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附件重点任务分工及进度安排表序号工作任务牵头部门配合部门时间进度１发布节能环保相关需求和推广目录省经济和信息化委、省环保厅省发展改革委、省科技厅２０１３－２０１５年滚动实施２加大节能环保关键共性技术攻关力度省科技厅省经济和信息化委、省发展改革委、省环保厅、省质监局２０１３－２０１５年滚动实施３组织实施节能环保技术与装备产业化示范省发展改革委、省经济和信息化委省科技厅、省财政厅、省环保厅２０１３－２０１５年滚动实施４培育节能环保产业基地和示范企业省经济和信息化委省发展改革委、省科技厅、省环保厅、省统计局２０１３－２０１５年滚动实施５组织实施节能重点工程省发展改革委、省经济和信息化委省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅２０１３－２０１５年滚动实施６积极推进智能电网建设工程省发展改革委省经济和信息化委、国网山东省电力公司２０１３－２０１５年滚动实施７组织实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程省经济和信息化委省发展改革委、省住房城乡建设厅、省环保厅、省质监局２０１３－２０１５年滚动实施８加快新能源汽车技术示范和产业化省经济和信息化委省发展改革委、省科技厅、省交通运输厅、省财政厅２０１３－２０１５年滚动实施９推动半导体照明产业化省发展改革委、省经济和信息化委省科技厅２０１３－２０１５年滚动实施１０组织实施能源管理中心建设省经济和信息化委省财政厅２０１３－２０１５年滚动实施１１组织实施海水淡化示范工程省发展改革委省经济和信息化委、省海洋与渔业厅、省住房城乡建设厅２０１３－２０１５年滚动实施１２推动“城市矿产”示范基地、循环经济示范城市建设，推进园区循环化改造省经济和信息化委省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省环保厅、省供销社２０１３－２０１５年滚动实施—８—序号工作任务牵头部门配合部门时间进度１３实施循环经济标准化示范项目省质监局省经济和信息化委、省发展改革委２０１３－２０１５年滚动实施１４实施秸秆综合利用重点工程省发展改革委省农业厅、省环保厅、省供销社２０１３－２０１５年滚动实施１５实施餐厨废弃物资源化设施建设重点工程省经济和信息化委省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省环保厅２０１３－２０１５年滚动实施１６实施大气污染治理重点工程省环保厅省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅２０１３年开始１７实施重点水污染防治工程省环保厅、省水利厅省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省海洋与渔业厅２０１３年开始１８实施土壤环境保护工程省环保厅、省农业厅省科技厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省质监局２０１３年开始１９实施农村畜禽粪便沼气化利用工程省农业厅省发展改革委、省财政厅、省环保厅２０１３年开始２０开展重点工业行业节水技术示范省经济和信息化委省发展改革委、省水利厅２０１３－２０１５年滚动实施２１加快城镇污水垃圾处理设施建设及污水管网工程建设省发展改革委省住房城乡建设厅、省环保厅、省财政厅２０１３－２０１５年滚动实施２２实施工业清洁生产重点工程省经济和信息化委省财政厅２０１３－２０１５年滚动实施２３开展绿色建筑行动省住房城乡建设厅省经济和信息化委、省发展改革委、省财政厅、省机关事务局２０１３年开始２４推进既有居住建筑供热计量和节能改造省住房城乡建设厅省经济和信息化委、省发展改革委、省财政厅、省机关事务局２０１３－２０１５年滚动实施２５实施１５年以上老旧供热管网节能更新改造省住房城乡建设厅省经济和信息化委、省发展改革委、省财政厅、省机关事务局２０１５年年底前完成２６开展办公建筑节能改造省机关事务局省经济和信息化委、省发展改革委、省住房城乡建设厅２０１５年年底前完成２７培育发展节能服务业省经济和信息化委省发展改革委、省财政厅２０１３－２０１５年滚动实施—９—序号工作任务牵头部门配合部门时间进度２８培育发展环保服务业省环保厅省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省住房城乡建设厅、山东保监局２０１３－２０１５年滚动实施２９培育发展再制造服务业省经济和信息化委省发展改革委、省财政厅、省商务厅２０１３－２０１５年滚动实施３０构建废弃物逆向物流交易平台省经济和信息化委省商务厅、省供销社２０１４年年底前完成３１建立再制造产品标准体系和检验检测平台省质监局省经济和信息化委２０１４年年底前完成３２积极构建节能环保产业计量测试服务体系省质监局省经济和信息化委、省环保厅２０１３－２０１５年滚动实施３３组织实施节能产品惠民工程、能效“领跑者”行动计划省经济和信息化委省财政厅、省质监局２０１３－２０１５年滚动实施３４扩大公共服务领域新能源汽车示范推广工作，开展购买新能源汽车和新能源出租车、物流车补贴试点省财政厅省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅２０１３－２０１５年滚动实施３５推广环境标志产品省环保厅２０１３－２０１５年滚动实施３６推广再制造产品省经济和信息化委省发展改革委、省商务厅２０１３－２０１５年滚动实施３７调整完善政府采购节能环保产品制度省财政厅省经济和信息化委、省发展改革委、省环保厅、省机关事务局２０１４年出台３８研究制定政府机关及公共机构购买新能源汽车的实施方案省机关事务局省财政厅２０１４年６月底前３９将节能环保技术研发列入年度科技计划，加大支持力度省科技厅省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅２０１３－２０１５年滚动实施４０加快节能环保产业技术创新平台建设省科技厅、省发展改革委、省经济和信息化委省财政厅、省环保厅２０１３－２０１５年滚动实施—０１—序号工作任务牵头部门配合部门时间进度４１加强节能环保产业交流合作省经济和信息化委、省环保厅省发展改革委、省商务厅２０１３－２０１５年滚动实施４２支持节能环保创新人才队伍建设省人力资源社会保障厅省经济和信息化委、省科技厅、省财政厅、省环保厅２０１３－２０１５年滚动实施４３落实节能、节水、环保、资源综合利用等税收优惠政策省国税局、省地税局省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅、省财政厅４４加大节能环保产业财政投入省财政厅省经济和信息化委、省发展改革委、省环保厅２０１３－２０１５年滚动实施４５落实节能环保发电上网和价格政策省物价局省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅、国网山东省电力公司４６建立完善节能环保产业多元化投融资机制省金融办省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅、人民银行济南分行、山东银监局、山东证监局、山东保监局等２０１３－２０１５年滚动实施４７保障节能环保产业土地供给省国土资源厅省发展改革委、省经济和信息化委２０１３－２０１５年滚动实施４８推行节能发电调度，强化电力需求侧管理，推进城市综合试点建设省经济和信息化委省物价局、国网山东省电力公司４９完善电力峰谷分时电价政策省物价局省经济和信息化委、国网山东省电力公司２０１５年６月底前５０推行供热计量收费省住房城乡建设厅省物价局２０１３－２０１５年滚动实施５１完善污水处理费政策，改进垃圾处理收费方式省住房城乡建设厅省环保厅、省物价局２０１３－２０１５年滚动实施５２建立节能量、排污权交易平台省经济和信息化委省金融办、省发展改革委、省环保厅、省物价局２０１４年年底前完成５３加快建立生态补偿机制省发展改革委省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省环保厅、省林业厅等２０１３－２０１５年滚动实施５４加强节能环保法制建设省经济和信息化委、省环保厅省发展改革委、省法制办２０１３－２０１５年滚动实施５５制定发布重点行业单位能耗限额标准省经济和信息化委省质监局２０１３－２０１５年滚动实施—１１—序号工作任务牵头部门配合部门时间进度５６制（修）订环境质量标准和污染物排放标准等地方环保标准省环保厅省质监局２０１３－２０１５年滚动实施５７探索建立节能环保产业统计制度省统计局省经济和信息化委、省发展改革委、省环保厅２０１４年年底前完成５８开展生态文明先行示范区建设省发展改革委省经济和信息化委、省水利厅、省环保厅等２０１３年启动５９加强节能环保宣传教育省委宣传部省经济和信息化委、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省环保厅、省广电局等２０１３－２０１５年滚动实施６０建立发展节能环保产业考核制度省经济和信息化委、省环保厅省监察厅等２０１３－２０１５年滚动实施抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。
上海市2023年度重点工作任务分解表序号重点工作任务落实措施实施时间负责单位完成情况1 推动上海国际金融中心建设加强金融监管，优化金融服务环境全年上海市金融局进展顺利，各项指标完成情况良好2 促进行业转型升级推动传统产业数字化转型，支持新兴产业发展上半年上海市经济和信息化委员会初步实施效果良好，待进一步跟进3 加强生态环境保护实施城市绿化工程，减少环境污染全年上海市生态环境局已完成部分项目，尚需加大力度4 优化城市交通网络建设新的地铁线路和交通枢纽，优化公共交通服务下半年上海市交通委员会项目进展顺利，计划如期完成5 加强科技创新支持加大科研项目资金投入，推动科技成果转化全年上海市科技创新委员会已有多项重大科研项目取得突破6 推进教育公平完善教育资源配置，提高教育质量全年上海市教育局教育公平水平较往年有明显提高7 保障就业稳定支持中小微企业发展，开展就业培训计划上半年上海市人力资源和社会保障局就业率稳定，社会就业形势总体良好8 完善社会福利保障体系加强养老金和医疗保障，改善居民福利水平下半年上海市民政局福利保障水平逐步提高9 加强城市管理和基础设施建设完善城市管理制度，提高城市服务水平全年上海市市政工程管理局基础设施建设取得显著成果10 深化改革开放推动企业市场准入，优化外资环境全年上海市改革发展委员会改革开放举措初见成效，相关产业积极响应上海市政府将以上重点工作任务作为本年度的重点推动项目，各责任单位将全力以赴，确保任务的顺利完成。
将不断加强工作监督和评估，及时发现和解决工作中的问题，确保工作任务按时完成，为上海市经济社会发展作出更大的贡献。
上海市政府积极推动重点工作任务的顺利完成，深入实施各项落实措施，还加大了对各个责任单位的监督和指导力度，以确保任务按时高质量完成。
上海市政府将进一步加大对金融领域的监管和服务优化力度，以推动上海国际金融中心的建设。
为此，上海市金融局将重点加强金融监管，规范金融市场秩序，防范金融风险。
重点任务分工与进度安排表工作事项重点任务具体内容责任单位进度安排1.加强法律法规和制度保障推动完善相关法律法规在能源法律法规立改时体现信用体系建设要求法改司、资质中心持续推动建立健全信用制度制定和发布实施《能源行业市场主体信用信息归集和使用管理办法》资质中心、法改司2016年12月底前制定和发布实施《能源行业市场主体信用评价管理办法》、《关于建立完善能源行业守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施意见》2017年6月底前持续出台其他相关制度，进一步完善能源行业信用制度体系2020年12月底前2.建立信用信息归集和共享交换体系加强信用信息标准化建设编制和发布能源行业信用信息目录并且原则上每年更新一次版本资质中心、科技司2017年5月底前编制和发布能源行业市场主体信用信息数据库表结构及标识符2017年8月底前持续编制和发布其他相关标准，进一步完善能源行业信用信息标准体系2020年12月底前工作事项重点任务具体内容责任单位进度安排2.建立信用信息归集和共享交换体系加强市场主体信用记录建设建立电力、煤炭、石油天然气等领域市场主体的信用记录资质中心、各专业司、各派出能源监管机构、相关行业组织2017年12月底前建立健全能源行业各领域市场主体的信用记录2018年12月底前建设信用信息数据库建成能源行业法人和其他组织信用信息数据库资质中心、综合司、信息中心、各派出能源监管机构、相关行业组织2017年12月底前建成能源行业自然人信用信息数据库2020年12月底前建设信用信息共享交换平台完成平台的一期建设，实现信用信息交换、共享等基础功能，要求各单位向平台常态化提供信息，将能源行业信用信息报送至国家统一信用信息共享交换平台资质中心、综合司、信息中心、各派出能源监管机构、相关行业组织2017年12月底前完成平台的二期建设，拓展平台功能，要求各单位提高提供信息的频率与质量，实时与国家统一信用信息共享交换平台共享信息2018年12月底前工作事项重点任务具体内容责任单位进度安排3.推进信用信息公开与使用建设“信用能源”网站完成网站的一期建设，公示能源行业市场主体的信用信息，在线提供信用信息“一站式”查询服务，发布“红黑名单”和信用评价结果，将信息报送“信用中国”网站资质中心、综合司、信息中心、相关行业组织2017年12月底前完成网站的二期建设，优化网站的各项基础功能，拓展应用和服务功能，实时与“信用中国”网站共享信息2018年12月底前推进市场主体信用信息公示在“信用能源”网站设立信用信息公示专栏，将行政许可和行政处罚等信息以及严重失信行为信息在“信用能源”网站公示并报“信用中国”网站公开资质中心、综合司、信息中心、各派出能源监管机构、相关行业组织2017年12月底前拓宽信息公示渠道，提升信息公示的数量、质量和时效性，实时报“信用中国”网站公开2018年12月底前工作事项重点任务具体内容责任单位进度安排3.推进信用信息公开与使用加强信用信息使用有关部门和单位在行政管理和公共服务中查询信用信息资质中心、各专业司、各派出能源监管机构、相关行业组织2017年12月底前要求有关部门和单位应用信用信息，向市场主体宣传普及信用信息的查询和使用2018年6月底前依法依规向社会征信机构和金融机构等提供公共信用信息，进一步加强信用信息和信用产品的社会化应用2020年12月底前保护信用信息主体权益建立信用信息主体权益保护制度和相关细则资质中心、综合司、信息中心2017年12月底前建立完善的信用信息主体权益保护体系2020年12月底前保障信用信息安全加强信用信息安全保障机制、硬件设备、技术支撑等建设资质中心、综合司、安全司、信息2017年12月底前工作事项重点任务具体内容责任单位进度安排建立完善的信用信息安全保障体系中心2020年12月底前4.完善信用评价体系建立健全信用评价制度根据《能源行业市场主体信用评价管理办法》，研究制定电力、煤炭、石油天然气等领域市场主体信用评价指标体系和评价细则等资质中心、各专业司、各派出能源监管机构、相关行业组织2017年12月底前进一步完善信用评价相关制度，建立健全能源行业各领域市场主体信用评价指标体系和评价细则等2020年12月底前指导开展信用评价工作指导开展电力、煤炭、石油天然气等领域市场主体信用评价工作资质中心、各专业司、各派出能源监管机构、相关行业组织2017年12月底前指导开展能源行业各领域市场主体信用评价工作2020年12月底前规范信用评价机构管理持续组织指导监督资质中心、各专业司、各派出能源监管机构持续开展工作事项重点任务具体内容责任单位进度安排积极应用信用评价结果持续实施，适当地将结果予以公布各专业司、资质中心、各派出能源监管机构、相关行业组织持续开展5.加强以信用为核心的市场监管建立健全信用承诺制度要求能源行业新设市场主体在申请行业准入时填写信用承诺书，将信用承诺纳入市场主体信用档案资质中心、各派出能源监管机构、相关行业组织2017年12月底前要求能源行业各市场主体填写信用承诺书，将信用承诺纳入市场主体信用档案，并在“信用能源”网站公示2020年12月底前加强信用分类监管制定和发布实施《能源行业市场主体信用分类监管办法》，评定市场主体信用分类等级资质中心、各专业司、各派出能源监管机构2017年12月底前进一步完善信用分类监管制度，对不同等级的市场主体采取不同的监管措施和联动奖惩办法，提升监管效率2020年12月底前加强守信联合激励树立和宣传能源行业诚信典型，出台守信联合激励措施各专业司、资质中心、各派出能源监2017年12月底前工作事项重点任务具体内容责任单位进度安排5.加强以信用为核心的市场监管进一步完善联合激励措施，联合行业组织、金融机构、信用服务机构等对诚信市场主体全面实施激励管机构、相关行业组织2020年12月底前加强失信联合惩戒制定能源行业失信联合惩戒办法，对失信行为作出处理和评价，出台失信联合惩戒措施各专业司、资质中心、各派出能源监管机构、相关行业组织2017年6月底前加强对失信行为的记录和披露，进一步完善联合惩戒措施，联合行业组织、金融机构、信用服务机构等对严重失信主体全面实施惩戒2020年12月底前建立健全信用红黑名单制度制定能源行业市场主体信用红黑名单制度，定期在“信用能源”网站发布“红名单”和“黑名单”资质中心、各专业司、各派出能源监管机构、相关行业组织2017年12月底前工作事项重点任务具体内容责任单位进度安排进一步规范红黑名单的产生和发布，拓宽红黑名单的应用领域，探索将行业组织、金融机构、信用服务机构等产生的能源行业“红名单”和“黑名单”信息用于政府监管2020年12月底前6.调动社会力量参与行业信用体系建设充分发挥行业组织的作用持续性工作，指导各行业组织在能源行业信用体系建设工作中发挥作用资质中心、各专业司、各派出能源监管机构、相关行业组织持续开展引导企业加强信用建设引导企业加强诚信文化建设和信用管理制度建设，重点对电力、煤炭、石油天然气等领域的企业提出要求并加大宣传教育力度资质中心、各专业司、各派出能源监管机构、相关行业组织、相关企业2018年12月底前要求能源行业各领域的企业建立信用管理制度2020年12月底前工作事项重点任务具体内容责任单位进度安排培育和发展信用服务业结合工作推进，持续规范市场秩序，加强培育和发展信用服务业资质中心、各专业司、各派出能源监管机构、相关行业组织持续开展7.强化诚信教育与诚信文化建设普及诚信教育和培训组织开展能源行业信用体系建设培训，编制和印发能源信用宣传材料资质中心、综合司、各派出能源监管机构、相关行业组织2017年12月底前丰富能源行业诚信教育和培训内容，拓展培训群体，在更大范围、更宽领域、更深层次上普及诚信教育2020年12月底前加强诚信文化建设加大诚信宣传力度，持续开展形式多样、参与度高、覆盖面广的诚信主题活动资质中心、各专业司、各派出能源监管机构、相关行业组织、相关企业持续开展工作事项重点任务具体内容责任单位进度安排加强信用专业人才队伍建设联合行业组织和社会机构开展能源行业信用管理职业培训和岗位培训，建立信用工作专家库，举办能源行业信用体系建设论坛资质中心、各派出能源监管机构、相关行业组织、相关企业2017年12月底前持续多形式、多层次的信用专业人才队伍建设持续开展。
