第3讲 政治价值

三、政治价值与现实政治生活


政治价值与现实政治生活有着密切的关系。不同的价值选择 可能会产生不同的制度安排，从而形成不同的政治体系。同 样，不同的价值选择也会影响政治决策，从而产生不同的公 共政策。 自由、平等、民主是政治价值中三个最主要的选项。不很严 格地说，以自由为本位兼顾平等是西方自由主义国家的政治 模式；以平等为本位兼顾自由是第三国际下形成的社会主义 国家的政治模式；以民主为本位兼顾自由是第二国际形成下 的社会民主党的政治模式。此外，政治学中通常所划分的 “自由民主”模式、“极权主义”模式和“权威主义”模式 也反映了三者不同的关系模式。
民主选项比较
民主成分由少到多、由 大民主 小到大，反映了民众和 精英在政治生活中影响 和作用的分配比例的变 化。从独裁政治到比较 极端的直接民主，期间 有限民主 不同的选择模式也反映 了政府制度模式的差别。 民主选项下政府模式比 独裁政治 较

直接民主。 所有事情都 由人民出面 表决
代议制的自 由民主。 寡头政治。 极权主义。
政治价值要素：民主

民主（democracy）：即“人民统治”（rule by the people）。林肯的精辟表述“government of the people,by the people and for the people”概括 了民主的三个核心特点：（1）政治平等；（2）公 民参与；（3）公共利益。民主可以划分为许多不 同的模式，其中，直接民主（direct democracy） 和代议制民主（representative democracy）是最重 要的划分。关于民主的争论，其焦点是如何实现民 主？民主的实践范围应该有多大？
自由选项比较


自由价值在政治选择中比重 多大，直接决定了政府的模 式：是“大政府”还是“小 政府”？是“积极政府”还 是“消极政府”？ 自由选项下不同政府模式比 较（自上到下为自由比重从 大到小，相应政府职能和作 用从小到大）
古典自 消极政 维持秩 由主义 府 序，其 他不管 现代自 积极政 维持秩 由主义 府 序，提 供保障 社会主 积极政 维持秩 义 府 序，提 供保障， 造福人 民
小结与讨论
你认为政治价值中最优先的是什么？
除了这些政治价值要素以外，你认为还可以
补充哪些价值要素？
斯为盛学社 /web/chentan
权利（rights）：做某种事情的资格
（entitlement）或正当性。法律权利（legal rights）和道德权利（moral rights）；积极的 （positive）权利观念和消极的（negative） 权利观念。从自然权利到人权。 国际范围内权利观念的发展：第一代权利指 向传统的自由权和公民权；第二代权利指向 社会经济权利；第三代权利指向社团和群体。

马克思政治价值定位图A
意识形态和价值体系 ——上层建筑 社会制度 ——上层建筑 生产关系（阶级体系） ——经济基础
生产手段（技术与物质资 料）——经济基础
政治价值结构分析定位图B
政治行为和结果——浅层结构
政治组织和制度——中层结构 政治价值和观念——深层结构
政治系统中价值定位图C
硬件系统：政治组织和制度 软件系统：政治价值和观念
政治价值体系构成图D


如果说“正义”意味着合理 地或者平等地分配权利（或 权益），那么就必然体现或 规划在国家／政府、社会、 个人三者关系各个方面。 正义平等地分配权利
民主、效率： 国家公共生活领域
自主、自治： 社会公共生活领域
自由、宽容： 私人生活领域
二、政治价值体系的要素
正义（justice）：给每个人应得的本分。公
平等选项比较
平等价值在政治选择中 富国 比重的多少，除了与政 战略 府模式有关外，与政府 采用的税收政策也直接 相关。直接反映“民强” 强民 与“国富”的关系。 战略 平等选项下政府政策倾 向比较

增加平 增税：提 等比重 高社会福 利，增加 公共开支
减少平 减税：降 等比重 低社会福 利，减少 公共开支
一、政治价值体系的定位
政治价值体系是政治社会的观念形态，它是文化积 淀的历史产物。它的作用在于：决定社会生活的 意义、方向和目标提供人们行为评价的标准规 定了社会生活组织的基本原则。 根据马克思主义观点，政治价值体系属于社会上层 建筑，受经济发展水平和经济关系的制约。生产力 的变化引发生产关系的变革，进而带来社会制度的 变革，从而产生新的意识形态和价值体系。
第3讲 政治价值
主讲：陈潭
概要与核心问题
价值体系是长期文化积淀的产物，是一个社
会组织安排的深层结构。它告诉我们，什么 是值得追求的，什么是应当反对的，什么是 可以许可的。正义、权利、自由、自治、民 主、平等、福利、宽容构成了现代政治价值 体系的基本要素。 核心问题：政治价值体系的构成和意义 政治价值体系各要素的含义不同价值观点 对于政治安排和政策可能产生的影响。
政治价值要素：自治

自治（autonomy）：自我统治和自我管理。如果说 自由是相对于个人而言，那么，自治则主要是相对 于组织和团体而言的。它的主体一般是非个人的组 织或机构。某一国家，某一机构或某一团体，如果 享有独立性，并实行自我管理，我们可以说它实现 了自治。“村民自治”、“社区自治”、“区域自 治”、“民族自治”、“国家自治”。在国际政治 中，自治一般与“主权”相联系；在国内政治中， 自治一般与“分权”相联系。
政治价值要素：宽容

宽容（toleration）：是指对不同观点和不同意见的 自制和忍让。它不同于赞同许可，也不同于漠不关 心（indifference）。宽容建立在两个道德判断的基 础之上：（1）不赞同某种行为或某种观念；（2） 运用自己的观点明确拒绝或说服别人。宽容意味着 通过道德的榜样和理性的说法去努力影响人。宽容 是互相冲突的观点和立场之间互相理解、彼此允许 存在、并力求说服和影响对方的行为态度。它是个 人之间、组织（equality）：既是一种哲学信念，也是
一种分配原则。平等概念：根本平等（生 命等值）形式平等（身份平等）机会平 等结果平等。 绝对平等与相对平等。 罗尔斯与诺齐克的争议。罗尔斯正义论：平 等原则（普惠原则）与差异原则（补偿原则）
政治价值的要素：自由

自由（liberty/freedom）：被定义为免受强制或阻碍（the absence of constraints or obstacles），即一个人的自由意 味着他的行动和选择不受他人行为的阻碍。一般划分“积极 自由”和“消极自由”。“X is free from Y to do or be Z”这 个表述包含了对自由两个方面的理解：（1）当你要做某件 事情的时候，必须不受别人强制或干涉；（2）当你做某件 事情的时候，你必须具备做这件事情的能力，否则就是没有 意义的幻想。前者强调的是自由的条件——“你别干涉我”； 后者强调的是自由的能力——“我能做我想做的”。从前者 看，我不自由，因为有人管着我，不让我做（消极自由／外 在自由）；从后者看，我不自由，因为虽然你不管制我了， 可我仍然无法实现自己的目标（无力或无钱或无技术；消极 自由／内在自由）。
正地分配奖励（rewards）和惩罚 （punishments）的道德观念。 “程序性正义”（procedural justice）和 “实质性正义”（substantive justice）； “法律的正义”（legal justice）和“社会的 正义”（social justice）。
政治价值要素：权利