长沙建设领域防范拖欠农民工劳动报酬管理办法起草说明

2024拖欠农民工工资专项行动整治总结2024年，为进一步加大对拖欠农民工工资问题的整治力度，我国展开了专项行动。

该行动旨在落实这一问题的解决，有效保障农民工合法权益，推动我国劳动关系的和谐发展。

以下是对2024年拖欠农民工工资专项行动的总结报告。

一、行动目标与背景本次专项行动的目标是通过全面清理拖欠农民工工资的问题，推动工资支付制度的完善，切实保障农民工的合法权益。

这也是贯彻中央经济工作会议精神，落实乡村振兴战略，建设和谐劳动关系的具体举措。

拖欠农民工工资问题长期存在，给劳动者带来了严重困扰，也影响了劳动力市场的稳定和经济社会的可持续发展。

因此，加大对该问题的整治力度成为当前的紧迫任务。

二、行动方案与措施为了顺利推进本次专项行动，我们制定了以下具体方案和措施：1.加强监管力度：各级政府将加强对用人单位的监管，建立健全工资支付制度监管机制，加强对工资支付情况的检查和核实，确保工资及时足额支付到位。

2.严惩违法行为：对于拖欠农民工工资的违法行为，各级政府将依法追究相关责任人的法律责任。

通过加大打击和惩治力度，形成强大的震慑效果，有效遏制拖欠工资行为。

3.优化政策环境：相应的优惠政策将被制定出台，鼓励用人单位按时足额支付工资。

同时，进一步完善劳动合同制度和用工政策，为农民工提供更加稳定和有保障的就业环境。

4.加强宣传教育：通过加大宣传教育力度，提高农民工对法律法规的了解和维权意识，帮助他们主动维护自己的合法权益。

此外，相关部门还将开展培训活动，提升农民工的职业技能，为他们提供更多就业机会。

三、行动成效与效果专项行动实施以来，取得了显著的成效：1.拖欠工资问题得到有效解决，农民工的合法权益得到保障。

根据统计数据，专项行动期间，全国范围内拖欠农民工工资的案件大幅减少，农民工的工资支付情况明显改善。

2.违法行为的惩治力度的加大，各级政府和司法机关依法对拖欠农民工工资的违法行为进行了严厉惩处，形成了有力的震慑效果，有效降低了拖欠工资的风险。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省保障农民工工资支付工作考核办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.28•【字号】湘政办发〔2023〕60号•【施行日期】2023.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省保障农民工工资支付工作考核办法》的通知湘政办发〔2023〕60号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省保障农民工工资支付工作考核办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅2023年12月28日湖南省保障农民工工资支付工作考核办法第一条为落实保障农民工工资支付工作的属地和部门监管责任，有效预防和解决拖欠农民工工资问题，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，根据《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）和《国务院办公厅关于印发〈保障农民工工资支付工作考核办法〉的通知》（国办发〔2023〕33号）等有关规定和文件精神，制定本办法。

第二条本办法适用于对各市州人民政府和省直有关部门保障农民工工资支付年度工作的考核。

第三条考核工作在省人民政府领导下，由湖南省就业和农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作领导小组（以下简称省领导小组）负责实施，省领导小组办公室具体组织落实。

考核工作从2023年到2027年，每年开展一次。

第四条考核工作坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持定性与定量评价相结合，遵循客观公平、廉洁公正的原则，突出重点，严明纪律，注重实效。

第五条对市州人民政府的考核，内容主要包括各地加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、完善落实工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域治理欠薪工作成效、人民群众满意度等情况；对省直有关部门的考核，内容主要包括各单位根治拖欠农民工工资工作职责履行情况。

第六条对市州人民政府的考核实行日常考核与年终考核相结合的方式，采取分级评分法，基准分为100分，考核结果分为A、B、C三个等级。

湖南省交通运输厅关于印发《湖南省公路水运工程建设领域农民工工资支付管理监督实施细则》的通知文章属性•【制定机关】湖南省交通运输厅•【公布日期】2022.03.14•【字号】湘交基建规〔2022〕3号•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工资福利正文湖南省交通运输厅关于印发《湖南省公路水运工程建设领域农民工工资支付管理监督实施细则》的通知湘交基建规〔2022〕3号各市州交通运输局，省公路事务中心、省水运事务中心、省交通建设质量安全监督管理局，各在建高速公路及省管重点水运项目建设单位：现将《湖南省公路水运工程建设领域农民工工资支付管理监督实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

湖南省交通运输厅2022年3月14日湖南省公路水运工程建设领域农民工工资支付管理监督实施细则目录第一章总则第二章职责及分工第三章工作内容及程序第四章督查工作要求第五章附则第一章总则第一条为进一步规范我省公路水运工程建设领域农民工工资支付管理，维护公平、有序的建设市场环境，强化行业监管和治理能力。

根据《国务院保障农民工工资支付条例》《交通运输部关于公路水运工程建设领域保障农民工工资支付的意见》《湖南省人民政府办公厅关于建立健全保障农民工工资支付长效机制的意见》《湖南省公路水运工程建设领域农民工工资支付管理办法》（湘交基建规〔2020〕1号）等有关规定，结合我省公路水运工程建设领域农民工工资支付管理的实际情况，制定本监督实施细则。

第二条本细则适用我省从事新建、改(扩)建公路水运工程建设项目农民工（含各类劳务人员）工资支付管理监督工作。

各类公路水运养护工程项目的农民工工资支付管理监督工作参照执行。

第三条农民工工资支付管理监督工作主要分为日常监督、半年专项督查、年度专项督查、欠薪案件督办等形式。

第二章职责及分工第四条省交通运输厅负责指导全省公路水运建设项目农民工工资支付管理的督查工作。

长沙市芙蓉区人民政府办公室关于印发《芙蓉区建设领域农民工劳动报酬保证金实施办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市芙蓉区人民政府办公室•【公布日期】2018.06.19•【字号】芙政办发〔2018〕40号•【施行日期】2018.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文长沙市芙蓉区人民政府办公室关于印发《芙蓉区建设领域农民工劳动报酬保证金实施办法》的通知芙政办发〔2018〕40号隆平高科技园管委会、湘湖管理局、各街道办事处，区直机关有关单位：《芙蓉区建设领域农民工劳动报酬保证金实施办法》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市芙蓉区人民政府办公室2018年6月19日芙蓉区建设领域农民工劳动报酬保证金实施办法第一章总则第一条为规范建设领域农民工劳动报酬保证金管理，预防和解决拖欠农民工劳动报酬的问题，有效维护农民工合法权益，根据《湖南省建设领域农民工劳动报酬支付管理规定》（湘政办发〔2015〕19号）、《湖南省建设领域农民工劳动报酬保证金管理试行办法》（湘人社发〔2016〕24号）、《长沙市建设领域农民工劳动报酬保证金管理办法》（长人社发〔2016〕78号）要求，结合我区实际，制定本办法。

第二条本区行政区域内各类建设单位、施工企业适用本办法。

第三条本办法所称的建设领域农民工劳动报酬保证金，是指建设工程项目施工前，建筑施工企业在指定银行设立专用存款账户，由建设单位从预付的工程款中预支规定比例的资金存入该账户，用于保障农民工劳动报酬按时正常支付的专项资金。

农民工劳动报酬保证金实行专款专用，任何单位和个人不得挪用或者改变其用途。

第四条区人社局是建设领域农民工劳动报酬保证金制度实施的主管部门，具体负责本辖区内建设领域农民工劳动报酬保证金收取、使用、补足、返还及专用账户的管理工作。

区建设局、区城管局、区行政审批局、区交通局、区工务局、区城建投等区直部门按照职责共同负责建设领域农民工劳动报酬保证金制度的实施工作，财政、审计等行政部门按职责做好农民工劳动报酬保证金制度的监督管理工作。

人力资源社会保障部等十部门关于印发《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,人力资源和社会保障部,住房和城乡建设部,交通运输部,水利部,中国人民银行,财政部,国家铁路局,中国民用航空局,中国银行保险监督管理委员会•【公布日期】2021.07.07•【文号】人社部发〔2021〕53号•【施行日期】2021.07.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文人力资源社会保障部等十部门关于印发《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的通知人社部发〔2021〕53号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），发展改革委，财政（务）厅（局），住房和城乡建设厅（委、管委、局），交通运输厅（局、委），水利（务）厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行，铁路监督管理局，民航各地区管理局，银保监局：现将《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》印发你们，请贯彻执行。

人力资源社会保障部国家发展改革委财政部住房城乡建设部交通运输部水利部人民银行国家铁路局中国民用航空局中国银保监会2021年7月7日工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法第一章总则第一条为根治工程建设领域拖欠农民工工资问题，规范农民工工资专用账户管理，切实维护农民工劳动报酬权益，根据《保障农民工工资支付条例》《人民币银行结算账户管理办法》等有关法规规定，制定本办法。

第二条本办法所称农民工工资专用账户（以下简称专用账户）是指施工总承包单位（以下简称总包单位）在工程建设项目所在地银行业金融机构（以下简称银行）开立的，专项用于支付农民工工资的专用存款账户。

人工费用是指建设单位向总包单位专用账户拨付的专项用于支付农民工工资的工程款。

第三条本办法所称建设单位是指工程建设项目的项目法人或负有建设管理责任的相关单位；总包单位是指从建设单位承包施工任务，具有施工承包资质的企业，包括工程总承包单位、施工总承包企业、直接承包建设单位发包工程的专业承包企业；分包单位是指承包总包单位发包的专业工程或者劳务作业，具有相应资质的企业；监理单位是指受建设单位委托依法执行工程监理任务，取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司等单位。

湖南省交通运输厅关于印发《湖南省公路水运工程建设领域农民工工资支付管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省交通运输厅•【公布日期】2020.01.06•【字号】湘交基建规〔2020〕1号•【施行日期】2020.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工资福利正文湖南省交通运输厅关于印发《湖南省公路水运工程建设领域农民工工资支付管理办法》的通知湘交基建规〔2020〕1号各市州交通运输局，厅直有关单位，各高速公路及重点水运建设项目：现将《湖南省公路水运工程建设领域农民工工资支付管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

湖南省交通运输厅2020年1月6日湖南省公路水运工程建设领域农民工工资支付管理办法为根治我省公路水运工程建设领域拖欠农民工工资问题，切实维护农民工合法权益，保持社会和谐稳定，促进交通运输事业又好又快发展，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》《交通运输部关于进一步做好公路水运工程建设领域农民工工资支付与管理相关工作的意见》《湖南省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》《湖南省工程建设领域农民工工资保证金管理办法》等有关规定，结合我省公路水运工程建设领域农民工工资支付的实际情况，特制定本办法。

一、总体要求充分调动项目各参建单位、各级交通运输主管部门及行业监管机构力量，全力保障农民工工资按月足额支付，进一步明确和落实各方责任，从工程款拨付、农民工用工管理、工资支付、信用评价等工程建设的全流程综合施策，形成制度完备、职责明确、责任落实、监管有力的治理格局，从根本上遏制拖欠农民工工资问题，促进社会和谐稳定。

二、农民工工资及管理范畴（一）本办法所称农民工工资是指与施工企业、分包企业或劳务派遣企业建立劳务关系的农民工，按照合同约定提供劳务服务，依照合同约定及相关规定获得的劳动报酬，包括基本工资（含计时或计件工资）、奖金、津贴、加班费等。

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市农村公路建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府办公厅•【公布日期】2022.03.21•【字号】长政办发〔2022〕19号•【施行日期】2022.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市农村公路建设管理办法》的通知各区县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市农村公路建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府办公厅2022 年3 月21 日（此件主动公开）长沙市农村公路建设管理办法第一章总则第一条为规范农村公路建设管理，提高农村公路服务水平，促进我市农村公路可持续健康发展，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《交通强国建设纲要》《农村公路建设管理办法》（交通运输部令2018年第4号）、《湖南省乡村公路条例》等法律、法规和规章，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条我市行政区域内农村公路新建、改建、扩建的管理适用本办法。

本办法所指农村公路为纳入省、市农村公路规划（计划），并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路，包括桥梁、隧道和渡口。

纳入县级农村公路规划（计划）的参照执行。

第三条农村公路建设应当遵循政府主导、分级负责、安全至上、确保质量、生态环保、因地制宜的原则。

第四条农村公路建设应当尽量利用老路，不占或少占耕地、少拆迁。

第五条农村公路建设项目实行项目业主责任制、合同管理制、质量终身负责制。

第六条农村公路建设管理工作实行目标考核管理，检查和考核由市交通运输局组织。

第二章职能职责第七条区县（市）人民政府是本行政区域内农村公路建设管理的责任主体，对农村公路建设质量、安全负责，要落实财政保障机制，加强和规范农村公路建设管理，严格生态环境保护，扶持和促进农村公路绿色可持续发展。

一、活动背景近年来，拖欠农民工工资问题日益突出，严重影响了农民工的合法权益和社会稳定。

为切实解决这一问题，保障农民工工资支付，维护社会和谐稳定，特制定本专项整治活动方案。

二、活动目标1. 全面排查欠薪问题，摸清欠薪底数。

2. 加大执法力度，严厉打击恶意欠薪行为。

3. 完善欠薪治理机制，建立健全长效监管体系。

4. 提高农民工工资支付水平，保障农民工合法权益。

三、活动时间2024年X月至2024年X月。

四、活动范围全市范围内所有在建工程项目、用人单位及农民工。

五、活动内容1. 全面排查阶段（2024年X月至2024年X月）（1）开展摸底调查，全面掌握欠薪底数。

（2）加强部门协作，形成联合执法合力。

（3）广泛宣传法律法规，提高用人单位和农民工的法律意识。

2. 执法整治阶段（2024年X月至2024年X月）（1）对涉嫌恶意欠薪的用人单位进行立案调查。

（2）依法查处违法发包、转包、分包等行为。

（3）督促用人单位与农民工签订劳动合同，按时足额支付工资。

3. 治理提升阶段（2024年X月至2024年X月）（1）完善欠薪治理机制，建立健全长效监管体系。

（2）加强对用人单位的信用监管，对恶意欠薪行为实施联合惩戒。

（3）推广“安薪项目”的规范做法和典型经验，提高农民工工资支付水平。

六、活动措施1. 加强组织领导，成立专项整治工作领导小组，负责活动的统筹协调和督导检查。

2. 完善工作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。

3. 强化宣传引导，通过多种渠道广泛宣传法律法规，提高农民工维权意识。

4. 严格执法检查，对涉嫌恶意欠薪的用人单位依法查处，形成震慑。

5. 加强信用监管，对恶意欠薪行为实施联合惩戒，提高用人单位的信用风险意识。

6. 优化服务，为农民工提供便捷的维权渠道，确保农民工合法权益得到及时有效保障。

七、活动要求1. 各级各部门要高度重视，加强组织领导，确保活动取得实效。

2. 各级人社、住建、交通、水利等部门要密切配合，形成工作合力。

农民工工资拖欠应急预防措施有哪些？在提倡农村城市化，就要知道一些农民工工资拖欠应急预防措施。

特别要谨慎，防止农民工工资拖欠这种情况发生，也许有人已经碰到过这样的问题，但是怕会发生第二次，不知道该怎么去预防，因此小编接下来就和大家说一些预防措施。

在提倡农村城市化，就要知道一些农民工工资拖欠应急预防措施。

特别要谨慎，防止农民工工资拖欠这种情况发生，也许有人已经碰到过这样的问题，但是怕会发生第二次，不知道该怎么去预防，因此小编接下来就给大家介绍一些预防措施。

▲农民工工资拖欠应急预防措施▲一、组织领导成立拖欠农民工工资突发事件应急领导小组。

▲二、工作职责领导小组负责拖欠农民工工资突发事件应急预案制定、进程监督、检查监督、处罚决定，办公室根据领导小组制定的工作计划开展各项工作，做好上下联络、信息反馈、日常投诉处理工作。

项目负责人为农民工工资支付的直接负责人，负责项目农民工工资的按时发放，确保不发生因农民工工资发放引起的群体事件。

▲三、突发事件报告程序接到项目部举报人的突发事件报告后，项目部应迅速将情况上报上级各相关部门，并启动应急预案，项目部应急领导小组成员应打开通讯设备沟通联系，密切注意动态，防止事态扩大。

▲四、突发性事件的处置措施1、项目部严格按《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》指导和督促做好农民工工资管理工作，加强项目部农民工工资发放情况的动态监督，采取预防措施，防止集体上访、闹事等群体性事件发生，对已发生的事件苗头的，采取积极措施，实施现场控制，制止事态扩大。

2、对已发生重大事件的，根据应急预案，立即向上级各部门及相关职能部门报告，并采取应急措施，及时调查处理，防止事故扩大。

3、第一时间赶到事发现场，公司相关负责人及项目负责人到场，了解情况，提出处理方案。

4、了解清楚欠薪数额及情况后，督促筹集资金，及时支付农民工工资，必要时动用公司民工工资保证金专项账户支付。

施工单位防范处置拖欠农民工工资承诺书施工单位防范处置拖欠农民工工资承诺书（精选6篇）在发展不断提速的社会中，承诺书对我们的作用越来越大，相比于口头承诺，承诺书的约束力更强。

你所见过的承诺书是什么样的呢？下面是小编为大家收集的施工单位防范处置拖欠农民工工资承诺书（精选6篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

施工单位防范处置拖欠农民工工资承诺书1为贯彻省人力资源和社会保障厅等八部门《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》的要求，进一步做好我市“两节”、“两会”期间建设领域农民工工资支付工作，保障民工合法权益，维护社会稳定，构建和谐的行业自律环境，提升行业的社会公信力，徐州市建筑行业协会联合我市建筑业优秀企业及全体会员单位，向全市建筑业企业发出遵守社会诚信、不拖欠建筑业农民工工资倡议，并向社会公众郑重承诺：一、严格按照《中华人民共和国劳动法》等有关法律法规规定，不出现拖欠或克扣农民工工资行为，二、企业使用农民工应依法签订劳动合同，实行实名制管理，并根据劳动合同约定的`工资标准等内容，按照约定的日期按时足额支付工资，逐月向职工个人提供工资清单。

三、企业应将农民工工资账户单独列支，并将工资直接发放给农民工本人，不发给不具备用工主体资格的组织和个人；企业在支付农民工工资时，要编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并将有关记录保存备查。

四、工程承包企业不将工程违反规定发包、分包给不具备主体资格的组织或个人，防止因此拖欠农民工工资，并对所承包工程项目农民工工资负总责，五、把保障农民工权益的法律知识教育作为农民工上岗培训的'重要内容，提高农民工的法律素质和维权意识，帮助农民工共同打击恶意欠薪、携款逃匿、恶意讨薪等违法行为，通过正确的方式和合法的渠道维护自身合法权益，保证我市经济建设健康发展和社会和谐稳定。

承诺人：xxx20xx年x月x日施工单位防范处置拖欠农民工工资承诺书2为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，对农民工工资的支付作如下郑重承诺：1、严格执行《中华人民共和国劳动法》、劳动部《工资支付暂行规定》、《河北省交通厅关于加强交通建设项目工程款及农民工工资支付管理工作的指导意见》邢台市有关农民工工资文件精神以及合同文件等有关规定，并按相关规定雇佣和使用农民工，依法和农民工签订劳务合同。