削山15万亩 十堰千亿造城惹争议

十堰市人民政府办公室关于落实“亩产论英雄”推进土地节约集约高效利用的实施意见文章属性•【制定机关】十堰市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.02•【字号】十政办发〔2021〕40号•【施行日期】2021.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文十堰市人民政府办公室关于落实“亩产论英雄”推进土地节约集约高效利用的实施意见十政办发〔2021〕40号各县市区人民政府，十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府各部门：根据《省委办公厅省政府办公厅印发＜关于实施“亩产论英雄”推进土地集约高效可持续利用的意见＞的通知》精神，为着力提高土地投入产出效率，提升经济密度，促进土地利用更集约高效、更高质量、更可持续，高效支撑“经济倍增、跨越发展”，加快建设“现代新车城、绿色示范市”，经市人民政府同意，提出如下实施意见。

一、总体要求及主要目标（一）总体要求。

坚持问题导向，聚集土地利用结构不优、存量较大、效益不高等突出短板，以县域经济、各类开发区和工业企业为重点，严格土地使用标准，坚持精细化管理，盘活存量，优化增量、强化监管，建立健全“亩产论英雄”机制体系，着力提高经济密度和投入产出效率，创建节地型城市。

（二）主要目标。

力争到2025年，全市建设用地亩均GDP达到28万元／亩；开发区综合容积率达到1.0以上，各县市区新供工业用地容积率2.0以上的项目占比不得低于20％；年度批而未供消化率不低于任务总量的20％，年度闲置土地处置率不低于任务总量的25％；国家级开发区、省级开发区和其他开发区新增工业用地亩均投资分别不低于300万元／亩、200万元／亩、100万元／亩，投产后亩均税收分别不低于25万元／亩、15万元／亩、10万元／亩；中心城区（含郧阳区）单位GDP地耗低于600亩／亿元，其他县市低于1200亩／亿元。

二、建立“亩产论英雄”综合评价机制（三）开展分层评价。

关于十堰生态文化旅游发展的几点思考十堰，这座位于湖北省西北部的城市，拥有着丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，为生态文化旅游的发展提供了得天独厚的条件。

然而，在发展的过程中，也面临着一些挑战和问题。

在此，我想就十堰生态文化旅游发展提出几点思考。

一、生态资源的保护与利用十堰的生态资源丰富多样，有壮丽的山脉、清澈的河流、茂密的森林等。

然而，在开发旅游资源的过程中，必须要把生态保护放在首位。

不能为了短期的经济利益而过度开发，破坏生态平衡。

首先，要加强对自然资源的监测和评估。

建立完善的生态监测体系，及时掌握生态环境的变化情况，为科学决策提供依据。

同时，对一些生态脆弱区域要进行限制开发，划定生态保护红线，确保生态系统的稳定性。

其次，要推动生态旅游的可持续发展。

在开发旅游项目时，充分考虑生态环境的承载能力，合理规划旅游线路和游客流量。

鼓励游客采用环保的出行方式和旅游行为，减少对环境的影响。

例如，可以开发一些生态教育旅游项目，让游客在欣赏美景的同时，了解生态保护的重要性，增强环保意识。

还可以通过推广生态旅游产品，如绿色食品、生态住宿等，提高旅游的附加值，实现经济效益和生态效益的双赢。

二、文化内涵的挖掘与传承十堰拥有悠久的历史和丰富的文化，如武当文化、汉水文化、汽车文化等。

这些文化是十堰的灵魂，也是吸引游客的重要因素。

因此，要深入挖掘文化内涵，加强文化传承。

一方面，要加强对历史文化遗迹的保护和修复。

十堰有许多古老的建筑、遗址等，这些都是历史的见证，要加大保护力度，使其能够长久保存。

同时，通过修复和展示，让游客能够更好地了解历史文化。

另一方面，要加强文化的传承和创新。

通过举办文化活动、开展文化培训等方式，培养更多的文化传承人才。

同时，将传统文化与现代元素相结合，创新文化表现形式，打造具有吸引力的文化产品。

比如，以武当文化为主题，创作一系列的文艺作品、影视作品，通过多种渠道进行传播，提高武当文化的知名度和影响力。

此外，还可以开发一些文化体验项目，让游客亲身参与到文化活动中，感受文化的魅力。

新城问题:急速扩张面临着市场需求不足的极大挑战湖北十堰河南鹤壁湖北十堰：造城,房市,人气削山造城规模宏大的城市扩张计划,力推“千亿削山建城”的湖北省十堰市在东部新城区域.截至2013年1月底，十堰市在建、在售商品房面积多达1250万平方米，这种扩张速度几乎与湖北省省会武汉市处于同等规模，但十堰市的总人口仅相当于武汉市的1/3，城区人口仅相当于武汉市的1/5，十堰市以削山造城为标志的急速扩张面临着市场需求不足的极大挑战。

十堰市95%的当地房地产开发商依靠高利贷融资，在削山造地成本高企、商品房空置占压资金的情况下，当地房地产行业面临着资金链随时断裂的风险。

东部新城十堰东部新城主干道北京路沿线的多个居民小区在晚间的亮灯率都不会超过30%。

在十堰市东部新城、西部新城的建筑工地上，大型挖掘机已经开动起来，为了“车城”的扩张“向山要地”。

在十堰东城新城的主干道——北京路上，随处可见的巨幅房产广告十分抢眼。

一个叫做大洋五洲的项目，打出了“火车不是推的，大洋五洲不是吹的”的巨型广告。

这个项目建筑面积达200万平方米，可供1.2万户居住;与抢眼的广告形成鲜明对比的是，目前这个楼盘的售楼部看房者寥寥无几。

另外一个叫做福田花园小区的项目位于北京南路23号，总建筑面积8万平方米，分为两期开发，正在销售的临街1号楼共有210套房源，目前还有40多套房源没有售出。

在福田花园小区的售楼部，一对购买第二套房的年轻夫妻，“手里有点闲钱，想着再买套房保值、增值。

”这对夫妻一个是公务员，一个是二汽的白领，他们看房子只关心路段，不在乎面积大小，他们看上了福田花园小区的位置。

福田花园小区一位销售经理告诉记者，十堰市目前的购房者除了以婚房为主的刚性需求外，多数是有闲钱的家庭出手购买第二套房、第三套房，还有一些是在外打工的人返乡置业，他们的诉求大多都是投资。

该人士还表示，“在限购、限价、限贷的政策背景下，三线城市房地产市场在需求上难以出现爆发性的增长。

削山15万亩十堰千亿造城惹争议作者：张家振| 发表时间：2013.01.18刊发于总1995期《中国经营报》[区域经济]版0条评论被49次查看收藏“车城”十堰正在老城区的东、西两面大规模造城，其中，“东部新城”的规模将达到40平方公里，“西部新城”的规模将达到46平方公里。

现在，十堰城区面积为80平方公里左右，这相当于再造一个十堰。

与延安削山建城类似，号称“九山半水半分田”的十堰，也要削山建城。

《中国经营报》记者调查得知，仅是“西部新城”，截至目前已经削掉100多个山头;自2007年以来，十堰市已经“向山要地”6万多亩，“十二五”期间还将“向山要地”9万亩。

观察人士认为，“向山要地”、拓展城市发展空间意味着二汽外迁以后十堰在城镇化大背景下的“二次重生”;反对者则担心，十堰地处南水北调源头，削山造城将使山体、水系遭受重创，带来严重的生态后果。

“向山要地”15万亩在“十一五”和“十二五”期间，十堰“向山要地”15万亩，“为区域性中心城市建设提供发展空间”。

在十堰市区的东、西两个方向，分别有一个巨幅标语。

一处在“东部新城”普林工业园背后裸露的山体上，竖立着“愚公移山，向山要地”的巨幅标语，一处是在“西部新城”的开山工地上，竖立着“愚公移山，人造平原”的巨型条幅。

记者从十堰市建委获悉，在“十一五”和“十二五”期间，十堰“向山要地”15万亩(相当于100平方公里)，“为区域性中心城市建设提供强大的发展空间”。

十堰工业新区管理委员会一位负责人告诉记者，目前十堰市山地整理的平均成本大约为每亩22万元，照此推算，十堰市“向山要地”15万亩的土地整理成本就达到330亿元左右。

上述负责人认为，如果加上居民拆迁安置、市政配套设施建设等，十堰市建造东部新城以及西部新城的成本将超过千亿元规模。

从十堰市区沿着316国道向西20公里，便是十堰市张湾区红卫街道办事处，附近几座小山已经被劈开，再往西走就变得豁然开朗、热闹起来：上百座山头已经被削为一片平川，满载土石方的“东风大力神”穿梭其间，所到之处黄土飞扬。

十堰未来发展前景十堰市作为湖北省一个重要的中心城市，具有很好的发展潜力和前景。

未来几年，十堰市将继续朝着现代化、现代化和可持续发展的方向发展，经济、社会和环境将得到进一步改善和提高。

首先，十堰市将继续加大经济发展的力度。

目前，该市正在推进以汽车、装备制造、新能源、现代服务业等为主导的产业转型升级。

汽车产业是该市的重点发展项目，十堰市将积极引进和培育大型汽车企业，努力打造中国中部地区的汽车制造中心。

相信在不久的将来，十堰市的汽车产业将成为全国乃至全球的一座重要汽车城市。

其次，十堰市将继续加大人才培养和引进的力度。

为了满足经济社会发展对人才的需求，该市将加强高等教育、科研机构和企业合作，培养和引进各类人才，特别是科技创新和高新技术领域的专业人才。

同时，该市将加大对科研项目和产业化项目的支持力度，为人才提供更好的发展机会和条件。

再次，十堰市将继续加大基础设施建设的力度。

为了推动城市的可持续发展，该市将加大投资力度，加快建设城市道路、桥梁、水利设施、交通枢纽等基础设施项目，不断提高城市基础设施的质量和水平。

同时，该市还将大力推动城市绿化和生态环境建设，提高城市的宜居性和生态环境质量。

最后，十堰市将继续加强对民生的关注和改善。

该市将加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入，提高公共服务水平。

同时，该市将积极推动城乡发展一体化，加强农业、乡村旅游、文化传承等乡村振兴项目的发展，努力改善农民的生活条件和收入水平。

总之，十堰市作为湖北省的一个中心城市，具有很好的发展潜力和前景。

未来几年，十堰市将继续加大经济发展的力度，加强人才培养和引进，加大基础设施建设和对民生的关注，推动城市的可持续发展。

相信在不久的将来，十堰市将成为湖北省乃至中国中部地区的一个经济、社会和环境都达到高度发展的重要城市。

延安新区将城市建到山上去削山建城全国首创 2012-06-23 08:30:29 来源：21世纪经济报道“那片地方将来是新的市政中心，底下一大片山沟要被填平。

”刘功毅指着对面半山腰一排工程活动房描绘着延安新区未来的面貌。

“建新区是一个无奈的选择。

”这位学者出身的延安市新区管理委员会党工委委员、管委会副主任如是说。

延安城区被清凉山、凤凰山和宝塔山包围，被延河和南川河分割，地处三山两河之间，城市的发展空间受到挤压，只能在山与河的夹缝中寻求出路。

延安城顺着三条川道延伸开来，整个城市被拉长拉扁，而建筑与山争地，却面临山体滑坡的危险。

在三山两河的夹缝中，延安城如何发展？“中疏外扩，上山建城”这个大胆想法，跳出了以往延安城市发展的框架，削山填沟，在山顶上开辟新城，这就是延安新区的建设思路。

1. 城市骨架越拉越长延安新区的建设再一次将人们的目光吸引到清凉山上。

这里正在破土动工修建延安新区北区，延安新区建设指挥部也建在这片山顶上。

按照规划，延安新区分为三个区域，一个是占地面积38平方公里的北区，主要是市行政中心、商务中心、商业中心和居住区；一个是32平方公里的南区，主要是区级行政中心，建成红色文化的体验区；还有一个3.1平方公里的凤凰小区，以旅游产业为主。

刘功毅对本报记者表示，之所以要上山建城，是因为现在延安从城市配套、交通等各方面都出现问题，市区就两条来回的主干道，交通越来越拥挤。

河流穿城而过，三山夹在周围，延安的道路与城市空间一样，在川道上沿着河流发展，河道两边也就两条主干道，而且很多道路是单行线。

延安市水务局车队司机刘伟告诉记者，随着延安车越来越多，路更显得拥挤，现在开车就怕前边发生交通事故，那样整条路就瘫痪了。

这些年，随着延安城市的发展，高楼大厦越来越多，在这些现代化建筑面前，延安老城区的很多红色文化遗迹被淹没了，甚至连曾经巍巍高耸的宝塔山也快要被高楼超过。

在红色文化景观被高楼大厦遮挡下，延安这座革命圣城的特色也被遮掩住了。

十堰的前景十堰市是湖北省的一个地级市，位于湖北省西部，是一个拥有悠久历史文化和独特的地理位置的城市。

近年来，十堰市通过多方面的努力，取得了较大的发展，未来的发展前景非常广阔。

首先，十堰市地处于长江经济带，拥有得天独厚的地理位置优势。

十堰市毗邻著名的三峡大坝，是三峡工程建设的重要支撑城市，具有绝佳的水利和能源资源。

未来，随着三峡工程的完善和长江经济带的发展，十堰市将成为一个重要的交通节点和经济中心。

其次，十堰市拥有丰富的自然资源和历史文化遗址。

市内有大量的山脉、湖泊和温泉资源，其中以神农架自然保护区和蓝洞风景区最为著名。

这些自然景观吸引了大量的游客和投资者，对于发展旅游业具有巨大的潜力。

同时，十堰市拥有悠久的历史文化，如战国时期的楚国和三国时期的蜀国都在这里留下了重要的历史痕迹。

这些历史遗址为城市的文化建设提供了很好的支撑。

再次，十堰市拥有良好的基础设施和发展环境。

十堰市已经建成了一条连接京广铁路和沪蓉铁路的铁路枢纽，交通便利。

同时，十堰市还建设了大量的公路网和快速路，形成了较为完善的交通网络。

此外，市内有多个工业园区和经济开发区，为各类企业提供了良好的发展环境。

近年来，十堰市积极推进创新创业，加大科技创新力度，培育了一批具有竞争力的高科技企业，推动了产业的升级和转型。

最后，十堰市政府非常注重环境保护和生态建设。

市内有大片的森林和绿地，生态环境优美。

市政府积极推进生态文明建设，大力发展绿色产业，提高企业的环保意识和技术水平。

这为十堰市的可持续发展打下了坚实的基础。

综上所述，十堰市的发展前景非常广阔。

通过充分发挥自身的地理位置优势，利用得天独厚的自然资源和历史文化遗址，同时加强基础设施建设和环境保护，十堰市将成为湖北省西部的经济中心和旅游胜地。

相信在市委、市政府的领导下，十堰市将会迎来更加美好的明天。

延安投千亿“削山造城”是否走对了路2013-01-11 13:30:47 来源：中华建筑报作者：洪鸿通讯员何方8个月前，一场打造新城的运动在“红都”延安拉开帷幕。

延安拟通过“削山、填沟、造地、建城”四个步骤，用10年的时间整理出78.5平方公里的新区建设面积，在城市周边的沟壑地带建造一个两倍于目前城区的新城——延安新区。

据称，延安正在实施的这一“削山造城”工程，是目前世界上在湿陷性黄土地区规模最大的岩土工程。

“这项工程如此浩大，须投资千亿！这么多钱拿来做慈善岂不是更好？用来造航母岂不是更好？填平的土地能建高楼吗？现代版‘愚公移山’，会不会有腐败贪官？如此巨大工程，会不会造福延安人民？”自推土机开始轰鸣的那天起，延安的街头巷尾，人们对一直对此议论纷纷。

延安投千亿“削山造城”自然条件成掣肘仅有50万人口的延安，凭借石油产业链以及红色革命历史，2011年人均GDP 就已突破8000美元，达到了东部沿海地区的中等水平，人均收入水平也位于陕西省前列。

然而，延安的发展仍然不可避免地遭遇到瓶颈。

延安城区三山（宝塔山、凤凰山、清凉山）环抱，两河（延河、南河）环绕，城市设施主要在两河沿岸的川道和沟道上修建，呈“Y”字形分布，是典型的山区带状城市。

市区仅有两条主干道，不少路段还只能单行。

一到旅游旺季，外地游客常常找不到下榻的宾馆。

“城市的发展已经让延安人曾经引以为傲的老城区红色文化遗迹淹没在了高楼大厦之间，甚至连革命圣地的灵魂建筑——宝塔山景观也即将被现代化的建筑所淹没。

这让延安红色遗迹的保护与开发也成为现实难题。

”延安市新区管委会副主任刘功毅说。

“上世纪七八十年代，延安全城也就十几辆车。

当年建好这些马路时，感觉很宽敞，大街上安安静静的，可以在马路上慢慢溜达。

”延安人邢东说：“现在延安大街上连骑自行车的人基本都没有了，马路上根本没地儿留出自行车道。

路上车快车多，骑自行车已经成了危险的事情。

和大城市一样，堵车现在也是延安的家常便饭。

中国⼜⼀逆天⼯程，投资1000亿，削掉33座⼭建城，⽼外直呼太疯狂蜜访⼤零 2020-07-18 09:21:18旅游，尝试着⾛出去，你才会发现，世界远不是你在出⽣的城市⼀呆⼏⼗年所看的那样，你会结识不同的⼈、听到各种曲折的故事、交到⼀辈⼦的朋友。

中国⼜⼀逆天⼯程，投资1000亿，削掉33座⼭建城，⽼外直呼太疯狂⾃改⾰开放以来，我国经济快速的发展，在各个⽅⾯取得了不错的成绩，尤其是在基础建设⽅⾯，可以说这项技术已经处于领先的地位。

不过我们并没有停⽌突破和建设，其中创造出了许多建筑另世界各国为之震惊，从⽽获得了众多国家的认可。

今天要给⼤家介绍⼀下，我国⼜⼀逆天⼯程，投资1000亿，削掉33座⼭建城，⽼外直呼太疯狂。

中国⼜⼀逆天⼯程，投资1000亿，削掉33座⼭建城，⽼外直呼太疯狂这项逆天⼯程就是延安新区的建设⼯程，众所周知，延安是我国的陕西省的地级市，位于陕西省北部，地处黄河中游，黄⼟⾼原的中南地区。

我们最初了解它时应该是在历史课本上吧，在民国⼆⼗四年，中共中央和中央红军胜利到达吴起镇，延安成为中国⾰命的落脚点和出发点，是全国⾰命根据地城市中旧址保存规模最⼤、数量最多、布局最为完整的城市。

它有⼀个特别的称呼为“⼀线城市”，它的经济并不是很发达，为什么有这样的称呼？原因很简单，延安整体的城市呈现了⼀种狭长的状态，就像⼀条线⼀样。

延安的地貌可能不像其它城市那么平坦，主要是以黄⼟⾼原和丘陵为主，平均海拔在1200⽶左右，所以在⼀定程度上城市的规划还是受到限制的。

即使它的总⾯积为37037平⽅千⽶，但在实际应⽤中，供⼈们居住⽣活和城市发展的⼟地⾯积并不多，市区最宽的发放也不⾜⼀公⾥，⽽最窄的地⽅只有200⽶，也就是两三条马路的宽度。

在随着时间的变化，这⾥的⼈⼝不断上升。

据了解，这⾥的⼈⼝密度已经达到每平⽅1.47万⼈，局部地区甚⾄已经超过北京上海这样的⼀线城市，导致延安原本⼈均⼟地资源⾯临着不⼩的压⼒。

为了解决这⼀难题，就决定在这建⼀个延安新区，这消息⼀出，让很多的国家都对我们产⽣质疑，有的⽼外直呼太疯狂了，不可能会实现的。