朝检查制度的一个明显特点是对中央百官的监察远远重于地方官员的监察。
唐御史大夫为御史台长官，品秩分别为正四品和从三品，负载监察地方的监察御史分别是正八品和正七品。
从组织形式看，中央的御史台分为“三院”，职能广泛。
而地方监察官员一般没到省一级（道），而州县之下则非中央监察直接涉足，仅由各级省长或其副职监理或者“自纠”，其权能设置及实效远不如中央之制。
此种制度对于整个王朝危害颇深。
到了唐朝后期，随着节度使的设置，逐渐由兼领监察。
而节度使变成封疆大吏，对地方也无监察可言，而地方监察工作实际就不存在了。
地方失察与节度使做大，是一体两翼，最终导致朝代灭亡。
2、权权相掣，皇权受益唐代监察权与其说是以权力制约权力滥用不如说是皇帝假托他手严查群卿。
监察制度的所有流弊莫不源于此。
首先，权力机构设废、官员任免、条令取舍无不严格受制于皇帝个人意志。
其次，监察职权行使仰仗皇权庇护。
最后，皇权强弱直接影响监察职能的实现，至若唐朝中后期，地方权重，皇权削弱，则中央对地方监察之权大打折扣。
3、机构膨胀，职权繁杂唐朝沿袭前一朝的弊病，监察机构膨胀，职权繁杂，监察官除有行政权、军事权、监察权外还有审判权、司法权，御史台设有台狱，可拘禁囚犯。
由于职权过于庞杂，使唐朝末年一部分监察官吏演变为地方军阀，重蹈汉代刺史割据地方的覆辙。
4、监察落空，委身党争监察雇员位卑权重，他们要想在官场中站稳脚跟，要么依附皇权，要么委身权贵，缺少独立人格。
随着党争愈演愈烈，监察权也极易沦为党争工具。
例如：武则天为了打击李姓诸王和拥唐反周的大臣，重用索元礼、来俊臣等酷吏为御史，借用纠弹百官的名义，道听途说，罗织罪名，严刑逼供，滥杀无辜，使得监察制度失去了应有的作用。
四、结语唐朝的监察制度是中国古代监察制度成熟和完善的代表，虽然从阶级本性来说，它最终是维护封建统治秩序的，但是其某些做法是值得我们深思的，对于当前如何进一步完善我国的监察制度是有一定的借鉴和启发意义的。
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