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退耕还林存在的问题和对策退耕还林存在的问题和对策1.退耕还林工程退实施概况退耕还林工程的实施使全省的造林质量、管理质量和规划设计质量均跨上一个新的台阶，使林业生态工程建设步入一个新的阶段。
为保证工程建设质量，提高工程建设成效，推进退耕还林工程顺利实施。
我省积极响应国家的号召，采取有力措施，认真组织实施了退耕还林工程。
按照“退耕还林（草），封山绿化，以粮代赈，个体承包”的生态建设方针，对全省退耕还林工作进行了全面部署。
2002年，国家正式启动了退耕还林工程，全省退耕还林计划任务为240万亩，其中退耕地造林面积为120万亩，荒山荒地人工造林面积为120万亩。
退耕还林建设基本覆盖全省。
2.退耕还林概念退耕还林工程建设包括两个方面的内容：一是坡耕地退耕还林；二是宜林荒山荒地造林。
国家对退耕还林工程实行退耕还林资金和粮食补贴制度，国家按照核定的退耕地还林面积，在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金补助。
粮食补助现在改为按每公斤1.4元发放粮食现金补助。
每亩退耕地和宜林荒山荒地补助种苗造林费50元，为当年一次性补助。
密山市退耕地还林工程始于2002年，工程涉及全市16个乡镇，9个国有林场，已累计完成退耕还林面积14.7万亩，其中退耕地还林5.5万亩（其中生态林5万亩，经济林0.5万亩），两荒造林9.2万亩（全部为生态林）。
退耕地还林主要以落叶松、樟子松、杨树、果树等树种为主，宜林荒山造林主要以落叶松、樟子松等树种为主。
通过退耕还林的实施，对于治理我市坡耕地水土流失，改善生态环境，调整农村产业结构，提高农民生活水平起到了积极作用。
3.存在的问题退耕还林工程涉及面广、政策性强、实施标准高任务重，在实施过程中存在一些不容忽视的问题。
3.1重造轻管现象仍然存在我市退耕还林存在重造轻管的现象。
尽管市政府制定出台了相应的管护办法，各乡镇也不同程度地交管护工作纳入议事日程，按照“谁退耕，谁造林，谁经营，谁受益”的政策，管护措施要落实到实施退耕还林的一家一户，难度较大，管护效果也不理想，原因是：①农户的经营意识中仍有以前的粗放经营的老思想，树栽上就很少管理，任凭林木自由生长。
退耕还林后续产业发展问题和对策退耕还林是指将草原、山地等退耕地区进行森林植被恢复和生态修复，以提升土地的生态环境功能和经济价值。
退耕还林对改善生态环境、保护水源地、提升生物多样性等方面都具有重要意义，但在实施过程中也面临着一些后续产业发展问题。
下面将对这些问题进行分析，并提出相应的对策。
一是退耕还林导致农民失业问题。
退耕还林使得原本用于农业生产的土地转变为林区，导致部分农民失去了耕作土地，从而造成农民失业问题。
对策是引导农民转变职业，发展与林业相关的产业。
政府可以推动发展林下经济，鼓励人们种植具有经济价值的果树、蔬菜等农作物，并提供相应的技术支持和市场导向。
可以培育林业人才，提供相关的技术培训和创业支持，让农民在林业产业链各个环节中找到自己的岗位。
二是退耕还林带来的生计问题。
退耕还林后，土地面积减少，农户的生活来源减少，生计问题成为一大难题。
对策是在退耕还林的开发和利用退耕地的经济价值。
可以积极开展旅游业，将退耕地打造成生态旅游景区、自然保护区等，吸引游客，提供农民就业机会和收入来源。
也可以发展林产品加工业，将林区的木材、草木等原材料加工成家具、建筑材料、生物质能源等产品，推动林业与其他产业的深度融合。
三是退耕还林后的资金来源问题。
退耕还林需要大量的资金投入用于森林植被的恢复和生态修复，而地方财政有限，难以承担这一巨大的财务负担。
对策是加大对退耕还林的财政支持，并引入多元化的资金来源。
政府可以加大财政投入，提供专项资金用于退耕还林项目的实施。
可以吸引社会资本参与通过引入投资、PPP等方式，吸引民间资本投资，分享林业发展的经济效益。
四是退耕还林后续管理和运营问题。
退耕还林一旦实施完成，就需要进行后续的管理和运营工作，以确保森林植被的健康生长和生态环境的稳定。
对策是建立完善的林地管理体系，并提供相应的管理和运营支持。
政府可以建立林地权属制度，确保林地的土地使用权和经营权明晰。
可以加强对林业从业者的培训和管理，提高其林业管理和经营水平。
退耕还林工程主要做法、措施及其成效-林业论文-农学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——1主要做法和措施1. 1领导重视,责任明确退耕还林工作是一项政府行为,政府是工程建设的领导者,对工程实施与建设负有主要责任,从市到乡级政府都要成立领导小组和办公室,明确任务、落实责任,层层签订目标管理责任状、责任书、合同书,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,从而使退耕还林工程有条不紊顺利得以实施.1.2精心组织,科学规划,认真做好年度作业设计编制退耕还林工程总体规划,根据各年度退耕还林任务,组织开展评审年度退耕还林工程实施方案和作业设计.各地在作业设计时:一是按照适地适树、尊重农愿和生态优先的原则,以乡(镇)为单位,确保生态林面积不低于859.在水土流失严重、坡耕地及水库周围、山脉顶脊等一切生态地位重要的地区必须营造生态林,并做到宜乔则乔、宜灌则灌、乔灌相结合.在立地条件好的地方,适当发展经济林.二是在保证群众基本口粮田的前提下,按小流域、一条沟、一面坡相对集中的连片治理,突出规模治理效益.三是突出重点、稳步推进,优先安排坡耕地和粮食产量低而不稳的耕地.四是设计人员深入基层,上山下沟,进村入户,与乡村干部和群众共同商定栽植树种,在协商一致的基础上,选择一些既有生态效益,又有经济效益的造林模式,达到了国家要生态、群众要票子的双赢目地.五是建设与保护并重,防止边治埋边破坏.通过作业设计,将任务以乡、村为单位落实到组、户和山头地块,建立分户退耕还林卡片,并由乡(镇)政府与退耕农户签订合同.合同的签订,使退耕农户吃上了定心丸,解除了后顾之忧,确保了退耕还林工作的顺利开展.1.3强化监督与管理,确保工程质量始终将严格管理、保证质量作为一切工作的重中之重.在工程实施过程中,认真抓好造林质量工作,不断完善制度,严格管理,要求各职能部门严格检查、严格监督、严格要求,一级抓一级.1.4增强造林科技含量,加强技术培训与指导为了高质量、高标准建设好退耕还林工程,加强对现有成熟科技成果组装配套、推广应用,多年来重点推广了ABT生根粉、大坑、座水、地膜覆盖、容器苗、机械化造林等抗旱造林技术,积极推广乡土优良树种, 提高了造林成活率.积极开展技术培训工作,传授技术、宣传政策.阿荣旗林业局推行林业科技人员技术承包责任制,对退耕还林重点地块,经济林、生态经济兼用林开展技术承包与示范管理活动,承包人员对承包的退耕还林工程,从技术培训、整地栽植、嫁接修剪、施肥治虫、松土除草、林药间作、果品贮藏等环节,进行全程指导与服务.通过开展林业科技承包,提高了管理水平,巩固了退耕还林成果,极大地调动了广大群众退耕还林的积极性.1. 5认真组织开展检查验收,为提高工程建设质量和政策兑现提供依据按照国家林业局《关于开展退耕还林工程退耕地还林阶段验收的通知》、《退耕还林工程退耕地还林阶段验收办法》等要求,对历年工程的保存面积、工程质量、工程措施、成果巩固和技术进行严格自查,达不到标准的及时采取补救措施.林业部门还与检查验收人员签订《退耕还林工程检查验收责任状》,采取谁验收、谁签字、谁负责等措施,实行责任追究.应用UPS定位和测量面积,确保验收质量的同时为政策兑现提供可一靠依据.1. 6开展退耕还林确权发证工作,维护造林者合法权益按照政策规定,制定《退耕还林登记发证验收标准》,开展确权发证工作.组织专人对每个地块进行详细测量,填写基本情况,反复核对后录入计算机,现地督查和指导发证工作.1. 7强化政策兑现程序,确保各项补助资金足额发放到户为切实做好退耕还林补助资金兑现工作,各项目区政府及时下发有关退耕还林政策兑现工作的通知,制定年度《退耕还林政策兑现实施方案》,要求项目乡镇严格政策兑现程序、兑现标准、兑现时限,将政策补助及时足额发放到群众手中.认真开展退耕还林公示和补助资金兑现工作,成立信访接待组,妥善解决纠纷等问题.1. 8建立健全管理工作为使管理走上制度化轨道,各地建立健全了管理人员岗位责任制、文书归档制、资料统计制、设备管理制、调阅审批制,采取专人、专柜、专室管理措施,为退耕还林宏观决策、政策兑现提供了可靠依据.同时以户为单位建立退耕还林,卡、册、账、证、表、图分别归档,科学分类,集中管理,保证工程项目在建设期间不断档、不混乱,归档率100％.使退耕还林工程管理工作达到科学化、数字化、规范化.1. 9严格资金管理,做到专款专用严格按照国家有关资金使用要求管理、使用资金,做到专户储存、专帐核算、专款专用.各级林业财务部门和项目实施单位,建立健全了资金管理责任追究制度,严格执行国家基本建设投资计划和预决算制度,要求任何单位和个人不得擅自扩大建设规模、提高建设标准、变更建设内容.另外专项资金一经下达后,财务部门即做到文到即转、款到即拨,不得截留、挤占、挪用及克扣.在资金监督管理方面,加大退耕还林资金监督检查力度,实现由临时性、突击性为主向经常化、规范化为主的转变,把检查监督工程资金使用和管理情况的责任落到了实处,保证了工程顺利实施.2取得的成效2. 1退耕还林工程加快了生态建设步伐在项目实施地区,绝大部分任务落实在水土流失严重和沙化退化耕地上,退耕还林工程的实施,增加了林草植被,有效地控制了工程区的水土流失和土地沙化、退化,保护了农田牧场的安全,增加了土壤蓄水保水能力,提高了抗御自然灾害的能力,生态环境得到明显改善.2. 2退耕还林工程经济效益显着国家的补助政策使我市退耕农户的收入明显提高,农民直接受益,解决了贫困农民的生活问题.不仅增加了购买力,活跃了市场,拉动了当地的经济发展,也促进了退耕还林后续产业发展,以及部分剩余劳动力转移从事第二、第三产业,使农民家庭收入明显提高.2. 3退耕还林工程社会效益显着退耕还林工程的实施,推动了农牧民生产经营方式的转变,由传统农牧业向经济可持续发展的新路子转变;由粗放经营到精种、精养,从低产到高产、高效,从单纯农牧业到多种经营转变;加快了农牧民脱贫至富的步伐,增强各级领导干部和广大农牧民群众对生态与经济发展的辩证关系意识,增强了生态建设的紧迫感、责任感,全社会退耕积极性普遍高涨,群众由过去的要我退耕变成了我要退耕.3存在的主要问题1)退耕还林工程工作经费和后期管护经费缺乏,使林业负担很重,特别是在检查验收、政策兑现、强化管理、后期管护等方面需要投入大量资金.因此需要建立长期有效的管理与管护投入机制,实行资金分类经营管理.2)退耕地管护问题严重,保存现有造林成果困难很大.一是由于缺乏管护经费,林木缺乏后期抚育,同时林木郁闭成林后,林间杂草丛生,必将产生病虫鼠害,火灾隐患很大.二是几年来的工程建设,使大面积的宜林荒山荒地变为林地,农民饲养牲畜,特别是养羊业受到很大限制,偷牧现象时有发生,造成林地损失严重三是林牧矛盾仍然十分突出,全部实施舍饲圈养还存在许多困难.3)由于近几年气候严重干旱等原因影响造林成活率和保存率.特别是荒山荒地造林受立地条件及自然干旱的因素影响,造林成活、保存率普遍较低,同时,年年重复补植造林,成本增加,国家给予的种苗补助费远远不够,部分退耕还林户缺乏信心.4)个别地方对后续产业发展重视不足,着眼于争取眼前的退耕还林计划指标和补助政策.同时由于个别地区经济落后,没有一定带动力的主导产业,后续产业发展滞后,退耕农户也束手无策,加之资金短缺,技术落后,影响后续产业发展。
退耕还林的生态作用及实施措施
退耕还林是一项有效的生态修复和保护措施，具有以下主要生态作用：
1. 提高生态系统的稳定性
退耕还林可以增加植被覆盖度，提高土壤保水、保肥能力，减弱土壤侵蚀和水土流失的程度，使生态系统更加稳定。
2. 促进生物多样性
退耕还林可以增加生态系统的复杂性和多样性，增加物种数量和生境适宜性，促进生物多样性的增加。
3. 改善水土流失状况
退耕还林可以减轻土地利用压力，改善水土流失状况，减少水质污染，提高水资源利用效率。
4. 缓解气候变化
退耕还林可以增加森林面积和森林碳储量，减少温室气体的排放，缓解气候变化的影响。
为了实现较好的退耕还林效果，需要采取以下有力措施：
1. 制定有关政策
政府应该出台一系列鼓励退耕还林的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、土地流转机制等，以引导和激励农民积极参与退耕还林工作。
2. 重视技术培训
开展技术培训，让农民了解退耕还林的生态优势、技术方法和管理要点，增强他们的环保意识和管理能力，提高退耕还林的技术水平和管理质量。
3. 推广科学管理
通过科学管护，即对退耕还林区域进行合理规划、科学布局，加强森林保护和管理，维护生态安全和有效利用森林资源。
同时，要加强对退耕还林区域的监督和管理，确保退耕还林效果的实现和持久性。
4. 充分发挥市场机制的作用
采取市场化机制，调动社会力量和产业资本的参与，实现退耕还林的经济效益和社会
效益的提高。
总之，退耕还林无疑是保护生态环境、促进生态建设的重要举措，通过加强相关政策
的制定、技术培训、科学管理和市场化机制的调动，可以实现退耕还林的生态价值最大化，同时为推进国家生态文明建设出一份力量。
第1篇一、前言近年来，我国政府高度重视生态文明建设，积极推进退耕还林工作，旨在改善生态环境，促进农业可持续发展。
本年度，我单位紧紧围绕退耕还林目标任务，积极开展各项工作，现将一年来的工作总结如下：一、工作成效1. 退耕还林面积稳步增长。
根据上级下达的任务，我单位全年完成退耕还林面积XX万亩，其中：退耕地还林XX万亩，宜林荒山荒地造林XX万亩。
2. 退耕还林工程质量得到保障。
通过严格施工管理，确保了退耕还林工程质量，提高了造林成活率。
据统计，本年度造林成活率达到95%以上。
3. 退耕还林后续产业发展初具规模。
我单位积极引导退耕农户发展特色产业，通过种植、养殖等方式，拓宽了农民增收渠道。
目前，已建成特色经果林基地XX万亩，优质牧草基地XX万亩，养殖业产值达到XX亿元。
4. 退耕还林生态效益显著。
退耕还林工程实施后，森林覆盖率明显提高，水土流失得到有效治理，生态环境得到明显改善。
二、主要做法1. 加强组织领导。
我单位成立了退耕还林工作领导小组，明确责任分工，确保退耕还林工作有序推进。
2. 严格项目申报。
按照国家和地方政策要求，严格项目申报程序，确保项目质量。
3. 加强技术指导。
组织专业技术人员深入退耕还林现场，指导农户进行科学造林、管护。
4. 落实资金管理。
严格执行退耕还林资金管理制度，确保资金使用规范、安全。
5. 强化监督检查。
定期开展退耕还林工程监督检查，发现问题及时整改。
三、存在问题及改进措施1. 存在问题：部分退耕还林区域水资源匮乏，造林难度较大。
改进措施：积极争取上级支持，加大水资源调配力度，确保退耕还林工程顺利实施。
2. 存在问题：退耕还林后续产业发展不足，农民增收渠道单一。
改进措施：加大政策扶持力度，引导退耕农户发展特色产业，拓宽增收渠道。
3. 存在问题：部分退耕还林区域管护不到位，影响造林成效。
改进措施：加强退耕还林管护工作，建立健全管护机制，确保造林成果得到巩固。
四、展望未来新的一年，我单位将继续认真贯彻落实国家和地方退耕还林政策，紧紧围绕退耕还林目标任务，努力提高退耕还林工程质量和效益，为我国生态文明建设做出更大贡献。
退耕还林后期管理工作总结
退耕还林是一项重要的生态工程，通过退耕还林可以有效地改善生态环境，保护水土资源，增加森林覆盖率，提高生态系统的稳定性和生态服务功能。
然而，退耕还林工程并不是一劳永逸的事情，后期的管理工作同样至关重要。
在退耕还林后期管理工作中，我们需要做好以下几个方面的工作总结。
首先，加强监测和评估。
退耕还林后期管理工作需要加强对森林生长情况、生态系统功能和生态环境变化的监测和评估。
只有通过科学的监测和评估，我们才能及时发现问题，采取有效的措施进行调整和改进。
其次，加强保护和管理。
在退耕还林后期管理工作中，我们需要加强对森林资源的保护和管理。
这包括加强对森林火灾、病虫害等自然灾害和人为破坏的防范和应对，加强对森林资源的合理利用和管理，保障森林生长的良好环境。
再次，加强宣传和教育。
在退耕还林后期管理工作中，我们需要加强对公众的宣传和教育，提高公众对森林资源保护和生态环境改善的意识，引导公众积极参与森林资源保护和生态环境改善的行动。
最后，加强合作和协调。
在退耕还林后期管理工作中，我们需要加强各部门之间的合作和协调，形成合力，共同推动森林资源保护和生态环境改善工作的顺利进行。
总之，退耕还林后期管理工作是一个系统工程，需要我们加强监测和评估，加强保护和管理，加强宣传和教育，加强合作和协调，共同推动森林资源保护和生态环境改善工作的顺利进行，为建设美丽中国贡献自己的力量。
退耕还林工作中常见的问题与对策退耕还林工作是指通过对农田进行退耕，并将其转为森林或其他生态功能的工作。
这项工作在实践中面临着一些常见的问题，需要有相应的对策来解决。
下面是一些常见问题及对策：问题一：农民对退耕还林政策缺乏理解和支持。
对策一：加强政策宣传教育，向农民普及政策的重要性和意义，让他们从经济和生态环境的角度理解退耕还林的好处。
可以通过组织讲座、发放宣传资料等方式来提高农民的认知水平。
对策二：优化政策补偿机制，确保农民在退耕还林过程中能够获得合理的补偿。
可以通过给予经济补贴、提供职业培训、支持农村发展等方式来鼓励农民积极参与退耕还林工作。
问题二：退耕还林项目管理不规范，存在资金浪费和效果不明显的问题。
对策一：建立科学的退耕还林项目管理制度，明确各个部门及人员的职责和工作流程，确保资金和资源的有效利用。
可以建立专门的退耕还林管理机构，对项目进行统一管理和监督。
对策二：加强项目评估和监测，及时发现和解决问题。
可以建立健全的评估机制，对退耕还林工作进行定期评估，及时调整和改进工作方案。
加强对项目的监测，及时发现问题并采取相应的措施。
问题三：退耕还林后，土地利用效益不明显，经济收益不高。
对策一：促进农民参与林业经营，提高土地利用效益。
可以组织农民合作社或农民专业合作社，推动农民集体经济发展。
鼓励农民种植经济作物、果树等，增加土地的经济收益。
对策二：加强农业技术培训，提高农民的技术水平。
可以组织农业专家为农民提供技术指导，教授先进的农业种植和管理技术，提高农民的产量和收益。
问题四：退耕还林导致农村经济发展不平衡。
对策一：制定综合的农村发展规划，统筹兼顾农村经济、社会和生态环境等因素。
合理规划农村产业布局，发展多元化农村经济，促进农民就业和增收。
对策二：加强农村基础设施建设，提供良好的公共服务。
加大对农村道路、电力、水源等基础设施的投资，改善农村生活条件，提高农民的幸福指数。
退耕还林工作是一项长期而艰巨的任务，需要政府、农民和专业机构的共同努力。
退耕还林还草工程实现成效与优化策略1. 引言退耕还林还草工程是我国为改善生态环境、促进可持续发展而实施的一项重大生态工程项目。
该工程自实施以来，对提升我国生态环境质量、保障国家生态安全发挥了积极作用。
本文将对退耕还林还草工程的实施成效进行评估，并提出相应的优化策略。
2. 退耕还林还草工程实施成效2.1 生态环境质量提升退耕还林还草工程实施以来，我国的生态环境质量得到了显著提升。
据调查，工程实施地区水土流失、沙漠化、盐碱化等生态环境问题得到了有效控制，土壤侵蚀量、风蚀量和沙尘暴发生次数均呈下降趋势。
同时，工程实施地区森林覆盖率、草地覆盖率显著提高，生物多样性得到了有效保护。
2.2 农业产业结构优化退耕还林还草工程促进了农业产业结构的优化。
工程实施地区大量耕地退出，调整为林地、草地，有利于调整农业产业结构，提高农业综合生产能力。
同时，林果业、草原畜牧业等产业发展迅速，为当地农民提供了更多的就业机会和收入来源。
2.3 农民收入增加退耕还林还草工程实施过程中，政府对退耕农户给予了相应的补偿和扶持政策，有效保障了农民的利益。
工程实施地区农民收入水平得到了提高，贫困人口得到了有效脱贫。
此外，工程还带动了相关产业发展，为当地创造了更多就业机会。
3. 退耕还林还草工程优化策略3.1 完善政策体系进一步完善退耕还林还草政策体系，明确政策目标、任务和责任，加强政策宣传和解读，提高政策透明度和公众参与度。
同时，加大对退耕还林还草工程的支持力度，确保政策实施效果。
3.2 科学规划与设计根据各地实际情况，科学制定退耕还林还草规划和实施方案，合理安排退耕还林还草任务和区域。
注重因地制宜，选择适宜的树种、草种，提高植被恢复效果。
3.3 强化组织实施加强退耕还林还草工程的组织实施，建立健全工程管理体系，明确责任分工，确保工程进度和质量。
同时，加强对工程实施情况的监督和评估，及时发现问题并加以解决。
3.4 创新技术支撑加大科技创新力度，引进和推广先进的退耕还林还草技术，提高工程实施效果。
退耕还林还草工程运行情况及调整方案一、引言退耕还林还草工程是我国为改善生态环境、保障粮食安全、促进可持续发展而实施的重要生态工程。
本文档旨在总结退耕还林还草工程的运行情况，针对存在的问题，提出相应的调整方案，以期为工程的进一步完善和推进提供参考。
二、退耕还林还草工程运行情况1. 实施成效：自工程实施以来，全国累计退耕还林还草面积达到XX万公顷，生态环境得到显著改善，水土流失、沙漠化等现象得到有效控制。
同时，工程也为农民提供了就业机会，提高了农民收入。
2. 政策支持：国家不断加大对退耕还林还草工程的投入，通过财政补贴、政策支持等措施，鼓励和支持各地开展相关工作。
3. 技术创新：在工程实施过程中，我国积极开展退耕还林还草技术研究，形成了适合不同区域的技术体系，为工程的顺利推进提供了技术保障。
三、存在的问题1. 资金投入不足：部分地区退耕还林还草工程资金投入不足，导致工程进度缓慢，影响了工程的整体效果。
2. 政策执行力度不够：部分地区政策执行力度不够，导致退耕还林还草政策落实不到位，工程效果受到影响。
3. 技术指导不足：部分地方在退耕还林还草过程中，缺乏有效的技术指导，导致植被恢复效果不佳。
四、调整方案1. 加大资金投入：建议国家进一步加大退耕还林还草工程的资金投入，确保工程顺利推进。
2. 强化政策执行力度：加强对地方政府的工作考核，确保退耕还林还草政策得到有效执行。
3. 优化技术服务体系：建立健全技术服务体系，加强对地方的技术指导，提高退耕还林还草的效果。
4. 鼓励社会参与：通过政策引导和激励，鼓励社会各界参与退耕还林还草工程，形成政府、企业、农民共同参与的局面。
5. 完善监测评估机制：建立健全工程监测评估机制，实时掌握工程运行情况，针对存在的问题及时进行调整。
五、总结退耕还林还草工程是我国生态文明建设中的一项重要举措，对于改善生态环境、保障粮食安全具有重要意义。
通过对工程运行情况的总结和问题分析，提出相应的调整方案，有助于推动工程的进一步完善和发展。
