关于整治客货运车辆严重超速、超员、超限超载行为的提案
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货运车辆超载超限整治方案一、背景和问题近年来,由于物流发展和城市化进程,货运车辆超载超限现象愈发突出,已成为公路交通管理中的一大难题。
货运车辆超载超限不仅严重危及道路安全,还会对道路设施和桥梁导致过度损耗,给道路管理和维护带来巨大负担,同时也会威胁社会公平和公正。
因此,从到位有效的反超载超限工作对于加强公路交通管控,保障交通安全和发展物流行业都有着重要的意义。
二、整治方案为了解决货运车辆超载超限问题,经过政策制定、规范建设、装备更新、技术创新、法律加强等综合手段,可以从以下几个方面入手:1.政策制定(1)根据地方实际情况,及时完善相关的反超载超限法律政策制度,健全信息反馈系统,提高信息化治理水平;(2)建立和完善道路检测、装备颁发等保障体系,落实超标车辆限运、停运等惩罚措施。
2.规范建设(1)加强对货运车辆的规范技术指导,完善技术标准体系,规范货运车辆生产、使用和检测管理;(2)建设所需的超载、超限称重站、地震、加重、轮压、大型车窝等大型设备,并进行改造和升级,提高精度和实效性。
3.装备更新(1)采用先进的技术手段研制具备超载、超限检测功能的智能化设备,使用新一代数据采集器或者运用互联网技术对超载车辆进行实时控制;(2)适应高速公路、城市道路和广场等不同的道路类型,为道路施工、管理和维护提供应用支撑。
4.技术创新(1)利用新型技术手段,建立科学、合理的预测和尺寸反超载超限模型,预先识别出隐患;(2)建立模型库和数据库,对车辆超载超限的多个方面进行监测、分析,同时利用检测数据与高德地图等第三方紧密结合,实现客车、卡车、吨位、轮胎等信息的可视化展示。
5.法律加强(1)对于超载超限车辆,依照相关法律法规进行严肃打击和惩罚,强化反超载超限行为分类管理,实现一票否决;(2)将相关信息通过部门联网、数据共享等方式实时更新,并引入互联网手段,加强对超载、超限车辆的动态信息监听和管理。
三、总结综上所述,对货运车辆超载超限问题,应当从政策制定、规范建设、装备更新、技术创新和法律加强等多个方面进行整治。
《超限超载整改方案[精选五篇]》第一篇:超限超载整改方案为维护道路运输市场秩序,解决货运车辆超限超载、违章运输问题,保障公路桥梁完好、安全、畅通,减少道路交通安全事故的发生,保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全,现我昌吉市快客运输有限责任公司,按照上级运管部门的统一部署,结合我公司实际,制定如下实施整改案:1、安排专人集中开展车辆超限超载治理培训教育工作,对我公司超限超载违章车辆的驾驶员,围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施和工作安排以及道路交通安全法律法规等主要内容,多形式、多层次地开展培训教育工作,并制定相应的激励政策及考核方案,经过学习考核后,仍然有超限超载违章的,公司给予严重的处罚。
2、加大力度宣传国家治理车辆超限超载的政策和步骤,及车辆装载的有关规定和驾驶员需要承担的法律责任。
3、对公司超限超载、违章的车辆驾驶员,公司强制扣回从业资格证,上报运管站,进行专业的培训、教育学习,经考试合格后再重新发放从业资格证。
4、明确分工,部门联动号召公司各部门在统一领导下,各负其责,建立健全治理公路运输超限超载工作责任制,做到领导到位,机构到位,人员到位,责任到位,措施到位,完善治理制度,切实做好治理公路运输超限超载工作,并与驾驶员签订责任状。
5、安排专人,监督落实超限超载、违章驾驶员,加大力度监控车辆gps系统,随时了解车辆驾驶员营运及货运装载情况,并做好详细的记录台账。
6、安排专人加强对重点货物运输集散地、货源地等场站的监管,对货主和站场故意指使或纵容车辆超限超载的,及时上报运管部门,依照《道路运输管理条例》的有关规定,予以严肃处理。
在整改期间,我公司会认真做好总结分析和统计工作,并付诸一切行动来改正前期超限超载、违章车辆,随时接受和配合上级领导部门的监督检查和考核工作。
第二篇:运输公司超限超载超速整改方案昆明晋光磷化工有限公司超限超载整改方案为维护道路运输市场秩序,解决货运车辆超限超载、违章运输问题,保障公路桥梁完好、安全、畅通,减少道路交通安全事故的发生,保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全,现我昌吉市快客运输有限责任公司,按照上级运管部门的统一部署,结合我公司实际,制定如下实施整改案:1、安排专人集中开展车辆超限超载治理培训教育工作,对我公司超限超载违章车辆的驾驶员,围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施和工作安排以及道路交通安全法律法规等主要内容,多形式、多层次地开展培训教育工作,并制定相应的激励政策及考核方案,经过学习考核后,仍然有超限超载违章的,公司给予严重的处罚。
运输车辆超载专项治理方案一、背景近年来,随着交通运输的快速发展和经济社会的持续增长,货运量不断增加,对道路交通运输的要求也越来越高。
但是,在运输车辆超载方面,仍然存在着诸多问题,导致了交通安全、道路状况等方面的严重影响,因此急需采取有效措施进行治理。
二、现状问题1.运输车辆超载问题日益严重,加剧了路面损坏,威胁到道路安全,给公共财产造成严重损失;2.运输车辆超载不仅给道路带来损坏,还可能导致车辆爆胎、刹车失灵等重大交通事故;3.运输车辆超载还存在逃避查处、弄虚作假等问题,扰乱了市场秩序。
三、治理方案1.加强监管•建立运输车辆超载数据监管系统,实现车辆重量、里程、行驶路线及时间的全面监管,对运输车辆超载等违法行为进行精准查处;•加强对运输公司、司机的监督,建立黑名单制度,对违法违规企业和人员进行行政处罚和行业禁入。
2.完善法律法规•完善运输车辆超载相关法律法规,加大对违法违规运输企业和人员的惩罚力度,加强对运输车辆超载的责任追究;•投入更多资金,加强道路监测和检测设备的建设,提高检测能力和效率。
3.宣传教育•加强对运输车辆超载危害的宣传教育,增强全社会群众的安全意识,提高运输公司和司机的法律意识;•普及安全知识和技能,提高运输公司和司机的安全意识和专业技能水平。
四、预期效果采取以上措施后,可以有效地遏制运输车辆超载问题,改善道路状况,提高交通安全,促进经济发展。
具体预期效果如下:1.提高道路使用寿命,减少损坏,节约修复成本;2.减少道路交通事故发生率,保障人民生命财产安全;3.加强市场秩序,营造公平竞争的良好环境;4.提高社会安全感,促进社会和谐发展。
五、结论通过加强监管、完善法律法规和宣传教育,可以有效地治理运输车辆超载问题,保障公共安全,保障人民生命财产安全,促进经济社会的发展。
我们应该认真贯彻和落实这些措施,共同打造一个安全、便捷、高效、绿色的交通运输体系。
治理货车超载行动方案货车超载问题一直以来都是交通管理中的严重问题之一,不仅影响道路交通安全,还对公共设施和环境造成了巨大的负担。
因此,制定有效的治理货车超载的行动方案是当今交通管理工作的一项紧迫任务。
本文将从立法、监管和整治三个方面,提出一系列措施和建议,旨在彻底解决货车超载问题。
一、立法方面(一)严格立法,加大法律制裁力度。
制定《货车超载治理条例》,明确规定超载行为的定义、判定标准和处罚措施。
并加大对违法车辆的处罚力度,不仅要对超载车辆罚款,还应将超载行为作为交通违法行为的扣分项目,对超载严重、屡次违法行为的车辆予以吊销驾驶证的处理。
(二)规范运输市场秩序。
完善货运市场准入制度,对货车运输企业进行资质审查,限制资质不合格的企业参与货运市场竞争。
同时,建立信用记录系统,对超载行为严重、屡次违法的企业或车主列入黑名单,限制其参与货运市场。
(三)加强执法力量建设。
加大对执法人员的培训力度,提高其法律意识和执法水平。
增加执法人员数量,加强对违法行为的巡查和查处力度,确保治理货车超载工作的顺利进行。
二、监管方面(一)建立健全超载检测系统。
在货车通行的重要路段和关键节点设置超载检测站点,使用高精度的称重设备和传感技术对货车进行全面的称重检测。
同时,加大对超载检测站点的巡查力度,防止超载车辆绕道避检。
(二)推进智能监管。
利用现代信息技术手段,建立货车超载信息管理系统,对货车超载行为进行实时监测和数据记录。
通过智能设备对货车进行远程监控,及时发现和处置违法行为。
(三)加强跨部门合作。
建立货车超载治理工作协调机制,加强交通、公安、质监等相关部门的合作和协调,形成合力,共同推进货车超载治理工作。
三、整治方面(一)加大宣传教育力度。
通过各种新闻媒体、宣传栏、标语等形式,加强对货车超载危害和法律法规的宣传,增强广大车主和司机的法律意识和道德观念。
(二)加强行业自律。
建立货车运输行业协会,制定行业标准和规范,加强自律管理。
车辆严重超载整治方案范本背景车辆严重超载现象在我国交通行业中非常普遍,不仅导致道路损坏和交通安全事故增加,还对环境造成了巨大的污染。
为了解决这一问题,交通管理部门需要出台科学有效的整治方案,加大超载违法行为的处罚力度,同时积极推进技术手段,提高车辆超载监测水平。
方案一:加大处罚力度交通管理部门要加大对车辆超载违法行为的处罚力度,严格依法处罚。
具体方案如下:1.加大罚款力度:对一般超载车辆罚款扩大,按超载吨位分别提高20%以上费用;2.取缔超载车辆以及其运输证、行驶证和从业资质证件;3.对车辆发放超载违法行为记录,或限制其上路行驶;这些措施可以有效遏制超载车辆的违法行为,提高企业和个人对超载违法行为的警惕性,从而有效减少车辆的超载率。
方案二:使用技术手段进行监测交通管理部门应该推进技术手段,采取科学严谨的方法,推广使用电子称重设备,安装相应的监管系统,确保车辆超载率得到有效控制。
具体方案如下:1.加强监测和检查:在主要路线上安装电子称重设备,对过路车辆的超载行为进行严格监测和检查;2.加强信息管理:通过建立车辆超载信息管理系统,实现对迁入车辆的监督管理,并对未经许可的超载车辆进行处罚;3.采取科技手段:在高速公路等重要道路上开展超载黑点墩位构建,安装超载检测设施自动进行检测。
通过这种方式,可以有效地避免超载车辆的违法行为,并提高交通运输的安全水平。
方案三:提高公众法律意识在车辆超载整治方案中,广大公众的法律意识和道德素质得到关注。
交通管理部门应该加强公众法律知识和道德素质的宣传和培训,指导和教育广大车主注册时根据车型取得准确载重,规范其运输行为。
•通过建立各种教育平台,进行宣传和演讲;•增加优质法律知识资源,帮助公众掌握法律知识;•加强对重点基础设施周边群众的宣传教育,引起大家的关注和重视;通过提高公众法律意识和素质,可以从社会角度遏制超载车辆的违法行为,更好地保障公共安全。
结论车辆严重超载是当前我国交通行业中的一大难题。
2024年车辆违法超限超载整治方案____年车辆超限超载违法行为是交通管理中一个严重的问题,给道路安全和交通秩序带来了巨大的隐患。
为了加强对车辆超限超载的整治力度,制定细化有效的方案,特提出以下七项措施。
一、加强技术手段监测1. 引进先进的车载电子称重设备,对进入高速公路和重要路段的车辆进行即时称重监测,确保车辆的载重在法定标准范围内。
2. 利用智能监控技术,建设视频监控体系,对超限超载车辆进行实时监视及抓拍,并与交通执法系统相连接,实现远程监管。
二、完善法律法规和标准1. 提高超限超载行为的罚款金额,对违法行为进行严厉处罚,提高违法成本。
2. 落实车辆超限超载处罚“双罚双停”,即对车辆进行罚款、暂扣或注销违法车辆登记证书,并对驾驶员进行罚款、暂扣或撤销驾驶证的处罚。
3. 完善车辆超限超载预警设施,对过重的车辆提前拦截并进行处罚。
三、加强执法力量和培训1. 增加交通执法人员数量,加大对车辆超限超载行为的执法力度。
建立交通执法协作机制,实现多部门、多层级联动执法。
2. 加强对交通执法人员的培训,提高其执法水平和对超限超载行为的识别能力。
鼓励执法人员掌握新技术、新方法,提高执法效率。
四、加强车辆管理1. 鼓励车辆运输企业加强自身管理,建立健全内部监控机制,严禁超限超载行为,并对违法行为进行严厉处罚。
2. 对常年从事超限超载运输的车辆进行定期检验和评估,并加大对其处罚力度。
五、强化宣传教育1. 开展全面的宣传教育活动,加强对超限超载违法行为的宣传,普及相关法律法规知识和安全意识,引导驾驶员遵守交通规则和法律法规。
2. 在各大交通要道、高速公路等设置宣传展板、标语等形式,增加宣传强度。
六、加大科技引导和应用1. 利用大数据分析手段,对超限超载违法行为进行预判和预测,增强执法部门的决策效率。
2. 推广应用智能交通系统,实现违法数据实时采集、传输和共享,加大对违法行为的监督力度。
七、加强协同治理1. 加强与相关部门的协同治理,如公安、运输、市场监管等部门,共同制定超限超载违法行为的整治方案,形成合力。
一、背景近年来,货车超载现象日益严重,给道路交通安全带来极大隐患。
为切实保障人民群众生命财产安全,维护正常交通秩序,根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规,结合我国实际,制定本方案。
二、工作目标1. 减少货车超载违法行为,降低交通事故发生率。
2. 优化交通环境,提高道路通行效率。
3. 加强执法力度,形成高压态势,确保超载治理工作取得实效。
三、工作内容1. 加强宣传教育(1)开展货车驾驶员交通安全教育,提高其法律意识和安全意识。
(2)利用媒体、网络等渠道,广泛宣传超载的危害,营造全社会共同抵制超载的良好氛围。
2. 完善超载检测设备(1)升级改造现有超限检测设备,提高检测准确性和效率。
(2)加强超限检测设备的维护保养,确保其正常运行。
3. 强化路面执法(1)加大路面执法力度,严厉打击货车超载违法行为。
(2)加强对重点路段、时段的巡查,提高执法覆盖面。
4. 加强源头治理(1)加强对货运企业的监管,督促企业落实安全生产主体责任。
(2)加强对货运市场的整顿,规范货运市场秩序。
5. 强化部门协作(1)加强交通运输、公安、市场监管等部门的协作,形成合力。
(2)建立健全信息共享机制,提高执法效率。
四、工作措施1. 制定超载治理工作方案,明确各部门职责,确保工作有序开展。
2. 加强执法人员培训,提高执法水平。
3. 实施差异化执法,对超载违法行为进行分类处罚。
4. 建立举报奖励机制,鼓励群众举报超载违法行为。
5. 定期开展督导检查,确保超载治理工作取得实效。
五、工作时限本方案自发布之日起实施,有效期至2023年12月31日。
六、保障措施1. 加强组织领导,成立超载治理工作领导小组,负责统筹协调和督促落实。
2. 加大经费投入,确保超载治理工作顺利开展。
3. 加强监督检查,对工作不力、失职渎职的,依法依规追究责任。
通过本方案的实施,努力营造安全、畅通、有序的道路交通环境,为人民群众的生命财产安全保驾护航。
一、背景及目的近年来,超员现象在我国部分地区时有发生,严重威胁道路交通安全,给人民群众的生命财产安全带来极大隐患。
为有效遏制超员违法行为,保障人民群众出行安全,特制定本方案。
二、组织领导成立超员专项整治工作领导小组,负责组织、协调、指导和监督专项整治行动。
领导小组下设办公室,负责具体实施工作。
三、整治范围1. 严厉打击农村面包车、客运车辆、货运车辆等车辆超员违法行为。
2. 重点整治城乡结合部、高速公路、国省道、农村道路等超员违法行为多发区域。
3. 对重点时段、重点路段进行专项整治。
四、整治措施1. 加强宣传教育(1)通过广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传超员违法行为的危害性。
(2)开展“文明出行、拒绝超员”主题活动,提高广大人民群众的交通安全意识。
2. 强化路面管控(1)加强路面巡逻,提高路面见警率和管事率。
(2)采取流动巡逻与定点执勤相结合的方式,对重点路段、时段进行严查。
(3)加大对超员、酒驾、毒驾等违法行为的查处力度。
3. 深入源头管理(1)加强对客运企业、货运企业的监管,督促企业落实安全主体责任。
(2)对存在逾期未年检、未报废等问题的车辆,责令企业立即整改。
(3)对超员违法行为频发的车辆,责令企业停运整改。
4. 完善执法机制(1)建立健全超员违法行为举报奖励机制,鼓励群众举报。
(2)对超员违法行为,依法予以处罚,并纳入诚信体系。
五、实施步骤1. 预告阶段(1周)通过媒体发布超员专项整治行动的通知,提高群众知晓率。
2. 宣传阶段(1周)开展宣传教育活动,提高群众交通安全意识。
3. 整治阶段(3个月)开展路面管控、源头管理、执法机制完善等工作。
4. 总结阶段(1周)对专项整治行动进行总结,巩固整治成果。
六、保障措施1. 加强组织领导,确保专项整治行动顺利开展。
2. 加大经费投入,保障专项整治行动所需物资。
3. 加强警力部署,确保专项整治行动取得实效。
4. 加强与相关部门的沟通协调,形成合力,共同推进专项整治行动。
货车超速超载整改方案货车超速超载是一种严重的交通违法行为,不仅违反了交通法规,也给道路安全造成了极大的威胁。
为了解决这个问题,制定一个有效的整改方案是非常必要的。
以下是一个针对货车超速超载问题的整改方案:一、加强监管力度1.建立健全执法部门与运输企业的合作机制,实施定期检查和抽查制度,对运输企业的车辆和驾驶员进行随机检查。
2.加强治理力度,提升执法部门的技术装备,配备更先进的测速仪器和称重设备,提高执法效率和准确性。
3.建立举报制度,鼓励公众对违法行为进行举报,对举报的情况及时处理和反馈。
二、加强法律法规宣传教育1.通过多种渠道向货车司机和运输企业传达相关法律法规信息,包括宣传册、广告、培训等形式,增强他们对超速超载行为的法律意识和安全意识。
2.加强对驾驶员的培训,提高他们的驾驶技能和交通安全意识,引导他们遵守交通规则,杜绝超速超载行为。
三、加强技术监管和车辆管理1.要求运输企业对货车进行定期检测和维护,确保车辆的正常运行和安全状况。
2.安装GPS定位装置和限速装置,实时监控车辆的行驶速度和位置,及时预警和处理超速情况。
3.加强货车的载重监管,规范货物装载和配重,严禁超载运输。
四、加强惩罚力度1.对货车超速超载违法行为进行严厉处罚,包括罚款、暂扣车辆和扣减驾驶员的记分等措施,同时要公开曝光违法行为,起到震慑作用。
2.加大惩罚力度与宣传引导相结合,提高道德法治意识,增强违法代价意识。
以上是一个货车超速超载问题的整改方案,通过加强监管力度、加强宣传教育、加强技术监管和车辆管理以及加强惩罚力度等综合措施,可以有效地改变货车超速超载的现状,提升道路安全水平,保障交通秩序的良好运行。
货运车辆超限超载治理方案背景介绍在物流运输领域中,货运车辆超限和超载一直是一个不容忽视的问题。
超限和超载不仅会对货运车辆和道路造成安全隐患,还会对运输效率和质量产生负面影响。
因此,采取有效的治理措施非常必要。
目前存在的问题目前货运车辆超限和超载问题依然存在,其中存在的主要问题包括:•一些运输公司为了追求收益,采用超载、超限等违规行为,导致货运车辆安全隐患增加;•部分货运车辆使用的计重仪器不准确,无法准确测量载重;•超限车辆往往由于尺寸过大,很难遵守道路交通规则,容易导致交通事故。
超限超载治理方案为了有效治理货运车辆超限和超载问题,可以采取以下措施:强化监管力度政府应该加强对运输公司的监管力度,建立健全违规行为的举报渠道,及时查处违规公司。
同时,政府还应出台政策规定运输公司应当进行超载预警,合理分担社会交通资源,防止过度消耗对公共安全的威胁。
加强执法执行有效加强执法力度,加强对计重仪器的检测和维护、对超限车辆的监管和处罚。
充分发挥交警部门监管超限超载的责任。
加强技术支持建立完善的技术标准和检测手段,提高计重仪器的测量准确性和标准化程度,规范物流运输市场,从源头上控制超载、超限的发生。
提高物流企业对技术设备的重视,通过技术手段预测超限和超载情况,采取科学合理的预防和解决方案。
完善相关法律法规建立完善的法律法规和运输市场准入制度,在运输领域建立预防超限和超载的基础,从源头上规范物流市场。
加强服务质量提高货物运输效率和服务质量,较大的减少超载超限情况的发生,减少矛盾纠纷,保证货物运输上行顺利,行业经营规范化和可持续性。
总结货运车辆超限和超载不仅对货运车辆和道路造成安全隐患,还会对运输效率和质量产生负面影响。
治理这一问题需要政府、运输公司、技术企业等多方合力。
政府要加强监管力度,加强执法执行,建立完善法律法规和运输市场准入制度;运输公司要注重车队安全管理,规范化企业管理,提高技术应用程度;技术企业要加强技术支持,规范技术服务,加强技术创新。
关于整治客货运车辆严重超速、超员、超限超载行为的
提案
摘要:全国政协十二届二次会议提案第0817号
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案由:关于整治客货运车辆严重超速、超员、超限超载行为的提案
审查意见:建议国务院交由主办单位交通运输部会同全国人大常委会法工委,公安部办理
提案人:施杰
主题词:交通运输,交通管理
提案形式:个人提案
内容:
因“超速、超员、超限超载”问题导致的交通事故频繁发生,对于我国的交通安全是一个极大的隐患,继2013年后,本人决定在今年的两会期间继续提交有关推进“三超”问题入刑的提案。
近年来,我国道路交通快速发展,尤其是机动车、驾驶人的数量增长很快,截至2013年底,全国机动车保有量已达2.4亿辆,近五年年均增加1600余万辆,驾驶人数量达2.6亿人,近五年年均增加1900余万人,其中,客货运机动车保有量达2200余万辆,占机动车总量的9.27%。
与此同时,公路交通运输日益繁忙,交通压力与日俱增,一些车辆所有人、驾驶人受经济利益的驱使,只重效益,不重安全,导致客货运车辆严重超速、超员、超限超载等问题十分突出,严重危害人民群众生命财产安全。
如2013年12月8日,成自泸高速发生的特大交通事故,16车相撞,7人死亡23人受伤,而导致这次车祸的罪魁祸首,则是一辆东风牌重型半挂牵引罐式挂车。
这辆车准载28.68吨,但事发时,实载货物60余吨。
2013年2月1日,甘肃宁县发生特大车祸,18人死亡,32人受伤,肇事车辆为河北省衡水市运输公司客车,该客车核载47人,事发时,实载54人。
这些交通事故都是典型的车辆超速、超员造成的。
为了维护道路交通安全,预防重特大交通事故,多年来,公安、交通等部门持续不断地开展了一系列专项整治,从严查处客货运车辆超速、超员、超限超载等交通违法行为,但从实际情况看,还没有形成执法的威力,机动车超速、超员、超限超载等重点违法行为仍然多发,据公安部门统计数据显示,2012年,全国共处罚机动车超速行驶9137.7万起,货车超载260.1万起,客运车辆超员载客18.3万起,因超速行驶等违法行为导致的交通事故比例居高不下,特别是客货运车辆超速、超员、超限超载一直是造成重特大道路交通事故的重要原因。
这些违法行为屡禁不止,已经成为严重影响交通安全的痼疾顽症。
在明知“三超”极有可能造成交通事故的情况下,为何这些司机仍然置自己与他人的生命安全于不顾?固然有客运企业监管责任不落实、客车安全性能亟待提高、驾驶人文明素质和安全意识不高等方
面因素,但现行法律对客货运车辆严重超速、超员、超限超载等违法行为的责罚不相当、违法成本过低是造成违法行为多发屡发的一个重要原因。
除此之外,还有一个更主要的原因是“三超”与经济利益挂钩,如果不超速,不超员,不超载,这些驾驶人员的收入必将下降,无论是生存危机还是“三超”带来的生命危险,都是这些驾驶员无奈、悲惨的选择,可是大部分驾驶员仍抱着侥幸心理选择了“三超”。
然而,这类严重威胁公共安全的行为是不能以经济利益来衡量的,既然其威胁到了公共安全,法律就不能放任其存在。
运输人员的收入水平应该是由市场进行调节的,在“三超”入刑之后,运输从业人员定将在承担刑事责任与追求收入之间进行价值评判,当大家普遍拒绝“三超”的时候,雇主如若不提高运输报酬,将无人继续从事此行业。
由此,通过正确的价值引导,运输业从业人员的收入仍能达到之前需通过“三超”手段才能达到的水平。
从国外治理超速、超员超载驾驶的做法和经验看,大多将严重的超速、超员、超限超载等行为视为犯罪,并从立法上规定了严厉的刑罚措施。
如美国法律将超速驾驶与酒后驾车、吸毒后驾车及闯红灯一并规定为故意犯罪,因超速肇事的可判处1年至7年有期徒刑、劳役;对严重超限超载的可判处多达1年以上的监禁。
法国法律规定,超速50公里以上的视为犯罪行为。
日本2008年实施的《道路交通法》规定,如果超速行驶危害公共安全,将判决服苦役半年。
韩国法律规定,对超限驾驶者或强迫驾驶员超限运营者,判处1年以下有期徒刑或200万元以下罚款。
德国法律规定,对第一次超限的驾驶人将被登记在案并口头警告,第二次被发现将处以三个月的监禁。
与国外从严治理严重超速、超员、超限超载等行为相比,我国现行《道路交通安全法》对客货运车辆严重超员、超限超载行为的处罚是最高处以2000元罚款,对严重超速行为最高处以2000元罚款,可以并处吊销机动车驾驶证,处罚力度明显不足,难以从根本上遏制这些违法行为的发生,无法达到震慑危险驾驶行为的目的。
从我国治理酒驾的成功经验看,2011年5月实施的《刑法修正案(八)》将醉酒驾驶行为“入刑”,法律实施以来,公检法机关严格执行法律规定,依法及时查处酒后驾驶违法犯罪行为,酒驾行为得到明显遏制,群众守法意识明显增强,较好发挥了法律的警示、教育和惩戒功能,而“三超”行为所带来的社会危害性堪比“酒驾”。
借鉴治理酒驾成功的经验,进一步整治“三超”现象,在行政责任,民事责任,刑事责任对其进行全面的规制,形成一个完善的法律体系,定能够切实执行,取得良好的社会效果。
所以,基于上述理由,提出以下建议:
(一)行政责任方面
(1)对于客货运车辆超速、超员、超限超载的行为,按照《道路交通安全法》对驾驶员及车主予以顶格处罚,甚至可以针对客货运车辆出台更为严厉的处罚措施,即对具有“三超”行为的客货运车辆的车主进行高额罚款,对驾驶员在现有规定的基础上给予一次性扣除12分的顶格处罚,情节严重的直接吊销驾照。
(2)对由于超速、超员、超限超载而造成恶性交通事故(重伤三人或死亡一人)的客货运车辆不但要处罚驾驶员和车主,还应当吊销其所属公司的客货运输资质并罚款。
(3)加强对客货运车辆改装公司的监管,对于违法改装增加运载吨位的或是改装后不符合当地的规定,一经发现或核实,一律吊销其营业执照并进行罚款,才能从源头上遏制客货运车辆超载现象。
(4)对没有纳入公司管理的客货运车辆(包括套牌车),应界定为非法营运,由行政管理部门给予当场查扣车辆等行政处罚。
(二)民事责任方面
客货运车辆所属公司等各责任方要对客货运车造成人身财产损害依过错承担责任,这改变了以前统统由驾驶员和车主方承担赔偿责任的模式。
为了减少层层分包带来的利益盘剥从而导致驾驶员“三超”导致的交通事故的发生,必须要求与运输有关各方主动履行起各自能力范围内的监管职责。
承担责任的前提是要界定各方的责任,要对运输公司在运输过程中各自的监管责任予以明确,当客货运车辆造成人身、财产损害时,若各责任方未能证明自己已经尽到相应的监管责任,则要承担与未尽到监管责任相适应的民事赔偿责任。
(三)刑事责任方面
我建议将客货运车辆驾驶员多次超速、超员、超限超载,情节严重的行为纳入危险驾驶罪。
建议将“三超”行为纳入危险驾驶罪并不是指一旦客货运车辆发生此类行为就一概入罪,而是同一客货运车辆的行为同时满足超速、超员、超限超载中的任意两个时,且客货运司机因超速、超员、超限超载受到行政处罚超过一定次数的,则纳入危险驾驶罪进行处理,而对于具体的造成人身或财产损失情况则作为量刑情节予以考虑。
这样的规定不仅能使得行政法规与刑法关于道路交通安全的保护实现良好的承接,而且由于数次的行政处罚反映了客货运车辆的司机漠视法律、置他人生命于不顾的主观恶性,所以这样的规定还能很好的实现罪刑相适应。
来源:中国政协网。