建设部3号工程建设重大事故报告和调查程序规定2007被废止

工程建设重大事故报告和调查程序规定中华人民共和国建设部令第3号《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，已于1989年9月19日经建设部部务会议审议通过，现予发布，自1989年12月1日起施行。

部长林汉雄一九八九年九月三十日第一章总则第一条为了保证工程建设重大事故及时报告和顺利调查，维护国家财产和人民生命安全，制定本规定。

第二条本规定所称重大事故，系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。

第三条重大事故分为4个等级：（一）具备下列条件之一者为一级重大事故：１．死亡30人以上；２．直接经济损失300万元以上。

（二）具备下列条件之一者为二级重大事故：１．死亡1人以上，29人以下；２．直接经济损失100万元以上，不满300万元。

（三）具备下列条件之一者为三级重大事故：１．死亡3人以上，9人以下；２．重伤20人以上；３．直接经济损失30万元以上，不满100万元。

（四）具备下列条件之一者为四级重大事故：１．死亡2人以下；２．重伤3人以上，19人以下；３．直接经济损失10万元以上，不满30万元。

第四条重大事故发生后，事故发生单位必须及时报告。

重大事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

第五条建设部归口管理全国工程建设重大事故；省、自治区、直辖市建设行政主管部门归口管理本辖区内的工程建设重大事故；国务院各有关主管部门管理所属单位的工程建设重大事故。

第二章重大事故的报告和现场保护第六条重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的市、县级建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门报告；事故发生单位属于国务院部委的，应同时向国务院有关主管部门报告。

事故发生地的市、县级建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和省、自治区、直辖市建设行政主管部门报告；省、自治区、直辖市建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和建设部报告。

中华人民共和国建设部令
第161号
《建设部关于废止<工程建设重大事故报告和调查程序规定>等部令的决定》已于2007年9月18日经建设部第138次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起生效。

部长汪光焘
二○○七年九月二十一日
建设部关于废止《工程建设重大事故报告和
调查程序规定》等部令的决定
经2007年9月18日第138次建设部常务会议审议，决定废止以下部令，现予发布，自发布之日起生效。

1.《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号，1989年9月30日发布）
2.《建筑安全生产监督管理规定》（建设部令第13号，1991年7月9日发布）
3.《建设工程施工现场管理规定》（建设部令第15号，1991年12月5日发布）
4.《公有住宅售后维修养护管理暂行办法》（建设部令第19号，1992年6月15日发布）
5.《城市新建住宅小区管理办法》（建设部令第33号，1994年3月23日
发布）
6.《风景名胜区管理处罚规定》（建设部令第39号，1994年11月14日发布）
7.《建设工程勘察设计市场管理规定》（建设部令第65号，1999年1月21日发。

工程建设重大事故报告和调查程序规定中华人民共和国建设部令第 3 号一九八九年九月三十日第一章总则第一条为了保证工程建设重大事故及时报告和顺利调查，维护国家财产和人民生命安全，制定本规定。

第二条本规定所称重大事故，系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。

第三条重大事故分为四个等级：（一）具备下列条件之一者为一级重大事故：1.死亡30人以上；2.直接经济损失300万元以上。

（二）具备下列条件之一者为二级重大事故：1.死亡10人以上，29人以下；2.直接经济损失100万元以下，不满300万元。

（三）具备下列条件之一者为三级重大事故：1.死亡3人以上，9人以下；2.重伤20 人以上；3.直接经济损失30万元以上，不满100万元。

（四）具备下列条件之一者为四级重大事故：1.死亡2人以下；2.重伤3人以上，19人以下；3.直接经济损失10万元以上，不满30万元。

第四条重大事故发生后，事故发生单位必须及时报告。

重大事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

第五条建设部归口管理全国工程建设重大事故；省、自治区、直辖市建设行政主管部门归口管理本辖区内的工程建设重大事故；国务院各有关主管部门管理所属单位的工程建设重大事故。

第二章重大事故的报告和现场保护第六条重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的市、县级建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门报告；事故发生单位属于国务院部委的，应同时向国务院有关主管部门报告。

事故发生地的市、县级建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和省、自治区、直辖市建设行政主管部门报告；省、自治区、直辖市建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和建设部报告。

第七条重大事故发生后，事故发生单位应当在二十四小时内写出书面报告，按第六条所列程序和部门逐级上报。

建设部关于印发《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2007.11.09•【文号】建质[2007]257号•【施行日期】2007.11.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文建设部关于印发《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》的通知（建质[2007]257号）各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作，我们制定了《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国建设部二○○七年十一月九日关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见为认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，以下简称《条例》），规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作，现提出如下意见：一、事故等级划分（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。

本等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

二、事故报告（一）施工单位事故报告要求事故发生后，事故现场有关人员应当立即向施工单位负责人报告；施工单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。

工程建设重大事故报告和调查程序规定第一章总则第一条为了保证工程建设重大事故及时报告和顺利调查，维护国家财产和人民生命安全，制定本规定。

第二条本规定所称重大事故，系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。

第三条重大事故分为四个等级：（一）具备下列条件之一者为一级重大事故：１．死亡三十人以上；２．直接经济损失三百万元以上。

（二）具备下列条件之一者为二级重大事故：１．死亡十人以上，二十九人以下；２．直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。

（三）具备下列条件之一者为三级重大事故：１．死亡三人以上，九人以下；２．重伤二十人以上；３．直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。

（四）具备下列条件之一者为四级重大事故：１．死亡二人以下；２．重伤三人以上，十九人以下；３．直接经济损失十万元以上，不满三十万元。

第四条重大事故发生后，事故发生单位必须及时报告。

重大事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

第五条建设部归口管理全国工程建设重大事故；省、自治区、直辖市建设行政主管部门归口管理本辖区内的工程建设重大事故；国务院各有关主管部门管理所属单位的工程建设重大事故。

第二章重大事故的报告和现场保护第六条重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的市、县级建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门报告；事故发生单位属于国务院部委的，应同时向国务院有关主管部门报告。

事故发生地的市、县级建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和省、自治区、直辖市建设行政主管部门报告；省、自治区、直辖市建设行政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和建设部报告。

第七条重大事故发生后，事故发生单位应当在二十四小时内写出书面报告，按第六条所列程序和部门逐级上报。

重大事故书面报告应当包括以下内容：（一）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；（二）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（三）事故发生原因的初步判断；（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（五）事故报告单位。

建设部关于《工程建设重大事故报告和调查程序规
定》有关问题的说明
文章属性
•【制定机关】建设部(已撤销)
•【公布日期】1990.04.04
•【文号】[90]建建工字第55号
•【施行日期】1990.04.04
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】劳动安全保护,基本建设
正文
建设部关于《工程建设重大事故报告和
调查程序规定》有关问题的说明
（１９９０年４月４日（９０）建建工字第５５号）各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、各计划单列市建委，国务院有关部基建司、中建总公司：
一九八九年九月三十日，建设部以第３号部长令发布的《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，在执行中，一些地区和部门提出了一些问题，现说明如下：
一、工程建设重大质量事故包括：
１．系指工程建设过程中发生的重大质量事故；
２．由于勘察设计、施工等过失造成工程质量低劣、而在交付使用后发生的重大质量事故；
３．因工程质量达不到合格标准，而需加固补强、返工或报废，且经济损失额达到重大质量事故级别的。

二、工程建设重大质量事故不含农民自建房屋。

三、造成重伤２人以下或直接经济损失在１０万元以下，５千元（含５千元）以上的为一般工程质量事故，其管理办法由各地区、各部门制订：经济损失不足５千元的列为质量问题，由企业自行管理。

c26096--010118ljk。

建设部关于废止《工程建设重大事故报告和调查程序
规定》等部令的决定
文章属性
•【制定机关】建设部(已撤销)
•【公布日期】2007.09.21
•【文号】建设部令第161号
•【施行日期】2007.09.21
•【效力等级】部门规章
•【时效性】现行有效
•【主题分类】质量管理和监督
正文
建设部令
（第161号）
《建设部关于废止＜工程建设重大事故报告和调查程序规定＞等部令的决定》已于2007年9月18日经建设部第138次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起生效。

建设部部长汪光焘
二○○七年九月二十一日建设部关于废止《工程建设重大事故报告和调查程序规
定》等部令的决定
经2007年9月18日第138次建设部常务会议审议，决定废止以下部令，现予发布，自发布之日起生效。

1.《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号，1989年9月30日发布）
2.《建筑安全生产监督管理规定》（建设部令第13号，1991年7月9日发
布）
3.《建设工程施工现场管理规定》（建设部令第15号，1991年12月5日发布）
4.《公有住宅售后维修养护管理暂行办法》（建设部令第19号，1992年6月15日发布）
5.《城市新建住宅小区管理办法》（建设部令第33号，1994年3月23日发布）
6.《风景名胜区管理处罚规定》（建设部令第39号，1994年11月14日发布）
7.《建设工程勘察设计市场管理规定》（建设部令第65号，1999年1月21日发布）。

【发布单位】建设部【发布文号】建质[2007]257号【发布日期】2007-11-09【生效日期】2007-11-09【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】建设部建设部关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见(建质[2007]257号)各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作，我们制定了《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国建设部二○○七年十一月九日关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见为认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，以下简称《条例》），规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作，现提出如下意见：一、事故等级划分（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。

本等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

二、事故报告（一）施工单位事故报告要求事故发生后，事故现场有关人员应当立即向施工单位负责人报告；施工单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。

建设部关于认真执行《工程建设重大事故报告和调查程序规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于认真执行《工程建设重大事故报告和调查程序规定》的通知（１９９３年３月１日建建质〔１９９３〕１８号）各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委，国务院有关部门建设司：一九八九年，建设部以３号令发布了《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，各地区、各部门建设行政主管部门普遍能认真贯彻执行，查处了一批重大质量事故，处理了有关事故责任者，从中吸取了事故教训，使工程重大事故报告和调查工作开始步入法制建设的轨道。

但是，也有些地区和部门对重大事故的调查和处理很不严肃。

事故发生后，有的隐瞒、拖延不报；有的大事化小、小事化了、草率了事；有的以种种借口长期不作处理。

仅对１９９２年全国发生的２０起重大质量事故分析，没有及时上报的就有１５起，无书面上报材料的１０起。

最后作出通报处理的仅６起。

北京、湖北、山西、江西等省、市在这方面做得较好。

为加强政府对工程建设重大事故的管理，严肃法纪，切实做好对重大事故的及时调查和处理，吸取事故教训，保障工程建设顺利进行，特此重申：一、各级建设行政主管部门，必须认真贯彻执行《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，增强执行《规定》的自觉性。

要进行广泛的宣传，使《规定》精神深入到基层单位，做到工程建设参与者人人皆知。

二、凡发生重大工程质量事故，发生事故单位必须按《规定》要求在事故发生２４小时内以电报、电话等形式向上级主管部门报告，并应同时报告建设部。

三、事故发生后，各级建设行政主管部门必须严格遵照《规定》要求，组成事故调查组，认真履行调查组织责。