下载文档原格式
人力资源和社会保障局依法行政工作汇报1 、加强培训，持证上岗。
我局所有的行政执法人员均参加了省、市各级举办的行政执法培训，经过正规培训合格，取得了《行政执法证》、《劳动保障监察员证》、《仲裁员证》。
2 、建立行政执法业务学习制度。
一年来，我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》、《劳动合同法》和相关法规规章，我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处分法》、《国家赔偿法》、《劳动保障监察条例》等法律法规，要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》，还要熟悉相关的法律法规。
二、建设行政执法形象工程 1 、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。
在行政执法工作中，要求每一位干部都要注重自身的形象。
结合我局的工作实际，制定了四条规定，一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面；二是需要外出调查取证的，必须 2 人以上；三是在办案中，不准在当事人单位吃饭；四是强化效劳意识，使用文明用语。
一年来，我局执法人员坚持用上述规定为准那么，贯穿于办案的全过程，未发生一起违规现象。
在我市各用人单位和劳动者当中，树立了劳动行政执法工作的良好形象。
三、建设劳动人事行政执法工作质量工程 1 、实行劳动人事行政执法案件定期研讨制度。
在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例，了解其他地区、其他部门的执法案例，每季度组织劳动行政执法人员进行学习，结合本局实际，进行诸如哪些是可借鉴的，哪些是不可取的讨论，积累行政执法人员的办案经验，从而到达提高行政执法工作质量的目的。
2 、坚持做到以事实为依据，以法律政策为准绳，不搞联想推理，不搞主观臆断。
在工作中，我们对已查明的事实，在作出行政决定前，将行政决定的根本意见告之当事人，充分听取当事人的申辩意见，并对当事人提出的意见经详细研究后，向其作出耐心的政策解释和说服工作。
一年来，我们作出的行政行为得到大多数用人单位和职工的认同和理解。
对用人单位存在的违反劳动法律法规的现象，我们不是简单地处分了事，而是积极帮助用人单位提高法律意识，改良管理方法。
人事和劳动社会保障局年依法行政工作总结今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治基本要求为宗旨，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕本部门的中心工作，通过加强行政执法监督，坚持依法行政，建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制等工作的开展，促进了人事劳动社会保障法制工作水平的不断提高，有效地保证了我局依法行政工作的开展。
现将具体工作总结如下：一、工作开展基本情况(一)切实加强组织领导，保证行政执法责任制有效运作我局领导高度重视行政执法责任制，坚持把依法行政作为政治文明建设的一项重要内容认真来抓，自觉地把它贯穿于人劳工作的全领域、全过程，做到与全局工作同部署、同落实、同考核，加强行政执法工作责任制，加大执法力度，规范执法行为，树立执法权威。
结合人员变动，调整了局依法行政工作领导小组成员，明确了工作职责，在年度工作要点中明确指出要做好全局依法行政工作，做到年初有部署，平时有检查，年终有总结，保证了依法行政工作的有序开展。
(二)切实加强行政执法队伍的建设，提高行政执法队伍的整体素质人事劳动社会保障行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作，尤其在当前复杂的国际国内金融危机形势下，如何及时正确处理越来越突出的劳资矛盾，营造和谐的劳动关系，维护社会稳定已是摆在我们面前的迫切问题，因此，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍就显得尤为重要。
一是加强执法人员法制教育及素质教育。
结合工作实际，认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》等法律法规和十七大精神，提高了广大干部职工的思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高工作效率，保证全局工作依照法定权限和法定程序进行，维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序进行。
关于提高社保局工作人员依法行政意识和能力的几点思考今年是实施“五五”普法规划的最后一年，是国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）的第六年，也是研究制定“六五”普法规划的重要一年。
结合我局工作开展情况，就进一步加强社保局工作人员的法制教育、提高依法行政的意识和能力，谈几点体会和感受。
一、提高社保局工作人员依法行政的意识和能力是推进依法行政的基础性工作当前，我国改革开放和社会主义现代化建设已进入新的历史时期，经济社会快速发展，一些深层次的矛盾和问题逐步显现，人民群众的民主法治意识和政治参与积极性日益提高，维护自身合法权益的要求日益强烈，这些都对政府及其部门的工作提出了新的更高要求，对社保局工作人员的依法行政能力和水平提出了新的更高要求。
《纲要》明确提出，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府方的目标。
要实现这一目标，加强社保局工作人员的法制教育，提高依法行政的意识和能力至关重要。
二十多年来，经过五个五年普法规划的具体实施，特别是《纲要》以及“五五”普法规划实施以来，在各级各部门的共同努力下，广大社保局工作人员的法律素质和依法行政的能力得到了进一步提高，依法行政取得了重大进展。
但是，也必须清醒地看到，一些社保局工作人员依法行政的意识不够强，依法办事的能力和水平不够高;行政机关随意决策、违法决策、决策失误的现象时有发生，依法解决矛盾纠纷的能力有待进一步提高；有法不依、执法不严、违法不究的状况亟须改变。
这些问题，从根本上讲还是涉及到社保局工作人员法律素质和依法行政能力的问题。
当前，在“六五”普法规划研究制定之际，我们必须切实增强工作的责任感和紧迫感，突出普法重点，采取更加扎实有效的措施，进一步加强行政机关人员的法制教育，提高依法行政的意识和能力，促进行政机关依法行政，加快推进依法行政、法治政府建设的进程。
二、健全完善制度，全面落实到位加强社保局工作人员法制教育，提高依法行政的意识和能力，关键是健全完善社保局工作人员学法用法的长效机制，并认真加以落实，靠制度来推进，靠制度作保障。
省人力资源和社会保障厅推进依法行政情况汇报(1)文档XX给广大网友提供最实用的文档资料新的省人力资源和社会保障厅组建以来，高度重视依法行政工作，严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，结合工作实际，加强领导、周密安排、突出重点，狠抓落实，做了大量工作，取得明显成效，有力促进和保障了我省人力资源社会保障事业科学发展。
一、领导重视在机构改革的大背景下，全省各级人力资源和社会保障部门坚决贯彻落实中央和省委省政府“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署，立足全面，依法行政，依靠法制推动各项工作，特别是新的人力资源和社会保障厅党组对依法行政工作非常重视。
新的人力资源和社会保障厅成立后召开的第一次党组会，就听取了法制工作汇报，在日常工作中，厅党组始终把依法行政工作作为带动全局的一项基础性工作常抓不懈，主要领导同志经常过问法制工作情况，已经逐步形成依靠法制推进整个人力资源和社会保障工作，用人力资源和社会保障工作的成效检查检验法制工作的良好局面。
1月，省政府全面推进依法行政工作领导小组更名并调整组成人员名单后，人力资源和社会保障厅就及时成立了厅全面推进依法行政工作领导小组，由厅长郭俊民、党组书记刘应堂任组长，其他有关分管厅领导任副组长，有关综合处室负责人为成员。
领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作，履行统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等职责。
办公室设在厅法规处。
领导小组的成立，为加强对依法行政工作的领导提供了有力的组织保证。
二、措施得力提高机关工作人员依法行政的意识和能力。
行政机关工作人员尤其是一线行政执法人员能否依法行政，直接关系到国家法律、法规能否得到实施。
人力资源和社会保障厅积极采取措施，切实提高机关工作人员依法行政的意识和能力，取得良好成效。
一是认真落实领导干部学法制度。
在厅机关每年举办4—6次人力资源和社会保障大讲堂活动，在全厅开展全员培训。
由厅领导和有关处室处长登台宣讲人力资源和社会保障法律法规，要求全厅干部职工要切实履行职责，保证法律法规的正确实施和严格执行。
同志们：今天，我讲四个方面问题：第一个问题是依法行政概念及特征，第二个问题是理解依法行政需要把握的几个认识问题，第三个问题是依法行政必要性，第四个问题是依法行政基本要求。
依法行政，是指行政主体在法律、法规赋予的权限内 ,依据法律、法规的规定 ,管理国家政治、经济、社会事务和文化教育事业的活动。
依法行政如下特征：依法行政的本义、实质是规范行政行为 ,重在治官“” ,着力解决不作为或滥作为的问题 ,主要不是依法治民“” ；是依法治权 ,而不是依法治事。
这些法律规则建构起一套行政法律制度，既包括实体方面的制度，也包括程序方面的制度。
其共同特点:一是具有相对的稳定性 ,在较长时间内起作用；二是具有强制性 ,以国家强制力作保障；三是具有明确性、公开性 ,应当做什么、可以做什么、禁止做什么 ,条文具体明确、一目了然。
行政机关的行政行为 ,有外部行政行为和内部行政行为之分。
外部行政行为是对社会实施的公共管理 ,体现国家意志,其管理行为与行政相对人的关系联系紧密 ,通常能引起行政相对人某种权利或义务的得失与变更。
内部行政行为是上级政府对下级政府、政府对所属部门的工作要求、部署,行政机关内部事务的协调 ,公务员和机关财务的管理等。
这两类行政行为都应坚持依法行政。
依法行政 ,重点是外部行政行为要纳入法治化、规范化的轨道,以最大限度的保护人民群众的合法权益。
准确把握依法行政的涵义，需要从下列三个方面深刻认识依法行政的本质。
依法行政的首要问题和根本问题，就是人民与政府的关系问题。
现代政府是社会公共管理和公共服务的提供者，其权力来源于人民，受人民监督。
公民权利是国家权力之本，是行政权力之源；政府责任是行政权力的核心，是政府属性的本质。
对于政府而言，“法未授权不可为”；对于公民而言，法“未禁止即可为”。
在人民与政府的关系上，我们应当明确不是人民为了政府而存在，而是政府为了人民而存在，人民政府应当始终是最广大人民根本利益的忠实代表者和维护者。
人力资源和社会保障局依法行政工作汇报人力资源和社会保障局依法行政工作汇报近年来，我局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》等文件精神，以普法教育为基础，以加强基层依法行政工作为重点，以依法行政、构建和谐社会为主线，不断更新行政执法理念，推进人力资源和社会保障制度体系建设，切实加强人力资源和社会保障执法监察，依法维护劳动者和用人单位的合法权益，人力资源和社会保障工作步入了规范化、法制化轨道。
一、强化领导落实责任，夯实依法行政基础根据人力资源社会保障工作特点和新形势下新要求，我们结合机构改革后新组建单位的实际情况，明确了以依法行政工作统揽全局的思路，坚持依法行政实行"一把手"工程，进一步研究谋划加快推进依法行政的具体意见，切实做到统一思想，提高认识，牢固树立依法行政的理念，把推进依法行政工作作为一项基础性、全局性工作来抓。
二、健全各项规章制度，规范依法行政行为人力资源社会保障工作涉及面广，每一项工作都与广大群众的切身利益息息相关。
为此，我们把制度建设作为促进行业依法行政示范单位创建的关键措施。
严格规范各项工作流程。
细化了规划财务、社会保障、工伤认定、工资审批、企事业单位退休审批、专业技术资格评审、劳动保障监察、争议调解仲裁、行政复议和诉讼应诉等47项业务流程，规范了机关管理，提高了办事效率。
健全完善行政执法案卷归档和评查制度。
严格按照有关标准和规范，对劳动保障执法监察、来信来访接访、工伤认定、退休审批、机关事业单位人员考录等依法行政行为的相关检查笔录、证据材料、执法文书等全部立卷存档，并积极邀请有关部门检查指导，配合搞好行政执法案卷评查，我局案卷评查成绩连续多年获得好评。
建立完善各项信访、举报受理制度。
为加强对信访工作的组织领导，调整成立了信访工作领导小组，负责全系统信访工作的组织协调。
建立完善了信访应急预案，抓好各类信访案件的督查与办理，确保不出现重复上访和越级上访。
依法行政和行政执法基本知识一、依法行政的基本知识（一）什么叫依法行政1.依法行政的概念——行政机关依据法律的规定取得和行使行政权力，并对其行使行政权力的后果承担相应的法律责任。
依法行政是现代政府权力配置和运行的基本准则。
行政权是一种公权力，其本质上不平等。
行政权是一把双刃剑，该可以作为维护公共利益的工具，有可能成为侵害老百姓权利或利益的利器。
行政权需由特定的人来行使或运作，而人又具有人格化倾向。
这种人格化倾向容易行政权力成为谋取私利的手段。
因此，只有用法律来规、约束行政权力，才有可能解决行政权的双刃剑、双重性问题。
2.依法行政的本质——依法规、约束行政权力。
依法行政是依法治权，不是依法治事；是依法治官，不是依法治民。
（二）依法行政的基本原则——坚持中国共产党的领导——坚持人体地位——坚持法律面前人人平等——坚持依法治国和以德治国相结合——坚持从中国实际出发（三）依法行政的目标——建设法治政府法治政府就是按照法治原则运作的政府、政府一切权力的来源、政府的运行和政府的行为都要受到法律的规和约束。
法治政府的涵：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。
法治政府的标志：1.体制方面的标志：（1）基本标志——政府与市场、政府与社会、政府与公民个人的关系基本理顺，政府职能转变基本到位。
政府的权力过大，容易损害公民的自由和权利；政府的权力过小，有无法保证公民的自由和权利。
必须合理界定政府的职能。
——经济调节和市场监管，是解决市场失灵问题的需要。
——社会管理是维护社会秩序的需要。
——公共服务是社会发展的需要。
（2）中央与地方、政府与部门、部门与部门的权限比较明确。
（3）新的行政管理体制（行为规、运转协调、公正透明、廉洁高效）基本形成。
（4）行政权力与责任挂钩、与利益脱钩。
2.法制方面的标志：（1）法律体系基本建立。
（2）法律得到全面正确实施。
（3）老百姓的合法权益得到切实保护，行为得到及时制止或者制裁，经济社会秩序得到维护。
一、高度重视，加强组织领导根据人事变动情况，我们及时调整了由局长任组长的依法行政工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，法规处牵头、各处室、单位参与、年初有指标、年终有考核的工作机制。
领导小组每半年听取一次专题汇报，每年召开一次全系统依法行政工作会议。
依法行政工作纳入局长办公会、局务会议题，集体讨论研究。
建立党组中心组学习和局长办公会学法制度，增强依法行政意识。
二、明确责任，强化工作责任年初认真制定全局年依法行政工作要点，从提高依法行政意识、加强制度建设、行政决策等方面制定全年依法行政工作计划，并将计划表格化，强化处室责任，使依法行政工作具体化。
三、增强服务主动性，不断规范具体行政行为规范具体行政行为是一项系统性工作，我们以便民高效为服务宗旨，以行政行为运行为主线，以岗位责任为重点，优化工作流程，努力提升具体行政行为的主动性和实效性。
一是深入推进行政审批制度改革。
对照我局工作职能，认真重新梳理我局全部近70项行政审批事项和服务管理事项，决定保留6项行政许可事项、决定调整2项非行政许可事项和3项非行政许可审批事项为一般行政管理，同时，按照“应进必进”原则，本着高效便民原则，结合实际，清理并再次筛选进驻政务中心的审批服务事项。
二是认真做好规范性文件的清理以及备案登记工作。
落实规范性文件定期清理制度，对与新出台的相关法律法规如行政强制法、社会保险法等相抵触的，依照法定程序及时予以废止或修订，并通过服务窗口、门户网站、新闻媒体等渠道向社会公众公示，使各项工作走上法制化、规范化轨道;严格按照《市规范性文件制定与备案管理办法》的规定，依法进行规范性文件的调研起草、征求意见、法律审核、报送备案、公布等程序，主动与法制局沟通，不断提高规范性文件质量，制定的5份规范性文件全部准予备案，市政府关于年上半年规范我局备案登记工作情况的通报中对我局该项工作给与了充分肯定。
三是加强服务窗口建设。
大力建设市区两级社会保险经办大厅和公共就业服务机构。
市人力资源和社会保障局依法行政工作汇报及汇报市人力资源和社会保障局依法行政工作汇报及汇报一、落实行政执法责任制。
一是高度重视依法行政工作。
在年初制定工作要点和进行责任分解时，我局将行政执法工作放在重要位置，制定了《20xx年XX市人力资源和社会保障依法行政工作要点》，做到年初有研究部署和任务目标分解，年中有检查督促，年终有检查考核，平时在局长办公会议和局务会议讲评，将各行政执法事项明确到分管领导和责任处室，纳入年度考核内容。
结合“五型”机关创建，与行政审批制度改革“两集中两到位”相衔接。
二是严格按照《浙江省行政规范性文件管理办法》、《浙江省行政规范性文件备案审查实施办法》》，规定了规范性文件合法性审查的范围、报送条件和要求、审查的主要内容、报送备案公布的程序等。
同时按照《XX市人民政府办公室关于开展行政规范性文件清理工作的通知》要求，我局对20xx年1月1日至20xx年12月31日期间由本局及以原市人事局、原市劳动和社会保障局名义颁发的规范性文件381件、由我局代拟以市政府名义颁发的规范性文件41件进行全面梳理。
三是全面推行依法行政与工作岗位职责相结合的行政执法责任制，将行政执法的目标、要求和责任落实到具体的执法岗位，做到任务明确，责任到人。
实行了办事程序、岗位职责和岗位责任人“三上墙”制度，主动接受服务对象监督，努力提高服务水平。
二、依法规范行政执法行为。
一是建立行政处罚自由裁量审核制度。
在实行行政处罚案件调查、审核、决定等执法职能相分离的基础上，在处罚案件审核过程中，审核机构对处罚裁量部分进一步加大审查力度。
二是建立完善行政执法回避制度。
要求办案机构在首次向案件当事人收集、调取证据时，必须告知当事人拥有申请办案人员回避的权利。
三是建立行政处罚说明理由制度。
在行使行政处罚自由裁量权时，充分听取当事人的陈述、申辩，对当事人的申辩意见是否采纳以及处罚决定中有关从重、从轻、减轻处罚的理由应当予以说明。
