突出“两新”党组织政治功能夯实建强基层战斗堡垒

加强“两新”组织党建工作，巩固党的执政基础改革开放以来，随着我国经济体制改革的深化，作为中国特色社会主义市场经济的组成部分，我国“两新”组织队伍在不断发展壮大，这对党建工作提出了新要求。

在这方面，太和县就初步摸索了一条切实可行的道路。

标签：“两新”组织；党建工作；太和县0 引言目前，我国“两新”组织队伍在不断发展壮大。

尽管在社会中的具体身份有所不同，但他们都是党的思想政治工作的对象，如果我们不去注意加强工作，关心思想，引导政治走向，增强他们与党的感情，久之，我们将有可能丧失一大批群众，党的执政基础就会发生动摇。

因此，在“两新”组织中加强党建工作，对于巩固党的执政地位、增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，意义非同寻常。

在这方面，太和县初步摸索了一条切实可行的道路。

目前太和县“两新”组织异军突起，这对于繁荣太和县城乡经济、优化经济结构、服务社会事业等方面发挥了重要作用，同时党建工作也取得了进展，截止到2015年7月，全县有586家独立法人非公企业中建立党支部144个，覆盖非公企业576家，组建率98.3%；在县民政部门登记的287个社会组织中建立党支部63个，覆盖新社会组织119家，党的组织和工作覆盖面不断扩大。

1 新时期太和县“两新”组织党建工作的有益尝试1.1 制定相关文件，加强“两新”组织领导工作在“两新”组织党建工作中，太和县坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，着力在抓组建、抓队伍、抓载体上下功夫，推动了“两新”组织党建工作取得显著成效。

为加强对非公有制经济组织党建工作的指导，县委组织部于2009年编印《非公有制经济组织党的建设简明读本》，成为指导全县非公企业党建工作的好帮手。

2013年7月3日，为推动“两新”组织党建指导员队伍管理科学化和制度化，县委组织部召开“两新”组织党建工作座谈会，听取县“一区两园”、财政局等单位的意见和建议。

座谈会上，围绕如何完善《管理办法》，大家建言献策，提出了有价值的建议。

加强建设夯实基础充分发挥基层党组织战斗堡垒作用——庆祝建党90周年征文（石埠街道党建组织员：言显业）1921年以来，中国共产党由小到大，由弱到强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。

中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持科学发展观，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的成就。

可以说，中国共产党的历史，就是不断从胜利走向胜利的历史。

为庆祝中国共产党的90岁生日，回顾90年来党所走过的光辉历程，现在，我们要紧紧团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，踏着先辈的足迹，艰苦奋斗，再接再厉，为把我国建设成为民主、文明、富强的四化国家而努力奋斗，以优异的成绩向党献上一份厚礼。

要不断保持和增强党的生机与活力，确保党在经济社会建设发展中的主导地位，就必须加强党的建设。

基层党组织作为党的一个有机体，是党组织金字塔的塔基，也是党组织鲜活的细胞。

党的历代领导人都非常重视基层党组织的建设，注重从广大工人农民中发展党员，依靠广大人民群众取得革命斗争和经济建设的伟大胜利。

由此，加强基层党组织建设，夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进农村经济发展和社会进步，推进社会主义新农村建设，带领广大人民群众走上致富道路，不断加强和巩固党在基层的统治地位和执政基础，意义重大。

石埠街道党工委作为街道基层党组织，十分重视党组织的建设工作，把基层党建作为重要工作来抓。

近年来，在城区党委的正确领导下，街道党工委根据上级党委的部署，结合深入学习实践科学发展观、创建学习型党组织、争先创优等活动的开展，积极探索党建新模式，不断夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

一、完善党建工作制度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力。

制度先行对于促进工作的规范有序开展，具有重要的基础性保障作用，对于基层党组织来说，作用尤其重要。

加强建设夯实基础充分发挥基层党组织战斗堡垒作用——庆祝建党90周年征文（石埠街道党建组织员：言显业）1921年以来，中国共产党由小到大，由弱到强，领导中国人民冲破重重难关，夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。

中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持科学发展观，领导全国人民改革开放，奋斗进取，全面推进中国特色社会主义现代化建设，综合国力显著增强，取得了举世瞩目的成就。

可以说，中国共产党的历史，就是不断从胜利走向胜利的历史。

为庆祝中国共产党的90岁生日，回顾90年来党所走过的光辉历程，现在，我们要紧紧团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，踏着先辈的足迹，艰苦奋斗，再接再厉，为把我国建设成为民主、文明、富强的四化国家而努力奋斗，以优异的成绩向党献上一份厚礼。

要不断保持和增强党的生机与活力，确保党在经济社会建设发展中的主导地位，就必须加强党的建设。

基层党组织作为党的一个有机体，是党组织金字塔的塔基，也是党组织鲜活的细胞。

党的历代领导人都非常重视基层党组织的建设，注重从广大工人农民中发展党员，依靠广大人民群众取得革命斗争和经济建设的伟大胜利。

由此，加强基层党组织建设，夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进农村经济发展和社会进步，推进社会主义新农村建设，带领广大人民群众走上致富道路，不断加强和巩固党在基层的统治地位和执政基础，意义重大。

石埠街道党工委作为街道基层党组织，十分重视党组织的建设工作，把基层党建作为重要工作来抓。

近年来，在城区党委的正确领导下，街道党工委根据上级党委的部署，结合深入学习实践科学发展观、创建学习型党组织、争先创优等活动的开展，积极探索党建新模式，不断夯实基层党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

一、完善党建工作制度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力。

制度先行对于促进工作的规范有序开展，具有重要的基础性保障作用，对于基层党组织来说，作用尤其重要。

坚持问题导向突出政治功能持续加强基层党组织组织力建设作者：何艳来源：《新丝路（下旬）》2018年第10期摘要：加强基层党组织的组织力建设是新时代党的组织路线，必须强调政治功能这个重点，找准存在问题，理清工作方向，着力在提升基层党组织领导力、向心力、影响力上下功夫，不断强化基层党组织的政治建设、政治属性、政治引领和政治责任，推动基层党组织建设持续过硬，真正发挥战斗堡垒作用。

关键词：党组织；组织力；政治功能党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

习近平总书记在全国组织工作会议上强调，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。

要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。

这是党中央对新时代基层组织建设的新定位、新要求，总书记的讲话抓住了新时代基层党建的根本，更加符合和适应全面从严治党的战略需要。

基层党组织处于联系服务党员群众的第一线，是我们党执政的根基，是党的全部工作和战斗力的基础。

组织力是基层党组织生命力的具体体现，组织力的强弱直接关系到党组织的领导力、凝聚力、战斗力、创造力，对党执政兴国具有十分重要的影响。

践行新时代党的组织路线，就是要紧紧围绕强化政治功能这个核心，持续加强党组织的组织力建设，切实发挥好组织党员、凝聚人才、引导群众的作用，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

一、突出问题导向，找准基层党组织建设中存在问题近年来特别是党的十八大以来，各领域基层党组织建设全面推进，党组织的政治功能不断强化，党的执政基础不断得到加强，基层党组织战斗堡垒作用越来越突显，但依然存在一些不容忽视的问题，主要表现为：1.政治核心作用发挥不够。

少数基层党组织政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，核心作用发挥不到位，在落实上级决策部署上存在不坚决、打折扣、搞变通等现象。

习近平总书记在党的十九大报告中强调，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推进改革发展的坚强战斗堡垒。

这为我们做好新时代基层党建工作指明了方向、提供了遵循。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

国有企业基层党建的重要任务之一就是坚持党对国有企业的领导不动摇，确保党和国家路线、方针、政策贯彻落实。

加强思想政治建设。

强化党员干部思想政治建设工作，引导党员干部深入学习习近平总书记关于党建的重要论述，深刻领会精神实质，全面认识基层党建工作创新的背景、方向、重点、任务，使党员干部深刻认识新形势下基层党建工作的重要性和必要性，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，着力解决当前存在的党建工作和业务工作“两张皮”现象，立足本单位职责和党员岗位，切实将基层党建工作融入到生产提质、技术提速、经营提效等中心工作中，融入到安全环保和管理创新中去，融入到保障和改善钻井一线就业创业民生和推进企业高质量发展中去，在重点、难点工作中发挥出基层党建工作的力量。

深化组织机制创新。

强化对制度规范性的要求，严格组织生活制度。

党的十九大报告对党的建设提出了新任务、新要求，企业党组织必须进一步细化量化考评内容、责任目标、评价标准和操作程序，修订完善党建工作制度机制，梳理制定各级领导干部党建工作责任、目标、任务清单，形成适应全面从严治党要求的党建工作制度体系，确保企业党组织在决策、执行、监督各环节的作用得到有效发挥。

同时，要强化执行和跟踪问效，对执行制度不到位的要依规依纪严肃问责，促进责任有效落实。

选优配强基层党组织负责人。

要坚持党管人才的原则，坚持“人才强企”战略，进一步拓宽党务干部选拔任用渠道，注重青年干部选拔培养，不断优化党务工作者队伍结构，将既熟悉党务工作又懂得生产经营管理的优秀党员干部选拔到党务工作岗位，尤其要选配好各级党组织书记。

2017 11党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出基层党组织政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

十九大报告高屋建瓴，为推动基层党建工作提供了理论指导和实践遵循。

一、突出教育抓党建，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑党内教育是思想建党的重要法宝。

从1942年延安整风至今，我们党已经开展了10次党内集中教育。

随着中国特色社会主义进入新时代，还将以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

开展好党内集中教育，重点要抓好三个方面。

首先要解决好“三个问题”。

从前几轮党内集中教育存在的问题看，主要体现在过程执行不够到位、考评机制亟待健全、问题整改机制尚不完备等方面。

在过程执行上，对“规定动作”存在应付思想，满足于过得去、走程序，“自选动作”可有可无；集中教育常常与本地区本部门单位中心工作脱节，存在“两张皮”的问题；开展集中教育习惯沿用老思维老套路，往往会让新的活动一开始就失去活力，让受教育者感到还是老一套，导致在贯彻执行上不积极不主动。

在考评机制上，普遍通过信息上报、阶段汇报、总结报告等形式反映活动开展情况，不能客观公正地体现不同地区、不同部门单位党组织的集中教育实效，致使考评结果的实际意义降低。

考评结果运用与党组织建设、党员个人表现考核评价关联性不高，在一定程度上影响了重视程度和参与热情。

在问题整改上，用业务问题代替作风问题，用普遍问题掩盖个别问题，用历史遗留问题搪塞现实问题，常常导致症结找不准，整改目标不明确，整改措施不具体。

无论是思想上的软措施还是制度上的硬要求都难以落实，很难保证整改措施真正发挥作用。

其次要借鉴好“三个经验”。

从党的十八大以来的三次党内集中教育看，起码有三点经验值得借鉴。

一是坚持人民至上，密切党群关系。

要在集中教育中贯穿“以人民为中心”的思想，切实转变工作作风，提高为人民服务的意识和水平。

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街道如何做好“两新”组织党建工作
街道如何做好“两新”组织党建工作
一是抓班子建设，增强凝聚力战斗力。

从企业管理层优秀党员中选任党组织领导班子成员，并派驻党建工作指导员，切实加强企业党组织领导班子建设。

二是抓阵地建设，夯实基层党建基础。

筹资10万元为具备条件的非
公党支部配备办公用品，并做到制度上墙；为不具备条件的非公党支部组织党员开展学习、议事协商等活动创造条件，营造党建工作浓厚氛围。

三是抓教育培训，增强党员党性意识。

通过集中辅导、座谈交流、组织实地参观等形式加强教育，提高党务干部抓党务工作能力。

四是抓党员发展，增强党员队伍活力。

建立入党积极分子“双重培养”制度,由基层党委负责人和企业党支部书记同时对入党积极分子结对
培养，做到“手把手、面对面”传帮带。

目前,已培养党员3人，入
党积极分子1人。

五是抓支部活动，增强党建工作动力。

日上党支部在商户党员中开展“党员亮身份”活动，并评选出10名“党员示范商户”，促使党员
诚信经营；建雄之星党支部开展“党员示范岗”活动，义务为客户维修电脑，受到客户好评；空竹协会党支部积极组织党员参与公益活动达几百场次。

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浅析“两新”党组织发挥作用充分发挥党组织作用是增强“两新”组织党建工作有效性最直接和最有力的抓手和根本途径，是党在新形势、新领域中创新党建工作模式的现实需要，是检验组织覆盖工作成果的根本标准，是增强“两新”组织党建工作有效性的重大现实课题。

近年来，上海“两新”组织党组织围绕“两新”组织的生产经营，努力找准开展工作的切入点和着力点，有效发挥党组织作为党的路线的宣传者、群众组织的领导者、各方权益的协调者的政治核心作用，不断提高党建工作的有效性，党组织的角色定位、作用方式和途径逐步清晰。

一、探索发挥基层党组织战斗堡垒作用1、发挥教育凝聚作用，团结带领党员立足岗位作贡献。

在“两新”组织，党组织的形象要靠每个党员来体现，党组织能否被业主和员工认可，关键的一点是党员的先进性能否体现。

因此，各“两新”组织党组织注重加强党员先进性建设，通过深入开展党员佩戴党徽、为党员过“政治生日”、星级党员评议等活动，增强党员的荣誉感和责任感，强化党员意识；通过创建“党员责任区”“党员示范岗”“党员先锋岗”，组建“党员志愿者”“党员突击队”和开展“一名党员一面旗，服务企业当先锋”等活动，积极建立党员作用发挥的载体平台，引导党员带头学习市场经济知识、先进技术和管理知识，带头遵纪守法，带头维护企业形象，带头发扬爱岗敬业精神；通过建立党员日常管理考核制度，加强教育培训，使党员成为生产、经营和管理骨干，在本职岗位与危难险重的任务中勇挑重担，在促进生产经营、提高经济效益、加强精神文明建设和创建活力和谐“两新”组织中充分发挥先锋模范作用。

上海凯泉泵业集团党委多年来积极开展“党员示范岗”活动，要求党员们“打出示范岗牌，垂范凯泉之众”，并深化为“五个一”活动，即：做一件为民服务的实事；提一项合理化建议；读一本有教育意义的书；促一名进步青年打入党报告；有一件节约资源的改善成果。

党委通过量化考核有效发挥了示范岗“牌子、旗帜、镜子”的作用。

2、发挥宣传参与作用，引导“两新”组织健康发展。

文化视野463新时代下创新基层党建工作的路径思考马贤红 中共黔南州委党校摘要：党的十九大报告指出要积极推进基层党组织建设，强化党组织的政治功能以及组织能力，充分发挥企业、学校、社区、机关以及农村等基层党组织的作用，使党的主张决定得到宣传，团结党员群众，积极推进基层党组织的建设，实现从严治党，将党组织的战斗堡垒作用充分发挥出来，本文主要就新时代下创新基层党建工作的路径进行研究阐述。

关键词：基层党建；路径；创新中图分类号：D26 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)009-0463-01新时代下，基层党建工作更为重要。

要使用科学的理念与方法，认识到基层党建工作的特点，明确当前基层党建工作中的不足，厘清基层党建工作的发展思路，提高基层党建人员的能力水平，将基层党建工作的创造性、时代性等体现出来，使基层党建工作更加科学。

一、树立增强理想信念，把握基层党建工作重点提高对基层党建工作的重视程度，强化意识信念，在注重业务工作开展的同时强化基层党建工作的开展，将业务工作的难点作为党建工作的重点，通过党建工作促进业务工作开展。

基层领导要树立提高党建队伍素质水平的观念，将党员队伍建设作为重难点问题进行处理[1]，同时将党建工作的务虚与务实相结合。

党建工作有很多无形的内容，但是与其他工作之间也有密切联系。

党员干部的考核、任免以及教育等都需要发挥党组织的作用。

提高基层党员的积极性，同时开展思想政治教育工作，树立和增强党建工作的信心，明确基层党建工作的内容以及目标，实现理想的基层党建工作效果。

二、优化党建工作方法，开展思想政治教育要使党建工作获得好的成绩，就必须要使用科学的方法。

基层党组织在长时间的工作中总结了大量的经验以及方法，能够为党建工作的顺利开展奠定良好的基础。

基层党建工作可以使用科学的技术方法，对思想工作进行优化和改进。

比如可以组织一些文明建设活动，让基层党员和群众参与其中，在活动主题中融入基层党组织的理念，强化基层党员干部的意识。