西安曲江新区鼓励和扶持影视产业优惠政策

影视文化产业发展人才政策影视文化产业发展人才政策一、人才培养引进1.制定影视文化产业人才发展规划，明确人才培养目标和发展方向，建立完善的人才培养体系。

2.支持高校、职业院校和培训机构开设影视文化产业相关专业和课程，培养更多的专业技能人才。

3.引进国内外优秀影视人才，为其提供优惠政策和良好的工作环境，吸引更多的人才来华从事影视文化产业工作。

4.鼓励企业、高校、研究机构等建立产学研合作机制，共同培养影视文化产业人才。

二、人才激励措施1.对在影视文化产业发展中做出突出贡献的个人和团队给予奖励，激发人才的创新创造活力。

2.建立优秀影视人才库，对入库人才给予相应的政策扶持和项目支持。

3.鼓励企业加大对员工的培训投入，提高员工的专业技能水平和工作能力。

4.对在影视文化产业领域取得重大成果、获得重要荣誉的人才进行宣传和推广，树立榜样作用。

三、人才流动机制1.建立健全的人才流动机制，促进人才在不同性质单位之间、不同地区之间合理有序流动。

2.加强与国内外影视文化机构的合作与交流，为人才提供更广阔的发展空间和更多的发展机会。

3.鼓励企业根据自身发展需要和市场变化，建立灵活多样的人才引进机制，实现人才的优化配置。

四、人才培训提升1.支持高校、职业院校和培训机构开展影视文化产业相关专业的师资培训，提高教师的专业素养和教学水平。

2.鼓励企业加强内部培训，提高员工的综合素质和专业能力，增强企业的核心竞争力。

3.为优秀影视人才提供高级研修班、学术研讨会等机会，促进人才的学术交流与合作。

4.支持影视文化产业人才参加国内外专业展览、艺术比赛等活动，拓展其视野和展示才华的平台。

五、人才服务保障1.建立完善的人才服务保障体系，为影视文化产业人才提供良好的工作和生活环境。

2.为影视文化产业人才提供贴心的政策咨询、职业规划等服务，帮助其解决实际问题。

3.支持影视文化产业人才参加各类社会活动和文化交流活动，增强其社会责任感和文化自信心。

西安曲江影视产业发展探析【摘要】作为影视陕军的重要组成部分，西安曲江影视近年来在国内外影坛和影视市场上异军突起。

成功得益于拥有市场化科学化的运营管理机制、国内知名的影视产业运营团队、丰富的影视行业资源等。

今后的发展思路应是：进一步贯彻陕西省“文化强省”的发展战略；构建“影视陕军”产业集群，加大区域间合作与交流；重视品牌效应、拓展影视剧题材类型。

【关键词】西安曲江；影视文化产业；发展现状；原因；发展战略文化产业，是曲江新区建设的核心力量，而作为文化产业的重要组成部分，影视产业在曲江的形成，是曲江文化立区中取得的又一显著成绩。

电影《老港正传》《纺织姑娘》《窃听风云》；电视剧《上门女婿》《大唐芙蓉园》《天地民心》《大秦帝国》《小麦进城》《战火西北狼》；大型纪录片《大秦岭》《大明宫》《法门寺》《问道楼观》等优秀影视剧、纪录片的成功拍摄彰显着西安曲江影视发展的迅速与成功，影视产业在曲江文化立区中的重要性越来越凸显，在推荐西安城市形象和凸显陕西文化形象上起到了至关重要的作用。

一、曲江影视文化发展现状自西安市政府2005年《西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告》公布后，“曲江新区提出‘文化产业大规划、旅游产业大发展’的发展思路，凭借文化、旅游和文物的优势，以资本为纽带，以文化项目为载体，以旅游、影视、广告、动漫、出版等文化产业为突破口，开始实施‘打造中国西部第一文化品牌’的战略构想”。

而作为文化产中发展最为迅速、影响最为广泛影视产业，自然受到了西安曲江新区的特别关注。

为了鼓励和扶持影视产业的大力发展，2006年，曲江新区颁布实施了《西安曲江新区优秀影视作品奖励暂行办法》和《西安曲江新区鼓励和扶持影视产业优惠政策》，比如影视企业可享受曲江文化产业发展专项资金扶持、销售电影拷贝收入免征增值税、影视剧出口可享受出口退（免）税、等极具吸引力的优惠政策；另外对在中央电视台、省级卫视以及境外（含港澳台）播出的电视剧、电影、纪录片作品，以及荣获国际和国内影视大奖的影视作品，将根据《办法》分别给予奖励。

曲江新区文化旅游发展考察报告一、曲江新区文化旅游发展概况曲江新区是以文化和旅游产业为主导的城市发展新区。

2002年以来，曲江新区实施“文化立区、旅游兴区、产业强区”战略，立足于曲江文化产业核心集聚区，坚持集团化建设和企业集聚并行的发展模式，突出盛唐文化特色，着眼国际化视野，通过大项目带动、大集团引领、大产业聚集，规划开发了大唐芙蓉园、曲江海洋公园、大唐不夜城、大明宫国家遗址公园等30多个国内知名的文化旅游项目，组建了曲江文化产业投资集团、曲江文化旅游集团、曲江会展集团、曲江影视集团、曲江演出集团、大明宫投资集团六大文化产业集团，形成了“曲江文化”、“曲江旅游”、“曲江影视”、“曲江演艺”等系列文化品牌，全面提升了曲江文化产业园区的影响力和竞争力，2007年，被文化部命名为首批国家级文化产业示范区，年接待游客200多万人次，预计今年实现文化产业产值50亿元，被各界誉为文化创新和城市发展的曲江模式。

近年来，曲江模式加快向外辐射发展，形成了曲江文化景区、大明宫遗址保护区、法门寺文化景区、西安城墙景区、临潼国家旅游休闲度假区、楼观中国道教文化展示区等六大文化板块竞相发展的跨越式发展格局，总辐射面积达150平方公里，奠定了整个陕西省文化产业发展的空间基础，加快了西安市“文化高地、引领西部、示范全国”的文化产业战略步伐。

二、曲江模式的成功经验通过实地学习考察，我们认为，曲江模式中最值得我市借鉴的经验主要有以下五个方面。

第一，整合文化旅游资源是做大做强文化产业的基础。

曲江新区生存的大环境是古都西安，而西安的大部分文化遗址也都分布在曲江新区，大唐芙蓉园遗址、大雁塔、曲江池遗址、唐大慈恩寺遗址等相对分散但又相隔不远，曲江新区管委会以盛唐文化为主题，面向国际招标，高端策划创意，超前规划设计，通过文化遗产保护和产业开发两种形式，把这些分散的、有关联的文化遗产“纵横联通”，形成了一个唐文化气息浓郁的大曲江文化景区。

曲江新区管委会运用城市经营理念，牵头开发与各景区配套的大型公共文化场馆、商业设施、基础设施，通过城市价值兑现反哺文化产业发展，提升了产业园区的文化品位和生态环境，使曲江迅速成为西安文化旅游的重要集散地，每年来曲江新区旅游参观考察的人数达到3000万人次，进而带动了影视业、演艺业、会展业、衍生产品运营和房地产业。

西安市促进文化旅游体育产业高质量发展若干措施为有效激发文化旅游体育市场消费潜力，增强市场主体活力，加快文旅体产业育链补链强链，按照“做强主体、做大规模、做优特色、做精产品、做实消费”的总体思路，顺应发展新趋势,培育竞争新优势，推动文化旅游体育产业高质量发展，制定以下措施。

一、培育壮大经营主体。

实施规上企业培育行动、中小微企业成长计划，建立规上企业种子库，培育壮大一批发展前景好、成长潜力大的文旅体企业。

设立“专精特新”文旅体企业服务平台，支持重点文旅体企业做强做大，打造文化“独角兽”“瞪羚”企业。

选育孵化文旅体企业上市，重点打造一批骨干领军企业。

加大“链主”企业扶持力度，鼓励通过共享资源、生产协作、开放平台等方式，带动创新链、产业链上下游中小微企业协同发展，扩大文旅体企业数量质量规模，推动产业聚集发展。

二、推动产业结构升级。

坚持做优做强、招大引强、延链补链，大力发展新闻信息服务、内容创作生产、创意设计服务、文化传播渠道、文化投资运营、文化娱乐休闲服务，以及旅游出行、旅游住宿、旅游餐饮、旅游游览、旅游购物、旅游娱乐、旅游综合服务和体育服务、体育用品、体育媒体、体育赛事等业态，同时鼓励文物科技创新，加快推动文物资源活化利用。

开展企业培育和精准招商、产业链招商，进一步优化西安文旅体产业结构。

支持世界500强、全国文化企业30强、中国旅游企业20强在我市设立区域总部和独立法人单位，推动产业规模质量层次提升。

大力招引线上旅行社、互联网媒体、演出经纪、赛事运营、票务平台等国内头部企业落户西安，不断完善文旅体企业结构布局。

三、加强园区基地建设。

依托景区设施、文化设施、体育设施资源，发挥国家级文化产业、文化和科技融合、文化出口、数字出版、印包服务和公共服务等园区基地带动作用，加快打造一批国家级、省级、市级文化产业示范园区基地，持续放大产业集聚效应和承载功能。

围绕产业集聚加快市场主体培育，聚合上下游企业及关联业态，重点打造一批动漫、电竞、传媒、影视、演艺、文创、艺术及文化装备等优势产业集群。

曲江模式2007-08-15 17:38为纪念《曲江宣言》发表五周年而作为纪念《曲江事变》发表四周年而作为纪念《曲江路线》发表三周年而作为纪念《曲江报告》发表二周年而作为纪念《文化曲江》发表一周年而作曲江模式题记汉风起，长安兴；唐华绚，曲江涌。

凤栖古原，遗址千载临风；芳草离离，流觞慈恩题名。

瑞塔千寻起，芙蓉扶地秀，终南长松只作蓝图画笔，城冠明珠诗歌胜景丹青。

无限芳华，大唐不夜，气势如虹。

区之兴，城之兴，国之兴。

兴于体，兴于势，兴于道，兴于无形。

为传承文脉，兴废继绝，开拓当代城市新区，曲江自公元2002年始，首倡《曲江宣言》，2003再发《曲江事变》；2004绘就《曲江路线》，2005铸成《曲江报告》，2006擎出《文化曲江》。

水新注，话得失。

曲江不辟庙堂锐语、市井流讽，崇千古遗韵，建功立业，锲而不舍。

能群众而尽萃，将文化、城市、民生、创新共济于一炉。

有点滴感悟，有些许收益，有程式亦无程式，以经营为最高境界，文化立区，旅游兴区，刻苦图强，灵活应变，力臻于人文活力和谐之善。

曲江风云2007年8月11日，中华人民共和国文化部正式批准设立两个国家级文化产业示范区：西安曲江新区、深圳华侨城。

至此，南有华侨城，北有曲江，格局初成。

从旅游度假区到城市新区，从城市新区到文化新区，从文化新区到文化产业示范区。

五年之程，曲江，历经嬗变，历经风雨，蚕蛹化蝶。

际遇公元五世纪，罗马帝国衰亡，罗马城由世界政治、经济中心沦为欧洲一个普通城市，但仍因其文史底蕴历千年而不衰。

巴黎因经济强，因文化名。

二战后，城市改造，新旧分制，文化一脉相承。

平遥、凤凰、丽江三座小城，声名超过许多大城市。

苏州曾因水而灵。

波澜壮阔的城市化运动波及于此，港汊纵横的河湾被淤塞，体验水城风韵，要去周庄、同里、甪直等偏乡小镇。

重构城市水网，无异再造古城。

城市化浪潮席卷全球，关于城的话题，几多沉重，几多遗憾……2002年，站在世界文化新格局中十字路口的曲江，在思考、在探索。

【关键字】政策★★★★★西安高新区税收优惠政策2002-9-2 14:37:06一、营业税部分下列项目免征营业税：(一)托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的育养教育服务，婚姻服务，殡葬服务；(二)残疾人个人(本人为社会)提供的劳务；(三)医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务(即对患者进行诊断、治疗和防疫、接生、计划生育方面的服务，以及与这些服务有关的提供药品、医疗用具、病房住宿和伙食的业务)；(四)学校和其他教育机构提供的教育劳务，学生勤工俭学提供的劳务；(五)农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治；(六)纪念馆、博物馆、文物馆、美术馆、展览馆、书画院、图书馆、文物保护单位举办文化活动的门票收入，宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入；(以上六条为《营业税暂行条例》和《营业税暂行条例实施细则》所规定)(七)单位和个人从事技术开发转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入；(财税字[1999〗273号)(八)外国企业和外籍个人从境外向中国境内转让技术取得的收入；(财税序[1999〗273号)(九)下岗职工在社区内取得的家政服务收入。

(陕地税发〖1999〗086号)二、企业所得税部分(一)高新技术产业开发区所得税优惠政策：国务院批准的高新技术产业开发区内的企业，经有关部门认定为高新技术企业的，可减按15％的税率征收所得税；国务院批准的高新技术产业开发区内的新办高新技术企业，自投产年度起免征所得税两年。

上述高新技术企业要经省级科技主管部门认定。

[94〗财税字001号)。

上述优惠政策仅适用于注册地与实际经营管理地均在高新技术产业开发区内的高新技术企业。

对于注册地在国家高新技术开发区内，实际经营管理地在高新技术开发区以外的企业，不享受国家高新技术开发区所得税优惠政策。

对于注册地在国家高新技术开发区内，其实际生产经营地有一部分在国家高新技术产业开发区内，另—部分在高新区以外的高新技术企业，如果企业在高新区内的生产经营活动能够单独设立账簿，实行独立经济核算，其在高新区内生产经营的所得，可以享受国家高新技术产业开发区所得税优惠政策；企业在高新技术开发区外生产经营部分的所得，不得享受高新技术开发区所得税优惠政策。

（一）建设项目情况简述曲江影视演艺中心项目是经西安曲江新区管理委员会西曲江发〔2010〕276号备案确认，由西安曲江国际会展投资控股有限公司投资约91285万元兴建。

项目位于会展产业园规划区N8地块，东临翠华南路，南临和谐路、西临汇新路、北临规划路。

总用地面积20766m2，土地性质为商业用地，土地证已办理。

总建筑面积227598.3m2，建设内容包括5栋商务办公楼、商业用房、配套设施及绿地等，容积率9.28，建筑密度31%，绿地率32%。

设停车位1269个，包括地面停车位111个和地下停车位1158个。

项目拟于2012年8月建成运行。

（二）建设项目对环境可能造成影响的概述施工期地面设施的修建、拉运土方将产生弃土弃渣、扬尘和噪声，对周围环境的产生一定影响；运行期产生的废气、废水、固废等对环境产生一定的影响。

（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点（1）空气污染物防治措施地下停车场排放的汽车尾气通过通风系统排放。

排气筒高度为2.5m。

保证地下车库的换气次数（不少于6次/小时），确保地下车库内的污染物浓度达到GBZ2－2002《工业场所有害因素职业接触限值》中污染物的允许浓度限值，尽可能降低地下车库内汽车尾气污染物浓度。

合理调度停车场车辆的停放，减少发动机工作的时间和在停车场行驶的距离，减少污染物的排放。

车流高峰期应采取分流措施，减少汽车怠速运行，降低汽车尾气排放。

地下停车场通风口设置应满足相关规定，且以不影响周围景观为宜。

）备用发电机废气经2.5m排气筒排放，排气口设置应避免影响办公环境。

（2）噪声污染防治措施进行合理布局，重视平面布置，将水泵房、发电机房均置于地下，利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播，减少对周围环境的影响。

设备选型方面，在满足功能要求的前提下，风机、泵、发电机等设备选用加工精度高、装配质量好、低噪设备。

中央空调冷却塔位于楼顶，拟选用低噪声设备，安装特制的消声器，采取吸、隔声屏障，塔内增加高效能低频振动器及橡胶软接头辅以防水减震垫，有效防止噪声发散。

文化部发布新政策推动影视产业发展随着社会的进步和人们对文化产业的日益关注，影视产业在国内外的影响力与日俱增。

为了进一步推动影视产业的发展，满足人们对于优质影视作品的需求，文化部于近日发布了一系列新政策，旨在推动影视产业的蓬勃发展。

一、优化政策环境为了鼓励更多的人投身于影视行业，并提高其创作积极性，文化部将提供更加优惠的税收政策。

通过减免影视企业的营业税和所得税，降低其运营成本，激发其创作潜力和创新动力。

此外，文化部还将加大版权保护力度，建立健全严格的知识产权保护制度，以保护影视作品的正当权益。

二、加大资金支持力度作为文化产业的重点领域，影视产业发展需要资金的支持。

为此，文化部将加大对影视产业的资金支持力度。

除了设立专项资金，以支持优秀影视作品的制作与推广外，还将加大对影视企业的融资支持力度，推动其良性发展。

此外，文化部还将与金融机构合作，设立影视产业发展基金，吸引更多的社会资本投入。

三、推动优质影视作品的创作为了提高影视作品的质量和影响力，文化部将加强对影视创作人才的培养和引进。

通过设立奖学金和创作基地，吸引更多的优秀人才投身于影视创作。

同时，文化部还将举办各类影视创作大赛，鼓励更多的创作者积极参与，推动优秀作品的涌现。

此外，文化部还将加强与高校院所的合作，共同进行影视创作研究。

四、拓宽影视作品的传播渠道为了让更多的人欣赏到优质的影视作品，文化部将加大对影视作品的传播力度。

通过设立专门的电影院线和宣传推广渠道，将优秀影视作品送入千家万户。

同时，文化部还将加强与互联网平台的合作，打造优质的网络视频平台，满足人们多样化的观影需求。

五、加强国际合作与交流文化部将加强与国际影视机构的合作与交流，推动中外影视文化的良性互动。

通过引进优秀的国外影视作品，促进国内影视产业的国际化发展。

同时，文化部还将组织国内影视企业参与国际影视展会和交流活动，提高其在国际影视市场的竞争力。

总结起来，文化部发布的新政策将有力推动影视产业的发展。