三重一大制度

国有企业三重一大制度
国有企业三重一大制度是中国国有企业的治理体系，由"三重"和"一大"组成。

"三重"指的是：重大决策要经过党委审议、监事会监督和职工代表大会讨论，确保企业决策的科学性、合法性和民主性。

党委审议：国有企业设立党委，党委是企业的最高决策机构，负责指导企业的经营管理工作，审议重大决策，保障党的领导地位。

监事会监督：国有企业设立监事会，监事会是企业的监督机构，独立行使监督职权，监督企业经营活动的合法性和规范性。

职工代表大会讨论：国有企业设立职工代表大会，职工代表大会是企业的民主决策机构，由职工代表组成，参与重大决策的讨论和决策过程，代表职工权益。

"一大"指的是：企业党委召开职工代表大会，即党委和职工代表大会合二为一，以实现党委的决策和职工代表的监督的有机结合。

国有企业三重一大制度旨在加强国有企业的党的领导，保障企业决策的科学性与合法性，同时兼顾职工代表的民主权益和监督职能，促进国有企业的健康发展。

“三重一大”，即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（简称“三重一大”制度）。

“四个不直接分管”机制在这里是指党政“一把手”不直接分管人事、财务、审批、执法事项的制度。

1、不直接分管财务。

中心大额资金支出及固定资产处置需党政联席会研究决定，并报中心分管领导审批；财务支出情况要定期以书面形式在全体干部职工大会上进行公示，接受群众监督。

2、不直接分管项目招投标。

“一把手”不得以任何形式干预和插手项目的招投标工作，不得为自已的亲属和身边工作人员介绍、承揽、设计、施工项目等商务活动。

3、不直接分管物资采购。

大额物资采购必须经地区采购中心招投标，一般物资采购由党政联席会研究决定，“一把手”不准直接安排采购物资或指定物资采购点。

4、不直接分管人事工作。

“一把手”不准临时动议讨论或个人决定干部呈报、任免；不准在讨论人事会议上首先表态作导向发言；让权力在阳光下运行。

二、党委主体责任和纪委监督责任包括哪些具体的责任内容？答：从责任主体上看，党委的主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。

领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

从责任内容上看，党委的主体责任包括贯彻中央和上级落实党风廉政建设的部署和要求、开展党性党风党纪和廉洁从政教育、贯彻落实党风廉政法规制度、强化权力制约和监督、加强作风建设等许多方面。

从宏观上看，纪委的监督责任主要包括监督地位、监督职责、监督方式等。

从监督地位上，纪委拥有党内监督专门机关的地位；从监督责任来看，纪委承担着对领导机关和领导干部履行职责和行使权力的监督责任；从监督方式来看，纪委拥有对违反纪律行为进行执纪问责的权力。

“三重一大”问题集体讨论决策制度
一、“三重一大”制度是指:
“重大问题决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用”，必须坚持民主集中制原则，实行民主讨论、集体决策。

二、“三重一大”具体内容：
（1）重大问题决策：对外经营，机构设置，设备租赁单价的确定，外部劳务队伍的使用、考核和奖惩，员工奖金分配，聘用人员的工资待遇等。

（2）重大项目安排：项目施工生产安排，党建思想政治工作安排，党风廉政建设部署，责任成本控制方案，大批量物资采购，劳务工程分包，劳务费用支付，工程设备租赁等。

（3）重要人事任免：项目部重要岗位人员的变动和调整，管理干部的推荐使用等。

（4）大额资金使用：非生产性开支单笔在5000元以上的（含），生产性开支在50000元以上的（含）。

三、决策制度：
（1）决策“三重一大”问题，必须按照议事范围和规定的会议形式集体决策。

（2）参加会议的人员为党政领导班子成员，必要时吸收相关部门负责人参加。

（3）班子成员讨论重大问题要充分发扬民主，集思广益。

（4）多个决策议案要逐个讨论，逐个表决，逐个做决议。

（5）党政领导班子成员参加决策议案的表决，会议表决方式采取单人口头发表意见，最后进行举手表决或投票表决。

（6）表决决议时，每个领导班子成员都要明确表示同意或不同意或保留意见，阐明理由，并在签名单上签字。

（7）对意见分歧较大的议案不急于表决，继续调研论证，或向上级汇报。

（8）符合公示条件的人事安排、奖金分配等，要公示并征求员工意见。

四、会议记录：
每次会议，项目部党组织和行政要做好相关记录，参与者要在记录本上签名和签署意见，会议记录要作为重要资料保存。

三重一大制度主要内容
摘要：
一、三重一大制度概述
二、三重一大制度的主要内容
1.重大事项决策
2.重大项目建设
3.重大政策制定
4.人事安排
正文：
三重一大制度是我国国有企业的一项重要制度安排，旨在加强企业内部决策的科学性、民主性和依法性。

三重一大制度主要包括四个方面：重大事项决策、重大项目建设、重大政策制定和人事安排。

首先，重大事项决策是三重一大制度的核心内容之一。

企业在面临重要决策时，应充分发挥党组织的领导作用，深入开展调查研究，广泛征求职工群众意见，确保决策符合国家和企业利益。

同时，要加强决策过程的监督，防止决策失误和滥用职权。

其次，重大项目建设是企业发展的关键环节。

三重一大制度要求企业重大项目必须遵循科学、民主、依法的原则进行审批、建设和管理。

项目审批时要充分评估项目的可行性、合规性和效益，确保项目对企业发展的推动作用。

项目建设过程中要加强质量、安全和进度管理，确保项目按期完成。

再次，重大政策制定是企业内部管理的重要内容。

三重一大制度要求企业
制定政策时要充分考虑国家和行业政策导向，结合企业实际，确保政策的合理性、可行性和有效性。

同时，要加强政策宣传和解读，提高职工对政策的理解和认同。

最后，人事安排是企业发展的基础。

三重一大制度对企业人事安排提出了明确要求，要坚持公平、公正、公开的原则，选拔任用优秀人才。

企业要建立健全选拔任用、培训培养、考核评价、激励约束等制度，提高人事管理的科学化水平。

总之，三重一大制度为企业内部管理提供了一套有效的制度保障。

三重一大制度什么是三重一大制度三重一大制度是指中国共产党在自身建设和组织工作中，制定的一系列重要制度。

其中，“三重”即指重用年富力强的青年干部、重视革命群众的力量和作用、重视干部思想政治工作。

而“一大”则是指1921年上海召开的中国共产党第一次全国代表大会，这里也指的是之后的中共一大、二大、三大。

三重一大制度的出现，是在中国共产党发展历程的基础上逐渐形成和完善的。

它从党的思想建设、组织建设、干部培养、群众工作等方面入手，对党的运作起到了重大的推动作用。

三重一大制度的作用促进党的发展三重一大制度是中国共产党在不断探索中形成的一套重要制度。

它的出现，为中国共产党的发展创造了良好的条件。

这些制度包括了许多实践的经验和理论，为党的思想建设、组织建设、干部培养等方面提供了指导和保障。

彰显党的特点三重一大制度反映了中国共产党的性质和特点，彰显了党的政治信仰和价值观。

重视青年干部的培养和使用，就是因为中国共产党是一个新式政党，其干部队伍具有年轻化和知识化等特点。

重视群众的力量和作用，就是因为中国共产党是一个宣扬马克思主义的政党，其根本目的是为人民服务。

推进社会进步三重一大制度为中国共产党的执政精神提供了理论基础和实践指导，进一步推进了国家和社会的进步。

中国共产党在探索建设社会主义国家过程中，不仅在思想和制度建设上不断完善，也在经济、文化、教育、卫生、科技等各个领域取得了显著的成就。

三重一大制度的意义三重一大制度是中国共产党在历史上逐渐形成和完善的一套重要制度，凝聚了中国共产党历经风雨而不断进步的精神。

这些制度的形成、运用和完善，不仅对中国共产党的发展和壮大起到了重要的推动作用，同时也对中国现代化建设和社会进步产生了重大影响。

具体来说，三重一大制度的意义包括以下几个方面：树立党的正确方向在中国革命、建设和改革的过程中，中国共产党通过探索建设社会主义的道路，将马列主义、毛泽东思想等理论与中国革命的具体实践相结合，形成了独特的革命思想。

三重一大制度“三重一大”制度为认真贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动领导班子民主决策、规范决策，结合我局实际，制定本制度。

一、“三重一大”事项的主要内容（一）重大事项决策凡涉及本局改革、发展和稳定大局，关系工作人员切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：1．党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的研究、贯彻和落实：2．精神文明建设、政治研究、业务培训、廉政建设等工作；3．重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处置；4．工作人员违规、违纪的处理；5．各项管理制度的制定和调整；6．财务年度决算、预算的申报和调整；7．工资待遇、医疗等涉及干部职工切身利益的重大事项；8．带领班子成员认为该当计提研究决定的其他重要问题。

（二）重要干部任免1．干部职工的考核；2．干部职工的举荐和选拔。

（三）重要项目安排1．大宗物资及设备采购等；2．经上级核准的重大活动的付出；3．重大事项的安排和调整；4．年度计划任务的分解和下达。

（四）大额度资金的使用1．年度计划的大额度资金使用；2．较大额度预算外资金使用；3．其他大额度资金使用。

二、集体决议的机制和步伐（一）集体决策机制和分工实行局长负责制，对重大问题通过局长办公会讨论决定。

（二）参与集体决策的范围根据工作的需要，在召残局长办公会时，可以约请有关处室负责同志在讨论相关议题时列席会议，列席职员由会议主持人肯定。

（三）民主决策程序依照国家法律、法规和相关规章，凡属“三重一大”事项，在提交局长办公会决策之前，要依照法律法规和相关规章规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众意见，深入进行论证和协调。

三、集体决策机构议事规则（一）认真贯彻民主集中制准绳，严格按照局长办公会议事规则，充分听取预会职员看法，确保决议的科学化、民主化、制度化。

（二）凡属办公会议研究决策的事项，任何人不得以任何其他形式替代。

三重一大制度为了规范领导干部的决策行为，严格决策程序，避免决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，强化机关对重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，特制定了“三重一大”决策制度。

一、“三重一大”的范围三重一大”指的是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。

一）重大决策包括：1、统计工作发展规划、年度工作计划、工作部署、改革方案等重要问题；2、行政机构改革、人事制度改革、党风廉政建设、安全稳定、区级以上荣誉人选推荐、对干部职工的表彰奖惩等重要问题；3、机关管理过程中对人、财、物所作出的宏观管理上的重要决策、决定；4、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。

二）重要干部任免包括：1、副科级以上干部任免和调整；2、人事、财务等重要岗位的人事调整；3、后备干部人选推荐；4、工作人员的调入和调出。

三）重大项目安排及大额资金使用包括：1、房屋基本建设、修缮、改造在二万元及以上工程建设项目；2、动用资金在二万元及以上的其他项目；3、国有资产出租出借；4、年度经费预算方案及决算报告；5、各项普查及专项调查资金使用项目。

二、“三重一大”的决策形式及程序一）重大决策涉及重大决策问题，应根据具体情况，经书记、局长、队长或分管领导酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由局党组集体讨论后做出决策。

二）重要干部任免根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，科级干部的任免，应通过个别酝酿、组织考察、征求意见、公示等必要程序后，由局党组集体讨论做出任免决定。

三）重大项目安排及大额资金使用1、重大项目的安排必须由承办科室在充分调查研究或论证的基础上提出方案或报告，经主管领导审阅同意后，按照审批权限，提交局队长办公会或党组会讨论决定。

2、大额资金使用必须由使用科室拟定支出计划或报告，经主管领导审阅同意后，按照审批权限提交局队长办公会和党组会讨论决定。

三重一大”制度三重一大”制度”是指“三重指导、一个大宗”的政策制度，最早出现于英国工业化中期，在中国，“三重一大”政策制度也得到了广泛应用，尤其是在改革开放时期，这种政策制度得到了更大范围的推广和运用，为中国经济改革、发展和社会发展提供了有力的政策支持。

一、“三重一大”的概念“三重一大”是指严格遵循“三重指导，一个大宗”的政策制度。

首先，“三重指导”，是指依据国家有关的工业政策、财政政策和贸易政策，统一指导和调节工业生产和贸易活动。

其次，“一个大宗”，是指将所有工业产品划分为几大类，对其进行编分和编分管理，使政府能够更加完善地掌握全国的工业和贸易情况。

二、“三重一大”在中国的应用在改革开放时期，“三重一大”政策制度得到了更大范围的推广和运用。

1978年，中国中央政府出台了实施“三重一大”政策的具体措施，并规定要求各省（区、市）加快建立相应的政府机构，负责管理本省（区、市）重要行业的产品分类和贸易情况。

1982年，“三重一大”政策正式出台，根据中央政府的政策要求，各省（区、市）建立了相应的政府机构，负责管理省内各大行业的产品分类和贸易情况，进行统一调控和指导。

三、“三重一大”的作用“三重一大”政策制度通过规范市场行为，有效防止了不可抗因素对市场行为的影响，从而稳定了市场价格，促进了市场的健康发展。

其次，“三重一大”政策制度还有助于实现财政资金的高效调配，从而加快经济发展的步伐，促进经济的健康发展。

此外，“三重一大”政策制度还有利于完善政府管理体制，提高政府的规管能力和执行力，从而促进了社会的发展。

四、制度的不足尽管“三重一大”政策制度在促进经济改革、发展和社会发展方面发挥了重要作用，但在实施过程中也存在一些问题。

首先，政府对市场经济的过度干预，无法充分体现市场化机制中企业自主选择的特点。

其次，“三重一大”政策制度形成了工业管理体制，使政府控制力过强，较少考虑价格、供应和需求之间的内在关联，忽视了市场机制的作用。

“三重一大”制度为加强和健全党内监督，确保“三重一大”（重大问题请示报告制度、重大问题集体讨论制度、重要工作情况通报制度、大额资金使用集体讨论制定)制度的贯彻落实，推进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学和规范决策，结合项目部实际，现制定本实施办法。

1、重大问题请示报告制度。

需要向公司党委报告的内容:⑴贯彻执行上级决定、指示和一个时期布置工作的完成情况；⑵年度工作计划、工作总结、一个时期工作的典型经验和倾向性问题；⑶经营成果状况和安全质量的重要情况;⑷领导班子和管理干部的思想、作风建设情况；⑸党的建设方面的重要工作部署、所属党支部的设置、撤销和调整支部书记；⑹职工队伍建设、职工思想动态方面的重要情况；⑺干部、党员严重违纪、犯罪问题；⑻政治事件、工农纠纷、重大治安案件、失泄密和自然灾害；⑼上级领导指示的办理结果。

向公司党委请示的内容：⑴召开党员大会换届选举和延期召开的建议；⑵一般党群干部的调整配备;⑶领导班子成员的调整、评先、奖惩；⑷按其他规定应报请公司党委审批的事项。

2、重大问题集体讨论制度。

经理部党委对党内重大问题的决策，必须经过党委集体讨论作出决定.集体讨论的范围有：⑴贯彻执行党的路线、方针、政策及上级党委的决议、指示的主要措施；⑵党委年度工作计划、总结、重要的请示、报告；⑶召开党员大会事项及候选人名单；⑷召开职工会员大会有关事项；⑸干部的培养、教育、考察等；⑹党群机构的设置调整及定员编制;⑺一般管理干部任免、评先、奖励、处分；⑻党的建设、党风党纪、思想政治工作、精神文明建设中的重大问题；⑼工会、共青团工作中的重要问题。

党委对行政重大问题提出的意见和建议，必须经过党委集体讨论做出决定.3、重要工作情况通报制度。

经理部重要工作情况，党政之间、领导班子成员之间，必须及时通报。

党内重要工作情况，以党委会形式进行通报；行政重要工作情况,以行政办公会形式进行通报；党政重要工作情况，需要相互通报时，以党政联席会形式进行通报,通报内容包括：⑴贯彻执行上级党委决议、指示的落实情况；⑵党委、行政年度工作计划,经营生产计划的落实和执行情况;⑶党员大会、职工（工会会员）大会重要决议的执行情况；⑷干部的培养、教育、考核情况;⑸干部的奖、惩情况;⑹党风党纪及精神文明建设中的重要情况；⑺生产计划、施工组织方案的执行情况；⑻施工生产承包方案的执行情况；⑼内部管理方案、重要工作制度的制定和废除;⑽重大经营项目投标、重大生产战役目标的落实情况；⑾外协队伍使用、分包合同签订、大额物资材料采购以及大型机械设备租赁采购情况；⑿安全、生产措施的落实情况；⒀各类突发事件；⒁一个时期内职工关注、关心的热点问题；⒂党政正职、领导成员之间认为需要定期通报的工作情况。