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一书三证管理制度
一书三证是指在建设项目规划管理中需要取得的四种证书，包括《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》和《建设项目选址意见书》。
其中，《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》是城市规划管理的基本工具，用于确认建设项目的用地和建设规划是否符合城市规划的要求。
《乡村建设规划许可证》则是在农村地区进行建设时需要取得的证书，用于确认建设项目的用地和建设规划是否符合乡村规划的要求。
《建设项目选址意见书》则是对建设项目选址的规划意见，用于评估建设项目选址的合理性和可行性。
一书三证管理制度是指在项目建设过程中，需要进行一书三证的申请和审核工作。
开发商在取得土地使用权后，需要向规划管理部门申请一书三证，由规划管理部门对项目的用地、建设规划和选址进行审核，确认符合规划要求后发放相应的证书。
附件河南省镇乡和村庄“一书三证”发放管理办法（暂行）根据《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院村庄和集镇规划建设管理条例》和《河南省实施（中华人民共和国城乡规划法）办法》的有关规定，本省村镇依法实行规划许可制度。
各项建设用地和建设工程应当符合城乡规划，依法取得规划许可。
为了严格法定规划许可证的发放领取与管理，维护选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证的权威性，促进建制镇和乡、村庄的规划管理工作的规范化，根据建设部《关于印发新版城乡规划许可证样本的通知》（建规〔2007〕289号）规定，制定如下规划许可管理规定。
一、印制与发放根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施（中华人民共和国城乡规划法）办法》和建设部《关于印发新版城乡规划许可证样本的通知》要求，省级建设规划行政主管部门负责组织本地区新版城乡规划许可证书的印制和发放工作，省辖市、县（市、区）规划建设主管部门和乡、镇人民政府负责规划许可证发证工作。
1. 印制。
新版城乡规划许可证书印制以建设部印发的证书样本为准，分为《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《乡村建设规划许可证》四种，于2008年1月1日开始启用，修正后的新版自2012年5月1日起启用。
2. 发放。
全省实行统一印制、统一编号、统一发放。
省级建设规划行政主管部门负责对全省18个省辖市和10直管市（县）建设规划行政主管部门的统一发放领取及管理；18个省辖市和10直管市（县）建设规划行政主管部门负责所辖县（市、区）的统一发放领取及管理,可根据管理权限制定实施细则。
县（市、区）负责统一编制镇、乡和村庄编号段的编制，报省辖市备案。
申领“一书三证”证件时须同时报送上次领取证书实际核发数量和未发数量，并报“一书三证”发放情况汇总表。
二、规划许可（一）选址意见书按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
市城市规划管理“一书三证” 信息集成实施方案市城市规划管理“一书三证” 信息集成实施方案根据省建设厅《关于落实全省城市规划一书两证证书管理工作会议近期有关工作的函》和《市规划局关于印发武汉市城市规划一书三证管理细则的通知》（武规发[201X]56号）的要求，结合我局规划管理工作现状，特制定在全市范围实施城市规划管理一书三证图文信息统一管理的方案。
一、工作目标依托办公自动化系统、地理空间信息平台和数字武汉规划国土在线网站等信息化工作平台，在全市范围（含中心城区、开发区和远城区）实施城市规划一书三证统一定制、统一编号、统一发放、统一公示的四统一管理，实现一书三证图文审批信息的网上流转、查询、公示和统计分析，逐步建立全市规划管理审批一书三证信息的传递、共享、统计、报送、公示和评价机制。
二、工作任务规划管理一书三证信息集成的主要工作任务包括：（一）完善办公自动化系统和地理空间信息平台功能，开发证书管理模块，实现全市证书领取、编号和废证注销的统一管理。
加强中心城区办公自动化系统和地理空间信息平台的使用，并将其推广应用到开发区和远城区，实施全市域规划管理一书三证的网上审批和集中统一管理。
（二）对中心城区一书三证图文信息进行校核和完善，对开发区和远城区近年来的一书三证图文信息进行清理和录入，建立全市准确、完整的一书三证数据库。
（三）在推行规划一书三证的网上审批和信息集成的基础上，逐步建立一书三证信息的传递、共享、统计、报送、公示和评价机制。
三、证书的领取、发放、使用和废证注销信息管理（一）空白证书的领取市局综合处从省建设厅领取空白一书二证或印制规划验收合格证后，及时将证书印制编号的号段录入到办公自动化系统中，并通过系统生成每本证书的省（市）核发登记号，建立每本证书的电子档案。
（二）空白证书的发放市局综合处向各区（分）局发放空白一书三证时，同时在办公自动化系统中将空白证书的号段分配给相应的区（分）局。
若非首次领取空白证，须通过系统报送上次领取证书的使用情况。
西藏自治区城乡规划“一书三证”管理办法第一章总则第一条为加强城乡规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合我区实际，制定本办法。
第二条城乡规划管理实行《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》（以下简称“一书三证”）制度。
第三条凡在我区城乡规划区内进行新建、改建、扩建、翻新建筑物、构筑物、道路、管线和其它各类工程建设的单位和个人（以下简称建设单位），应当遵守本办法。
本办法所称“城乡规划区”，是指城市、镇、乡和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
各级各类开发区、工业园区、边境口岸区、工矿农牧林场区、风景名胜区应划入相应的城乡规划区。
本办法所称“规划条件”是指依据控制性详细规划对建设用地以及建设工程提出的规定性和指导性意见。
一般包括规定性条件，如地块位置、用地性质、开发强度（建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等）、主要交通出入口方位、停车场泊位及其他需要配置的基础设施和公共设施控制指标等；指导性条件，如人口容量、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等。
本办法所称“建设工程规划条件”是指，具体针对本建设工程的规划设计要求，其内容应在整体上符合建设用地“规划条件”的基础上，更加全面、具体、明确。
第四条自治区城乡规划主管部门负责全区城乡规划“一书三证”工作的指导、监督与管理；各地（市）城乡规划主管部门负责本辖区城乡规划“一书三证”的管理工作；各县（市）城乡规划主管部门负责本县（市）城乡规划“一书三证”核发和管理工作。
跨辖区的城乡规划“一书三证”管理工作由共同的上一级城乡规划管理部门负责。
第二章“一书三证”证书管理第五条我区城乡规划“一书三证”证书管理工作，实行分级发放、分级公示的管理制度。
“一书三证”报建须知
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4、联建项目需提交联建协议1份。
5、1:500地形图6份，其中一份用蓝笔标注拟建用地范围示意图，并由供地单位或自有用地单位加盖公章。
6、其它需要说明的图纸、文件等。
五、前置条件
建设用地面积(指建设项目净用地面积)未达到下列最小面积要求的，不得单独开发建设：
六、申办《建设项目选址意见书》取得的审批文件
建设单位送齐上述图纸、文件，经规划管理部门受理申请后，将在法定工作日六天审批完毕，由规划管理部门发给建设单位下列审批文件：
1、经审核同意的，核发盖有“成都市规划管理局”章的《建设项目选址意见书》1份；
2、经审核不同意的，将予以书面答复（盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的函复意见书1份）。
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