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2006.9政法论坛政法论坛公共政策制定——从北京出租车调价看到的不足与反思□陈伟建汤猛（武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉430072）摘要近几年国际油价持续上涨，为妥善处理国际市场油价持续走高及国内成品油调价的影响，国家今年3月下旬出台了石油综合配套调价方案，明确要求各地要建立出租汽车租价油价联动机制等配套措施，北京市委市政府对此高度重视。
从北京出租车调价过程中，我们可以从它的多维的角度来分析对我国公共政策的完善所起的作用。
在这里，我们简单得探讨一下这一公共政策对我国当前的公共政策制定所提供的有益的借鉴。
关键词公共政策制定过程寻租调价中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1009-0592(2006)09-127-02一、北京出租车调价公共政策制定过程北京市现行出租车租价标准是1998年制定的，仅在2000年7月对基价公里进行过一次调整。
从1998年至今，燃油价格上调了24次，93号汽油价格已经从2.32元/升，上涨到现在的4.65元/升，增加了100.4％，近几年由于国际油价持续上涨，为妥善处理国际市场油价持续走高及国内成品油调价的影响，国家今年3月下旬出台了石油综合配套调价方案，明确要求各地要建立出租汽车租价油价联动机制等配套措施，北京市委市政府对此高度重视。
油价的持续上涨也使出租汽车运营成本大大提高，但租价６年一直未变。
综合考虑燃油价格持续上涨对出租汽车驾驶员收入、企业运营成本造成影响以及2000年基价调整以来乘客未分担油价上涨费用等实际，特别是为适度增加驾驶员的收入并逐步提高其社会保障水平，按照国家有关企业、司机和乘客三分担的原则，北京市运输局提出对出租汽车租价进行调整的申请。
北京市发改委4月18日公布了北京市出租汽车租价调整申请方案，并定于4月26日召开价格听证会公开听取意见，申请方案拟将租价由1.60元/公里调整为2.00元/公里，同时按国家有关规定建立油价租价联动机制。
北京市26日就对北京市运输管理局《关于调整本市出租汽车租价的申请》进行了听证。
需求价格弹性案例分析为了更好地理解需求价格弹性的概念，下面将通过两个实际案例进行分析。
第一个案例是汽车销售。
汽车是一种高价商品，对于绝大多数人来说，购买一辆汽车是一项重大的投资决策。
在汽车市场上，需求对价格变化的弹性较低。
当汽车价格上涨时，消费者购买力下降，需求量会有所下降，但影响范围相对有限。
相反，当汽车价格下降时，需求量会有所增加，但增幅也相对较小。
这意味着汽车市场的需求价格弹性较低。
消费者对于汽车价格的变化没有太大的反应，因为购买一辆汽车通常是经过深思熟虑和长期规划的结果。
另一个案例是公共交通出行。
公共交通服务（例如地铁、巴士等）的价格通常较低，且是人们日常出行的重要方式之一、在这个案例中，需求对价格变化的弹性较高。
当公共交通价格上涨时，消费者很可能会选择其他便宜的交通方式（例如步行或自行车），从而减少对公共交通服务的需求。
而当公共交通价格下降时，需求量可能会大幅增加，因为更多的人会选择使用公共交通服务。
这意味着公共交通市场的需求价格弹性较高。
消费者对于公共交通价格的变化非常敏感，他们会更加灵活地调整出行方式以适应价格变化。
综上所述，需求价格弹性的大小取决于商品的属性、消费者对商品的需求程度以及替代品的供应情况等因素。
高价商品的需求价格弹性较低，因为消费者在购买前通常会做出深入的研究和计划。
而低价商品的需求价格弹性较高，因为消费者对于价格变化更敏感，更容易做出调整。
了解需求价格弹性对企业制定价格策略和预测市场需求具有重要意义。
北京出租车市场现状调研分析(1)目录一、出租车市场的现状 1 （一）行业垄断 1 （二）黑车猖獗 1 （三）驾驶人员匮乏 1（四）驾驶人员的素质有待提高 2 （五）出租车经营模式不合理2（六）出车陈本比较高2二、几点建议 3 （一）完善相关法律 3 （二）增加从业者相关福利 3 （三）改革经营体制 3 （四）提高从业者水平 4 【参考文献】 5[摘要]受到油价、物价以及人工陈本的不断上升，使得出租车行业的改革迫在眉睫。
虽然政府出台了一系列的法规政策和意见，但是执行力上有所欠缺。
在某些方面一些不平等的行业规定致使人们不愿从事这个行业。
行业内部的一些”惯例”及其有待消除。
出租车行业不健康的发展大大的影响了首都的形象，不仅是在国内，北京作为一座国际化的大都市应该有一张最好的名片。
本文以目前存在的问题的现状为实例，分析了目前存在的问题与现状并提出了建议。
[关键词] 北京市；出租车；改革；北京市出租车市场现状分析北京作为中国的首都，要想成为世界性的大城市，交通的发达与否是一个非常重要的衡量标准。
出租车作为城市交通的一部分，其发展也是一个重要课题。
在2013年出租车调价以前北京打车难问题尤为突出，出租车拒载、挑活现象十分严重。
加上近几年油价也在节节攀升，物价上涨等因素导致出租车从业者成本上升，使得司机不断出现违背行业规定的行为。
同时，各种黑车、套牌车、执法人员的不作为等行为更加剧了市场的混乱。
一、出租车市场的现状（一）行业垄断北京出租车市场在1996年迎来行业兼并潮。
大公司通过兼并小公司，将后者手中的出租车运营指标也一起收入囊中。
此前只有几十辆出租车的公司，随即迅速膨胀为掌握着数千辆出租车的大公司。
实力不断壮大的各出租车公司，在占有司机劳动成果和操纵市场之外，也在破坏着行业规则，并通过各种方式影响着政府决策。
2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》正式生效。
本以为个人到主管部门提出个体出租车的申请的时机已到，结果无功而返。
基于供需关系探究北京出租车行业打车难问题摘要：近年来北京打车难问题愈演愈烈，大多数观点都是出租车数量供给不足所致，但北京市政府多年将出租车总数控制在6.66万辆也是有其合理的考虑。
本文将从供给和需求两个方面分析打车难问题的正解是否在于供给不足，并探讨当前“打车难”合理的解决方案。
关键词：出租车；打车难；供给；需求中图分类号：f127 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）03-0-01北京出租车打车难问题有目共睹，且有愈演愈烈之势，暂不谈节假日或者雨雪天气一车难求，在平日等车时间长、拒载等问题也被屡屡诟病。
谈到打车难，大部分人都认为是供不应求所致。
在最近一次网上调查中，95%的网友认为当前出租车数量太少。
但考虑到交通环保等问题，北京市出租车总量近十年没有增长，一直维持在6.66万辆左右。
打车难问题真的是供不应求所致吗？如果不是，那是哪些因素导致的呢？本文将从出租车供求的数量上来探求打车难问题的症结所在。
一、供给分析影响北京出租车供给数目的因素有很多，例如国家政策、城市交通发展战略、出租车运营利润等。
目前北京市场上有12个品牌企业、200多家出租车公司、10万从业人员，正规出租车总数是6.66万辆，数目在政府的严格控制之下。
北京常住人口1970万人口，加上暂居人口已经超过了2000万。
按出租车万人指标来看，北京出租车行业达到万人34辆的水平，而东京万人33辆、伦敦27辆、上海18辆、纽约17辆……与同等城市比较，北京是拥有出租车最多的城市。
再者，目前每辆北京的出租车日运行约400公里，主要采取路上行驶、随上随下运营模式，致使白天空驶率近40%，夜间空驶率高达60%。
一般情况下空驶率在30%～40%之间时可以认为供求关系基本平衡，高于40%即可认为供大于求。
结合上述分析，北京出租车空驶率过高，出租车处于供大于求的局面。
从万人拥有率、空驶率这些指标来看，北京市的出租车理应处于供大于求的局面，为何还被屡屡诟病运力不足呢？二、需求分析影响出租车需求的主要是城市规模、经济发展水平、城市交通环境以及出租车的服务水平等。
出租车调价不应是的哥与百姓的博弈5月7日，在北京站，一位出租车司机在车外等待乘客打车。
当日，北京市发改委网站发布《北京市出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制的听证方案》，两套方案对于起步价的调整相同，都由现行10元涨至13元，燃油附加费由3公里以上运次调整为全部运次加收1元。
新华社记者李文摄任俊明5月7日，北京市出租汽车调价听证方案公布。
从两套调价方案来看，涨价几成必然之势。
对于此次出租车调价方案，各方反应不一。
有的的哥在赞成提价的同时，也表示收入前景不乐观；有的消费者则认为，涨价成本不应全由百姓埋单，同时呼吁进行行业改革，降低“份子钱”。
从提高的哥收入角度看，提高打车价格合理且必要。
北京市出租车租价自2006年以来一直没有调整，7年间的哥收入低于社会平均工资增幅，这种由于政府定价导致的行业收入差距，确实需要随着社会整体经济水平的提升进行调整。
但调整不代表只能涨价，在提高的哥收入与为群众提供更优质服务之间，应该不是只有这一条路可走。
调价的方向定位为消费者埋单，公众不买账怎么办？据一项网络调查显示，62.4%的网友表示“以后会考虑少打车”。
客源减少，的哥收入增加就有了很大的不确定性。
如果能提高收入，的哥在打车高峰时段出车率低的情况确实能得到缓解，但这是建立在打车人群总量不变的前提下。
就目前社会反应来看，这种前提很可能会发生变化。
将的哥的积极性完全捆绑在消费者身上，变数很大。
在这种情况下，实现缓解“打车难”的政策初衷如何实现？据方案数据显示，2012年北京市出租车载客里程收入中，出租车驾驶员净运营收入仅占22%。
想要提高的哥积极性，缓解“打车难”，是否还可以从22%之外的份额入手？笔者以为，至少有两个方面工作可做：一是从企业成本入手，减少“份子钱”。
的哥收入不高，与“份子钱”较高不无关系。
企业“拿走”大部分利润，压榨了的哥的收入涨幅空间。
“份子钱”到底包括哪些成本？有没有可降空间？相关企业及管理部门对此语焉未详。
关于北京出租车计价研究问题摘要本文针对研究北京市出租车的计价方式，通过在一般情况下的研究、分析和建立数学模型，总结整理出一个套用的模型。
就问题一，白天乘出租车无等候（其它费用不计）行驶公里x与应付费用y之间的函数关系式，根据题中所给出的数据进行研究和分析，最终可得在白天无等候条件下行驶x公里与应付费用y的函数关系式。
问题二，在白天无等候条件下，给出最省钱的乘车方式，并用理论依据表达，举例说明。
此问题研究此条件下乘车方式的最优化问题，整理出在一段路程中客户通过如何乘车可以最后花钱最少，并总结出在白天无等候条件下乘车最优的一般方案模型。
问题三，将假设条件改变为夜间无等待（其它费用不计），在此条件下类似于问题一，二来研究分析出行驶x公里与应付费用y之间的函数关系式，并给出此条件下的最优乘车方案，给出一般化的模型。
就问题四，把这个模型一般化，假设一定的条件，将其他条件全部一般化，写出此条件下行驶x 公里与应付费用y之间的函数关系式，并给出此条件下的最优乘车方案。
关键词：最优方案出租车计费出租车最少花费一．问题的重述与分析北京市的出租车计价方式：1.3公里以内10元，大于3公里小于3公里的部分每公里2元，总里程大于15公里的部分，加收50%即每公里3元，每半公里计一次价。
2.途中时速低于12公里时，每累计2.5分钟加收1元，不足2.5分钟不计。
3.晚11点到早5点为夜间，夜间起价11元，上述其它加收20%。
本题给出了出租车在日常生活中常遇见的三种情况，根据指定条件下所给出的数据，计算出指定条件下行驶公里x与应付费用y之间的函数关系式，还可分析研究最省钱的乘车方式是怎样。
问题四，假设一定的条件，将数值一般化，分析研究出一般化的方案。
二、问题假设1.问题一，二都是在白天、无等候、其它费用不计的条件下进行研究分析。
2. 研究行驶公里x 与应付费用y 之间函数关系式都指乘一辆出租车。
3. 问题二举例假设行驶41公里，对各种乘车方法进行计算。
出租车营运市场弹性价格管理的分析发布时间：2022-11-11T08:07:34.563Z 来源：《新型城镇化》2022年21期作者：张宏波[导读] 出租车营运市场弹性价格管理目标能够促进现代社会良好发展，尤其是在进行营运市场管理时，需要结合消费主体需求进行价格管理的和谐统一，尤其是在提升城市形象方面需要做好各种管理工作，以此促进出租车营运市场良好发展，尤其是在进行弹性鸡价格管理时，需要加强对出租车的有效管理，以此做好弹性价格的有效管理。
西安世园旅游汽车有限公司西安浐灞生态区 710024摘要：出租车营运市场弹性价格管理工作引起了人们的广泛重视，积极做好各种价值管理制度，能够有效满足现代市场的调节需求，并能与公共交通工具有着直接关系，能够促进社会经济的和谐发展。
对此，相关管理部门需要结合综合需求，制定出中位指导价格，以此促进出租车营运市场良好发展。
关键词：出租车营运市场；弹性价格管理；竞争机制分析出租车营运市场弹性价格管理目标能够促进现代社会良好发展，尤其是在进行营运市场管理时，需要结合消费主体需求进行价格管理的和谐统一，尤其是在提升城市形象方面需要做好各种管理工作，以此促进出租车营运市场良好发展，尤其是在进行弹性鸡价格管理时，需要加强对出租车的有效管理，以此做好弹性价格的有效管理。
一、以弹性市场指导价格进行定期价格管理现阶段，我国出租车营运市场弹性价格管理获得了人们的广泛关注，尤其是在进行行政固定价格管理时需要做好各种管理公祖，并能定期进行价格调整，但是在实际过程中，由于部分区域出现刚性价格不能满足现代市场的实际需求。
对此，相关部门需要积极加强对运营市场指导价格的管理服务，并能做好各种指导工作，积极做好市场约束，尤其是在进行市场管理时，需要做好各种指导服务，尤其是需要结合市场的上下浮动，做好各种管理工作，以此制定出中位价格。
不仅如此，出租车运营市场需要结合实际市场价格做好各行规范服务，以此实现动态市场的协调发展[1]。
