2020年12月 关于推动高端装备制造业高质量发展的指导意见

2020年12月关于推动高端装备制造业高质量发展的指导意见摘要：一、背景及意义二、发展目标三、主要任务四、政策举措五、预期效果正文：近年来，我国高端装备制造业取得了长足进步，为实现高质量发展，国务院于2020年12月发布了《关于推动高端装备制造业高质量发展的指导意见》。

本意见旨在指导我国高端装备制造业发展方向，推动产业结构优化升级，提升国际竞争力。

一、背景及意义随着全球经济一体化的深入发展，高端装备制造业成为各国争夺科技制高点、提升国家竞争力的重要领域。

我国高端装备制造业具备一定基础，但仍存在创新能力不足、关键核心技术受制于人等问题。

推动高端装备制造业高质量发展，对于提升我国科技实力、实现可持续发展具有重要意义。

二、发展目标根据意见，我国高端装备制造业发展目标分为两个阶段：1.到2025年，高端装备制造业产业结构优化，创新能力显著提升，关键核心技术取得突破，产品质量和服务水平不断提高，国际竞争力逐步增强。

2.到2035年，高端装备制造业整体实力达到世界领先水平，为我国经济社会发展提供有力支撑。

三、主要任务1.加强创新能力建设：提高研发投入，强化企业技术创新主体地位，推动产学研深度融合，建设一批产业技术创新平台。

2.突破关键核心技术：聚焦重点领域，组织实施一批重大科技专项，加快突破关键核心技术。

3.优化产业结构：推动产业链向高端延伸，提高高端装备产品附加值，培育一批具有国际竞争力的企业。

4.提升产品质量和服务水平：加强质量管理，提高产品可靠性和稳定性，提升售后服务水平。

5.深化国际交流与合作：积极参与国际市场竞争，扩大高端装备产品出口，引进国外先进技术和管理经验。

四、政策举措1.财政支持：加大对高端装备制造业的研发投入、产业政策引导等支持力度。

2.税收优惠：对高端装备制造业企业所得税、增值税等税收优惠政策。

3.金融支持：鼓励金融机构为高端装备制造业提供贷款、股权投资等多元化融资服务。

4.土地和人才政策：优先保障高端装备制造业项目用地，加强人才培养和引进。

2020年中国高端装备制造业市场现状及发展前景分析科创板注册制将带来新发展机遇1、多项利好政策促进高端制造业发展高端装备制造业又称先进装备制造业，是指生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备的行业。

高端装备制造业的特点主要表现在技术含量高，知识、技术密集，体现多学科和多领域高精尖技术;处于价值链高端，具有高附加值的特征;在产业链占据核心部位，其发展水平决定产业链的整体竞争力。

高端装备制造业是决定着国家产业综合竞争力的战略性新兴产业，对于国家综合实力的提升具有关键作用。

近年来国家制定一系列的规划、行动计划或者具体的政策措施来推动重点行业和领域的发展，加快建设制造强国。

我国自2015年出台《中国制造2025》，指出到2020年，基本实现工业化，进一步巩固制造业大国地位。

掌握一批重点领域关键核心技术。

到2025年，制造业整体素质大幅提升。

到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。

2、科研投入持续加大夯实技术基础对于高端装备制造业的发展，我国政府高度重视，对其研发投入总量逐年加大，结构不断优化，高技术制造业和装备制造业研发投入的不断提高，为我国高端制造业的发展夯实了科研技术基础。

2019年，我国科技经费投入力度进一步加大，研究与试验发展(R&D)经费投入保持较快增长。

2019年，全国共投入研究与试验发展(R&D)经费22143.6亿元，同比增加2465.7亿元，增长12.5%;研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与国内生产总值之比)为2.23%，同比提高0.09个百分点。

分产业部门看，高技术制造业研究与试验发展(R&D)经费3804.0亿元，投入强度(与营业收入之比)为2.41%，同比提高0.14个百分点;装备制造业研究与试验发展(R&D)经费7868.0亿元，投入强度为2.07%，同比提高0.16个百分点。

[table_page] 产业研究周报分析师：王合绪执业证书编号：S0890510120008 电话：************邮箱：**********************研究助理：张锦 电话：************邮箱：**********************销售服务电话：************◎ 投资要点：◆ 上周是年前最后一周，国内密集出台涉及钢铁产业政策，主要围绕优化钢铁及原材料的中长期供给、确保行业健康持续发展。

◆ 12月28日-29日的工信部会议对明年重点工作部署，要求压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降；政策将有效推动供需格局的改善。

详见12月30日的《工信部强调坚决压缩粗钢产量，将有效改善供需格局--产业研究点评报告》。

◆ 12月31日五部委正式发布《关于规范再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》，自2021年1月1日起实施，符合《再生钢铁原料》国家标准的再生钢铁原料不属于固体废物，可自由进口；这将在一定程度缓解钢铁原料端对进口铁矿的依赖度。

◆ 12月31日工信部对《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》公开征求意见，力争到2025年铁金属国内自给率达到45%以上，国内年产废钢资源量达到3亿吨；电炉钢产量占粗钢总产量比例提升至15%以上，力争达到20%；废钢比达到30%。

提高国内铁金属自给率将为中长期降低对进口铁矿的依赖提供保障。

◆ 上周统计局公布12月PMI 指数，受季节性因素影响，环比小幅下滑。

上周国内钢材现货价格出现大幅回调，螺纹钢周均环比下跌 1.75%，热轧板周均环比下跌5.65%，冷轧板周均环比下跌4.9%，上周中国北方62%铁矿石CFR 价格指数周均环比下跌4.08%。

受钢材价格大幅波动的影响，上周三大产品吨钢毛利环比大幅下降，测算上周螺纹钢平均吨钢毛利682.5元/吨，环比下降177元/吨；热轧板719元/吨，环比下降326元/吨；冷轧板1372元/吨，环比下降240元/吨。

福建省公需课考试题目公需课-绿色经济单选题1.在提升生态系统质量和稳定性方面，要构建以（）为主体的自然保护地体系。

A.城市绿地B.江河湖泊C.国家公园D.森林绿地2.2023年11月16日，《求是》杂志刊发习近平总书记重要文章《推进生态文明建设需要处理好几个重大关系》。

文章中，总书记从（）这几个方面，深刻阐明推进生态文明建设需要处理好的几个重大关系，提出明确要求。

①高质量发展和高水平保护的关系；②重点攻坚和协同治理的关系；③自然恢复和人工修复的关系；④外部约束和内生动力的关系；⑤“双碳”承诺和自主行动的关系A.①②③B.①②④C.①②③④D.①②③④⑤3._____红线、_____底线、_____上线是生态文明建设中必须严格坚守的三条红线，是保障和维护国家生态安全的底线与生命线。

（）A.环境质量、资源利用、生态保护B.资源利用、环境质量、生态保护C.资源利用、生态保护、环境质量D.生态保护、环境质量、资源利用4.2022年，我国将“共建清洁美丽世界”作为六五环境日的主题，旨在促进全社会增强生态环境保护意识。

共建清洁美丽世界，需要每个人付出努力。

在日常生活中，公民应该（）①学习垃圾分类知识，培养良好习惯②制定相关法律法规，依法治理环境③尽量搭乘公共交通工具或骑车出行④坚持绿色消费，少用或不用一次性产品A.①②④B.①③④C.②③④D.①②③5.2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，强调加强生态保护，促进绿色发展。

对此，下列符合要求的是（）①发展循环经济②吃食野味③伺机排放污水④保护耕地A.①②B.①④C.②③D.③④6.要达成绿水青山就是青山银山的目标，就必须把（）放在优先地位A.人民B.保护C.发展D.经济7.2020年9月，中国明确提出实现2030年______与2060年_____目标。

（）A.碳达峰，碳中和B.碳中和，碳达峰C.碳中和D.碳达峰判断题8.大自然是人类赖以生存发展的基本条件，尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。

加快推进高端装备制造业高质量发展的若干措施引言高端装备制造业是一个国家现代化建设中至关重要的领域。

为了实现高质量发展，需要采取一系列措施来促进产业升级、技术创新和市场开拓。

本文将提出一些可行的措施，以加快推进高端装备制造业的高质量发展。

一、加强政策支持政府应制定有针对性的政策，为高端装备制造业提供全方位的支持。

具体措施包括：1.减税和减费：降低企业税负，减少制造业的负担，鼓励企业增加研发投入和技术创新。

2.提供财政补贴：重点支持高端装备制造业的研发和生产，鼓励企业加大技术改造和设备更新。

3.加强知识产权保护：建立健全的知识产权保护体系，鼓励企业加大研发投入，提高技术创新能力。

二、加强科技创新科技创新是高端装备制造业发展的核心驱动力。

为了加快推进高质量发展，需要采取以下措施：1.增加研发投入：政府应加大对高端装备制造业的研发投入，鼓励企业增加研发经费，提高技术创新能力。

2.加强产学研合作：政府、高校和企业应加强合作，共同研发高端装备制造技术，提高产学研一体化水平。

3.建立创新平台：政府应加大对高端装备制造业创新平台的建设力度，提供必要的科研设施和技术支持。

三、优化产业结构优化产业结构是推进高端装备制造业高质量发展的关键。

为了实现这一目标，需要采取以下措施：1.加强产业集聚：政府应鼓励高端装备制造业企业集聚发展，形成规模效应和产业链优势。

2.发展新兴产业：政府应加大对新兴产业的扶持力度，推动高端装备制造业与新兴产业的深度融合。

3.提高产业链水平：政府应加强对高端装备制造业产业链的引导和支持，提高产业链的技术水平和附加值。

四、培养人才队伍人才是高端装备制造业发展的关键因素。

为了加快推进高质量发展，需要采取以下措施：1.加强职业教育：政府应加大对高端装备制造业职业教育的投入，培养更多的高端技术工人和管理人才。

2.鼓励人才流动：政府应鼓励高端装备制造业人才的流动，提供更多的机会和平台，促进人才的交流和合作。

广船国际建造的4.99万吨甲醇双燃料油船绿色船舶是当前航运造船业的主旋律，也是未来方向。

这是环保要求和时代进步双重作用的结果，未来要求就是要打造绿色技术更先进、绿色性能更完善和绿色效果更显著的船舶。

从这层意义说，绿色船舶就是船企的制胜高地，谁拥有绿色船舶的核心技术，谁就在市场竞争中占据主动权，从而赢得生存发展有利条件。

绿色船舶必将成为造船业今后争夺的重要内容之一，而由此带来的洗牌在所难免。

面对这一形势，我国造船业不但要有创造大作为的信心，还要有敢攻关的决心，更要有善应对的智慧。

抢占竞争高地绿色船舶大有可为主要因素来自严格的海事法规全球贸易有90%是通过海运完成的，因此航运带来的环境污染问题备受国际社会高度关注。

不断攀升的温室气体排放致使气候恶化，成为了全球经济面临的最大挑战。

国际海事组织及相关国家和地区对硫、氮等污染物排放的要求越来越高，并于2020年1月1日开始实施《全球船用燃油限硫令实施方案》，规定全球范围内船用燃油硫含量不超过0.5%。

此外，国际海事组织围绕“碳达峰、碳中和”目标，出台了相关法规，对航运业提出了明确要求：与2008年相比，每艘运输船舶平均二氧化碳排放量到2030本刊编辑 吕龙德 熊莹年至少降低30%，在2050年达到70%；在2050年之前年度温室气体排放量至少降低50%。

有关预测表明，假设推进技术保持不变，随着国际贸易逐年增长，航运业温室气体排放量到2050年将可能提高250%。

大力推进航运去碳化，发展绿色船舶已是全球的选择。

正是基于严格的国际海事公约，绿色环保理念应运而生，逐渐被船舶行业接受和认可，探索船舶绿色发展模式热情高涨。

我国对水运减排也推出了系列政策，如去年发布的《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》就要求加大推广绿色船舶示范应用力度，推进内河船型标准化。

这无疑是向航运业加压，为我国掀起绿色船舶研制潮添加动力。

对于造船业而言，国际海事组织实施减排战略隐藏着巨大机会。

关于推动高端装备制造业供应链协同创新发展的指导
意见
高端装备制造业供应链协同创新是制造业转型升级的必然选择，也是我国提高制造业竞争力的重要途径。

为推动高端装备制造业供应链协同创新的健康发展，下面提出以下指导意见：
1.积极探索供应链协同创新的模式，重点突破核心技术和关键零部件的瓶颈。

建立供应链创新联盟，加强产学研合作，实现知识产权的共享和创新资源的整合，以提升产业整体创新能力。

2.加强整体优化供应链管理，推进多方面的资源优化和精细化管理。

实现供应链高效协同和稳定可靠的协同管理。

3.加强供应链共同打击假冒伪劣产品和技术窃取等违法行为，建立健全知识产权保护机制，维护品牌形象和市场秩序。

4.积极整合优质供应链资源，推进供应链共享服务，使用新技术、新模式和新工具提升供应链质量、效益和可持续发展水平。

5.推动高端装备制造企业开展设备调试、安装和售后服务等服务工作。

加强企业之间的合作和协同，提高整个供应链的综合效益和竞争力。

6.积极培育和引进高技能人才，加强人才培养和技能创新。

激发人才的创新创造活力，为高端装备制造业的进一步振兴奠定坚实的人才基础。

7.加大财政、金融、税收等政策支持力度，引导企业注重供应链创新，增强企业的制胜能力。

8.充分发挥国家级、区域级和产业性创新平台的重要作用，加大对供应链协同创新的投入，打造一批具有国际竞争力的高端装备制造产业链园区。

总之，推动高端装备制造业供应链协同创新发展，需要政府、企业和研究机构相互配合，加强协同创新及产业协同发展，完善制度机制及资源整合，促进技术创新及销售与服务的优化，打造世界级的高端装备制造产业集群。

高端装备制造业的发展和政策支持高端装备制造业是当今世界制造业的热点行业，它作为战略性新兴产业，在国家经济中具有重要地位。

目前，我国高端装备制造业正在不断发展，政府也采取了一系列政策措施来支持和促进它的发展。

首先，我国高端装备制造业不断迎来新发展。

随着科学技术的不断进步和国家对科技创新的高度重视，高端装备制造业在产品设计、制造技术和产品质量等方面都有了大幅提高。

目前，我国已发展出一批高端装备制造领域的龙头企业，以华为、中兴通讯、华泰汽车等为代表，这些企业在国际市场上竞争力不断提升。

其次，政府在高端装备制造业方面也采取了一系列政策措施来支持和促进其发展。

例如，政府加大了对高技术产业的支持力度，推动技术研发和产业化融合，同时出台了一系列政策鼓励企业进行技术创新，提高技术水平。

此外，政府还采取了财税、金融、人才等多种手段来支持高端装备制造业的发展，为其提供了良好的政策环境和资金支持。

高端装备制造业的发展离不开优秀的人才队伍。

政府也采取了措施来加强高端装备制造业人才队伍的建设。

例如，政府引导高校和科研机构积极开展相关领域的人才培养和科学研究工作，加快人才培养的速度和质量。

此外，政府还出台了人才补贴、税收优惠等政策，以吸引更多优秀的人才加入到高端装备制造业中来。

最后，高端装备制造业的发展还需要加强国际合作。

政府引导企业积极参与国际竞争和合作，同时鼓励外商投资和引进先进技术，推动国际合作成果在我国落地生根。

这对于我国高端装备制造业的发展来说具有重要的意义，能够使其更快、更好地融入国际市场，提升自身的核心竞争力。

综上所述，高端装备制造业是我国未来经济发展的重要方向，政府对其的支持将实现整个行业的高质量发展。

在政策环境、市场需求、技术创新、人才培养等各方面共同作用下，我国高端装备制造业将迎来更加美好的明天。

随着国家经济不断发展和全球经济的竞争加剧，高端装备制造业在我国的地位和发展前景变得更加重要。

为了发挥这个产业的优势和增强国家经济竞争力，政府采取了具体措施促进行业的发展。

制造业高质量发展强调要求今天，我们专门召开全市制造业高质量发展大会，主要任务是坚持以思想为指导，深入学习贯彻党的*大精神和关于制造强国战略重要论述精神，认真贯彻落实省委、省政府工作要求，坚定高质量发展，坚持制造业当家，聚力实施“大产业”“大项目”“大平台”“大企业”“大环境”五大提升行动，建立完善“指挥体系、目标体系、政策体系、工作体系、考核体系”五大体系，铆足干劲、乘势而上，奋力谱写制造强市建设新篇章，以实际行动坚持“两个确立”、做到“两个维护”。

下面，我讲几点意见。

一、瞄准“三个深入”，筑牢制造业当家思想基础坚持以学习贯彻党的*大精神为主线，全方位学习全市高质量发展大会精神，提高政治站位，统一思想认识，凝聚推动制造业当家的磅礴力量。

一是深入开展大学习。

高标准举办全市产业园区高质量发展大会、召开局党组会和基层党组织专题学习会等，深入学习领会会议精神，并及时准确将会议精神全覆盖传递到全市工信系统基层单位、工业企业和群众中，引导全市工信系统时刻牢记、党中央赋予*的使命任务，坚定推动高质量发展的信心决心，进一步增强推动制造业当家的责任感、使命感、紧迫感。

二是深入开展大讨论。

充分调动干部群众的积极性创造性，为高质量发展献计出力、建功立业。

指导局各基层党组织召开支部会议，围绕落实全市高质量发展大会精神，结合职能任务开展大讨论，提出推动高质量发展工信实践举措。

适时召开局党组理论学习中心组学习会，局领导围绕贯彻落实全市高质量发展大会精神和大调研中了解到的企业发展难点痛点开展集中研讨交流，探讨推动高质量发展工信路径。

三是深入开展大调研。

大兴调查研究之风，开展工业“暖春行动”巡回服务工作，分*个工作组，*月中下旬至*月上旬由局领导分别带队赴各县市实地调研服务督导，深入一线和基层，传达市委、市政府在坚定高质量发展，坚持制造业当家战略和相关工作部署，摸清县市、企业、项目具体情况，协调解决困难和问题，推动工业稳增长举措及惠企纾困政策落地落实落细，提振发展信心。