法约尔一般管理理论在公共事务管理中的应用_王法政
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法约尔的一般行政管理理论法约尔一般行政管理理论法约尔(Fayol)是管理学伟大的先驱者之一,他的管理理论在20世纪初期对管理学的发展有着重大影响。
他的管理理论强调管理者的职能、管理过程和管理原则,被认为是一般行政管理理论的基石。
本文将就法约尔的一般行政管理理论进行深入的探讨。
一、法约尔的管理理论1、管理者职能法约尔认为管理者的职能主要包括:规划、组织、指挥、协调和控制。
他将管理者的职能分类为技术职能、商业职能、财务职能、安全职能和会计职能。
这些职能构成了管理者的全面职能。
2、管理过程法约尔将管理过程分为:计划、组织、指挥、协调和控制。
他认为这些环节组成了管理过程的核心。
在实际管理中,管理者需要不断地进行这些环节的循环操作,以实现组织的目标。
3、管理原则法约尔提出了14条管理原则,包括分工、权威与责任、纪律、统一指挥、统一意志、个人利益服从于全体利益、报酬、中心化和分权、等级制度、秩序、公平、稳定职员的术语、职员个人的倾向融入于整体利益。
这些管理原则被认为是公认的管理法则,对管理实践有着指导作用。
二、法约尔的一般行政管理理论的贡献1、对管理理论的系统化法约尔对管理理论进行了系统化的整理,提出了管理者的职能、管理过程和管理原则,形成了一套完整的管理理论体系。
这为后来的管理理论研究提供了重要的基础。
2、对管理实践的指导作用法约尔的管理理论对管理实践有着重要的指导作用。
它提出了一套规范化的管理方法,帮助管理者更好地进行管理行为。
这对组织的运转和发展具有深远的影响。
3、对管理学发展的推动作用法约尔的管理理论为管理学的发展做出了重要贡献。
它为后来的管理理论研究提供了借鉴和承续的基础,推动了管理学的不断进步和发展。
三、法约尔的一般行政管理理论的局限性1、理论体系不够系统化法约尔的一般行政管理理论虽然对管理理论进行了系统化的整理,但在某些方面还存在不足,比如对人力资源管理、企业文化建设等方面的理论体系不够完善。
1.能够讲述法约尔的生平及主要职业生涯。
2.能够列举出法约尔的代表作。
3.能够准确说出法约尔对管理的定义。
4.能够找出法约尔一般管理理论核心内容的要点,并对每个方面都形成自己的理解。
5.能够描述法约尔推行管理教育的必要性。
6.能够总结法约尔建立管理理论的必要性。
7.能够阐述法约尔及其一般管理理论在西方行政学发展历程中的地位及作用。
2.他就是今天我们要学习的主人公——法约尔。
法约尔,全名亨利·法约尔(Henri Fayol)(1841年7月29日-1925年11月19日),是西方管理科学发展史上具有重要影响的法国管理学家。
他不仅长期在企业从事管理工作,而且一生都致力于管理理论的研究、宣传和推广。
1841年,法约尔出生在法国的一个资产阶级家庭,他的父亲是一名工程师。
1860年毕业后,法约尔进入一家公司担任工程师。
1866年被任命为矿井矿长。
1872年,他被提升为经理,开始领导一批矿井。
1888年,他被任命为总经理。
当时公司处于破产边缘,而法约尔则按照自己关于管理的思想和理论对公司进行了改革和整顿,并克服了种种困难,把原来濒于破产的公司整顿得欣欣向荣。
在第一次世界大战期间,他领导的公司为战争提供了大量资源。
公司培养了一批管理、技术和科学上的骨干力量,当1918年法约尔77岁退休时,该公司已能在财务和经营上立于不败之地,至今仍是法国中部最大的采矿和冶金集团的一部分。
从1918年退休后到1925年去世这段时间里,法约尔致力于普及自己的管理理论。
在这一时期,他主要从事两项工作。
第一项是创办一个管理学研究中心。
这个中心每周都要举行一次由作家、哲学家、社会活动家、工程师、政府官员和实业界人士参加的会议。
法约尔的许多权威著述都是在这里逐步形成的。
第二项工作是试图说服政府对管理原则多加注意。
法约尔获得了包括法国科学院德雷塞奖章在内的多种奖章和荣誉称号,著有《论管理的一般原则》(1908)、《工业管理与一般管理》(1916)、《管理职能在事业经营中的重要性》(1918)、《邮电部门的管理改革》(1921)、《国家行政理论》(1923)和《公共精神的觉醒》(1927)等多部管理方面的论著,其中,作为提交给第二届国际行政科学会议论文的《国家行政理论》一文被认为对行政管理理论的发展作出了重要贡献并被收入古立克和厄威克合编的《行政科学论文集》。
法约尔一般管理主要内容(十四条管理原则)法约尔管理过程之父法国 1841-1925 西方古典管理理论在法国的最杰出代表,1885年起任法国最大的矿冶公司总经理达30年。
在实践和大量调查研究的基础上,提出了管理功能理论。
将管理作为一个学科进行传授。
1916年《工业管理与一般管理》问世,是他一生管理经验与管理思想的总结,他认为他的管理理论虽然是以大企业为研究对象,但除了可应用于工商业之外,还适用于政府、教会、慈善团体、军事组织以及其他各种事业。
所以,人们一般认为法约尔是第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家。
1.工作分工;这条原则与亚当〃斯密的“劳动分工”原则是一致的。
专业化通过使雇员们的工作更有效率,从而提高了工作的成果2.职权;管理者必须有命令下级的权力,职权赋予管理者的就是这种权力。
但是,责任应当是权力的孪生物,凡行使职权的地方就应当建立责任3.纪律;雇员必须遵守和尊重统治组织的规则,良好的纪律是有效的领导者造就的。
对管理者与工人间关系的清楚认识关系到组织的规则。
明智地运用惩罚以对付违反规则的行为4.统一指挥;每一个雇员应当只接受来自一位上级的命令5.统一领导;每一组具有同一目标的组织活动,应当在一位管理者和一个计划的指导下进行6.个人利益服从整体利益;任何雇员个人或雇员群体的利益不应当置于组织的整体利益之上7.报酬;对工作人员的服务必须付给公平的工资8.集中;集中是指下级参与决策的程度。
决策制定是集中还是分散,只是一个适当程度的问题,管理当局的任务是找到在每种情况下最适合的集中程度9.等级链;从最高层管理到最低层管理的直线职权代表了一个等级链,信息应当按等级链传递。
但是,如果遵循等级链会导致信息传递的延迟,则可以允许横向交流,条件是所有当事人同一和通知各自的上级。
10.秩序;人员和物料应当在恰当的时候处在恰当的位置上11.公平;管理者应当和蔼地和公平地对待下级12.人员的稳定;雇员的高流动率是低效率的,管理当局应当提供有规划的人事计划,并保证有合适的人选接替职务的空缺13.首创精神;允许雇员发起和实施他们的计划将会调动他们的极大热情14.团结精神;鼓励团队精神将会在组织中建立起和谐和团结。
法约尔的一般管理理论,是现代经营管理之父--亨利·法约尔在他最重要的代表作《工业管理和一般管理》(1916年出版)中阐述的管理理论。
一般管理理论的简介亨利·法约尔(Henri Fayol,1841~1925),法国人,早期就参与企业的管理工作,并长期担任企业高级领导职务。
泰勒的研究是从“车床前的工人”开始,重点内容是企业内部具体工作的效率。
法约尔的研究则是从“办公桌前的总经理”出发的,以企业整体作为研究对象。
他认为,管理理论是“指有关管理的、得到普遍承认的理论,是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系”;有关管理的理论和方法不仅适用于公私企业,也适用于军政机关和社会团体。
这正是其一般管理理论的基石。
法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表,后来成为管理过程学派的理论基础(该学派将法约尔尊奉为开山祖师),也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据,对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。
管理之所以能够走进大学讲堂,全赖于法约尔的卓越贡献。
一般管理思想的系统性和理论性强,对管理五大职能的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架,来源于长期实践经验的管理原则给实际管理人员巨大的帮助,其中某些原则甚至以“公理”的形式为人们接受和使用。
因此,继泰勒的科学管理理论之后,一般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑。
[编辑]一般管理理论的思想精要[编辑]一、区别经营和管理法约尔区别了经营和管理,他认为这是两个不同的概念,管理包括在经营之中。
通过对企业全部活动的分析,法约尔将管理活动从经营职能中提炼处理,成为经营的6项职能,即企业的全部活动可以分为以下6种:•(1)技术活动(生产、制造、加工)。
•(2)商业活动(购买、销售、交换)。
•(3)财务活动(筹集和最适当地利用资本)。
•(4)安全活动(保护财产和人员)。
•(5)会计活动(财产清点、资产负债表、成本、统计等)。
阐述法约尔的行政管理理论法约尔(Henri Fayol)是20世纪初法国的一位著名管理学家,被誉为现代管理学的创立者之一。
他的行政管理理论对于后世的管理学研究产生了深远的影响,被广泛应用于企业管理实践中。
法约尔的行政管理理论以其普遍适用性和实用性而闻名,成为了现代管理学的宝贵遗产。
法约尔的行政管理理论主要体现在他所著的《工业与一般管理》一书中,该书于1916年出版,是一部系统性的管理学著作,对管理学的发展产生了深远的影响。
法约尔提出了以权威、纪律、责任、统一指挥、团队合作、个人利益服从整体利益等6项管理原则,并提出了5大管理职能:计划、组织、指挥、协调和控制。
这些原则和职能成为了现代管理学的基本框架,对于企业的领导和管理具有指导性和借鉴意义。
1. 管理原则法约尔提出的管理原则是他的行政管理理论的核心内容。
这些原则是管理的基本准则,包括权威、纪律、责任、统一指挥、团队合作和个人利益服从整体利益。
这些原则反映了法约尔对于管理的基本认识和理解,具有普遍适用性和实用性,成为了现代管理实践的重要依据。
权威是指企业管理者对于下属的命令和指导的权利。
法约尔认为,权威是管理者的基本品质,是对于组织人员的激励和约束,是管理的基础。
权威可以通过正式渠道建立,也可以通过实际行动和个人魅力来获得。
法约尔指出,权威是管理者的基本素质,是领导能力的表现,必须以身作则,赢得下属的尊重和信任。
纪律是指对于组织规章制度的遵守和执行。
法约尔认为,纪律是组织正常运行的基础,是对于规则的遵守和执行,是对于领导的效忠和支持,是对于整体利益的服从。
法约尔指出,纪律是企业管理的基本要求,必须由管理者首先遵守,然后通过激励和约束,使组织中的每个成员都遵守纪律。
责任是指对于任务和结果的承担和追究。
法约尔认为,责任是管理者对于下属的约束和监督,是对于任务和结果的追求和要求,是对于管理者和下属的双向约束和沟通。
法约尔指出,责任是管理者的基本职责,必须有明确的目标和要求,必须进行有效的监督和评估,必须有明确的奖惩机制。
法约尔管理原理的应用1. 引言法约尔管理原理是由法约尔(Henri Fayol)提出的,是管理学中非常重要的理论之一。
它主要强调管理者应该具备的能力和管理职能,为实现组织的目标和有效管理人员提供了指导思想。
本文将通过对法约尔管理原理的介绍,探讨其在实际管理中的应用。
2. 法约尔管理原理的概述法约尔管理原理包括了五个主要的管理职能,分别是规划、组织、指挥、协调和控制。
下面将对每个管理职能进行详细介绍:2.1 规划(Planning)规划是制定组织目标和制定达到这些目标的行动方案的过程。
它包括确定目标、制定战略、制定任务、制定计划等。
规划的目的是为了提前预见和安排好组织的未来发展方向,以及如何实现这些目标。
2.2 组织(Organizing)组织是将组织的资源和各种要素合理地分配和配置,以实现规划的过程。
它包括设计组织结构、分工、协调、建立职责等。
组织的目的是为了通过合理的资源配置和工作分配,达到组织目标的高效实现。
2.3 指挥(Commanding)指挥是通过领导和激励员工,使他们有效地实现组织目标的过程。
它包括指导下属工作、激发员工的积极性、建立良好的沟通和合作关系等。
指挥的目的是通过领导和驱动员工,确保他们按照规定的目标和要求进行工作。
2.4 协调(Coordinating)协调是通过统一管理和协同工作,以确保各种资源和活动的有序进行,从而实现组织目标的过程。
它包括确保各个部门之间的协作和合作、解决冲突、促进信息流通等。
协调的目的是为了保持组织内外各项活动的有机统一,以确保整个组织的正常运行。
2.5 控制(Controlling)控制是通过监测和评估组织的绩效,以及进行纠正和调整,确保组织在规划和实施过程中达到预期的目标的过程。
它包括制定绩效标准、监控绩效、比较实际绩效和预期绩效等。
控制的目的是为了及时发现问题、纠正偏差,确保组织在正确的轨道上运行。
3. 法约尔管理原理在实际管理中的应用法约尔管理原理作为一种具有很高指导意义的管理理论,在实际管理中得到广泛的应用。