湖南残疾人居家托养服务评价管理规定

残疾人居家托养服务实施方案残疾人居家托养服务是指为有残疾的人提供居家生活照料、护理、康复训练等服务的一种社会福利措施。

为了满足残疾人的基本生活需求，提高他们的生活质量，各级政府和社会组织应制定并实施残疾人居家托养服务方案。

一、需求调查与评估在制定残疾人居家托养服务方案之前，首先需要进行残疾人需求调查与评估。

通过调查了解残疾人的基本生活需求、康复需求、心理需求等，评估他们的残疾程度和自理能力，为后续方案的制定提供依据。

二、服务内容与标准残疾人居家托养服务的内容应包括生活照料、护理、康复训练等多个方面。

生活照料包括饮食、洗漱、穿衣等日常生活的照料；护理包括身体护理、疾病护理等；康复训练包括康复护理、功能锻炼等。

服务标准应根据残疾人的具体需求和康复目标进行制定，确保服务的质量和效果。

三、服务机构与人员残疾人居家托养服务可以由政府社会福利机构、社会组织、专业机构等提供。

政府应加大对居家托养服务机构的扶持力度，鼓励社会力量参与。

服务机构应配备专业的护理人员、康复训练师等，确保服务的专业性和安全性。

四、服务流程与管理残疾人居家托养服务应建立完善的服务流程和管理机制。

服务流程包括需求评估、制定个性化服务计划、服务实施、服务记录等环节。

管理机制应确保服务的及时性、连续性和安全性，包括定期评估服务效果、监督服务质量等。

五、资金保障与政策支持为了保障残疾人居家托养服务的可持续发展，需要合理配置资金，并制定相应的资金保障政策。

政府应加大对残疾人居家托养服务的财政支持，同时鼓励社会力量参与并提供相应的激励措施。

六、监督与评估为了确保残疾人居家托养服务的质量和效果，需要建立相应的监督与评估机制。

政府应加强对服务机构的监督，及时发现和解决问题。

同时，应定期对服务效果进行评估，为进一步改进服务提供依据。

七、宣传与推广为了让更多的残疾人和家庭了解并使用居家托养服务，需要加大宣传与推广力度。

政府可以通过媒体、宣传资料等渠道向社会公众宣传服务内容、服务机构等信息，同时鼓励服务机构主动开展宣传活动，提高服务的知名度和影响力。

残疾人家庭居家托养服务正文：一、服务背景残疾人家庭居家托养服务是指为有残疾人员的家庭提供专业护理、康复、关怀和协助居家生活的服务。

根据残疾人家庭的具体需求，此服务可以包括但不限于日常起居照料、卫生护理、康复训练、心理支持、社交活动组织等。

二、服务内容1. 日常起居照料1.1 饮食照料：根据残疾人的饮食要求和健康状况，提供合理的饮食安排，包括餐前准备、饮食摄入量的监控、饮食习惯的培养等。

1.2 个人卫生：协助残疾人进行日常的洗漱、更衣、如厕等个人卫生活动，保持个人清洁和健康。

1.3 睡眠护理：提供安全舒适的睡眠环境，根据残疾人的需要提供睡前休息、入睡辅助等服务。

1.4 居室环境整理：定期整理残疾人居住的环境，保持整洁和安全。

2. 康复训练2.1 身体功能恢复：根据残疾人的康复需求，制定和实施个性化的身体功能康复计划，包括肢体功能、平衡功能、语言功能等的训练。

2.2 日常功能训练：协助残疾人进行日常生活中的各项功能训练，如自理能力、移动能力、交通出行等。

2.3 辅助器具使用培训：提供合适的辅助器具，并进行相关的使用培训，增强残疾人的自理能力和独立生活能力。

3. 心理支持3.1 情绪管理：通过倾听、支持和心理疏导等方式，协助残疾人缓解情绪压力，提高心理健康水平。

3.2 心理咨询：提供专业的心理咨询服务，帮助残疾人和其家庭成员解决心理问题，增强应对能力。

4. 社交活动组织4.1 社区活动参与：协助残疾人参与社区的各项活动，包括文化娱乐活动、社交聚会等，提高社交能力和社交圈子。

4.2 亲属交流组织：组织残疾人家庭间的交流活动，促进相互之间的了解和支持。

三、服务流程1. 需求评估由专业团队对残疾人家庭进行评估，了解残疾人的具体需求和家庭情况，制定个性化的服务计划。

2. 服务计划制定根据评估结果，制定详细的服务计划，明确服务内容、服务频次、服务持续时间等。

3. 服务执行按照服务计划，提供专业的护理、康复、关怀等服务，确保服务的质量和效果。

第一章总则第一条为了规范残疾人居家服务工作，保障残疾人合法权益，提高残疾人生活质量，根据《中华人民共和国残疾人保障法》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于居住在本市行政区域内的残疾人居家服务。

第三条残疾人居家服务应遵循以下原则：（一）以人为本，关爱残疾人，保障残疾人合法权益；（二）政府主导，社会参与，市场化运作；（三）科学管理，优质服务，提高残疾人生活质量；（四）因地制宜，分类指导，分步实施。

第二章服务对象与范围第四条服务对象：（一）持有残疾人证，符合本市残疾人居家服务条件的残疾人；（二）符合残疾人居家服务条件的残疾人家庭。

第五条服务范围：（一）生活照料：包括饮食、个人卫生、清洁、整理等；（二）康复护理：包括康复训练、护理、健康管理等；（三）心理辅导：包括心理疏导、心理咨询、心理治疗等；（四）文化娱乐：包括阅读、观影、参加文化活动等；（五）就业指导：包括职业培训、就业推荐、创业指导等；（六）其他服务：根据残疾人需求，提供个性化、多样化的服务。

第三章服务内容与标准第六条服务内容：（一）根据残疾人需求，提供生活照料、康复护理、心理辅导、文化娱乐、就业指导等服务；（二）根据残疾人实际情况，制定个性化服务方案；（三）提供上门服务，确保残疾人在居家环境中得到有效服务。

第七条服务标准：（一）生活照料：确保残疾人饮食营养、个人卫生、居住环境整洁；（二）康复护理：根据残疾人康复需求，提供专业康复护理服务；（三）心理辅导：为残疾人提供心理疏导、心理咨询、心理治疗等服务，帮助残疾人树立积极乐观的人生态度；（四）文化娱乐：组织残疾人参加各类文化活动，丰富残疾人精神文化生活；（五）就业指导：为残疾人提供职业培训、就业推荐、创业指导等服务，提高残疾人就业能力；（六）其他服务：根据残疾人需求，提供个性化、多样化的服务。

第四章服务流程第八条服务流程：（一）申请：残疾人或其监护人向所在地残疾人联合会提出申请；（二）审核：残疾人联合会审核申请材料，确定服务对象；（三）评估：残疾人联合会组织专业人员对残疾人进行评估，制定个性化服务方案；（四）签约：残疾人联合会与残疾人或其监护人签订服务协议；（五）服务：服务机构根据协议提供居家服务；（六）监督：残疾人联合会定期对服务进行监督，确保服务质量。

残疾人托养服务绩效考核方案一、引言残疾人托养服务是一项重要的社会福利事业，旨在为残疾人提供生活照料、康复护理、职业培训等方面的支持，帮助他们提高生活质量，增强自理能力和社会融入度。

为了确保残疾人托养服务的质量和效果，提高服务机构的工作积极性和责任心，制定科学合理的绩效考核方案显得尤为重要。

二、考核目的1、评估残疾人托养服务机构的工作绩效，确保服务质量和服务效果达到预期目标。

2、激励服务机构和工作人员不断改进工作，提高服务水平和专业能力。

3、为政府部门提供决策依据，合理分配资源，促进残疾人托养服务事业的健康发展。

三、考核原则1、科学性原则：考核指标应具有科学性、合理性和可操作性，能够准确反映服务机构的工作绩效。

2、公正性原则：考核过程应公开、公平、公正，确保考核结果的客观性和真实性。

3、导向性原则：考核指标应具有导向性，引导服务机构和工作人员朝着提高服务质量、满足残疾人需求的方向努力。

四、考核主体1、政府相关部门：如残联、民政部门等，负责制定考核方案、组织考核工作和监督考核结果的运用。

2、第三方评估机构：具有专业资质和丰富经验的评估机构，负责对服务机构进行独立评估。

3、服务对象及其家属：通过问卷调查、座谈会等方式，收集服务对象及其家属对服务机构的评价和意见。

五、考核对象各类残疾人托养服务机构，包括公办托养机构、民办托养机构和社会组织提供的托养服务。

六、考核内容1、服务设施与环境（1）服务场所的安全性、舒适性和无障碍设施的完善程度。

（2）居住房间、活动室、康复训练室等功能区域的布局和设施配备。

（3）环境卫生、通风采光等情况。

2、服务队伍（1）工作人员的数量、资质和专业结构是否满足服务需求。

（2）工作人员的培训情况，包括岗前培训、定期培训和继续教育。

（3）工作人员的职业道德和服务态度。

3、服务内容（1）生活照料服务：饮食、起居、个人卫生等方面的照料是否周到细致。

（2）康复护理服务：康复训练计划的制定和实施是否科学合理，护理服务是否规范专业。

湖南省残疾人居家托养服务评价管理办法湖南省残疾人居家托养服务是一项十分重要的社会福利事业，旨在为残疾人提供居家生活照料、医疗护理、康复服务和精神支持等，帮助他们融入社会、提高生活质量。

为了保障服务质量，提升服务水平，制定和实施一套有效的评价管理办法是非常必要的。

一、评价内容1.服务质量评价对残疾人居家托养服务的质量进行评价，包括服务项目的满意度、服务态度、服务技术水平等方面的评价。

可以采用面对面访谈、问卷调查等方式，听取受托养人、家属的意见和反馈，以及服务人员的自评。

2.服务效果评价评价残疾人居家托养服务对受托养人的居家生活状况、康复效果、身心健康等方面的影响。

可以通过收集相关数据，比如身体功能评估结果、康复进展等，进行定期的跟踪评估。

3.服务安全评价评价残疾人居家托养服务的安全性，包括服务人员的素质、操作规范、服务环境的安全程度等方面的评价。

可以采用抽查、检查等方式，确保服务机构的操作符合相关规定，安全风险得到控制。

4.服务管理评价评价残疾人居家托养服务的管理能力，包括服务机构的组织管理、人员培训、工作制度等方面的评价。

可以通过对服务机构的考核、管理制度的审查等方式，确保服务机构的管理水平达到标准。

二、评价指标1.服务质量评价指标（1）服务项目满意度：受托养人、家属对服务项目的满意程度。

（2）服务态度评价：服务人员为人处事的态度、言行举止等。

（3）服务技术评价：服务人员的专业技能、操作规范等。

2.服务效果评价指标（1）居家生活状况评价：对受托养人的日常生活状态进行评估，如饮食、个人卫生、安全等。

（2）康复效果评价：对受托养人的身体功能、康复进展等方面进行评估。

（3）身心健康评价：对受托养人的精神状态、情绪变化等进行评估。

3.服务安全评价指标（1）服务人员素质评价：服务人员的职业道德、责任心等方面的评价。

（2）操作规范评价：对服务机构的操作规范、设备使用等方面进行评估。

（3）服务环境评价：对服务机构的卫生、安全等方面进行评估。

湖南省残疾人联合会关于印发《湖南省智力、精神和重度肢体残疾人托养服务管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省残疾人联合会•【公布日期】2021.11.01•【字号】•【施行日期】2021.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文湖南省残疾人联合会关于印发《湖南省智力、精神和重度肢体残疾人托养服务管理办法》的通知各市州、县市区残联：现将《湖南省智力、精神和重度肢体残疾人托养服务管理办法》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

湖南省残疾人联合会2021年11月1日目录第一章总则第二章托养服务对象、机构与形式第三章申请、审核及退出程序第四章托养服务指标申报与管理第五章监管与评价第六章附则湖南省智力、精神和重度肢体残疾人托养服务管理办法第一章总则第一条为进一步推进湖南省残疾人托养服务体系建设，提升智力、精神及重度肢体残疾人生活品质，根据《“十四五”残疾人保障和发展规划》、《中国残联办公厅关于印发〈“十四五”阳光家园计划-智力、精神和重度肢体残疾人托养服务项目实施方案〉的通知》（残联厅函〔2021〕262号）有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内,财政资金补贴、残联支持开展的智力、精神及重度肢体残疾人托养服务（以下简称残疾人托养服务）及其相关活动。

第三条本办法所称残疾人托养服务指为符合托养条件，有需求的残疾人提供生活照料及护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、运动功能训练、职业康复与劳动技能训练等服务。

残疾人托养服务旨在帮助残疾人克服社会认知、参与能力、自理能力等方面的障碍，提高生活自理与社会交往能力，平等参与社会生活，减轻残疾人家庭负担，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进残疾人全面发展和共同富裕。

第四条残疾人托养服务应当以残疾人的多元化服务需求为导向，坚持政府主导、保障基本、社会参与、市场运作、自愿选择、就近便利、城乡同步、均衡发展的原则。

残疾人托养服务补贴绩效评价风险管控一、绩效评价的重要性残疾人托养服务补贴是社会对残疾人提供生活照料和康复服务的一种社会福利措施。

对于政府和社会机构来说，必须对这项服务的绩效进行评价，以确保资源的合理分配和服务的质量。

绩效评价能够帮助监测和改进服务的效果，为政策制定提供依据，同时也能提高服务的透明度和责任感。

二、绩效评价的内容1. 服务质量评估：评估托养机构的服务质量，包括服务内容、服务态度、服务环境等方面，并根据残疾人的需求和满意度来评价服务的质量。

2. 经济效益评估：评估服务的经济效益，包括服务的成本、效益和效率等方面。

通过比较不同托养机构的成本和效益，可以找出最具经济效益的服务模式。

3. 社会效益评估：评估服务对社会的影响和效益，包括残疾人的生活质量改善、社会融入程度提高等方面。

通过这一评估，可以了解服务的社会效益，为政府决策提供参考。

三、绩效评价的方法1. 定量评价：通过统计数据和指标，对服务的质量、效益进行量化评估。

可以采用问卷调查、面谈等方法收集数据，运用统计学和经济学方法进行分析，得出定量评价结果。

2. 定性评价：通过访谈、观察等方法，获取用户的主观感受和意见，对服务进行定性评价。

可以通过分析用户的反馈和意见，评估服务的质量和效果。

四、风险管控措施1. 完善评价体系：建立科学合理的评价指标体系，确保评价结果的客观性和准确性。

评价指标应综合考虑残疾人的需求、社会效益和经济效益等因素，并与实际情况相适应。

2. 加强数据管理：确保评价所需数据的完整性和准确性，建立健全的数据管理制度，加强数据采集、整理和存储工作。

同时，要保护用户的隐私权，确保数据的安全性和保密性。

3. 提高评价的参与度：广泛征求相关利益方的意见和建议，包括残疾人、托养机构、社区组织等。

通过与利益方的互动和沟通，可以更好地了解各方的需求和意见，提高评价的参与度和可信度。

4. 加强风险管理：及时识别和评估评价过程中可能存在的风险和问题，采取相应的措施进行控制和管理。

湖南省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法（2023年修正）文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2023.11.30•【字号】湖南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第15号•【施行日期】2023.11.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文湖南省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法(2017年9月29日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据2023年11月30日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于废止、修改部分地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划；建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制；健全残疾人权益保障制度；将残疾人专业服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，并在立项、规划、土地供应、建设经费等方面给予优先安排。

县级以上人民政府应当将残疾人事业经费列入本级财政预算，建立稳定的经费保障机制；在每年本级留存的福利彩票和体育彩票公益金中安排一定比例的资金用于残疾人事业。

第三条县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人保障工作，研究解决残疾人事业发展中的重大问题。

残疾人工作委员会办事机构负责日常工作。

县级以上人民政府发展和改革、民政、财政、教育、人力资源和社会保障、卫生和计生、交通运输、住房和城乡建设、国土资源、新闻出版广电等部门应当按照各自职责做好残疾人保障工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当按照国家规定建立残疾人组织，配备人员，做好残疾人服务工作。

第四条县级以上残疾人联合会依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。

对于侵害残疾人权益的行为，残疾人联合会有权要求有关部门依法处理。

残疾人托养服务绩效考核方案一、考核目的为了加强对残疾人托养服务工作的管理，提高服务质量和水平，保障残疾人的合法权益，促进残疾人托养服务事业的健康发展，特制定本绩效考核方案。

二、考核对象承担残疾人托养服务的机构或组织。

三、考核原则1、客观公正原则考核应依据客观事实和数据，避免主观臆断和人情因素的干扰，确保考核结果的真实性和可靠性。

2、科学合理原则考核指标和标准应科学合理，能够准确反映托养服务的实际情况和效果，具有可操作性和可比性。

3、激励导向原则考核结果应与奖惩机制挂钩，对服务质量好、工作成效显著的机构或组织给予表彰和奖励，对存在问题和不足的机构或组织提出整改要求和处罚措施，以激励其不断改进工作。

4、公开透明原则考核过程和结果应公开透明，接受社会监督，保障残疾人及其家属的知情权和参与权。

四、考核内容1、服务设施（1）托养服务场所的面积、布局是否合理，是否符合无障碍设计要求。

（2）服务设施设备是否齐全、完好，能否满足残疾人的日常生活和康复需求。

2、服务人员（1）服务人员的配备是否符合规定要求，是否具备相应的资质和专业技能。

（2）服务人员的培训是否定期开展，培训内容和效果是否符合工作需要。

3、服务规范（1）是否制定并执行完善的服务流程和规范，包括入住登记、日常护理、康复训练、心理疏导、文体活动等方面。

（2）服务记录是否完整、准确，是否按时归档。

4、服务质量（1）残疾人的生活照料是否周到细致，饮食、起居、卫生等方面是否得到良好保障。

（2）康复训练是否科学有效，是否根据残疾人的个体差异制定个性化的康复方案，并定期评估康复效果。

（3）心理疏导和精神慰藉是否及时到位，是否能够帮助残疾人缓解心理压力，树立生活信心。

（4）文体活动是否丰富多彩，是否能够满足残疾人的精神文化需求。

5、安全管理（1）是否建立健全安全管理制度，包括食品安全、消防安全、设施设备安全等方面。

（2）安全防范措施是否落实到位，是否定期进行安全检查和隐患排查，及时整改存在的问题。

中国残疾人联合会关于印发《残疾人托养服务基本规范(试行)》的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2013.12.31•【文号】残联发[2013]20号•【施行日期】2013.12.31•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中国残疾人联合会关于印发《残疾人托养服务基本规范（试行）》的通知（残联发〔2013〕20号）各省、自治区、直辖市及计划单列市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江垦区残联：为加强残疾人托养机构服务规范化管理，提升残疾人托养服务水平，促进残疾人托养服务健康发展，贯彻落实《关于加快发展残疾人托养服务的意见》（残联发〔2012〕16号），中国残联制定了《残疾人托养服务基本规范（试行）》，并征得有关部门同意，现印发你们，请遵照执行。

中国残疾人联合会2013年12月31日《残疾人托养服务基本规范（试行）》前言为加强残疾人托养机构服务规范化管理，提升残疾人托养服务水平，促进残疾人托养服务健康发展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》、《关于加快发展残疾人托养服务的意见》以及《残疾人社会福利机构基本规范》的有关要求，制定本规范。

本规范的主要技术内容包括：一、总则，二、术语，三、机构托养服务规范，四、居家托养服务规范，五、服务管理，六、服务质量考核及评价。

本规范主要起草单位：中国残联教育就业部。

一、总则（一）本规范所指的残疾人托养服务，是指为符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人，提供基本生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练、运动功能训练等方面的社会服务。

（二）本规范第（一）款中所指的符合条件的智力、精神和重度肢体残疾人，是指：1处于就业年龄段、有托养服务需求的智力残疾人；2处于就业年龄段、有托养服务需求且通过专业医疗机构精神科医师风险评估适宜托养的精神残疾人；3处于就业年龄段、有托养服务需求的重度肢体残疾人（包括同时存在智力残疾或精神残疾的多重残疾人）。