中央银行金融监管问题的改革研究

新形势下中国金融监管问题的研究摘要：长期以来，金融监管一直是国际社会关注的问题。

无论是2008年美国发生的次贷危机，还是几年来欧洲国家发生的主权债务危机，其根本原因是发达资本主义国家宏观经济政策不当、政府监管缺失造成的。

因此在新形势下，如何解决好我国金融领域存在的问题，不断加强金融监管力度，预防和化解金融风险，将是我国目前面临的一个重要的问题。

关键词：金融监管问题研究一、当前我国金融监管的必要性在构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的今天，面对新一轮的通货膨胀，居民消费指数居高不下，国家实施紧缩的货币政策等等一系列问题，加强我国金融监管具有非常重要的意义。

1.对于保持国家经济社会的整体发展起着重要作用。

金融在现代经济中处于核心地位。

金融的状况好坏对于整个社会经济的运行和发展起着至关重要的作用。

由于金融业在国民经济中处于特殊的重要地位，决定了对金融业的监管是国家经济稳定发展的必然要求。

2.防范金融风险，保持国家经济系统的平衡。

金融业是一个特殊行业，存在着诸多的风险。

它不仅关系到国民经济，更关系到千家万户。

如果一旦金融系统出现了问题，将会严重影响整个经济社会。

金融监管可以帮助管理者将金融风险控制在一定的范围之内，并保证整个金融系统的安全，从而保证国民经济的健康有序发展。

3.有助于保持良好的金融秩序和金融效率。

健康有序的金融秩序是保证金融安全的重要前提，公平竞争为保持良好的金融秩序和金融效率提供了重要的条件。

如果想使得金融业得到健康发展，金融机构应该按照有关法律的规定规范地经营，以保证金融运行有序、竞争公平且有效率。

二、金融监管的目标金融监管目标是实现金融有效监管的前提。

世界大多数国家的具体监管目标体现在中央银行法或银行法上，根据我国当前的金融实际，现阶段我国的金融监管目标可概括为一般目标和具体目标。

1.一般目标（1）防范和化解金融风险，维护金融体系的稳定与安全。

（2）保护公平竞争和金融效率的提高，保证中国金融业的稳健运行和货币政策的有效实施。

未来相当长的一段时期，我国发展仍将处于重要战略机遇期，既面临难得的发展机遇，又要面对诸多风险和挑战。

做好今后一个时期的金融工作，关键是要牢牢把握金融服务实体经济的本质要求。

本文阐述了金融监管的内涵和内容，分析了我国金融监管中存在的问题，提出了金融监管存在的问题的解决对策，对深入贯彻落实党的十八大提出“要深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。

”实施有效金融监管具有指导意义。

金融监管；金融监管体系；金融体制改革党的十八大报告提出，要深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。

我们要认真学习贯彻，坚定不移地推进金融改革开放发展，加快健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。

在全球经济一体化、金融自由化的大背景下，作为发展中国家，中国的金融改革面临新的挑战。

特别是加入世界贸易组织后，在全球经济一体化和低经济背景下，中国是否拥有一个健康和富有竞争力的金融体系，显得比以往任何时候更为迫切。

因而在此背景下探讨有效的金融监管显的尤为重要。

金融监管的内涵和内容金融监管是金融监督和金融管理的总称。

从词义上讲，金融监督是指金融主管当局对金融机构实施的全面性、经常性的检查和督促，并以此促进金融机构依法稳健地经营和发展。

金融管理是指金融主管当局依法对金融机构及其经营活动实施的领导、组织、协调和控制等一系列的活动。

金融监管有狭义和广义之分。

狭义的金融监管是指中央银行或其他金融监管当局依据国家法律规定对整个金融业（包括金融机构和金融业务）实施的监督管理。

广义的金融监管在上述涵义之外，还包括了金融机构的内部控制和稽核、同业自律性组织的监管、社会中介组织的监管等内容。

所谓金融监管，是指货币管理当局对金融业的限制、管理和监督。

金融监管本质上是一种具有特定内涵和特征的政府规制行为。

综观世界各国，凡是实行市场经济体制的国家，无不客观地存在着政府对金融体系的管制。

中国金融监管的现状和改革方向中国的金融监管在近年来的发展中取得了显著的进步，但同时也面临着更加复杂和严峻的挑战。

如何更好地掌握金融风险，稳定金融体系，是中国金融监管所面临的重大问题。

一、金融监管的现状中国的金融监管体系由中央银行、证券监管机构、银行监管机构和保险监管机构四大部分构成。

这四大机构的主要职能是：中央银行：负责货币政策，维护金融稳定，管理外汇储备等。

证券监管机构：管理证券市场，维护市场秩序。

银行监管机构：管理银行业，维护金融体系的健康发展。

保险监管机构：管理保险业，保障消费者权益。

然而，在现实中，这些部门之间的职权划分存在一定的重叠和不清晰，监管的效率和协作存在一定的问题。

同时，金融市场的复杂性和快速变化给监管带来了更多的挑战。

二、金融监管的改革方向针对当前中国金融监管面临的问题，需要推行一系列的改革方案，以提高监管的有效性和协作。

1、加强监管协调与合作。

金融监管机构之间应该加强沟通和协调，建立信息共享机制，共同加强对金融风险的掌控，真正实现全面监管。

2、完善风险防范机制。

建立完善的金融风险评估机制，针对不同的风险类型，制定相应的防范和措施，及时解决风险点。

3、推动金融科技和监管相结合。

金融科技的应用能够有效地提高金融服务效率和降低成本，但同时也带来新的监管难题。

应通过技术手段，更好地管理金融风险。

4、增强监管透明度和公正性。

完善监管法律法规，加强监管执行力度，落实责任，严厉惩处违规行为，确保监管的透明度和公正性。

5、坚持审慎监管原则。

要加强对金融机构的管理，保持稳健的发展方向，避免过度的放松监管和过度的扩张，防止出现系统性风险。

三、结语金融监管是维护国家金融稳定和经济发展的重要保障。

改革已经成为当前中国金融监管的必然趋势，不断完善和加强监管制度和手段，才能更好地适应金融市场的快速变化，维护中国金融体系的稳定和健康发展。

金融监管体制的现状、短处及其改良一、我国金融业混合经营的必要性金融混合经营是指银行业、保险业、证券业之间在不同层次上的融合。

即银行、证券、保险金融机构都可以互相进入对方业务领域甚至非金融领域，进行多元化经营。

我国目前实行的是金融分业经营。

随着世界上大大都国家已转向混合经营，我国金融业的混合经营趋势也越来越明显。

1.我国社会经济开展的客不雅要求。

近年来，随着一些跨国公司和大型企业集团实施多元化经营和大规模资产重组，它们对金融效劳的需求日益多元化，出于业务便当和财政经营需要等方面的考虑，一般都愿选择能够提供金融优质效劳的金融机构作为主要往来单元。

因此，一些金融机构积极探索各种金融东西和交易方式的创新来归避法律限制，涉足非传统业务领域，混业经营便成为适应经济开展的趋势。

2.金融业开展竞争的需要。

随着经济全球化进程的加快，在全球竞争中，金融业规模大小、业务范围宽窄都是不成无视的重要因素。

从国内来看，分业经营模式使得金融机构小而分散，业务单调，不利于业务拓展和规模效应。

近年来，非银行金融机构的业务，如证券、保险、信托及期货、期权等金融衍生商品得到很大开展，非银行金融机构向银行业渗透，使得金融内部压力越来越大，竞争越来越剧烈，各类金融机构不得不采纳兼并收购等方式扩大自身规模，并使效劳多样化，以提高竞争力。

商业银行、证券公司、保险公司之间的彼此控股与兼并收购，使得混业经营成为必然。

3.追求规模效应的内在动力。

一般而言，金融业的平均本钱曲线比普通行业平缓，具有更大的规模经济潜力。

追求规模经济效应是金融业的内在动因。

随着市场经济的开展，银行业传统的存贷业务已进入微利时代，它们必需通过努力降低本钱以获取利润。

同时，股权制度和本钱市场的开展促使企业更偏好直接融资方式，更愿通过发行股票和债券在本钱市场上筹资，由此造成商业银行与投资银行业务开展的不服衡。

而实行混合经营，通过多样化、综合化的业务，可以分散经营风险，为客户提供全方位效劳，降低信息本钱与金融交易本钱，从而有利于增加和提高规模效应。

论中国人民银行的金融监管职能数理学院1019131125刘修远论中国人民银行的金融监管职能数理学院1019131125 刘修远摘要：于我国金融监管主体是分散的，中央银行仅对非银行金融机构进行监管，这导致了一些弊端。

随着国际化深入我国金融体系，相关法律也逐渐出落后性。

本文对中国人民银行的职能及我国金融监管体制现状和央行目前存在的挑战和问题进行了分析, 论述了我国中央银行如何去面对我国当前金融全球化一体化和日益明显的金融混业经营所带来的金融风险。

关键词：中国人民银行职能、措施、金融监管、监管改革、监管目标、正文：一．中国人民银行的职能中国人民银行是中华人民共和国的中央银行，中华人民共和国国务院组成部门之一。

1.监督稽核银行法是进行银行监管的法律基础。

银行监管的目的在于确保银行体系的活力，通过监视各银行机构的信用和流动性，保护存款人利益。

另外，中国人民银行在中国的金融改革中起着特别重要的作用。

中国人民银行通过分析定期报告和现场稽核对金融机构进行监管。

跟银行监管密切相关的是对支付系统的监管，中央银行有责任维护国家支付、清算和结算系统的正常运行，中国人民银行一直致力于开发它拥有的支付系统，并跟其他银行机构密切合作，使这些金融机构运行的支付系统更加高效和更加安全可靠。

中国人民银行正在改善其在支付系统中密切监视各银行日间头寸的能力。

2.支付处理中国人民银行为各银行提供支付处理服务，结算大额和零售支付交易。

人民银行运行的2000多家同城清算所对所有的同城跨行支付和大部分行内支付业务进行清算和结算处理。

纸凭证异地跨行支付在过去曾通过同城清算所先进行跨行清算和结算。

中国电子联行系统处理异地跨行支付和行内大额异地支付交易。

中国人民银行各级分支机构为商业银行各级分支机构提供结算帐户服务。

此外，还为一些政府机关、事业团体开设结算帐户，提供支付服务。

例如，邮政储汇局也在人民银行开立结算帐户。

中国人民银行不允许帐户出现隔夜透支，因为大多数交易采用批处理方式在日终结算，所以日间透支的概念实际上不适用。

目录中国金融监管制度优势及改革趋势探究 (2)一、引言 (2)二、我国监管体制简述 (2)三、我国现行金融监管体制的优势 (3)（1）分业经营 (3)（2）提高监管效率 (4)（3）分业监管体制更加专注 (4)（4）适合中国金融发展现状 (5)四、中国现行监管体制的挑战 (5)五、改革建议 (6)● 放宽市场，允许混业经营 (6)● 由静态监管转向动态监管 (6)● 完善金融监管体系 (6)六、参考文献 (7)中国金融监管制度优势及改革趋势探究一、引言当前世界上的金融监管制度包括：单一监管制度、双线多头监管制度和一线多头的监管制度。

一个国家的金融监管制度一般而言是和一个国家的金融发展状况，历史文化，社会制度、金融发展状况等诸多状况相匹配的。

比如，美国人对自由的强烈要求和对银行的强烈的不信任以及对专制独权的反对使得美国商业银行实行双线的监管制度。

美国中央银行和洲当局对商业银行分别进行监管，二者互不干涉。

而美国的商业银行也会选择在州当局注册成为州银行或者在美联储进行注册成为国民银行。

而后来州银行也可以在美联储进行准备金存款并且享受美联储的最后贷款人的待遇，这也使得美国的双线的监管体制更加稳固。

因此，我国的金融监管制度不一定是最好的，但一定是最符合我国国情，体现我国经济体系优势的。

二、我国监管体制简述我国监管体制是在《中国人民银行法》规定下的以中国人民银行负主要监管职责的监管体制。

目前，我国金融体系是金融分业体制，监管权力和监管体系由人民银行法、证券法、保险法、银行监管法、商业银行法进行规定的监管体系。

我国现行监管体制为“一元多头”：主要监管权力掌握在政府手中，银监会、保监会、证监会分别对银行业、保险业、证券业进行监管。

中国人民银行、审计机关、税务机关等分别履行部分国家职能。

这种监管制度是以中国人民银行为核心，统领全国金融体系的监管系统，对银行、信托业进行重点监管，给证券业和保险业的监管给出意见，保证金融系统的顺利运行。

对我国中央银行金融监管问题的探究摘要：2008年全球性金融危机为我们敲响现行金融监管体制的警钟，由此引发人们对当前金融监管体制的反思。

本文主要基于中央银行与金融监管的基本知识，分析我国现行金融监管体制存在的缺陷，进一步结合我国的国情为我国金融监管体制的完善提出建议。

关键词：中央银行；金融监管；金融监管体制中图分类号：f832.1 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）08-0-01一、中央银行金融监管概述金融监管是指金融管理当局运用一定的监管手段、采取一定的监管方式，对金融机构及经营活动、金融市场及交易行为等内容进行监督与管理。

目前，金融监管的目标主要有三方面：一是维持金融安全稳定和良好的金融秩序；二是防止金融业的垄断和保持金融效率；三是保护投资者和存款人的利益。

监管当局主要从金融机构市场准入、市场运作和市场退出等方面，遵从监管主体独立性原则、依法监管原则、监管与自律结合原则、风险性监管原则、母国与东道国共同监管原则等进行监督与管理。

随着我国金融业的不断发展，我国中央银行金融监管主要内容有：货币政策执行、风险控制、存款保护、支付体系安全、市场准入等。

二、我国金融监管体制的缺陷目前，金融监管体制主要有三种：统一监管体制、不完全统一监管体制和分业监管体制。

我国采用分业经营、分业监管的体制，即以中央银行为核心，银监会、证监会、保监会各司其职的分业监管体制。

国务院是金融监管的主体，各个金融监管部门在国务院的授权下发挥其监管职能，中央银行主要负责金融稳定和宏观调控。

随着我国金融混业经营趋势的逐步显现，尽管在2004年，三大监管机构公布了《三大监管机构金融监管分工合作备忘录》，以初步构建各个监管机构在混业经营领域的分工合作机制，又于2008年，国务院发布《中央银行主要职责内设机构和人员编制规定》，使“负责会同金融监管部门制定金融控股公司的监管规则和交叉性金融业务的标准、规范”被添入中国人民银行的职责之中，但是，我国分业监管体制中仍然存在着众多的缺陷。

中国金融监管体系的演变与改革随着中国经济的快速发展，金融体系的稳定与可持续发展成为国家发展的关键因素。

金融监管体系作为保障金融市场安全运行的重要保障，也在不断演变与改革中。

本文将探讨中国金融监管体系的演变历程以及相关的改革举措。

一、传统金融监管体系的建立中国金融监管体系的历史可以追溯到20世纪50年代初，当时建立了由国家银行、城市商业银行和农村信用联社等构成的社会主义金融体系。

这一体系主要通过国有控股的金融机构来实施监管，具有高度集中、独立性不足的特点。

然而，在实践中，这种体系面临着监管能力不足、发展倾斜等问题，需要进一步改革与完善。

二、金融改革与市场化进程中的监管体系演变随着改革开放的深入推进，中国金融体系逐渐实现市场化转型，监管体系也经历了一系列的演变。

1990年代初期，中国引入了“中央银行与事业单位分开”的制度安排，规范了金融机构的组织结构与职责划分。

此后，中国建立了现代金融体系，并成立了中国银行监督管理委员会（CBRC）等监管机构，实现了监管体系的专业化与独立性。

三、金融监管改革的推进与挑战中国金融监管改革在稳定金融市场、促进金融创新和防范金融风险等方面取得了一定的成绩，但仍面临一些挑战。

首先，由于金融产业的复杂性，监管难度不断增加，需要推动监管科技的创新与应用。

其次，金融监管机构的职责定位不明确，导致监管体系中的权力和责任分散。

此外，金融市场的跨界经营问题也给监管带来了新的挑战。

在应对这些挑战的过程中，中国金融监管体系的改革也在不断推进。

首先，推动监管机构之间的协调与合作，实现监管的统一与高效。

其次，通过完善法律法规体系，提升金融监管的规范性与透明度。

此外，加强对金融创新的监管，防范和化解金融风险，也是金融监管改革的重要方向。

四、总结中国金融监管体系的演变与改革是与金融体系发展相适应的重要环节。

随着中国金融市场的日益开放与国际化的趋势，金融监管的重要性日益凸显。

在不断应对新的挑战与变化的过程中，中国金融监管体系将继续进行改革与创新，以更好地服务于国家经济发展的需要。