比较政治制度-第5讲-政治制度的社会经济基础
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一、国体与政体:政体:1、政权组织形式,是政治制度的横向权力关系。
2、政体解决国家权力在法律上或形式上的归属问题(机关设立与机关之间的关系,君主制、寡头制、共和制)国体:1、国家结构形式,是政治制度的纵向权力关系。
2、反映国家权力在政治上或实质上的归属状况。
(奴隶制、封建制、资本主义、社会主义)二、经济基础与政治上层建筑关系1、经济基础决定政治上层建筑(1)经济基础的发展解决上层建筑的产生和消亡(2)一定经济基础决定一定社会的政治上层建筑的性质(3)一定经济基础决定一定社会的政治上层建筑的发展2、政治上层建筑反作用于经济基础(1)政治上层建筑具有相对独立性(2)同方向作用——促进(3)反方向作用——对抗性与非对抗性质3、经济基础与上层建筑的互动关系(1)二者的发展未必是同步的(2)政治上层建筑服务于生产力发展,但不是立刻、直接反映变化(3)政治上层建筑在一定条件下表现为主要的决定性反作用(4)二者的互动关系具有多层次性三、无产阶级专政革命与资产阶级革命的模式区别:(1)社会结构状态:资产阶级革命爆发于资本主义结构较为现成的形式具备时,无产阶级革命则爆发于社会主义的结构没有或不成熟时期。
(2)对待经济基础:资产阶级革命夺取政权调整生产关系适应自我,无产阶级在于夺取政权后建立新的社会主义经济基础(3)革命过程:资产阶级夺取政权宣告胜利,对无产阶级夺取政权是开始,还要改造旧经济,发展新经济四、政治文化:(1)政治文化是政治上层建筑的重要组成部分,是政治群体在历史与当前社会、经济、政治发展中,逐渐形成的一套特定政治态度、政治信仰和政治情感。
(2)属于人类政治生活的主观意识范畴,反映政治心理层面的内容,内容聚集凝结为政治文化表现为人对政治生活各个方面的态度、价值、认知、评价。
(3)是现实政治关系在精神领域的投影,又对人的政治行为、政治系统提出要求。
(4)决定于人的社会存在状况、与国家其他政治生活领域相联系卢梭的人民主权原则:(1)主权是至高无上的。
比较政治制度讲稿--2《比较政治制度》讲稿第二章社会经济与政治制度使用班级:政治学与行政学2009(1-2)高岗仓2011.01学习目标:理解政治、经济与政治制度的关系,掌握的规律,社会经济发展与政治制度关系的两种模式,能够运用马克思主义的观点说明社会主义社会经济与政治制度关系的特点教学重点:社会经济与政治制度的关系。
教学难点:对比说明社会主义与资本主义在相关方面的变化特点。
计划学时:2学时第一节政治制度的社会经济基础一、政治与经济的关系政治与经济是人类生活的两个最为重要的方面。
人为什么要过政治生活?其背后的深层次动因是什么?1.政治源于经济(1)亚里士多德关于人与政治的关系论述亚里士多德在他的名著《政治学》中就提出了一个著名的命题:“人类在本性上是一种政治动物。
”这一命题从两个层面揭示了人类要过城邦生活的奥秘:(1)这是人类的社会需要使然。
在各种各样的动物中,只有人类具有语言的功能,能表达思想,因而能够区分善恶、正义与非正义。
(2)这是人类的本能体现。
亚里士多德认为任何一个离群索居的人都不足以自给生活,必须与他人共同生活,来满足彼此的需要,维持生存。
这就意味着人类生来就注定要过城邦生活,因为只有在城邦中生活,人类才能真正实现自己。
尽管亚里士多德所指明的城邦生活在范围、领域乃至内容上都无法与今天的人类政治生活相比,而且他对人类过城邦生活的原因的揭示还没有深入到经济生活的层次,但他所揭示的人类与政治之间须臾不可分的关系却是毋庸置疑的,也是十分深刻的。
(2)马克思主义经典作家关于人与政治关系的论述在《经济学手稿(1857—1858)》中,马克思指出,“人是最名副其实的社会动物,不仅是一种合群的动物,而且是只有在社会中才能独立的动物。
”1)人是一切社会关系的总和在这里,马克思进一步发展了亚里士多德的“人是天生的政治动物”的思想,指出人的本质是“一切社会关系的总和”,要求人们从社会关系去理解人的本质。
一切社会关系的总和包括两个基本的方面,一是生产,二是交往。
比较政治制度(2)第一章绪论一、政治制度与政治体制(一)政治制度的涵义政治制度(political institution)是指统治阶级为实现其阶级专政而采取的统治方式、方法的总和,它包括国家政权的阶级实质、政权的组织形式、国家结构形式以及保证国家机器正常运转和国家政治生活有序运行的一系列制度。
鲜明的阶级性是政治制度的最根本特点。
政治制度通常由一国的法律尤其是宪法(包括宪法性文件及宪法惯例)来反映和确认,它受法律强有力的保护。
(二)政治体制政治体制(political system)是指以国家政权组织为中心的各种具体政治制度和政治行为规范的总和。
政治制度决定政治体制,又由政治体制表现出来。
二、西方国家政治制度的产生和发展(一)西方国家政治制度的产生14世纪末——16世纪意大利文艺复兴17世纪资产阶级的思想启蒙运动(二)西方国家政治制度的发展1、从19世纪中叶到20世纪初,是资本主义政治制度巩固完善的阶段(1)以资产阶级两党制、多党制轮流执政为特征的政党制度最终形成(2)文官制度的形成(3)法制与公民基本权利和义务的建立2、从20世纪初到第二次世界大战时期,是德、意、日等国走向法西斯的阶段3、第二次世界大战后至今是资本主义政治制度进一步变革与完善的阶段三、西方国家政治制度的基本特点(一)“主权在民”原则君主主权论——议会主权论——人民主权论(二)实行代议民主制(三)国家权力机关实行分权制衡原则(四)政治统治和管理方式实行法治(五)人权原则四、西方国家政治制度的类型(一)西方政治制度的共同性和多样性共同性:1.经济基础 2.思想理论和文化渊源 3.民主制多样性决定因素:1.阶级力量对比因素的影响2.政治文化因素的影响3.国家经济结构的影响4.国际环境因素的影响(二)西方国家政治制度的类型以政治权力主体的设置为标准:1.二元君主制2.议会君主立宪制3.议会共和制4.总统共和制5.半总统共和制6.委员共和制(也称委员会制)五、比较政治制度的研究方法(一)比较政治制度研究目的(二)比较研究的原则(三)比较政治制度的研究方法第二章代议制度比较一、代议制度的概念(一)间接民主形式与代议制实现直接民主形式必须具备以下条件(1)小国寡民。
比较政治制度比较政治制度一、名词解释1、国体:即国家性质,是指社会各阶级在国家中的地位。
具体地说,就是国家政权掌握在哪一个阶级手中;哪一个是统治阶级,哪一个是被统治阶级。
统治阶级的阶级性质决定着国家性质。
2、政体:所谓政体,也即是国家政权组织形式,它指的是国家权力如风配置、如何构成的方式。
3、三、三制参议会制:所谓“三三制”,就是在抗日民主政权中,共产党员、左派进步分子、中间分子及其他分子各占三分之一。
[1940年3月,毛泽东为中共中央起草的党内指示《抗日根据地的政权问题》,正式提出“三三制”原则,要求革命根据地按照“三三制”原则建立各级参议会制政权,并在陕甘宁边区部分区县首先试行。
(抗日战争时期)]4、代议制:代议制是指公民通过选举代表,组成代议机关行使国家权力的制度,是间接民主的形式。
[现代国家普遍实行代议制。
民主国家的代议机关是议会,所以代议制又称议会制。
中国的人民代表大会制度是代议制,人民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力。
]5、比例代表制:又称比例选举制,按各政党所获选票数在总票数中所占比例分配议员席位的制度。
6、单名选区制:又称小选区制,指在每个选区只选出1名代表。
7、国家元首:指依照宪法规定履行职能的人格化的国家机关,是一个政权组织的首脑部分或者国家的最高代表者。
8、总统制:它是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式,与议会内阁制相对称,指由选民分别选举行政和立法机关,由总统担任国家元首,同时担任政府首脑的制度。
9、内阁制:内阁制又称议会制,是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式,与总统制相对。
(由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征,故又称责任内阁制。
)10、委员会制:它是指在一个行政组织或单位的领导机关,其法定最高决策权力由两个以上负责人来行使,按少数服从多数的原则决定问题的领导体制。
11、首长负责制:是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上,对本行政组织所管辖的重要事务具有最后决策权,并对此全面负责。
比较政治制度目录简答题 (2)1、西方国家代议制度的基本特征 (2)2、当代中国政党制度的特点 (2)3、行政制度的基本特征 (2)4、西方国家选举制度的基本原则有哪些 (3)5、主要的司法原则有哪些 (3)6、现代民主制度的形式有哪些 (3)7、主张一院制的原因有哪些 (3)8、英美两党制的不同点有哪些 (4)9、现代选举制度的意义及存在的问题 (4)10、半总统制政府制度发端于法国第五共和国的原因有哪些 (5)11、中西方代议制度的区别有哪些 (5)12、选举的过程与程序、当选制度 (5)13、总统制政府的几种不同类型 (6)14、文官制度建立的原因及其意义 (7)15、立宪政府应该具备哪些条件和要素 (7)16、美国总统职权不断扩展的主要原因 (8)17、宪法在调整社会关系、确认国家制度和社会制度、维护公民权利时应遵循的基本原则 (8)18、代议机关的议事规则 (9)19、比较内阁在美国、法国、英国三国中的作用 (9)20、如何理解司法独立原则 (9)21、比较君主立宪制国家元首与议会共和制国家元首的区别与联系 (10)22、简述美国联邦政府决策过程的三种类型 (10)23、论述如何完善中国人民代表大会制 (10)论述题 (11)1、总统制政府制度的特征 (11)2、代议制度在当代的作用是什么 (11)3、中国与西方国家政府制度的区别 (12)4、论述西方国家议会的主要权利有哪些 (12)5、以工党为例,论述执政党与国家政权的关系 (13)6、论述内阁制和总统制政府的特征,并以英美两国为例进行比较分析 (13)简答题1、西方国家代议制度的基本特征代议制度在发展中形成的基本特征主要体现在它的具体运作形态——代议机关上:第一,行使国家权力。
在议行合一体制下,代议机关是国家最高权力机关第二,由有选举权的人民选举产生。
(选举权资格在不同国家不同时代有不同规定)第三,有一定的任期。
各国代议机关任期不同,但都有法律明确规定的时限,到时必须重新选举,组成新的代议机关。
复习思考题一、概念思考1、政治制度:政治制度是指在特定的社会中,统治阶级在政治活动中必须遵循的行为准则2、人权: 所谓人权,主要是指人们的基本权利,它是人们必要的、起码的、最低的生存和发展权利,是满足人们政治、经济、思想等方面最基本需要的权利。
3、公民权:广义的公民权,是指由国家宪法和法律确认的,并由国家强制力保障实施的权利内容。
狭义的公民权,指宪法赋予公民等社会个体的可作为或不作某种行为,以实现自己的利益、主张、自由的资格和权能。
4、代议民主制:是由公民以选举形式选出立法机关的成员,并代表其在议会中行使权力(称为代议)。
5、直接民主:主要是指不借助中介或代表,自己对自己的事务进行的直接管理,即人民不间断地直接参与行使权力,所遵循的原则是少数服从多数。
6、协商民主:协商民主是使公共决策的过程,不是一个封闭的、单方面的过程,更是一个与公众互动的过程,目的是听取公众的观点,实现更大程度的公民自治和科学决策。
它可以被理解为在政治共同体中的公民通过正式的、自由平等的对话、讨论、审议等方式,参与公共决策和政治生活的过程即为协商民主;它强调通过平等公民之间理性公共讨论,实现理解的交流来寻求合理、合法的民主决策;它是以公共利益为导向的政治讨论,是看待民主政治的一种新视野和新模式。
7、选举:广义的选举,泛指对一切社会组织的管理者的选举活动,包括政党、社会团体、企事业单位选举产生自己的领导成员。
狭义的选举,是指对国家代议机关和某些国家领导人的选举活动8、选举权:选举权是公民的基本政治权利之一,主要是指公民依照法律规定享有选举国家代表机关的代表或其他国家机关领导人的权利。
9、被选举权:被选举权是指公民依照法律规定,被选任为国家机关代表或其他国家机关领导人的权利。
10、制度:所谓制度,主要是指社会生活的一种行为规范、一种行为规则。
二、问题思考1、政治制度的性质特征指的是什么?1、政治制度是在一定的社会经济基础上产生的,它反映了一定的社会经济关系以及生产力发展水平,是社会制度的重要组成部分。
《比较政治制度》讲稿第五章选举制度使用班级:政治学与行政学2009(1-2)高岗仓2011.01学习目标了解选举制度的发展过程,理解和掌握现代政治制度下民主选举的基本原则和要求。
教学重点和教学难点:选举原则与选举过程。
计划学时:4学时选举是一种形式,从人类社会发展史来看,早在原始社会就采用选举形式产生部落联盟的首领;从当今使用选举形式的广度上看,社会团体、企事业组织等都需要采用选举形式产生自己的领导和领导机关。
尽管这些选举各自都有严格的制度和规则,但是它们并不是国家政治制度意义上的选举制度。
比较政治制度研究的主要是作为国家制度组成部分的选举制度。
第一节选举制度的产生与发展一、选举制度的产生选举制度是人类组织社会生活需要的产物。
选举作为一种社会性活动方式,在原始社会就存在;作为一种参与社会政治的方式,可以追溯到古希腊罗马和中世纪的欧洲。
古希腊雅典的民主政治制度中就包含一种早期的选举制度。
公元前七世纪,随着雅典经济,特别是商业、手工业的发展,雅典平民在社会经济中的地位开始上升,逐渐动摇了氏族贵族的政治统治。
公元前594年,执政官梭伦进行了一系列政治法律改革,奠定了“群众力量的主要基础”,使“人民有了投票的权力”,“成为政府的主宰”,并且建立了一定的规范性的制度。
公元前509年,平民领袖克里斯梯尼当选为执政官后,进一步完善了雅典的选举制度。
他将雅典划分为十个选区,以地域关系取代血缘关系。
他还创设500人议会,由每个选区以抽签方式各选出50人组成,作为公民大会的执行机构和最高司法机关。
到公元前四世纪,雅典的民主选举制已基本成熟,其最高权力机关是城邦公民大会,城邦重大问题和官吏任免事项由公民大会投票或举手表决,实行人人平等、一人一票和少数服从多数的选举原则。
雅典的官吏由两种选举办法产生:军官与司库官由投票选举产生,其他官吏从年满30岁的公民中抽签选举产生。
古罗马曾实行一种以财产为基础的不平等选举制度。
公元前六世纪,随着工商业的发展,罗马平民与氏族贵族的矛盾日益尖锐,第六代王塞尔维乌斯·图利乌斯实行改革,他废除了原来以血缘关系为基础的三个氏族部落,按地域把罗马划分为四个区域,并以财产多少把罗马人分成五个等级。
1.比较政治制度的研究方法(1)国别比较研究(2)专题或专项比较研究(3)综合分析比较研究2.国家的阶级特性与政治制度的阶级属性:关系是决定与被决定的关系(1)国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器,是迫使一切从属于阶级服从一个阶级的机器。
(2)国家的阶级特性决定了正治制度的阶级属性。
一方面是,在存在阶级和阶级斗争的国家里,政治制度往往会成为实施阶级统治的必要工具。
另一方面,是政治制度在一定程度上反映了社会的阶级结构状况和阶级斗争状况。
3.国家形式:政治制度的双向配置包括(1)政权组织形式-政治制度的横向权力关系(2)国家结构形式-正治制度的纵向权力关系。
4.宪政宪政实际上是宪法与政治制度的一种关系。
具体来说,宪法与政治制度在宪政中的融合,主要体现在三个方面:第一,宪法成为调节社会矛盾和政治利益冲突的最高准绳。
第二,宪法为政治制度的建立和运行提供实体和程序规范。
第三,政治制度为宪法精神的实现提供了制度保障。
5.1)政治制度外在的政治文化:制度环境。
作为政治制度外在环境的政治文化,主要通过提供“合法性”的方式对政治制度发生作用。
政治合法性纯属一个价值问题,它绝非来源于法律或命令的强制规定,而是直接源自一个社会中人们对“何为正当或正确”所持的观念和判断。
2)政治制度内在的政治文化:制度精神。
作为政治体系的重要组成部分,政治制度同样会由于政治文化的内化作用而显现出特有的制度“基本倾向”,这种基本倾向通常被称作“制度文化”或“制度精神”。
6.政治文化的相对独立性的表现(1)政治文化的历史继承性。
政治文化是发展的产物,是人类历史一切相关精神成果在当今的延续。
(2)政治文化与现实社会的交互作用。
政治文化的发展过程是在与社会发生交互作用的过程中,形成了为自身发展所需要的现实起点、逻辑起点以及特有的内在价值取向。
(3)政治文化的相对独立性与政治制度变迁的关系。
在制度变迁与政治文化的关系问题上,后者的相对独立性也同样存在,并具体表现为政治文化对政治制度的产生、发展和变化形成的反作用。
1.政治制度是由正式规则和非正式规则构成的:非正式规则是由长期而稳定的政治经验演化而成的政治行为规范,具体体现为政治生活中的“惯例”、“习俗”、“价值”和“文化”;正式规则是由公共权威机构或其委托代理的机构设计和确立的,依靠国家强制力强力实施的具有普遍约束力的明确的政治行为规范,具体体现为组织并规范人们政治行为的结构性规则和程序性规则。
2.二战后的“国家观念”:多元主义国家观、精英主义国家观、新保守主义国家观、新马克思主义结构主义国家观。
3.政权组织形式分为:议会制、总统制、委员会制和人民代表制。
4.国家结构形式分为:单一制和联邦制。
5.近代以前“宪法”概念:●一是古希腊时期,将宪法等同于政治制度;●二是古希腊和古罗马时期,将宪法看作国家的最高法律;●三是罗马帝国时期,用宪法表示皇帝的各种建制和诏令,以区别于市民议会指定你的普通法规;●四是中世纪的欧洲,为确认教会和封建领主的特权而将规定君主、教会和封建领主关系的法律称作宪法。
6.二战后的宪法与政治制度发展呈现的三种发展态势:●从宪法和政治制度的阶级属性看,随着反法西斯战争的胜利,一种不同于以往任何时代的被称作社会主义的制度形式开始蓬勃发展,这种全新的国家类型在宪法与政治制度的发展史上增添了崭新的篇章;●从宪法和政治制度的类型上看,在第二次世界大战中,老牌帝国主义的殖民势力遭到了削弱,亚非拉三洲出现了新兴的民族独立国家,他们广泛吸收资本主义国家的宪法和政治制度经验,使之与本国独特的国情民情相结合,演化出一些极富特色的制度形态,使宪法和政治制度的原生类型得到丰富和扩展;●资本主义宪法与政治制度的原生形态也发生了变异。
一方面,随着西方国家经济、政治、社会和文化生活的不断发展,原有的以代议民主制为核心的政治制度越来越明显地逐步走向了行政集权民主制;另一方面,人民因经受了反法西斯战争的痛苦,深切体会到了国家主义的消极后果,从而产生了争取更广泛公民权利的诉求。