中国制造2025总体战略分三步走的内容

中国制造2025与中美贸易战最近中美贸易战的热度比较高，不管是中美之间相互加征关税，还是中美谈判之后美国的出尔反尔。

我们可以看到，美国的要求指向也是很明确的，就是针对中国制造2025计划。

我们首先回顾一下这个计划，《中国制造2025》提出，坚持"创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持"市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远,整体推进、重点突破，自主发展、开放合作"的基本原则，通过"三步走"实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步,到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步,到新中国成立一百年时,综合实力进入世界制造强国前列。

从基本方针看起,当今的中国是一个制造业大国，计划的目标是在2050年时综合实力进入世界制造强国前列。

坚持创新驱动和质量为先，也就是说将长期以来我们制造业以低端产品的加工为核心的生产方式转变为以高端产品的科技研发为主题的生产方式。

同时我们看到，绿色发展和结构优化也跟进在后面.这也体现了我们对过去发展经验的反思,过去的我们以经济建设为中心,一切以GDP为重，大量的政绩工程上马，全国各地在改革开放的浪潮下,忽视了对环境的保护，造成了大量的环境污染和生态破坏。

不过随着时代的发展,党中央国务院和各级政府已经逐步认识到了这个问题，所以我们无论是科学发展观的提出，还是现如今提出的主要矛盾的转变，人民日益增长的对美好生活的需要和发展不充分不平衡之间的矛盾，都能够体现对当今环境的保护。

人民对美好生活的需要很大程度上包括了对生活品质的考虑,无论是科技产品的进步还是优秀的生态环境，都能够给大家带来红利.最后是人才为本,不管是怎样的社会活动,要想取得好的成绩，必须要有优秀的人才。

从制造业大国向强国的转变，人才更是必不可少的一个环节.我们认识到了现如今的尖端科技大多数是掌握在其他国家手中,所以说体现在制造能力方面，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显,转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨.一切的一切，都可以归结为人的因素。

苗圩：《中国制造2025》可简单概括为“一二三四五五十”作者：来源：《中国电子报》2015年第34期5月19日，国务院正式印发了我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领——《中国制造2025》。

《中国制造2025》由工业和信息化部会同国家发改委、科技部、财政部、国家质检总局、中国工程院等部门和单位联合编制。

为了让广大读者进一步深入了解《中国制造2025》，《中国电子报》记者采访了工业和信息化部部长苗圩。

记者：对于《中国制造2025》，请您为中国制造勾勒一个形象。

未来中国制造业由走变强，您的信心源自哪里？苗圩：如果简单概括一下中国制造目前的情况，有一个标志性的事件值得我们关注，就是在应对国际金融危机的挑战过程中，2010年我国再次成为制造业第一大国，这对我们是非常值得骄傲的一件事情。

但我国虽然是制造业的大国了，但是大而不强。

我们从现在开始，要从制造业大国向制造业强国去转变，这就是我们制定《中国制造2025》的一个时代背景。

记者：《中国制造2025》是我们国家制造业一个纲领性的文件。

它将从哪些方面使中国由制造大国向制造强国转变？苗圩：为了简单好记，大概可以用“一二三四五五十”这么一个总体的结构来概括。

所谓“一”，就是一个目标，我们要从制造业大国向制造业强国去转变，最终要实现制造业强国的目标。

所谓“二”，就是通过两化融合发展来实现这个目标。

党的十八大提出了用信息化和工业化深度融合来引领和带动整个制造业的发展，这也是我国制造业所要占据的一个制高点。

所谓“三”，就是要通过“三步走”的一个战略，大体上每一步用10年左右的时间来实现我国从制造业大国向制造业强国转变的目标。

所谓“四”，就是我们确定了四项原则。

第一项原则是市场主导、政府引导。

第二项原则是既立足当前，又着眼长远。

第三项原则是全面推进、重点突破。

第四项原则是自主发展和合作共赢。

所谓“五五”是有两个五，一个是有五条方针，即创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化和人才为本。

《中国制造2025》纲要《中国制造2025》开篇即指出，“制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

”针对我国制造业大而不强的问题，和科技水平不高、资源环境约束、要素成本上升的短板，《中国制造2025》提出通过“三步走”实现由大变强的跨越。

第一步，到2025年进入制造强国行列。

第二步，到2035年达到世界制造强国阵营中等水平。

第三步，到新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势，建成全球领先的技术体系和产业体系。

《中国制造2025》明确提出，“坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新，突破一批重点领域关键共性技术”。

为此，将从以下六个方面展开：一是完善国家制造业创新体系。

包括：依托企业、科研院所等建立国家制造业创新中心；加强信息栅格、大科学装置等重大科研基础设施建设和共性关键技术研发试验；完善知识产权运用和保护机制等。

二是强化企业技术创新主体地位。

包括：落实企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策；支持符合条件的认定高新技术企业、技术先进型服务企业；统筹利用生产与消费、传统与新型基础设施等投资基金为企业技术创新提供支持等。

三是健全技术创新激励机制。

包括：允许符合条件的科技人员持股；落实科研人员成果转化收益分配等改革试点经验等。

四是加强制造业创新中心建设。

包括：推动创新中心建设总体规划落地实施，着力打造若干具有国内辐射引领作用的创新中心等。

五是推进产学研用结合。

包括：健全科研院所运行保障机制，适当增加研究课题自然科学基金中工业领域资助占比等举措；促进技术创新和成果转移转化等。

六是加大技术改造力度。

包括：加快工业信息物理融合、探索开展跨界融合示范、全面推行循环生产方式和“工业+互联网”模式等举措。

未来5年的工作重点和战略支撑可以概括为：实施八项专项、夯实四个基础、打造四大工程、实现两个“四强化”、提升我国制造业整体竞争力。

制造强国“三步走”战略作者：来源：《中国电子报》2015年第35期《中国制造2025》统筹考虑我国制造业发展的国际国内环境和基础条件，根据加快转变经济发展方式和走新型工业化道路的总体要求，提出实施“三步走”战略，力争用三个十年的努力，实现制造强国的战略目标。

一、对制造强国的基本认识一个国家制造业的“强”、“弱”是与他国比较而言的，是相对的，因此对于制造强国的判断应突出与其他国家相比较的优势。

纵观美欧等发达国家的强国之路可以看出，具备规模雄厚、结构优化、技术创新能力强、发展质量好、产业链国际主导地位突出的制造业是国民经济持续发展和繁荣及国家安全的基础。

（一）制造强国的基本内涵目前国内外对于“制造强国”的概念和内涵没有统一的描述。

通过对一些有代表性的工业发达国家进行梳理和研究，大致上可以将“制造强国”的内涵概括为以下三个方面：一是规模和效益并举。

从美国、德国、法国、日本等公认的制造强国的发展历程来看，最基本的特征就是制造业规模日趋壮大，产业质量不断提高。

二是在国际分工中具有较高地位。

当今多数制造强国中，高技术产业和服务型制造占比较高，在国际分工中大多处于产业链高端地位，尤其是信息技术的应用使其拥有很强的核心竞争力。

三是具有较好的发展潜力。

不论是既有的制造强国，还是具有后发优势的“潜在”强国，都要求具有良好的发展潜力。

以强大的自主创新能力实现制造业资源节约、环境友好、绿色发展，保持持续发展的能力。

（二）制造强国的主要特征现有的制造强国主要表现出以下几个方面的特征：一是拥有雄厚的产业规模。

反映了制造业发展的实力基础，表现为产业规模较大、具有成熟健全的现代产业体系、在全球制造业中占有相当比重。

二是优化的产业结构。

反映了产业间的合理结构，各产业之间和产业链各环节之间的密切联系，产业组织结构优化、基础产业和装备制造业水平较高、拥有众多有较强竞争力的跨国企业。

三是良好的质量效益。

体现了制造业发展质量和国际地位，表现为制造业生产技术水平世界领先、产品质量水平高、劳动生产率高、创造价值高、占据价值链高端环节等。

《中国制造2025》第一板块读书笔记——智能制造是主攻方向一、什么是《中国制造2025》《中国制造2025》的总体框架可以概括为“一二三四五五十”。

所谓“一”，就是一个目标，即实现从制造业大国向制造业强国的历史性跨越。

所谓“二”，就是通过信息化与工业化的两化融合发展来实现这个目标。

所谓“三”，就是三步走的战略：到2025年，缩小差距，重点突破，迈入制造强国行列；到2035年，巩固地位，提升层次，整体居于制造强国中位；建国100年，综合实力迈入制造强国前列。

所谓“四”，就是四项原则：市场主导，政府引领；立足当前，着眼长远；整体提高，重点突破；自主发展，开放合作。

所谓“五五”，第一个”五“即五条方针：创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本。

第二个“五”即五大工程：制造业创新中心建设工程、工业强基工程、智能制造工程、绿色制造工程、高端装备创新工程。

所谓“十”，就是具有针对性的十大领域。

二、为什么要提出《中国制造2025》1、自主创新能力弱，部分关键核心技术缺失。

2、产品质量不高，缺乏世界知名品牌和跨国企业。

3、产业结构不合理，传统产业产能过剩和新兴产业产能供给不足的问题并存。

4、资源环境承载能力和要素供给能力接近极限。

5、产业国际化程度不高，全球化经营能力不足。

三、如何贯彻实施好《中国制造2025》1、加强组织领导，完善实施机制。

2、五大工程的实施。

3、地方抓落实的着力点。

4、发挥好企业的主体作用。

5、促进“互联网+”的发展四、智能制造的内涵和发展愿景智能制造——制造业的数字化、网络化、智能化，是新一轮工业革命的核心技术。

智能制造是一个大系统工程，要从产品、生产、模式、基础四个维度深刻认识，智能产品是主体，智能生产是主线，以用户为中心的产业模式变革是主题，以CPS和工业互联网为基础。

五、如何实现向智能制造的转变（一）、智能生产是“智能制造工程”的主战场1、设计技术创新：设计的数字化、网络化、智能化2、生产技术创新：生产的数字化、网络化、智能化3、管理技术创新：管理的数字化、网络化、智能化4、智能化集成制造系统（二）、产业模式转变1、从大规模流水线生产转向定制化规模生产2、产业形态从生产型制造转向服务型制造（三）、智能制造的基础建设1、构建信息-物理系统（CPS）2、积极推进工业互联网基础设施建设3、强化智能制造标准体系、信息安全保障系统和网络信息平台建设（四）、以创新驱动发展为主要动力六、中小企业转型诊断和顶层设计1）全面的需求分析。

国务院关于印发《中国制造2025》的通知国发〔2015〕28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《中国制造2025》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2015年5月8日《中国制造2025》制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。

打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。

新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。

然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。

当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。

必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

《中国制造2025》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

一、发展形势和环境（一）全球制造业格局面临重大调整。

新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。

各国都在加大科技创新力度，推动三维（3D）打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。

基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。

中国制造到中国智造三步走自中国提出“中国制造2025”，各专家对中国制造都有了不同的理解，中国制造2025不仅仅是制造，更多的是中国从制造走向“智”造，完成这一变革中国还有这三大阶段需要完成。

中国制造业未来第一阶段：填补制造业信息化的空白节点1、人才节点在德国、美国等，工业信息化的第一要素便是人才，德国西门子与德国工程院、弗劳恩霍夫协会等都有长期的合作，德国政府甚至整个欧洲政府都有大量的高校、研究机构来为工业信息化培养和提供人才，而这些人才是在 10年甚至更久的教育体系下才能培养出来的。

同样在美国，GE 自己的克劳顿学院、与卡耐基梅隆大学、MIT 等诸多大学也有深入的人才合作项目。

而在中国，目前几乎没有工业与信息化结合的人才，不管是高校还是社会，工业与互联网，往往是两个八杆子打不着的领域。

在这种情况下，中国如果想走工业信息化道路，除了政府投入巨大的资源吸引海外人才回国，否则光在人才这一点上，中国可能就要走 10 年才能开始谈工业信息化。

2、信息化PLC即便对于工业自动化(工业3.0)来说，PLC 就是一个最为基本的基础模块，而在国内，除了一些成熟的工业设备会用到 PLC 之外，绝大多数的工厂还只是半自动化或人工操作。

在工业信息化之前，PLC 不仅要深入普及，同时所有工厂都要有相应的能力来熟练的使用这个基本的工业编程控制器。

除此之外，中国在 PLC 研发生产和联网信息化方面，也有大量的路需要走。

3、零件信息化(工业物联网)工业4.0 或者工业互联网，有一个基本条件便是工业部件物联网，所有的零件都要有自己的 ID，而这种工业零部件物联网的技术，不论是采用最传统的 RFID，还是升级版的NFC ，还是未来在 AR 领域可能会更灵活的机器视觉识别，抑或是最近这几年非常火的区块链技术，中国的工业制造在这些方面基本上没有什么经验。

虽然这种工业物联网的技术部署起来并不难，但要想熟练的理解并使用这些技术，并在未来的工业信息化中进行再次创新，是需要非常多的经验和非常深的理解的。

中国制造什么时候提出来的?中国制造2025什么时候提出来的?中国制造2025什么时候提出来的?中国制造2025是我国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，于2015年5月8日正式发布。

该行动纲领的目标是：第一步，到2025年迈入制造强国行列;第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列《中国制造2025》提出“三步走”战略制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

发展具有国际竞争力的制造业，是提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。

《中国制造2025》是中国版的“工业4.0”战略，它设定了中国从制造大国迈入制造强国的路线图和时间表，彰显了我国政府对制造业实现转型升级的坚定信心和政策承诺。

中国的人口红利和劳动力优势正在逐步丧失改革开放以来，中国制造业持续快速发展，实现了2.1万亿美元的工业增加值，占全球工业增加值的20%，推动了中国的工业化和现代化进程，中国成为世界排名第一的制造业大国。

数据显示，中国有超过200多种工业品的产量和出口量位居世界第一，有几十种产品的出口占到全世界出口总量的70%以上。

可以说，大到机车、轮船、工厂装备，小到圆珠笔、纽扣、吸管，全世界人民都享受着物美价廉的“中国制造”。

然而，与世界先进水平制造业相比，中国制造业仍然“大而不强”。

中国制造对自然资源和劳动力资源的依赖极大，能耗高、污染严重，氮氧化物、二氧化硫、氨氮、二氧化碳排放量均居世界首位，雾霾、水污染、土壤重金属超标已成为环境公害。

产业结构不合理，出现了结构性、地区性生产过剩。

许多重要产业对外技术依存度高，关键零部件和关键技术主要依赖进口，其中芯片进口率达80%、数控系统进口率达70%。

基础设计和制造技术薄弱，自主开发和创新能力弱，制造业的技术水平处于“低端过剩、高端不足”的状态，多数产品集中在附加值较低的制造—加工—组装环节。