湖南省残疾人居家托养服务评价管理办法

湖南省残疾人联合会关于印发《湖南省残疾评定结论网络公示制度》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《湖南省残疾评定结论网络公示制度》的通知湘残组人字〔2020〕3号各市州残联：经省残联主要领导同意，现将《湖南省残疾评定结论网络公示制度》印发给你们，请转发给县级残联，一并遵照执行。

湖南省残疾人联合会2020年3月4日湖南省残疾评定结论网络公示制度第一条为进一步方便残疾人办理《中华人民共和国残疾人证》（后简称《残疾人证》，缩短办证周期，提高办证效率，根据《中华人民共和国残疾人证管理办法》（后简称《管理办法》）和《湖南省残疾人证管理办法实施细则》（后简称《实施细则》）等文件规定，结合我省实际，制定本制度。

第二条制度出台背景。

2018年1月施行的新《中华人民共和国残疾人证管理办法》明确要求，《残疾人证》申领对象，应在指定医院进行残疾评定，评残结论（除未成年人外）在申请人所在村（社区）公示5个工作日。

2019年在各级残联开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，有群众普遍反映此评残公示制度周期长、操作复杂，给残疾人群众带来诸多不便。

为坚决贯彻“以人民为中心”发展思想，按照省委“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组有关意见，经省残联党组研究，决定改革评残公示办法，建立新的网络公示制度。

第三条公示对象与内容。

下列人员的评残结论，依照规定进行公示：（一）初次申领《残疾人证》的；（二）换领《残疾人证》，需重新评残的；（三）残疾程度发生变化，残疾等级变动的；对残疾评定结论有异议，而到上级指定医院进行复核的，公示内容以复核结论为准。

未成年残疾人的评残结论原则上不予公示。

长沙市实施《湖南省残疾人扶助办法》细则第一条为保障残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《湖南省残疾人扶助办法》，结合我市实际，制定本细则。

第二条本市行政区域内的残疾人扶助工作适用本细则。

残疾人家庭是指共同生活的家庭成员中有1名以上残疾人。

第三条县级以上人民政府负责领导和综合协调本行政区域内的残疾人扶助工作。

县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门和公共服务单位做好残疾人扶助工作，并对本细则的实施情况进行监督检查。

对违反本细则的人员或者单位，有权向其主管部门提出处理建议，依法维护残疾人合法权益。

各级残疾人联合会依照法律、法规、章程或者政府委托，做好残疾人扶助有关工作，并可以向政府及有关部门和公共服务单位提出残疾人扶助工作的意见和建议。

第四条全社会应当对残疾人给予特别扶助。

禁止侮辱、侵害残疾人。

对残疾人的扶助实行政府主导、部门配合、社会参与的方针。

各级人民政府及有关部门和公共服务单位应当按照本细则做好残疾人扶助工作。

鼓励社会组织、个人为残疾人扶助工作提供帮助、资助。

第五条县级人民政府应当按规定对学龄前残疾儿童实施康复救助，对贫困残疾人购置或者更换辅助器具给予费用补贴。

残疾人联合会应当负责协调联系有关医疗机构对符合手术条件的贫困白内障患者统一组织实施免费复明手术;对贫困截肢残疾人统一组织实施免费初次安装普及型假肢。

所需经费按照规定由市、县两级财政负担。

第六条鼓励医疗机构对残疾人就医适当减免检查、治疗等费用。

医疗机构在就诊、挂号、划价、收费、取药、功能检查等服务窗口可凭残疾人证优先受理。

第七条各级各类教育机构应当接受符合条件的残疾人学生入学。

县级人民政府对接受义务教育的残疾人学生、贫困残疾人家庭的学生，按照规定补助寄宿生活费。

实行统一校服和统一发放作业本的，由学校免费提供校服和作业本。

根据方便监护的原则，残疾人可以就近就便入学，不受学区限制。

第八条就读本市公立普高、职高、中专和中技的残疾人学生、贫困残疾人家庭的学生，由市级残联按照规定给予每人每年1000元补助，并由学校减免50%的学杂费。

残联托养服务实施方案残联托养服务是指为残疾人提供居家生活和康复护理等服务的一种社会福利制度。

为了更好地推动残疾人托养服务工作的开展，提高残疾人的生活质量，我国各级残联积极制定了残联托养服务实施方案，以规范和推动托养服务工作的开展。

一、服务对象确定残联托养服务的服务对象主要是残疾人，包括身体残疾、智力残疾、精神残疾等各类残疾人群体。

服务对象的确定需要进行残疾评定，确保服务对象的合法性和真实性。

二、服务内容托养服务的内容主要包括居家生活照料、康复护理、心理慰藉等多方面的服务内容。

其中，居家生活照料包括日常生活起居、饮食照料、个人卫生护理等方面；康复护理主要包括康复训练、康复辅助器具使用指导等方面；心理慰藉则是针对残疾人的心理需求进行关怀和疏导。

三、服务方式托养服务的方式多样，可以通过家庭托养、社区托养、机构托养等多种方式进行。

家庭托养是指残疾人在家庭中接受托养服务；社区托养是指残疾人在社区的托养服务机构接受托养服务；机构托养是指残疾人在专门的托养服务机构接受托养服务。

四、服务标准为了保障托养服务的质量和规范，残联托养服务实施方案还规定了服务标准。

服务标准主要包括服务内容的具体要求、服务质量的评估标准、服务人员的职业素养要求等方面，以确保托养服务的科学性和专业性。

五、监督管理残联托养服务实施方案还规定了相应的监督管理机制。

各级残联要建立健全托养服务的监督管理机构，加强对托养服务机构和服务人员的监督检查，及时发现和解决托养服务中存在的问题和困难。

六、宣传推广为了让更多的残疾人和家庭了解和享受托养服务，残联托养服务实施方案还规定了相应的宣传推广措施。

各级残联要通过多种渠道和方式，向社会公众宣传托养服务的政策法规、服务内容和服务对象，引导和鼓励更多的社会力量参与到托养服务工作中来。

七、经费保障残联托养服务实施方案还规定了相应的经费保障措施。

各级财政部门要加大对托养服务的经费投入，确保托养服务的可持续发展和稳定运行。

残联对居家托养的政策
残联对居家托养的政策是指针对有残疾人士的家庭，提供居家托养服务和政策支持。

具体政策包括以下方面：
1. 居家托养补贴：残疾人士家庭可申请居家托养补贴，以缓解居家护理的经济负担。

补贴费用根据残疾人士的残疾程度和家庭经济状况进行评估。

2. 托养服务支持：残联会提供专业的托养服务支持，包括为残疾人士家庭提供护理员、康复训练、心理辅导等服务。

3. 修建无障碍环境：残联会协调相关部门，提供资金支持和技术指导，帮助残疾人家庭改造无障碍环境，使其更适合残疾人士的居住和托养需求。

4. 定期检查和评估：残联会定期派工作人员对托养服务进行监督和检查，确保服务质量和安全。

同时，根据残疾人士的康复情况，进行评估调整托养内容和方式。

5. 培训与支持：残联会组织相关培训活动，提供家庭托养人员的技能培训和专业知识支持，提高托养服务的质量和水平。

在政策支持下，居家托养可以提供更为个性化、温馨和便利的残疾人士护理服务，促进残疾人士的康复和社会参与。

同时，也能减轻残疾人士家庭的负担，提高他们的生活质量。

湖南省残疾人联合会关于印发《湖南省残疾人集中托养服务机构等级评定办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省残疾人联合会•【公布日期】2023.03.31•【字号】湘残教就字〔2023〕10号•【施行日期】2023.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特殊群体权益保障其他规定正文湖南省残疾人联合会关于印发《湖南省残疾人集中托养服务机构等级评定办法》的通知各市州、区县市残联，各残疾人集中托养服务机构：为构建残疾人托养服务机构质量和安全保障长效机制，促进残疾人托养服务高质量发展，依据相关规定，我会制定了《湖南省残疾人集中托养服务机构等级评定办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省残疾人联合会2023年3月31日湖南省残疾人集中托养服务机构等级评定办法第一条为进一步完善我省残疾人集中托养服务机构等级评定工作，全面提升服务质量，根据《残疾人托养服务规范》(DB43/T2362-2022）和《湖南省智力、精神和重度肢体残疾人托养服务管理办法》等文件要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于承接湖南省残联日间照料或寄宿制托养任务的残疾人托养服务机构（以下简称托养服务机构）。

第三条残疾人集中托养服务机构等级评定是指残联按照残疾人托养服务相关规定及规范要求，组织专业人员力量，按照规定程序，对托养服务机构服务质量、机构管理等方面进行综合评价，确定等级并授予证书或牌匾的活动。

第四条等级评定坚持自愿申请、全面客观、公开公正、动态管理、注重实效的原则。

第五条等级评定结果由高至低依次为5A级（AAAAA）、4A级（AAAA）、3A 级（AAA）。

第六条省残联负责监督指导全省托养服务机构等级评定工作，组织开展全省范围内申报等级为4A、5A的托养服务机构等级评定。

市级残联负责组织本区域内托养服务机构申报等级为3A的评定，负责申报等级为4A、5A的托养服务机构资格初审。

第七条托养服务机构申请等级评定应符合以下基本条件：（一）依法成立并持续开展残疾人日间照料或寄宿制托养服务6个月以上；（二）符合《残疾人托养服务规范》(DB43/T2362-2022）的相关要求。

居家托养反馈与评估
居家托养反馈与评估，主要是根据居家托养服务的需求和服务的实际执行情况，进行监督、反馈、评估，以确保服务的质量和效果。

一般来说，居家托养的反馈与评估包括以下几个方面：
1.服务质量评估：包括客户对服务的满意度、家庭居住环境的整洁度和卫生情况、居家托养人员的专业技能和服务态度等方面的评估。

2.生活护理评估：根据客户的身体状况和生活习惯，对饮食、卫生、穿衣、洗漱等生活护理方面的服务进行评估，确保服务能够满足客户的需求。

3.健康状况监测：对客户的身体状况进行监测和评估，及时发现健康问题，并提供适当的健康护理服务。

4.家庭功能评估：对家庭支持服务的需求进行评估，包括社交支持、财务管理、居住安全等各个方面。

5.服务计划评估：根据客户的情况，对居家托养服务计划进行评估和改进，以确保服务的质量和效果。

居家托养反馈与评估是一项重要的工作，能够帮助提高服务的质量和效果，同时也能够让服务使用者更加满意，并感受到服务的温暖和关怀。

湖南省残疾人居家托养服务评价管理办法湖南省残疾人居家托养服务是一项十分重要的社会福利事业，旨在为残疾人提供居家生活照料、医疗护理、康复服务和精神支持等，帮助他们融入社会、提高生活质量。

为了保障服务质量，提升服务水平，制定和实施一套有效的评价管理办法是非常必要的。

一、评价内容1.服务质量评价对残疾人居家托养服务的质量进行评价，包括服务项目的满意度、服务态度、服务技术水平等方面的评价。

可以采用面对面访谈、问卷调查等方式，听取受托养人、家属的意见和反馈，以及服务人员的自评。

2.服务效果评价评价残疾人居家托养服务对受托养人的居家生活状况、康复效果、身心健康等方面的影响。

可以通过收集相关数据，比如身体功能评估结果、康复进展等，进行定期的跟踪评估。

3.服务安全评价评价残疾人居家托养服务的安全性，包括服务人员的素质、操作规范、服务环境的安全程度等方面的评价。

可以采用抽查、检查等方式，确保服务机构的操作符合相关规定，安全风险得到控制。

4.服务管理评价评价残疾人居家托养服务的管理能力，包括服务机构的组织管理、人员培训、工作制度等方面的评价。

可以通过对服务机构的考核、管理制度的审查等方式，确保服务机构的管理水平达到标准。

二、评价指标1.服务质量评价指标（1）服务项目满意度：受托养人、家属对服务项目的满意程度。

（2）服务态度评价：服务人员为人处事的态度、言行举止等。

（3）服务技术评价：服务人员的专业技能、操作规范等。

2.服务效果评价指标（1）居家生活状况评价：对受托养人的日常生活状态进行评估，如饮食、个人卫生、安全等。

（2）康复效果评价：对受托养人的身体功能、康复进展等方面进行评估。

（3）身心健康评价：对受托养人的精神状态、情绪变化等进行评估。

3.服务安全评价指标（1）服务人员素质评价：服务人员的职业道德、责任心等方面的评价。

（2）操作规范评价：对服务机构的操作规范、设备使用等方面进行评估。

（3）服务环境评价：对服务机构的卫生、安全等方面进行评估。

湖南省残疾人联合会关于印发《湖南省智力、精神和重度肢体残疾人托养服务管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省残疾人联合会•【公布日期】2021.11.01•【字号】•【施行日期】2021.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文湖南省残疾人联合会关于印发《湖南省智力、精神和重度肢体残疾人托养服务管理办法》的通知各市州、县市区残联：现将《湖南省智力、精神和重度肢体残疾人托养服务管理办法》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

湖南省残疾人联合会2021年11月1日目录第一章总则第二章托养服务对象、机构与形式第三章申请、审核及退出程序第四章托养服务指标申报与管理第五章监管与评价第六章附则湖南省智力、精神和重度肢体残疾人托养服务管理办法第一章总则第一条为进一步推进湖南省残疾人托养服务体系建设，提升智力、精神及重度肢体残疾人生活品质，根据《“十四五”残疾人保障和发展规划》、《中国残联办公厅关于印发〈“十四五”阳光家园计划-智力、精神和重度肢体残疾人托养服务项目实施方案〉的通知》（残联厅函〔2021〕262号）有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内,财政资金补贴、残联支持开展的智力、精神及重度肢体残疾人托养服务（以下简称残疾人托养服务）及其相关活动。

第三条本办法所称残疾人托养服务指为符合托养条件，有需求的残疾人提供生活照料及护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、运动功能训练、职业康复与劳动技能训练等服务。

残疾人托养服务旨在帮助残疾人克服社会认知、参与能力、自理能力等方面的障碍，提高生活自理与社会交往能力，平等参与社会生活，减轻残疾人家庭负担，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进残疾人全面发展和共同富裕。

第四条残疾人托养服务应当以残疾人的多元化服务需求为导向，坚持政府主导、保障基本、社会参与、市场运作、自愿选择、就近便利、城乡同步、均衡发展的原则。

长沙残疾人居家托养服务工作汇总————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：精心打造残疾人居家托养服务精品工程——长沙市残联居家托养服务工作案例（2015年10月15日）《中国残疾人事业“十二五”发展纲要（2011年-2015年)》明确规定：鼓励发展残疾人居家托养服务。

从2013年至今，我市根据中国残联《关于认真做好<阳光家园计划>实施工作的通知》精神和省为民办实事“贫困残疾人救助工程”居家托养试点工作要求，在省级以上每人每年补助600元的基础上市区（县、市）各配套400元给予补贴，投入总资金近600万元实施该项目，为全市4000多名服务对象提供居家托养服务并取得了一定的成效，今年9月，中国残联还特邀我会分管托养工作的领导参加“政府购买残疾人托养服务技术标准与规范论证会”。

我们的工作思路是：政府主导、社会主力、对象主体。

我们的工作目标是：托养一人、解放一家、和谐一方。

我们的主要做法是：一、充分调研论证，精准定位残疾人居家托养服务内涵实质残疾人居家托养是近三年才提出的一种托养形式，是一项全新的、覆盖面广的个性化管理服务工作，其服务标准难以规范统一，服务成本难以精确核算，服务成效难以量化评估。

对此，我市从2013年5月开始组建居家托养服务工作研究团队，前后利用半年时间，采取文献研究法、比较研究法、行动研究法等多种研究方式全面研究并实地调查残疾人的服务需求，同时查阅国内外关于残疾人居家托养服务的操作经验及研究成果。

初步建立由政府部门牵头，以社区为依托，以社会服务组织、志愿者、家庭邻里等为载体的居家托养服务体系，同年底出台了《长沙市残疾人居家托养服务工作规范》。

目前，我市残疾人居家托养的服务内容按照此《规范》确定为居家照料、职业发展、生活支持3类32项指标。

具体内容包括：（1）居家照料：个人生活护理，卫生清洁，膳食服务，家电维修，上门理发，其他居家照料服务。

长沙市人民政府关于印发长沙市实施《湖南省残疾人扶助办法》细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府关于印发长沙市实施《湖南省残疾人扶助办法》细则的通知长政发〔2017〕23号各区县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《长沙市实施〈湖南省残疾人扶助办法〉细则》印发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府2017年9月30日长沙市实施《湖南省残疾人扶助办法》细则第一条为维护残疾人合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《湖南省残疾人扶助办法》等精神，结合我市实际，制定本细则。

第二条本市行政区域内的残疾人扶助工作适用本细则。

本细则所称“残疾人”是指具有本市常住户口，符合国家规定的残疾标准，并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的人。

残疾人家庭是指共同生活的家庭成员中有1名以上残疾人的家庭。

第三条县级以上人民政府负责领导和综合协调本行政区域内的残疾人扶助工作。

县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门和公共服务单位做好残疾人扶助工作，并对本细则的实施情况进行监督检查。

对违反本细则的单位或者人员，有权向其主管部门提出处理建议，依法维护残疾人合法权益。

各级残疾人联合会依照法律、法规、章程或者政府委托，做好残疾人扶助有关工作，并可以向政府及有关部门和公共服务单位提出残疾人扶助工作的意见和建议。

第四条全社会应当对残疾人给予特别扶助。

禁止侮辱、侵害残疾人。

对残疾人的扶助实行政府主导、部门配合、社会参与的方针。

各级人民政府及有关部门和公共服务单位应当按照本细则做好残疾人扶助工作。

湖南省残疾人居家托养服务评价管理办法湖南省残疾人居家托养服务评价管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国残疾人保障法》和国家相关政策法规的要求，为推动湖南省残疾人居家托养服务的发展，加强对该项服务的评价管理，提高服务质量，制定本办法。

第二条残疾人居家托养服务评价管理办法适用于湖南省范围内从事残疾人居家托养服务的相关机构和个人。

第三条残疾人居家托养服务评价管理应坚持以人为本，以残疾人的需求为导向，保障残疾人的权益和福祉。

第四条残疾人居家托养服务评价管理应充分尊重和保护残疾人的人格尊严和隐私权，确保服务过程中的信息保密。

第五条残疾人居家托养服务评价管理应注重服务的可持续性和可发展性，推动服务提供者的专业化和机构化。

第六条残疾人居家托养服务评价管理应加强与相关部门的协作，形成立体化、多元化的评价机制。

第二章评价标准第七条残疾人居家托养服务评价应综合考虑以下方面的指标：（一）服务项目和内容的合理性和满意度；（二）服务对象的需求和满意度；（三）服务质量和安全性；（四）服务价值和效益；（五）服务管理和运营情况；（六）服务人员的素质和能力；（七）服务设施和环境的适应性。

第八条残疾人居家托养服务评价指标由湖南省民政厅根据实际情况制定，并经过专家评审确认。

第九条残疾人居家托养服务评价周期为一年，由服务机构向湖南省民政厅报送评价报告。

第十条湖南省民政厅组织专家对居家托养服务进行评价，并依据评价结果给予相应的奖励或惩罚。

第三章评价程序第十一条残疾人居家托养服务评价包括自评、第三方评价和监督评价。

（一）自评：服务机构应自行对提供的服务进行评价，包括服务质量、服务满意度等指标。

（二）第三方评价：由第三方机构对服务机构的居家托养服务进行评价，包括服务内容、服务管理等指标。

（三）监督评价：由湖南省民政厅和相关部门对服务机构进行检查和评价，保证服务的质量和安全。

第十二条评价报告应详细记录服务机构的评价结果，包括优缺点及改进措施，为下一阶段的评价提供参考。

残疾人托养服务基本规范方案 (1)残疾人托养服务基本规范方案1.总则1.1 目的本规范方案旨在建立和规范残疾人托养服务的基本要求，提高残疾人托养服务的质量和水平，保障残疾人的权益和福祉。

1.2 适用范围本规范方案适用于所有提供残疾人托养服务的机构和个人。

1.3 定义1.3.1 残疾人托养服务指为残疾人提供居家或机构化的日常生活照料、康复训练、心理支持等服务，在不脱离家庭的前提下，满足残疾人的基本生活需求和促进其身心健康发展的活动。

1.3.2 机构指经批准设立并依法注册的残疾人托养服务机构。

1.3.3 个人指经过培训合格并取得相关证书的残疾人托养服务人员。

2.服务要求2.1 托养机构要求2.1.1 设施要求（1）托养机构应具备安全、舒适、无障碍的生活环境。

（2）托养机构应设有适宜残疾人行动的楼梯、坡道、电梯等设施。

（3）托养机构应提供足够数量和规格的设施设备，如卫生间、浴室、饭厅等。

2.1.2 人员要求（1）托养机构应配备合格的工作人员，包括康复医生、心理咨询师、康复训练师等。

（2）托养机构应保证有足够数量的人员，确保残疾人的安全和照料。

（3）托养机构的工作人员应接受相关培训，熟悉托养服务的操作规范。

2.2 个人托养要求2.2.1 托养人员资质要求（1）个人托养人员应取得相关证书，并有一定的托养经验。

（2）个人托养人员应了解残疾人的特殊需求，并能提供相应的服务。

2.2.2 托养活动要求（1）个人托养人员应根据残疾人的实际需求，制定个性化的托养计划。

（2）个人托养人员应提供适宜的日常生活照料，包括饮食、卫生、起居等方面。

（3）个人托养人员应协助残疾人进行康复训练和心理支持。

3.监督与管理3.1 监督机构残疾人托养服务的监督和管理由当地民政部门负责。

3.2 监督内容（1）监督托养机构是否符合安全、卫生、服务质量等要求。

（2）监督个人托养人员是否具备相应的资质和能力。

3.3 处罚与奖励对于不符合规范要求的托养机构和个人托养人员，可以采取警告、罚款、暂停托养资格等处罚措施；对于优秀的托养机构和个人托养人员，可以给予奖励和荣誉称号。

湖南省残疾人联合会关于进一步规范残疾人托养服务管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省残疾人联合会•【公布日期】2022.02.23•【字号】•【施行日期】2022.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保护正文湖南省残疾人联合会关于进一步规范残疾人托养服务管理工作的通知各市州、县市区残联：2021年湖南省残联印发了《湖南省智力、精神和重度肢体残疾人托养服务管理办法》（以下简称《办法》），为确保《办法》实施效果，确保托养服务规范、有效，确保服务对象的获得感、幸福感，现就进一步规范残疾人托养服务管理工作提出如下要求：一、严格落实托养服务机构准入和退出制度（一）严把托养服务准入门槛。

各级残联在选定残疾人托养服务机构时，要严格落实《办法》相关条件要求，对拟开展残疾人托养服务的机构进行实地走访，调查了解，对机构能否按规范提供托养服务进行研究判断。

特别是对于拟开展集中托养服务的机构，要确定机构经营范围是否包括残疾人托养服务，拟开展服务场所是否取得消防合格证明文件，服务设施设备是否齐全、功能房布置是否合理，工作人员配备是否齐全。

（二）对现有机构进行全面清查。

各级残联要对已承担残联托养任务的集中托养服务机构按照《办法》相关要求进行一次全面的清查，对于经营范围、服务场所、服务人数不符合《办法》要求的，要求限期整改，整改不到位的，不能再承接残联托养服务任务。

（三）签订完善的服务协议。

残联要与托养服务机构签订服务协议或者服务合同，明确双方权责，明确服务对象和服务内容，明确服务经费标准与考核方式。

（四）严肃开展等级评定。

各市州残联要严格按照《湖南省残疾人集中托养机构等级评定办法》，严肃认真、公平公正地开展3A级集中托养机构的评定工作，省残联将适时组织对各市州的等级评定工作进行抽查。

（五）形成托养服务机构退出机制。

各级残联要加强对残疾人托养服务机构的定期检查和抽查，受理残疾人及其家属对托养服务机构的投诉，发现有损害残疾人利益及其他相关违法违规情况的，要责令托养服务机构整改，整改不到位的，要解除委托服务协议或者合同，情节特别严重的，尤其是侵犯残疾人合法权益的，要移送司法机关追究责任。

居家托养服务项目管理制度第一章总则第一条为规范居家托养服务项目管理，保障服务对象合法权益，提高服务质量，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于居家托养服务项目的管理、实施和监督。

第三条本管理制度所称居家托养服务项目，是指为失能、半失能老人和残疾人提供的日间照料、生活照料、医疗护理和心理护理等服务。

第四条居家托养服务项目管理实行统一领导、分类管理、综合治理的原则。

第二章服务对象的申请和评估第五条居家托养服务项目的服务对象必须是经过评估确认为失能、半失能老人和残疾人的居民。

第六条服务对象需提供相应的公民身份证明、医疗证明、家庭经济状况等材料，经过社会工作者评估确认后方可享受居家托养服务项目。

第七条评估确认失能、半失能老人和残疾人的项目由社会工作者通过家访、问卷调查等方式进行。

第八条对于低保对象、孤寡老人和生活无法自理的老年人，经评估确认后，居家托养服务项目的服务费用可由政府部门给予一定补贴。

第三章服务内容和标准第九条居家托养服务项目的服务内容包括日间照料、生活照料、医疗护理和心理护理等服务。

第十条日间照料服务包括提供理发、洗澡、按摩、健身操等服务。

第十一条生活照料服务包括提供饮食、清洁、洗涤、理卫等服务。

第十二条医疗护理服务包括长期护理、疾病康复、生活护理等服务。

第十三条心理护理服务包括提供心理咨询、情感支持、心理疏导等服务。

第十四条居家托养服务项目的服务标准由相关主管部门根据当地实际情况制定并不断修改完善。

第四章服务机构和人员的管理第十五条居家托养服务项目的服务机构必须经过相关主管部门的审批和备案，并且具备相应的办公场所和服务设施。

第十六条服务机构必须配备具有专业资格证书和相关经验的托养人员，经过培训合格后方可上岗服务。

第十七条服务机构必须建立健全人员管理制度，保障托养人员的合法权益，提高服务质量。

第十八条服务机构必须定期对托养人员进行综合评估和培训，提高其专业水平和服务意识。

第十九条托养人员必须遵守服务机构的规章制度，保持良好的职业操守和职业道德。

湖南省民政厅关于印发《湖南雀农村特困人员供养服务机构管现办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省民政厅关于印发《湖南省农村特困人员供养服务机构管现办法》的通知湘民发〔2016〕50号各市州、县市区民政局：为推进农村特困人员供养服务机构管理规范化，不断提升供养服务水平，切实保障特困人员基本生活权益，根据《农村五保供养服务机构管理办法》（民政部令第37号〉、《湖南省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》（省政府令第216号\《湖南省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（湘政发〖2016〕11号）和国家、省有关规定，省厅制定了《湖南省农村特困人员供养服务机构管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

湖南省民政厅2016年10月31日湖南省农村特困人员供养服务机构管理办法第一章总则第一条为切实加强农村特困人员供养服务机构（以下简称供养服务机构）管理，提高供养服务能力和水平，保障农村特困人员的基本生活，根据《农村五保供养服务机构管理办法》、《湖南省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》、《湖南省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》和国家、省有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称供养服务机构，是指县级人民政府民政部门或者乡镇人民政府（以下简称主办机关）举办的，为农村特困人员提供供养服务的公益性机构。

符合条件的供养服务机构，应当依法办理事业单位法人登记和设立行政许可。

第三条县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的供养服务机构管理工作。

乡镇人民政府管理其举办的供养服务机构，并接受县级人民政府民政部门的业务指导。

湖南省残疾人联合会关于印发《湖南省助残志愿者管理办法(暂行)》的通知【法规类别】老少妇幼残保护【发文字号】湘残联字[2016]35号【发布部门】湖南省残疾人联合会【发布日期】2016.12.30【实施日期】2016.12.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省残疾人联合会关于印发《湖南省助残志愿者管理办法（暂行）》的通知（湘残联字〔2016〕35号）各市州、县市区残联：现将《湖南省助残志愿者管理办法（暂行）》现印发给你们，请认真遵照执行。

湖南省残疾人联合会2016年12月30日湖南省助残志愿者管理办法（暂行）第一章总则第一条为切实加强我省志愿助残工作，弘扬人道主义思想，传播志愿助残服务理念，提升志愿助残专业化水平，促进志愿助残工作的规范化、制度化，根据《中国助残志愿者注册管理办法（试行）》和《湖南省志愿服务条例》，制定本办法。

第二条本办法所称助残志愿者是指依照本办法要求完成注册，不以物质报酬为目的，利用自己的专长和技能等资源，自愿参与各级各类助残志愿服务活动，无私奉献自己的时间、知识、技能、资源和爱心，自愿为残疾人事业和残疾人提供服务与帮助的团体和个人。

第三条助残志愿者开展助残志愿服务应坚持以人为本、服务群众和公益为先的基本理念，践行社会主义核心价值观，遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。

第二章组织与管理第四条组织机构：（一）湖南省残联组建群众性志愿组织“湖南省志愿助残服务总队”，主要但不限于为残疾人群众提供志愿服务。

并设立全省助残志愿者工作管理办公室，挂靠省残联组织人事部，负责对全省助残志愿者工作的管理，确保助残志愿活动规范有序开展。

（二）各市、县级残联应参照省残联设立相应的助残志愿者工作管理办公室，负责对本地区助残志愿者工作的管理。

市（州）残联参照设立志愿助残服务支队，县（市、区）残联参照设立志愿助残服务大队作为本级主要的志愿助残服务组织，负责本地区志愿助残活动的开展与服务。

湖南省残疾人居家托养服务评价管理办法一、居家托养服务评价的目的及意义建立健全残疾人居家托养服务评价体系，是积极推进残疾人居家托养事业发展、深入贯彻落实《残疾人权益保障法》，保障残疾人合法权益的重要举措；是推进残疾人居家托养服务体系建设，提升居家托养服务水平，充分保障广大残疾朋友服务需求的迫切需要；是合理配置居家托养服务资源，充分调动和发挥社会力量参与，全面提升居家托养机构服务质量和运行效率的客观要求。

二、居家托养服务评价体系工作的总体要求（一）指导思想以科学发展观为指导，以保障残疾人居家托养服务需求为核心，科学确定评估标准，认真制定评估方案，合理设计评估流程，积极培育评估队伍，广泛吸收社会力量参与，高效利用评估结果，指导残疾人居家托养服务科学发展。

（二）基本原则1、权益优先，平等自愿。

坚持残疾人权益优先，把推进残疾人居家托养服务评估工作与保障残疾人居家托养合法权益、更好地享受社会服务和社会优待结合起来。

坚持平等自愿，尊重受评估残疾人意愿，切实加强隐私保护。

2、残联指导，社会实施。

充分发挥残联组织在推动残疾人居家托养服务评估工作中的主导作用，充分发挥和依托行业组织、托养机构、第三方专业评估机构的技术优势，以政府购买服务等方式，支持专业评估机构特别是本地具备相当能力的公益性民非组织，承接残疾人居家托养服务评估工作。

3、客观公正，科学规范。

以省残联下发的参考评估标准为工具，逐步统一评估工作规程和操作要求，保证结果真实准确。

逐步扩大持续评估项目范围，努力提升评估质量。

坚持中立公正立场，客观真实地反映残疾人居家托养服务需求和残疾人托养服务机构服务绩效。

4、全面开展，有序推进。

各地残联要全面推行残疾人居家托养服务评价工作，制定工作步骤和推进方案，建立符合本地区残疾人居家托养服务发展特点和水平的评价体系。

要将托养、社工、康复等专业资源共同融入评价工作，实现残疾人居家托养服务评价工作与残疾人居家托养事业发展有机融合。