国外政府公务用车制度掠影
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世界各国公车采购和管理经验美国:公车配额由国会通过立法批准2022年,美国公务用车已超62万辆,多为校车。
而2022年有数据称,联邦政府部门及分支机构的公车仅为5.6万辆。
目前公务车管理归口美国联邦总务管理局,依据《美国联邦管理条例》(以下简称《条例》)(FederalManagementRegulation)。
《条例》规定,严格限制使用公车上下班,对公务用车和车辆购置标准等做出原则规定,是各个联邦政府机构制定自己的公车使用规定的基础。
总统、副总统和各部委首长可以使用公车上下班。
这些首长在自己管辖范围内,还应该根据《美国法典》的规定,对那些要去现场工作的、面对明确和现实危险的、紧急状况需要的、以及出于业务考虑必须的人员,批准他们使用公车上下班。
至于副部级和局级以下的官员,只要不符合这些规定,都是开自己的车上下班。
哪些人可以使用公车上下班必须由部委首长批准,别人不能代批。
政府雇员如果因公使用了私车,则可以根据里程数领取车贴。
从2022年1月1日开始,如果经过批准使用了私车,或者在没有公车可用的情况下需要用私车,则每英里补贴0.51美元。
在有公车可用的情况下使用私车,则每英里只补贴0.19美元。
(若在必需的情况下使用私人飞机,则每英里补贴1.29美元。
)根据规定,配备、购置和租赁公务车都须先向联邦总务署提出申请并获得批准,公务车配额由国会通过立法批准。
美国政府公务用车的采购范围包括汽车的螺母、螺栓到数百万美元的越野汽车以及与汽车有关的各种零配件的购买;还包括燃料、车用软件系统,以及由私营部门参与的车辆维修养护服务等产生费用的商品与劳务采购。
目前,美国公务用车采购采用合作采购合同、战略采购、技术手段、战略外包四种不同的方法来满足政府采购对商品和服务的需求。
未来几年,包括政府采购以及政府公务用车采购负责人在内政府采购参与方都需要用公务用车外包服务方式完成政府采购工作。
那美国通过什么途径来管理公车呢?据悉,美国联邦总署主要通过“机构间车辆管理系统”来实现对公车使用的监管。
国外是如何管理公务用车的公务用车管理规范化是世界各国普遍面临的问题,也普遍受到重视。
在公车配备和管理上,无论是发达国家,还是发展中国家,包括一些现在在这方面还存在一些问题的国家,都注意建立健全制度,加强公车管理。
高度重视公务用车管理,通过法令予以推行在美国,联邦政府各部门的公务用车由联邦总务管理局管理。
法国1947年就颁布了第一个有关公务用车的政府令,此后不断修改完善,逐步形成了公务用车购置、管理和使用的一套比较完整的制度。
德国联邦机构一级现行的公务用车管理条例是1993年7月1日开始生效的。
比利时政府自1965年首次颁布有关公务用车的法令以来,至今已进行过16次修改,使法令内容更简明,操作性更强。
南非在1994年废除种族隔离制度后,政府交通部就牵头重新修订颁布了政府官员配车的规定。
芬兰虽然没有专门的公车管理制度,但有严格的公务员法,明确规定了公务员要遵守的道德和法纪,以及维护清廉形象等行为准则,使公务人员不致因为用车等小事触犯刑律。
严格控制专车配备,尽量减少公车数量在配备公车的导向上,许多国家都坚持一要方便工作,有利于提高工作效率,二要尽量为纳税人节省开支的原则,并据此作出各种具体规定。
多数国家专车都只配备到各部部长、副部长以上一级的官员。
德国公车管理条例规定,只有总统、总理、副总理及各部部长、国务秘书和联邦直属机构负责人(最高法院院长、最高检察院检察长等)才可以配备专车,司、局长级的官员则只保证公务用车,不配备专车。
一般官员办理公务可用单位公车,也可乘坐出租车;上下班原则上乘坐公共交通工具。
法国政府各部委只给部长、部长级代表和国务秘书配置固定的专车和专职司机;司局长以上高级公务员配置专用公务用车,但不配置固定的专职司机,由用车人在执行公务时自己驾驶。
普通公务员凭出差证明使用公务用车。
国有企事业单位公务用车的配置跟政府机构相似。
日本总务省规定,总务大臣、副大臣、各局正局长以及正局级审议官可以配备专车,但是,除大臣和副大臣的通勤属于公务,可以有专车接送上下班外,局长一般情况只接送到车站,然后乘坐公共交通工具上下班。
细数国外公务员用车情况佚名瑞典程度:严格特色:可租公车用于私事政府仅为首相官邸配备专车上班前开私家车送孩子上学、上班期间执行公务时乘坐公务车、下班时开私家车回家,这是瑞典首相和大臣们几乎每个工作日都要做的事情。
瑞典政府仅为首相官邸配备专车,其他大臣因公用车时才能享受公车服务。
瑞典首相府管理的5名司机与12辆公车是专为首相与大臣们提供公务用车服务的,他们负责所有日常公务用车工作。
若遇到公务车辆需求增加的大型外事访问等公务活动,瑞典政府则是临时从社会上租用车辆来完成公务用车的任务。
公务车“私用”在瑞典是严格禁止的,即便如此,也曾出现过公务车“被偷偷私用”的情况。
为此,瑞典政府几年前在所有公务车上安装了一种专门设计的电子监控系统,通过里程计数器和代码发射器这两项技术的融合和中央监控台实时追踪来防止“公车私用”。
这种电子监控技术使得公务车辆在发动前必须先选择按下“公务使用”键或是“私人使用”键,二选一之后才能将车辆正常发动。
驾车者做出选择后,代码器与监控卫星进行代码传输,之后代码与车辆的方位信息与行进线路就全在中央监控台的掌控之中。
一旦出现公务车辆在“公务使用”途中却开向不涉及公务活动内容的任何场所,中央监控台也会在第一时间与驾车者进行无线电话询问,并进行事后调查。
严防“私用”的同时,瑞典的公务车辆也可以有条件、灵活地用于“私事”。
在没有公务任务、车辆闲置的时间段内,政府人员是可以从公务车辆管理部门租用这些车辆的。
在缴纳了足够的租金后,租车者可以选择“私人使用”键启动车辆,在租期内将车辆驶向私人用途的目的地,在租期结束时完好地归还车辆。
韩国程度:细化章程特色:公车使用前后要形成报告购买进口车影响仕途成“潜规则”韩国《公用车辆管理规定》将公用车辆分为专车、一般公务用车、货车、巴士和特殊用车。
只有次官级(相当于中国的副部级)及以上的公务员,才能配备专车,且只能用于上下班和公务出行,严禁私用。
韩国国会议员均不配备专车,只是每年获得一定金额的汽车保养费和燃油费补贴。
时事热点:公务消费在各国都是“步步惊心”在“拜登吃面”成为中国网民去年自创的成语后,或许“大使选店”又会成为一个新的流行语。
在刚结束的博鳌亚洲论坛上,一条美国驻华大使骆家辉因考虑本国公务消费标准,不住五星级酒店套房而改住四星级酒店的微博成了“场外热点”,美国官员如何执行公务标准的话题再次被关注。
实际上,公款消费在世界各国都有。
在多数西方国家,由于有严格的舆论监督,政府官员在公款消费问题上如履薄冰,稍有不慎,就面临下台的危险。
近几年,各国不断翻新限定公务消费的规章制度,以此提升各自的“清廉指数”。
美国:“大使选店”是作秀还是真为难?因公出国14小时内旅程只坐经济舱美国各个联邦部门对公款出差的规定非常严格,公款出差必须遵循两个基本标准:确实出于公务;花费最少。
公务员出行,旅途时间在14小时以内的,一般只乘坐经济舱(不包括部长等特殊人物),只有在特殊情况下才可乘坐商务舱,且需事先申请并得到上级批准。
对于坐头等舱,条件更为苛刻:出差者是残疾人;或者重要会议需在24小时内赶到,在此时间段内无法订到经济舱;随身携带重要机密文件,或有特工随从等。
对于公差的住宿标准,美国各驻外使领馆每年根据当地情况制定出国际出差标准,经过联邦总务管理局的批准后成为正式标准,并根据每年的物价指数调整。
该标准极其详细,在中国的住宿标准分为29类,每个城市之间的差异很大。
如在北京出差,每日住宿标准为257美元(1644元人民币),在重庆出差,则只有99美元。
只报销签约公司机票由于严格的出行规范,各部门会提前为员工提供“省钱绝招”。
例如美国政府会跟航空公司或租车公司合作,签订长期的优惠合同,以最大限度地降低政府的开支。
美国财政部和国务院都规定自己的雇员必须选择与政府签有合同的航空公司,否则不能报销。
商务部会建议租车的员工在长途旅行前在租车公司处加满油,因为租车公司为长途旅行的客户提供优惠油价。
公款吃喝政府预算没有招待费在美国,国会和地方议会为了控制公款吃喝不仅严格监管,还制订了很多相关法律,其中以“牙签法案”最为著名。
国外公车管理面面观国外公车管理面面观在公车的治理和管理方面,一些发达国家有着相当丰富的经验,管理也非常严格。
公车私用、超编超配等现象少之又少,治理公车私用措施也各有特点。
美国公务车喷涂字样以便监督除国防部外,美国联邦政府机构共有62万多辆公务用车,主要是由联邦总务署统一采购配备。
联邦总务署作为联邦政府采购机关和公务用车管理部门,建有全美最庞大的非军用车队,拥有21万多辆各型汽车,其中绝大部分租赁给联邦机构使用。
联邦政府机构的公务车也有一部分是从社会商业机构租赁。
为防止腐败和浪费,联邦政府对公车实行严格管理,不允许公车有特权。
联邦雇员驾驶公车,要遵从各级政府的交通法规,违章罚款由个人承担;此外,联邦政府对公车做出了相关规定,不得驾驶公车上下班,严禁公车私用等等。
美国很多公务车安装了全球卫星定位系统,用以监视车辆的行驶路线、停泊地点,每一辆公务车每天的使用情况都会被严格做记录,出现一点徇私舞弊的现象,就会被立刻曝光。
这一措施有效地杜绝了公车私用行为。
公众有权利对公车违规行为进行举报。
联邦总务署接到举报后,将有关情况通报给车辆使用单位负责人,责令其组织调查并根据实际情况予以处罚,或报送司法部依法处置。
威斯康星州公务员西蒙·勒尔斯因为一念之差,开公务车送自己的妻子去上班,结果被人举报,被州府办公室扣去6个月的油补,停止经济法高级咨询师权利6个月,并作为一个污点记录在本人的信用档案内。
联邦政府对公车还实行了标识管理。
美国政府的公务车在车身上喷涂“政府用车”字样,但这不是特权的象征,是便于接受公众监督,如果在下班时间公务车停在饭店、娱乐场所门前,往往会受到举报。
而美国军方公车车牌上则标明“美国陆军”。
绝大多数军车外出必须遵守交通法规并接受地方警察管理。
伦敦市长自行车上下班伦敦前市长利文斯通在其任期时身体力行,不坐公务车,多年如一日乘坐地铁上下班。
2006年,利文斯通在伦敦市中心特拉法加广场主持伦敦申奥成功一周年庆祝活动。
发达国家管理公务用车的经验和启示2013-12-04 11:05 来源:经济日报作者:胡博峰王志远杨明关晋勇法国公务车“臃肿”待“瘦身”许滔画法国公务车更倾向于选择本国汽车品牌,以体现本国形象。
图为2011年巴黎航展上,时任法国总统萨科齐坐的就是法国生产的雷诺汽车。
本报记者李红光摄法国政府部门是欧洲出了名的“臃肿衙门”,500多万公务员队伍,10余万辆公务车。
有人盲目认为包括法国在内的发达国家在公务车的管理和使用上是多么地高效、亲民,其实在法国并非如此。
法国总理府的公务车队至少有150辆公务车,而其中30余辆是直接分配给总理府幕僚使用。
而高级公务员的车补,专职司机的补助更是远远高出一般人的想象。
此外,在巴黎的一些政府部委聚集区和一些高端场所,一样可以看到特权车的身影。
一些车身上镶有珐琅质三色旗小圆盘的高级轿车,无声无息地告诉警察和市民,车主一定是一位有头有脸的大人物。
这些车也会走公交车道,超速行驶、闯红灯更是家常便饭。
根据早些年法国公布的一份有关公务车调查的报告称,公务车队伍越来越庞大,总数增加了33%,法国纳税人每年要为它们支付大笔费用。
而公务车滥用现象也非常严重,70%的用车为处理私人事务。
为此,法国政府开始为公务车“瘦身”。
在经济危机背景下,政府每年高昂的公务支出,往往成为民众和反对派诟病的目标。
因此,法国总统奥朗德上台后更是要求将公务车购置和使用大幅削减。
首先,将公务车规格大幅度降低,总统和总理的专车改为更为经济节能的汽车。
而住房部部长杜弗勒甚至主动要求配备4辆自行车作为“专车”。
此举虽然颇有作秀之嫌,但也符合本届法国政府一直提倡的节俭风气。
法国政府公务员中能享受公务车配司机待遇的并不多,只有总统、总理、各部部长、部长级代表和议会议长等高级别官员,司局长以上的高级公务员虽配置专用公务车,但不配置固定的专职司机,由用车人在执行公务时自己驾驶。
普通公务员凭出差证明使用公务车。
而法国国有企业的公务车配置和使用情况跟政府机构相似。
国外公车管理面面观作者:暂无来源:《检察风云》 2013年第11期今年年初开始,从中央到地方都纷纷出台了改进工作作风、密切联系群众的相关规定,在“厉行节俭”、“轻车简从”背景下,公车私用再度引发热议。
管住公车私用背后的权力,已成社会诉求和民意所向。
其实,在国外很多国家,政府公车的规范化管理普遍受到重视。
许多国家对公车的配备和管理都有严格的规定,务求建立健全的制度,加强公车管理与监督。
文/何紫容国外治理“车轮上的腐败”2010年10月,有“欧盟总统”之称的欧洲理事会常任主席赫尔曼·范龙佩被批得灰头土脸,原因是他用配发的公务车,将他与家人从比利时首都布鲁塞尔送至巴黎的戴高乐机场,而此行与公务无关。
英国媒体称,2009年8月,欧盟的三辆S级奔驰轿车载着他与妻子、四个孩子以及其中两个孩子的配偶,行驶260公里赶到戴高乐机场,一家子从这里乘坐航班前往加勒比海度假。
接下来,范龙佩的轿车和司机一直在巴黎等待,直到他们度假结束后,又将他们从戴高乐机场接回布鲁塞尔。
如果是从出租车公司租用三辆S级奔驰轿车,再加上支付给司机的费用,总花费约4.2万元人民币。
最后,经媒体披露后,这次旅行的私人花费部分最终全部由范龙佩本人支付。
在欧盟,挪为私用必须支付费用,严重违规者还会锒铛入狱。
1995年,意大利西西里岛墨西拿市市长朱塞佩·布赞卡与妻子外出旅行,曾私自使用公务车到达游船停泊的巴里市港口。
最终,他被判六个月监禁。
同样,2010年12月,美国密歇根州国会议员约翰·科尼尔斯因把属于国会办公室的公务车借给儿子用,而不得不向美国财政部偿还5682美元。
感恩节当天,科尼尔斯的儿子向底特律警方报警,声称他有两台电脑和价值2.7万美元的演唱会入场券被人从一辆凯迪拉克轿车中偷走。
经调查,这辆轿车是政府配备给科尼尔斯执行公务时使用的。
此外,科尼尔斯的儿子在前一年九月收到一张超速驾驶的罚款单,上面显示他驾驶的是同一辆凯迪拉克轿车。
国外怎样管理公务用车作者:来源:《公务员文萃》2014年第02期中共中央、国务院近日印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,党政机关要坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度,改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车。
如何管理好公务用车,是世界各国普遍面临的问题。
德国——尽量减少公车数量德国政府从联邦到各州乃至大城市区和各州县政府,都为一定级别官员配备公务用车。
配备公务用车的标准是:联邦总统和联邦议院议长为奔驰450型,联邦总理和副总理为奔驰350型,各部部长为奔驰280型,各部国务秘书相当于副部长为奔驰230型,司局长级的官员,保证公务用车,但不配备专车。
德国一般官员办理公务时,可动用单位公车,也可乘出租车,上下班原则上乘坐公共交通工具。
德国各级官员办公务时,用车一般不受限制,但限定用车范围。
比方说,柏林官员一般只可在柏林市范围及其附近地区履行公务时使用专车,如果到外地出差,应乘坐长途公共交通工具。
联邦和各州主管部门为节省支出,都尽量减少公车数量。
例如,柏林市仅有公车92辆,其中个人专车37辆,一般办公用专车15辆,送文件车23辆。
这些公车中还有相当数量是租赁来的。
联邦政府接待来访外国元首用的奔驰600也是临时从汽车公司租赁来的,柏林市也只有5辆礼宾车。
柏林市在公务用车方面一年的开支很少很少。
美国——州长也开私家车出于安全因素,美国总统、副总统、国务卿、国防部部长等少数顶级官员的车辆有较高特权。
总统出行时,护卫车队相伴,也会有临时的警察开路的现象。
不过,其他高级官员包括多数部长、国会议员或是州长,上下班都开私人汽车,只有参加公务活动时才可以用公车,除非有特别重要的任务请警车开道,平时没有特权。
警察局绝对不会向这些车辆颁发特别通行证。
其实,美国的公务员用车管理并不算最为苛刻。
在日本,下班骑自行车回家的市长不足为奇。
在芬兰首都赫尔辛基市,只有市长一人享有专车待遇。
芬兰——司局级官员“打的”芬兰公车包括三大类。
国外政府公务用车制度掠影
近年来,公务用车制度改革越来越多地受到社会各界的普遍关注,部分地方政府对此进行了各种各样有益的探索。
在全世界范围内,如何管理好公务用车也是各国政府普遍遇到的问题。
本文梳理了部分国外政府公务用车制度的相关情况,为我国政府公务用车制度改革提供参考。
一、预算采购管理
大多数国家和地区对购置公务用车都实行财政预算审批制度,预算通过后,由统一机构进行集中采购。
在预算申请环节,主要有三种方式。
第一种是政府部门的车辆购置需求报送公务车辆主管部门,由其统一向财政部门提出申请。
以美国联邦政府为例,各个部门就自己的用车向联邦总务局提出购置需求,由联邦总务局在编制下一年预算时向财政部提出申请。
申请被批准后,总务局进行统一采购。
第二种是政府部门的车辆购置预算必须获得公务车辆主管部门批准后,再由政府的各个部门向财政部门提出申请,如法国。
法国政府购车预算由政府各部委和国有企事业单位在制定各自的年度预算时提出,由“国有汽车购置委员会”预审,预审通过后报送财政部。
车辆由代表国家的“国家购置集团联合会”统一从市场上购买,然后转卖给使用单位。
第三种是政府部门直接向财政部门提出预算申请,如澳大利
亚昆士兰州。
在该州,各政府部门将所需车辆的详细情况以及公务用车的预算报州财政部。
财政部设有专门的公务车辆审批、控制机构,它们按照规定的标准对部门申报的材料进行审批。
各部门经财政部审批并获得相应预算资金后,必须向公务车辆管理机构——昆士兰车队租用车辆,并按照公允价格支付相应的租金。
按照规定,各部门不能向其他的任何机构或汽车商租用、购买车辆。
昆士兰车队负责政府公务用车的统一购买和车辆的维修与拍卖。
仔细分析这三种车辆购置经费预算申请方式,本质上是相同的,即先必须由掌握公务用车规章制度和实际使用情况的公务用车主管部门或控制进行审批,再报送财政部门申请,以控制公务车辆数量、标准和购置经费,并严格执行预算,不得从其他预算项目中列支公务车辆购置。
车辆购置预算得到批准后,由统一的部门从市场实行集中采购,这样做权责明晰,有效地避免了采购系统的混乱,防止购置资金被滥用。
而且由于是批量采购,车辆的采购价格比市场上便宜10%-20%,大幅度降低了购置成本。
二、配备使用管理
在公务用车配备范围和使用管理上,无论是我们的亚洲邻国还是欧美国家,都作出了严格的规定。
这些国家一般都将高级公务人员(相当于我国司、局级干部及以上)列入了保障配备范围。
由于各国国情不同,在这个范围内的保障水
平也存在差异。
各国政府对公车使用都制定了系统的规章制度,形成了立体的监督体系,杜绝公车私用等不良现象的发生。
在日本,总务大臣、副大臣、各局正局长以及正局级审议官可以配备专车。
其中大臣和副大臣的通勤属于公务,可以有专车接送上下班外,局长一般情况只接送到车站,然后乘坐公共交通工具上下班。
韩国政府只为部长、副部长以上官员配备专车;司、局级以下官员原则上不配备专车,个别特殊部门的司、局长确因工作需要, 经有关上级单位批准后才能配备。
新加坡只给总统、总理和资政三人配备专车和专职司机,供上下班及公私出行使用。
其他高级官员包括副总理、部长上下班和处理家庭私事均用私车,外出参加公务活动才乘坐政府配备的专车,由政府雇用的司机接送。
印度政府规定,只有内阁部长和副部长、文官中的秘书(相当于中国的常务副部长)、辅秘(相当于中国的部长助理)和少数联秘(相当于中国的正局长)等官员可以配备政府专车。
除上述少数联秘因工作需要配备专车外,其他联秘要办理公务,可临时要车。
联秘以下的各级官员原则上一律不配车,如果确因工作需要,经批准和办理一定的登记手续可以向有关行政部门临时要车。
法国政府只给部长、部长级代表和国务秘书配置固定的
专车和专职司机。
副部长和司、局长等高级公务员配置专车,但不配置固定的专职司机,由用车人在执行公务时自己驾驶。
普通公务员不配置专用公务用车。
在公务用车使用上,制定严格的规则,设立车辆使用记录册,如实记录每一辆车每一公里的使用情况。
在德国,从联邦到各州县政府,都为一定级别官员配备公务用车。
联邦政府为联邦级的领导人和各部部长、国务秘书配备公务用专车。
其标准是:联邦总统和联邦议院议长为奔驰450型;联邦总理和副总理为奔驰350型;各部部长为奔驰280型;各部国务秘书为奔驰230型。
司、局长级的官员只保证公务用车,不配备专车。
在芬兰,政府(总统除外)中只有总理、外交部长、内务部长、国防部长四人享受配备固定的专车和专职司机的待遇。
各部正副部长不配备专车,保证公务用车,需要时由秘书向办公厅申请用车。
司、局长级官员及以下工作人员,执行公务时,经领导批准可以乘坐出租车。
在某些市政府根据工作需要存在一些工作关系车,由政府机构或公司购买,公家出汽油费和负责保险维修,但由个人驾驶这种车既可执行公务也可私用,但中央各部不向官员提供这种车辆。
由于政府高级公务人员数量相对较少,相应的公务车辆数量也不多。
但就是为管理好这为数不多的公车,各国政府采取了多种手段和措施防止公车私用。
在瑞典,政府为遏制
公车私用,运用电脑技术手段,设计了一套由电脑控制的“公务汽车监控系统”,监控每辆公务用车的行驶路线和停放地址,监控人员将收到的监控信息与申报资料进行核对,据此对开车者收费或罚款。
这一办法有效地遏制住了公车私用现象。
在一些国家和地区,甚至为公务用车设计了专用的车辆牌照,便于民众参与监督,严禁公车私用。
三、配套政策措施
国外政府在公务用车数量较少的情况下,为满足公务活动需要,提高办事效率,制定了各类配套政策措施,主要包括租赁社会车辆、给予购车补贴、发放交通补贴、鼓励私车公用等等。
新加坡为保证政府常务秘书级 (相当于我国的常务副部长) 以上高级官员(总统、总理和资政除外)的公务用车,政府采取了发放一次性购车补贴和汽车消费补贴的措施:部长每5年享受一次性购车补贴22万新元(差不多够买一辆中档奔驰车),还可享受7 %的税务优惠。
对于普通公务员,只给予交通补贴,一并计入工资。
因公外出时,可选择乘出租车或开自家车辆,乘出租车可实报实销, 私车公用时, 根据公里数按照规定报销。
在日本,包车和租车占公务用车较大的比例。
政府机构不开班车接送工作人员上下班,鼓励职工乘坐公共交通工
具,并给予一定的交通补贴。
韩国政府在需要时,向社会上旅游公司租用车辆, 即使大型外事活动也不例外。
比如外国元首来访时,除给主宾提供专车外,随行及工作人员和记者一般使用从旅行社租用的大巴、中巴等。
印度政府对于那些没资格使用政府公车的一般官员,根据级别每月给予一定的交通补贴。
补贴数额分别为1000卢比、800卢比、400卢比(5卢比约合人民币1元)不等。
交通补贴在每月的工资里一起发放。
在特殊情况下,因公在外租车费超过补贴数额,职工可写明理由申请报销其超额部分,多数情况下自理。
法国乘坐公共交通 (地铁和公交)上下班的公务员和职工,从住地到工作地的交通费由单位和个人各自负担一半。
开私家车上下班的,按每月22个工作日、每日在住地和工作地之间往返一次的公里数计算报销汽油费并发给一定数额的车辆保养费。
芬兰政府提供出租汽车卡,该卡由出租汽车公司联盟与银行共同发行,可供一次性使用,用于公务员乘坐出租车外出办理公务。
因公乘坐出租车者也要经过严格的登记手续。
芬兰也可以私车公用,开车者需如实记载起始地点和公里数,经主管领导签字审核后按公里数得到补贴。
德国、比利时、奥地利等国家都实行了公务用车租赁,
并积极倡导私车公用,制定了相应的补贴政策。
在南非,政府为国家公务员买车提供补贴。
公务员可根据自己的级别和工作需要,申请配备不同档次的轿车。
副处长级以下公务员只能配排气量1.6升以下的国产车;正处长至副局长级别的官员可配备排气量2升以下的国产车或进口奔驰牌、宝马牌等名牌轿车。
但是享受政府配车官员,不论什么级别,在购车时需支付30%左右的购车费。
其保险费一般由所在单位全额支付,而汽油费基本上采取公事公出(政府按里程补助汽油费)、私事私出的办法。
为方便本部门人员购车,南非政府各大部门都设有专门的处室负责此事。
获准配备“补贴轿车”的人,只需在规定范围内提出车的种类、颜色等,便有专人为其采购、上牌照,直到把车钥匙交到车主手里。
这样不仅省去购车者的各种麻烦,而且因为集中大批量采购,为购车者降低了购车成本。
上述配套政策措施落脚点都是积极鼓励中低层公务员充分利用社会和个人资源解决公务用车需要,这是我国政府机关公务用车制度可以学习借鉴之处。
但这些配套政策措施若简单复制在我国实施还存在一些问题,如社会租赁车辆的保密性问题,如何确定购车和交通补贴的标准,如何防止部门在提供私车公用补贴过程中变相增加非法福利等等。
我国政府机关公务用车制度可根据我国国情,从预算采购、配备使用和配套政策措施等方面系统设计公务用车制度,从而严
格控制公务用车数量,科学管理公务用车使用,既降低公务用车财政支出,又保障公务活动正常进行。