国家财政部有关秸秆能源化利用补助资金管理暂行方法

秸秆综合利用产业发展的政策优惠和资金补贴一、引言秸秆是农作物的副产品，随着农业现代化的发展，农作物的丰收带来了大量的秸秆。

但是，传统的焚烧和露天堆放处理方式会造成严重的环境污染和资源浪费。

为了有效利用秸秆资源，我国制定了一系列的政策优惠和资金补贴，促进秸秆综合利用产业的良性发展。

二、政策优惠措施1. 资金支持在秸秆综合利用领域，政府通过设立专项资金、给予补贴等方式，向企业和单位提供财政支持。

这些支持主要包括项目建设资金、技术改造资金、设备购置补贴等，以降低企业的投资成本，增强其秸秆综合利用的竞争力。

2. 税收优惠针对秸秆综合利用产业，政府对相关企业给予一定的税收减免或优惠政策，如免征增值税、企业所得税减免等，以鼓励企业加大对秸秆资源的开发利用，推动利用技术的升级和产业的规模化发展。

3. 政策扶持政府还通过简化审批程序、降低相关手续费用、提供土地使用补贴等方式来扶持秸秆综合利用产业，使企业更加便利地进行生产经营活动，提高整体的经济效益。

三、秸秆综合利用产业发展的成效1. 环境保护与资源利用政策优惠和资金补贴的实施，有效推动了秸秆综合利用产业的快速发展。

传统的焚烧和露天堆放处理方式逐渐被生物质燃料、生物肥料、生物基化工品等高附加值产品替代，有效减少了对环境的污染，实现了资源的高效利用。

2. 促进农民增收秸秆综合利用产业的发展，为农民提供了新的增收渠道。

通过合作社、农业龙头企业等形式，将秸秆综合利用与农民的生产生活结合起来，极大地提升了农民的收入水平，也为农村地区带来了更多的就业机会。

3. 推动乡村振兴政策优惠和资金补贴的实施，有效地带动了秸秆综合利用产业在农村地区的发展。

大力推进农业产业化，另也加速了农村经济结构的优化升级，推动了乡村振兴战略的实施。

四、个人观点与总结政策优惠和资金补贴对于秸秆综合利用产业的发展起到了至关重要的推动作用。

通过政策的引导和支持，秸秆综合利用产业不仅仅实现了环境保护与资源利用的双赢，也为农村地区的经济发展和乡村振兴带来了新的动力。

国家发展和改革委员会、财政部、农业部、环境保护部关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,农业部(已撤销),环境保护部(已撤销)•【公布日期】2015.11.16•【文号】发改环资[2015]2651号•【施行日期】2015.11.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村环境保护正文关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知发改环资[2015]2651号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委（经信委），财政厅（局），农业（农牧、农村经济）厅（委、局），环保厅（局）；新疆建设兵团发展改革委、财务局、农业局、环保局：2008年，国务院办公厅印发《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号）以来，各地区、各部门积极采取有效措施，农作物秸秆（以下简称秸秆）综合利用和禁止露天焚烧（以下简称禁烧）工作取得了积极进展，综合利用水平有所提高，露天焚烧火点数明显减少。

但是，由于全社会对秸秆焚烧危害性认识不足，秸秆综合利用激励政策不到位，部分地区秸秆露天焚烧现象仍屡屡发生，导致资源浪费、环境污染，甚至引发火灾，危及交通安全，形势仍十分严峻。

为了进一步加强秸秆综合利用与禁烧工作，现就有关事宜通知如下：一、总体要求和目标任务（一）总体要求。

贯彻落实党的十八大提出的大力推进生态文明建设的战略部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策，按照政府引导、市场运作、多元利用、疏堵结合、以疏为主的原则，完善秸秆收储体系，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推进秸秆综合利用产业化,加大秸秆禁烧力度，进一步落实地方政府职责，不断提高禁烧监管水平，促进农民增收、环境改善和农业可持续发展。

（二）主要目标。

力争到2020年，全国秸秆综合利用率达到85%以上；秸秆焚烧火点数或过火面积较2016年下降5%，在人口集中区域、机场周边和交通干线沿线以及地方政府划定的区域内，基本消除露天焚烧秸秆现象。

可再生能源发展专项资金管理暂行办法第一条为规范和加强可再生能源发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国可再生能源法》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条可再生能源发展专项资金，是指通过中央财政预算安排，用于支持可再生能源和新能源开发利用的专项资金。

第三条可再生能源发展专项资金实行专款专用，专项管理。

第四条可再生能源发展专项资金由财政部会同有关部门管理。

第五条财政部主要职责如下：（一）会同相关部门制订可再生能源发展专项资金管理制度以及相关配套文件；（二）负责可再生能源发展专项资金预算编制和下达；（三）监督检查资金使用情况，组织开展绩效评价。

第六条国务院有关部门主要职责如下：（一）按照有关法律规定，制订可再生能源和新能源相关行业工作方案；（二）会同财政部门组织实施可再生能源和新能源开发利用工作；（三）负责监督检查可再生能源和新能源开发利用工作执行及完成情况。

第七条地方财政和相关主管部门主要职责如下：（一）落实地方扶持政策措施及应承担的专项资金，制定具体操作规程；（二）组织可再生能源发展专项资金申报，核实并提供相关材料；（三）按规定管理可再生能源发展专项资金，对相关工作实施、任务完成以及资金使用情况进行监督检查。

第八条可再生能源发展专项资金重点支持范围：（一）可再生能源和新能源重点关键技术示范推广和产业化示范；（二）可再生能源和新能源规模化开发利用及能力建设；（三）可再生能源和新能源公共平台建设；（四）可再生能源、新能源等清洁能源综合应用示范；（五）其他经国务院批准的有关事项。

第九条由财政部会同有关部门组织地方和中央部门申请可再生能源发展专项资金，具体办法另行制定。

第十条可再生能源发展专项资金根据项目任务、特点等情况采用奖励、补助、贴息等方式支持并下达地方或纳入中央部门预算。

第十一条资金分配结合可再生能源和新能源相关工作性质、目标、投资成本以及能源资源综合利用水平等因素，主要采用竞争性分配、因素法分配和据实结算等方式。

财政部秸秆补贴政策农业部办公厅，财政部办公厅关于开展农作物秸秆综合利用试点，促进耕地质量提升工作的通知。

以下是店铺精心整理的财政部秸秆补贴政策的相关资料，希望对你有帮助!财政部秸秆补贴政策为了贯彻落实中央1号文件精神和中央关于加强生态文明建设的战略部署，中央财政继续支持耕地保护和质量提升工作，并选择部分地区重点开展农作物秸秆综合利用试点，推动地方进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作，保护和提升耕地质量，实现“藏粮于地、藏粮于技”。

一、工作目标与原则以绿色生态为导向，以秸秆综合利用和地力培肥为主要手段，以耕地质量提升为目标，因地制宜、综合施策，加快构建耕地质量保护与提升的长效机制。

通过开展秸秆综合利用试点，秸秆综合利用率达到90%以上或在上年基础上提高5个百分点，基本杜绝露天焚烧;秸秆直接还田和过腹还田水平大幅提升;耕地土壤有机质含量平均提高1%，耕地质量明显提升;秸秆能源化利用得到加强，农村环境得到有效改善;探索出可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术路线、模式和机制。

秸秆综合利用试点坚持以下原则：一是集中连片、整体推进。

优先支持秸秆资源量大、禁烧任务重和综合利用潜力大的区域，整县推进。

二是多元利用、农用优先。

因地制宜，多元利用，突出肥料化、饲料化、能源化利用重点，科学确定秸秆综合利用的结构和方式。

三是市场运作、政府扶持。

充分发挥农民、社会化服务组织和企业的主体作用，通过政府引导扶持，调动全社会参与积极性，打通利益链，形成产业链，实现多方共赢。

二、实施区域2016年耕地保护与质量提升工作，根据秸秆综合利用和地力培肥及退化耕地治理两项内容确定实施区域。

围绕加快构建环京津冀生态一体化屏障的重点区域，选择农作物秸秆焚烧问题较为突出的河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南10省(自治区，以下简称试点省)开展秸秆综合利用试点。

北京、天津市可结合相关工作要求、立足自身财力开展农作物秸秆综合利用工作。

第52卷第9期 辽 宁 化 工 Vol.52，No. 9 2023年9月 Liaoning Chemical Industry September，2023生物质材料的电厂能源化利用及存在的问题田海彦1,2（1. 中国能源建设集团东北电力第三工程有限公司，辽宁 锦州 121001； 2. 沈阳化工大学，辽宁 沈阳 110142）摘 要： 电能生产如果严重依赖火力发电是不可持续的，对经济的可持续发展也极为不利，合理地开发可再生能源势在必行。

尽管可再生能源具有优势，但其具有季节性和相当大的不稳定性，对锅炉受热面的腐蚀问题也值得关注和研究。

介绍生物质秸秆在电厂能源化利用的前景及存在的问题。

关 键 词：生物质；电厂；可再生能源中图分类号：TQ013.1 文献标识码： A 文章编号： 1004-0935（2023）09-1385-04能源对一个国家的经济发展起着举足轻重的作用。

今天, 工业进步在世界经济中起着至关重要的作用任何国家的发展, 我们的日常生活也都依赖于可靠的电力供应。

然而, 大多数国家正在经历一场严重影响人民生活的能源危机,造成能源危机的主要原因是石化资源价格的迅速上涨和对能源需求缺乏预见性措施。

据估计, 以目前的消耗速度, 地球上现有的化石能源将在100~200年内消耗完毕, 天然气也将在50年左右消耗完毕[1,2]。

我国是资源大国,也是人口大国, 因此能源需求也十分紧张, 据保守估计, 我国煤炭只可继续开采不到100年, 天然气为30年, 而石油仅为10几年[3]。

因此，可再生能源(RE)可以在最大限度地减少这场危机方面发挥着重要作用。

1 生物质能源生物质原料指的是大自然中通过光合作用生长的各类植物，这些植物通过光合作用将太阳能转化成化学能，经过燃烧可以产生可观的热量。

生物质的挥发成分比煤高、污染空气的氮和硫元素的比例低，燃烧过程具有CO2排放低的优点，因此是一种优质的燃料。

生物质燃料在燃烧过程中产生的气体对大气的污染程度比较低，人们普遍认为它是一种替代不可再生资源的最佳选择。

国家发展改革委、农业部、财政部关于印发“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),财政部•【公布日期】2011.11.29•【文号】发改环资[2011]2615号•【施行日期】2011.11.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文国家发展改革委、农业部、财政部关于印发“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案的通知（发改环资[2011]2615号）各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委（经委、经贸委、工信委）、农业厅（农委）、财政厅（局）；新疆建设兵团发展改革委、农业厅、财政局：为落实《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号，以下简称《意见》），加快推进农作物秸秆（以下简称“秸秆”）综合利用，指导各地秸秆规划的实施，力争到2015年秸秆综合利用率达到80%以上，国家发展改革委、农业部、财政部在各地报送“十二五”秸秆综合利用规划基础上，制定了《“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案》，现印发你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。

附件：“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案国家发展改革委农业部财政部二〇一一年十一月二十九日附件：“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案我国是农业大国，农作物秸秆产量大、分布广、种类多，长期以来一直是农民生活和农业发展的宝贵资源。

改革开放以来，在党中央、国务院强农惠农政策支持下，农业连年丰收，农作物秸秆（以下简称“秸秆”）产生量逐年增多，秸秆随意抛弃、焚烧现象严重，带来一系列环境问题。

加快推进秸秆综合利用，对于稳定农业生态平衡、缓解资源约束、减轻环境压力都具有十分重要的意义。

近年来，我国高度重视秸秆综合利用工作，2008年国务院办公厅印发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发【2008】105号），提出了秸秆综合利用的目标任务、重点和政策措施，在相关部门和各地区的共同努力下，秸秆综合利用得到了较快发展。