安全生产管理培训教材

目录第一节安全生产与管理2一、安全生产的概念：2二、劳动保护在安全生产中的作用：2三、安全生产管理：2四、安全生产原则：3第二节施工项目安全控制4一、安全管理目标4二、一般规定4三、安全保证计划6四、安全保证计划的实施7五、安全检查10六、安全隐患和安全事故处理11第三节项目安全技术措施12一、总体安全保证措施12二、文明施工保证措施15三、基坑支护安全措施16四、外墙脚手架安全措施17五、模板工程安全措施18六、三宝、四口临边防护安全措施18七、临时用电安全措施20八、塔机安全措施21九、施工机具安全措施21十、起重吊装安全措施22第四节重大危险源控制措施23一、大型脚手架工程23二、深基础土方工程25三、塔式起重机27四、外用电梯安装、顶升、拆除作业29五、起重吊装作业30六、装饰工程的消防安全34第五节安全生产检查35第六节安全隐患整改和安全安全事故处理36第七节各种安全技术交底37一、架子工安全技术交底37二、瓦工安全技术交底40三、钢筋工安全技术交底41四、模板支撑安全技术交底42五、水电安全技术交底43安全生产管理简明培训教材第一节安全生产与管理一、安全生产的概念：所谓安全生产就是指生产经营活动中,为保证人身健康与生命安全,保证财产不受损失,确保生产经营活动得以顺利进行,促进社会经济发展、社会稳定和进步而取得一系列措施和行动的总称.二、劳动保护在安全生产中的作用：劳动保护在安全生产中的对象是从事生产的劳动者,劳动保护就是要依靠科学技术和管理,采取技术措施和管理措施,消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为,防止伤亡事故和职业危害,保障劳动者在生产过程中的安全与健康,劳动保护是从"以人为本,关爱生命"的理念出发；强调为劳动者提供人身安全与身心健康的保障,它是安全生产工作中的一项重要内容. 三、安全生产管理：管理包括四个基本要素,<1>管理的主体即管理者；<2>管理的客体即被管理的对象；<3>管理的手段及管理的方式方法；<4>管理的目的.安全生产管理通常是指管理者对安全生产工作进行的决策、计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动,实现生产中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目的.安全生产管理体制,确立"企业负责、行政管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪"的管理体制.安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理,其中企业安全生产的主要内容有安全生产体制、安全技术措施计划、安全教育培训、安全生产检查、伤亡事故报告处理与事故防范等.在建筑施工企业,安全生产管理内容都要落实在施工项目经理部.安全生产有三大基本措施：一是工程技术对策：即通过安全设施、安全设备、安全装置、安全检测和监测、防护用品等安全工程与技术硬件的投入,实现技术系统的本质安全化；二是教育对策：即通过全民的安全培训教育,以提高全民的安全素质,包括意识、知识、技能、态度、观念等综合安全素质；三是安全管理对策：即通过立法、监察、监督、检查等管理方式,保障技术条件和环境达标,以及人员的行为规范,以实现安全生产的目的.四、安全生产原则：<1>基本原则："加强劳动保护,改善劳动条件".<2>"管生产务必须管安全"的原则：企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人,施工企业的项目经理是施工现场安全生产的第一责任人.<3>全员安全生产教育培训原则：是指对企业全体员工进行安全生产法律法规和安全专业知识,以及安全生产技能等方面的教育培训.<4>"三不伤害"原则：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害.<5>"四不放过"原则：是指发生安全事故后原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；有关领导和责任者没有追究责任不放过.<6>"三同时"原则：是指企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作,把安全生产工作落实到每一个生产组织管理环节中去,认真贯彻执行安全生产方针、法律、法规,建立健全各种安全生产规章制度,包括安全生产责任制、安全生产技术规范、标准、技术措施、各种安全操作规程等,配置安全管理机构和人员.以及还有"三同时"、"三同步"原则.第二节施工项目安全控制一、安全管理目标1、一般事故控制在1.2‰以内,重伤事故控制在0.2‰以内；防止和杜绝重大安全事故及设备、中毒、火灾事故发生.2、争创安全文明工地,完成争创指标.二、一般规定1、项目安全控制必须坚持"安全第一、预防为主"的方针.项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制.安全员应持证上岗,保证项目安全目标的实现.项目经理是项目安全生产的总负责人.2、项目经理部应根据项目特点,制定安全施工组织设计或安全技术措施.3、项目经理部应根据施工中人的不安全行为,物的不安全状态,作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制. 4、实行分包的项目,安全控制应由承包人全面负责,分包人向承包人负责,并服从承包人对施工现场的安全管理.5、项目经理部和分包人在施工中必须保护环境.6、在进行施工平面图设计时,应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素,做到分区明确,合理定位.7、项目经理部必须建立施工安全生产教育制度,未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业.8、项目经理部必须为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险.9、施工作业过程中对危及生命安全和人身健康的行为,作业人员有权抵制、检举和控告.10、项目安全控制应遵循以下程序：1>确定施工安全目标；2>编制项目安全保证计划；3>项目安全计划实施；4>项目安全保证计划验证；5>持续改进；6>兑现合同承诺.三、安全保证计划1、项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源,确保施工安全,保证目标实现.专业性较强的施工项目,应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施.2、项目安全保证计划应在项目开工前编制,经项目经理批准后实施.3、项目安全保证计划的内容宜包括：工程概况,控制程序,控制目标,组织结构,职责权限,规章制度,资源配置,安全措施,检查评价,奖惩制度.4、项目经理部应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求,采取可靠的技术措施,消除安全隐患,保证施工安全.5、对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目,除制定项目安全技术总体安全保证计划外,还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施.6、对高空作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有害有毒作业、特种机械作业等专业性强的施工作业,以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、机动车等特殊工种的作业,应制定单项安全技术方案和措施,并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查.7、安全技术措施应包括：防火、防毒、防爆、防烘、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施.四、安全保证计划的实施1、项目经理部应根据安全生产责任制的要求,把安全责任目标分解到岗,落实到人.安全生产责任制必须经项目经理批准后实施.1>项目经理安全职责应包括：认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,制定和执行安全生产管理办法,严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法,严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；定期组织安全生产检查和分析,针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；当施工过程中发生安全事故时,项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置,并制定防止同类事故再次发生的措施.2>安全员安全职责应包括：落实安全设施的设置；对施工全过程的安全进行监督,纠正违章作业,配合有关部门排除安全隐患,组织安全教育和全员安全活动,监督劳保用品质量和正确使用.3>作业队长安全职责应包括：向作业人员进行安全技术措施交底,组织实施安全技术措施；对施工现场安全防护装置和设施进行验收；对作业人员进行安全操作规程培训,提高作业人员的安全意识,避免产生安全隐患；当发生重大或恶性工伤事故时,应保护现场,立即上报并参与事故调查处理.4>班组长安全职责应包括：安排施工生产任务时,向本工种作业人员进行安全措施交底；严格执行本工种安全技术操作规程,拒绝违章指挥；作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查,消除安全隐患,检查安全标牌是否按规定设置,标识方法和内容是否正确完整；组织班组开展安全活动,召开上岗前安全生产会；每周应进行安全讲评.5>操作工人安全职责应包括：认真学习并严格执行安全生产操作规程,不违规作业；自觉遵守安全生产规章制度,执行安全技术交底和有关安全生产的规定；服从安全监督人员的指导,积极参加安全活动；爱护安全设施；正确使用防护用具；对不安全作业提出意见,拒绝违章指挥.6>承包人对分包人的安全生产责任应包括：审查分包人的安全施工资料和安全生产保证体系,不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包人；在分包合同中应明确分包人安全生产责任和义务；对分包人提出安全要求,并认真监督、检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包人,应令其停工整改；承包人应统计分包人的伤亡事故,按规定上报,并按分包合同约定协助处理分包人的伤亡事故.7>分包人安全生产责任应包括：分包人对本施工现场的安全工作负责,认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守承包人的有关安全生产制度,服从承包人的安全生产管理,及时向承包人报告伤亡事故并参与调查,处理善后事宜.8>施工中发生安全事故时,项目经理必须按国务院安全行政主管部门的规定及时报告并协助有关人员进行处理.2、实施安全教育应符合以下规定：1>项目经理部的安全教育内容应包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律,讲解安全事故案例.2>作业队安全教育内容应包括：了解所承担施工任务的特点,学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准,防护用具、用品使用基本知识.3>班组安全教育内容应包括：了解本班组作业特点,学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置<设施>及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求.3、安全技术交底的实施,应符合以下规定：1>单位工程开工前,项目经理部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施,向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底.2>结构复杂的分部分项工程施工前,项目经理的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底.3>项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录.五、安全检查1、项目经理应组织项目经理部定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价.对施工中存在的不安全行为和隐患,项目经理部应分析原因并制定相应整改防范措施.2、项目经理部应根据施工过程的特点和安全目标的要求,确定安全检查内容.3、项目经理部安全检查应配备必要的设备或器具,确定检查负责人和检查人员,并明确检查内容及要求.4、项目经理部安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法,并记录检测结果.对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业为行应进行纠正.5、安全检查人员应对检查结果进行分析,找出安全隐患部位,确定危险程序.6、项目经理部应编写安全检查报告.六、安全隐患和安全事故处理1、安全隐患处理应符合以下规定：1>项目经理部应区别"通病"、"顽症"、首次出现、不可抗力等类型,修订和完善安全整改措施.2>项目经理部应对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单.受检单位应对安全隐患原因进行分析,制定纠正和预防措施.纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施.3>安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出,限期纠正.4>安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查,保存验证记录.2、项目经理部进行安全事故处理应符合以下规定：1>安全事故处理必须坚持"事故原因不清楚不放过,事故责任者和员工没有受到教育不放过,事故责任者没有处理不放过,没有制定防范措施不放过"的原则.2>安全事故应按以下程序进行处理：①报告安全事故：安全事故发生后,受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段,将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况,上报至企业安全主管部门.企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况,按规定向政府主管部门报告.②事故处理：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大,做好标识,保护好现场.③事故调查：项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员,会同企业工会代表组成调查组,开展调查.④调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告,并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门.第三节项目安全技术措施一、总体安全保证措施1、根据本工程特点,结合施工中的实际情况,为了保证施工中的生产安全,在施工期间要坚决贯彻《建设工程安全管理条例》与建设部JG59—99安全检查评分标准和**省关于对施工现场安全管理的有关规定,进行科学地管理和组织施工,确保工伤事故为零.安全生产率100%,事故隐患整改率100%,持证上岗率100%,现场安全达标率95%以上的安全生产目标.2、建立以项目经理、专职安全员、项目工程师、施工员、瓦工队长、木工队长、钢筋队长、水电队长及机械组长等项目安全生产保证体系,建立健全安全生产为中心的各项安全规章制度,并与各施工队、班组订立安全生产目标管理的内部合同,层层签订责任状,做到奖罚分明.3、在进行生产技术交底时,进行有针对性较强的安全生产技术交底,并履行签字手续.4、坚持定期和不定期的巡回安全检查制度,充分发挥专职安全员和施工队,兼职安全的监督、监察作用,发现事故隐患,立即整改.对专职安全员授予三权,即罚款权、停工整改权、越级上报权.5、做好工人进场前三级安全教育和新设备、新工艺技术交底,对调换工种的工人要重新进行工种安全操作规程教育,对季节性退场工人重新进场的人员仍然要进行安全教育,考试合格后上岗作业.6、对特殊工种进行培训,经常进行专业安全教育,做到全部持证上岗,保证大、中、小型机械,现场用电、外墙脚手架等有足够的安全可靠性.7、冬季施工的防火、防滑措施：<1>建立消防组织,在搞好安全生产的同时搞好防火教育,发动群众做好消防工作.<2>组织人员定期消防检查,发现火灾隐患及时整改.<3>燃油、易燃易爆、化学危险品库及木工、木材堆放场地等重点防火部位,严禁烟火,无关人员不准入内.<4>施工地段动用明火的地方必须有动火报告,应有较好的防范措施.<5>电气焊的明火作业应保持一定的安全距离,氧气、乙炔瓶分别放置于火上风方向不少于15m.<6>宿舍、食堂严禁人、灶混合,禁止使用电炉做饭、取暖.严禁长距离使用花线照明.<7>高层脚手架、楼层、木工作业场地易燃易爆有明火地区,都配有足够的灭火器和有关消防设备,并能正确使用.<8>气温降低零度以下将出现结冰,首先加强施工用水管理,施工道路及场地保持平整无积水,做好排水系统.<9>雨雪过后要随时派人清扫冰雪,对被踩结冰雪必须刨除,洒上干渣.<10>外墙脚手架周边防护栏,安全设施齐全、稳固,积雪结冰由架工随时清理干净,脚手板、笆不得有积水,当有积水应随时清理,必须干净彻底.<11>塔机操作人员上下时,必须带好防潮手套,系好安全带,穿好防滑鞋,塔身拉杆腹杆及爬梯上有结冰带上手锤清理干净.8、夏季施工安全措施：<1>雨季施工应编制雨季施工方案,做好雨季施工防雨设施准备,现场排水系统,应在雨季之前修整畅通.<2>施工应采取"雨内晴外"分幢分段施工方法,遇有雷暴雨、台风时应暂时停止作业.<3>机电设备应设置在防潮、防雨的地势较高地方,必须搭设防雨棚,电器设备保证安全装置齐全良好,操作者脚下应设防护板.<4>施工基础工程时,应在基础一边开泄水槽,超过1m深基槽、井坑要支撑维护,现场沟、坑积水较多时必须设置防护栏和警告标志.<5>雨季施工中的各种安全防护用品,应加强管理,经常检查,防止霉烂变质.<6>做好防暑降温工作,配备必要的防暑降温药品和器材,调整作息时间,控制加班加点,改善工人生产环境及吃住条件.二、文明施工保证措施1、在建筑物外设立2.5m的围墙,在大门口张挂五牌二图,有门卫,有大门封闭施工.全体施工人员佩带工作卡牌上班.严禁闲杂人员进入施工现场,防止盗窃和各类刑事案件发生.2、现场按施工总平面图,布置现场施工机械、施工道路、施工用电线路、上下水路、排水沟道、临时设施和建筑材料堆放,现场材料按规格品种堆放整齐,工具用具按规格、类别摆放整齐,卡片标识、帐物、卡相符.3、场容整洁,道路畅通,排水通畅,场地干硬平整,无积水.4、食堂两证、两照齐全,墙面刷白有吊顶,隔山灶,灶台瓷砖,地面地砖,有通风排烟设备,纱门纱窗,生熟食、原料与成品,食品与杂物严格分开,炊事人员穿戴整齐,文明操作.5、宿舍建立卫生管理制度,床铺全部双层铁架床,值日制度上墙,做到每天有专人打扫,保持室内窗明地净,通风防潮,床铺整洁,牙具、餐具摆放整齐.6、办公室有卫生值日制度,各种规章制度上墙,安全技术资料齐全,办公用品摆放整齐.7、现场应设水冲厕所,地面防滑地砖,墙面白瓷砖有纱门纱窗,顶部有排气窗,洗手水龙头.每日有专人清扫,定期喷洒药粉,确保无异味,楼层每层配有小便桶,做到每天清倒两次.8、施工现场派专人做清洁工,对门前施工场地进行每日清扫,垃圾及时清运处理.楼层的建筑垃圾的清理,禁止通过窗口向外抛投.楼层的建筑垃圾清理集中后,用车辆推到吊装平台,由塔吊运至地面再运走.9、在现场搅拌砼、砂浆过程中做到不漏、不洒、不剩,污水不直接排入下水道,应设沉淀池,防止污染环境.三、基坑支护安全措施1、在开始施工前,应制定完善的安全保证措施,建立安全组织,落实责任制度.2、机械开挖时,应严格按照土方开挖、石方爆破的有关操作规程进行施工.3、基坑开挖时,要根据设计深度和土质类别来确定放坡系数,如果受场地条件限制,必须采取相应的安全保护措施.4、在边坡顶部,要尽量减少荷载<静荷载、动荷载>.弃土的堆放,距离开挖线应大于0.8m至1.0m,堆积高度不得超过1.5m.5、土方开挖时,应至上而下分层匀衡开挖,严禁采用掏洞或挖空脚基的方法.6、施工期若遇降雨时,首先要制定安全保护措施,防止雨后地表水流入基坑,对基坑的积水要及时排除,尽量缩短浸泡时间.7、保持一定的安全距离,以防动力机械的震动影响,会造成坍塌.严禁在开挖边缘处行驶机动车辆和堆放杂物.四、外墙脚手架安全措施1、外墙脚手架搭设前要制定脚手架方案,方案要经公司技术部门审批后按照方案进行搭设.2、外墙脚手架采用落地式双排脚手架,在搭设之前要对基础进行夯实,做好散水坡,立杆应有底座,垫木、扫地杆、剪刀撑按规范设置.3、脚手架上每隔三步架满铺一层防护笆,安全网从二层开始用密目式安全网封闭施工,搞好内立杆与墙体之间的马槽封闭防护.4、脚手架上严禁堆放钢模板,钢筋和其他杂物,严禁攀爬脚手架,严禁踩在钢管上操作.5、操作层上的施工荷载应符合设计要求,不准将钢模支撑、缆风绳、卸料平台、固定在肢手架上.6、未经批准,任何人不准私自拆除各种脚手架上钢扣件.7、六级及六级以上大风和雾、雨天应停止在脚手架上作业,雨后上架作业时应有防滑措施.。