铁路建设项目施工图审核管理办法铁建设【2010】36号

施工图设计审核管理制度第一章总则第一条为规范和加强XXXX客专XCZQ-5标第一项目部工程的施工图审核管理，根据《铁路建设工程勘察设计管理办法》（原铁道部令第26号）、《铁路建设项目施工图审核办法》（铁建设〔2010〕36号）、《关于进一步加强和深化施工图审核工作的通知》（铁建设〔2009〕78号）、中国中铁股份有限公司及XX客专客运专线XX有限公司的有关规定，制定本办法。

第二条施工图会审是项目部按照施工图纸、技术标准、工程投资、建设工期组织施工的必须程序。

第三条设计文件包括设计图纸、设计说明、设计院出据的文字资料、通知、传真等资料。

核对设计文件的漏、差、错、缺，达到优化设计，使之更加科学合理，符合实际情况，确保施工安全和工程质量，按期完成施工任务。

第四条施工图会审是对建设单位提供的设计图纸和文件进行阅读、分析、研究，熟悉设计内容，理解设计意图，将存在的问题消除在施工之前，并结合现场施工调查提出改善设计、变更设计的建议。

同时为比选施工方案、优化施工组织设计创造条件。

第二章机构和职责第五条项目部总工程师具体负责组织实施，各个部门对管辖范围工程按专业分工逐项审核，其审核意见汇总。

第六条施工图会审工作各部门职责。

1.工程部主要审核内容及要求①工程部是设计文件核对的主要部门，应全面细致地进行设计文件核对。

②核对采用的技术标准、主要技术条件、设计原则、查明依据；③核实本工程项目的设计文件提供的工程地质和水文地质情况；④逐一核对单项工程设计，提出审核意见；⑤查清新结构、新工艺、新材料的特点或性能，以及施工注意事项，对所需设备规格、型号逐一核对，产品是否非标或过时淘汰（此款物设部参与核对）；⑥查明特殊、不良地质地段个别设计的特别工程技术措施，及其施工注意事项；⑦核对施工临时设施及改建既有线施工过渡设计的方案、数量；2.安质部主要审核内容①设计措施是否满足相关施工安全、既有线行车安全、穿越公路行车安全、仅临的建（构）筑物安全以及人身健康安全（主要指有害气体、辐射、噪音等防范措施等）的相关规定；②设计标准及措施是否符合质量标准要求；3.计划合同部主要审核内容①投标报价对应于施工图有无缺项；②组成单价、材料规格型号有无改变；③与投标相比，施工方案及措施有无变化；④对应于投标，技术标准有无提高；⑤设计图纸的细目数量是否超出定额消耗量（如钢筋消耗量）；第三章内容、程序第七条施工图会审的依据1.国家有关法律、法规；2.原铁道部有关规定和规范性文件；3.国家和原铁道部有关规程规范；4.工程建设强制性标准；5.XX客专初步设计及其批复意见;6.XX客专公司及中国中铁股份有限公司关于施工图会审的相关规定。

铁道部工程治理中心工管审〔2010〕76号关于印发《铁路建设项目施工图审核治理指南(试行)》的通知各铁路局,各铁路公司(筹备组）:依据《铁路建设项目施工图审核治理方法》（铁建设〔20１0〕36号）,为了规范建设单位施工图审核工作的治理，现将《铁路建设项目施工图审核治理指南（试行)》发给你们,请结合项目具体特点，在编制施工图审核治理方法时参照执行。

铁路建设项目施工图审核治理指南(试行）第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量,严格操纵工程投资,规范铁路建设项目施工图审核工作,依照铁道部《铁路建设工程勘察设计治理方法》(铁道部令第２6号）、《铁路建设项目施工图审核治理方法》（铁建设〔2０10〕3６号）等有关规定,制定本治理指南。

第二条本治理指南所称施工图审核是指建设单位在收到设计单位完成的施工图后,在交付施工单位前和施工中变更设计交付施工单位前，对施工图进行的检查核对工作。

第三条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期等组织建设的重要程序。

审核后的施工图是工程实施、验工计价和竣工验收的依据。

未经审核的施工图，不得交付施工。

第四条施工图审核工作由建设单位总工程师(或副总经理)负责,工程部负责组织实施。

第二章相关单位及部门职责第五条建设单位要紧职责：1．与勘察设计单位签订供图协议。

2.与施工图审核单位签订施工图审核合同，明确施工图审核的相关事宜。

3.负责组织对施工图审核大纲和设计原则审查。

4.组织现场核对工作。

5．将重点工程的施工图及审核意见及时报送部工管中心。

6.设计单位对施工图审核意见提出异议时，负责组织有关单位进行研究,重大技术问题及时报送部工管中心审查确定。

7．对审核后的施工图加盖施工图审核专用印章后交施工单位实施。

８.编制施工图审核报告,上报铁道部有关部门。

9．具体负责对施工图审核单位考核。

第六条设计单位要紧职责:1.编制施工图设计原则,按审定批准的施工图设计原则进行施工图设计。

铁路公路建设项目设计资料复核与确认管理办法1.1设计交底1.设计交底前，局指挥部(经理部)总工程师应组织下属项目经理部(项目分部)、架子队进行全面的施工技术调查和设计文件审核，形成书面的调查报告和审核记录，并根据施工技术调查和设计文件审核情况，编制待解决或答复的书面文件。

2.各级项目生产负责人和项目技术负责人应前往参加交底会。

3.应认真听取设计人员对项目所做的设计交底，深刻领会设计意图，了解其它施工企业提出的问题。

4.针对设计人员的设计交底及前期掌握的信息(现场调查、设计文件审查情况等)，向设计人员提出本管辖范围内存在的问题，并寻求设计给予解决或答复。

5.妥善保管设计交底文件，并核实设计交底文件所列问题答复是否全部涵盖(或基本涵盖)提出的待解决问题，对于设计交底文件未涵盖部分，应及时与设计沟通，寻求书面回复。

6.取得设计交底文件后，项目经理部(项目分部)应对项目相关人员进行交底，使项目主要人员掌握设计情况及问题处理结果。

1.2施工图核对1.项目总工程师应带领项目经理部(项目分部)技术人员认真、全面地查看施工图，弄清设计人员的设计意图及技术标准的相关规定和要求，核对图纸的工程量与工程量清单是否相符，熟悉工艺流程和结构特点等重要环节。

2.工程管理部门负责组织现场核对，其主要内容是：(1)各项计划的安排、设计图纸和资料是否符合国家有关方针、政策和规定，图纸是否齐全，图纸内容及相互之间有无错误和矛盾。

(2)掌握设计内容的技术条件，弄清工程规模、结构特点和形式。

(3)设计文件所依据的水文、气象、岩土等资料是否准确、可靠、齐全。

(4)核对路线中线、主要控制点、转角点、三角点、基线等是否准确无误。

(5)构造物与电信、管道及其它建筑物的互相干扰情况和解决办法是否恰当，干扰可否避免。

(6)对地质不良地段采取的处理措施，对水土流失、环境影响的处理措施。

(7)施工方法、运输方式、道路条件等是否符合实际情况。

(8)临时房屋、电力、电信设备、临时供水、供电等场地布置是否恰当。

关于印发《铁路建设项目施工图审核管理办法》的通知(铁建设【2010】36号)为进一步加强和深化施工图审核工作，现将《铁路建设项目施工图审核管理办法》发给你们，自2010年3月1日起实行。

铁道部原发《铁路建设项目施工图审核暂行办法》(铁建设〔2004〕81号）、《关于铁路重点旅客车站施工图文件审核的通知》（铁建设函〔2005〕325号)、《铁路建设项目施工图投资检算管理暂行办法》(铁建设〔2007〕110号）、《关于进一步加强和深化施工图审核工作的通知》（铁建设〔2009〕78号）同时废止.2010年4月1日前签订的施工图审核合同,施工图审核费用不再调整；2010年4月1日后签订的施工图审核合同按本办法执行,较初步设计批复增加的费用在预备费中解决。

请各单位将实施中的有关问题、建议及时反馈铁道部建设管理司。

铁路建设项目施工图审核管理办法第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量,严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号)、《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)、《铁路建设工程勘察设计管理办法》（铁道部令第26号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于新建、改建铁路基建大中型项目。

第三条本办法所称施工图审核是指建设单位收到设计单位完成的施工图后、交付施工单位施工前，对施工图进行检查核对的活动。

第四条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序，审核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计价和竣工验收的依据。

第五条建设单位负责建设项目的施工图审核工作，具体审核工作可委托具有铁路设计甲级资质或铁路工程咨询(监理)甲级资质的单位实施。

建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同,明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等内容和要求。

第六条施工图审核必须贯彻铁路建设新理念和“六位一体”管理要求，严格执行工程建设强制性标准、铁路建设规程规范和初步设计批复意见，切实提高施工图的质量.第二章施工图审核管理第七条铁道部工程管理中心(简称工管中心)归口管理铁路建设项目施工图审核工作，对施工图审核工作进行监督检查。

关于印发《铁路建设项目施工图审核管理办法》的通知（铁建设【2010】36号）为进一步加强和深化施工图审核工作，现将《铁路建设项目施工图审核管理办法》发给你们，自2010年3月1日起实行。

铁道部原发《铁路建设项目施工图审核暂行办法》（铁建设〔2004〕81号）、《关于铁路重点旅客车站施工图文件审核的通知》（铁建设函〔2005〕325号）、《铁路建设项目施工图投资检算管理暂行办法》（铁建设〔2007〕110号）、《关于进一步加强和深化施工图审核工作的通知》（铁建设〔2009〕78号）同时废止。

2010年4月1日前签订的施工图审核合同，施工图审核费用不再调整；2010年4月1日后签订的施工图审核合同按本办法执行，较初步设计批复增加的费用在预备费中解决。

请各单位将实施中的有关问题、建议及时反馈铁道部建设管理司。

铁路建设项目施工图审核管理办法第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《铁路建设工程勘察设计管理办法》（铁道部令第26号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于新建、改建铁路基建大中型项目。

第三条本办法所称施工图审核是指建设单位收到设计单位完成的施工图后、交付施工单位施工前，对施工图进行检查核对的活动。

第四条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序，审核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计价和竣工验收的依据。

第五条建设单位负责建设项目的施工图审核工作，具体审核工作可委托具有铁路设计甲级资质或铁路工程咨询（监理）甲级资质的单位实施。

建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同，明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等内容和要求。

第六条施工图审核必须贯彻铁路建设新理念和“六位一体”管理要求，严格执行工程建设强制性标准、铁路建设规程规范和初步设计批复意见，切实提高施工图的质量。

设计文件（图纸）审核管理办法1、总则1.1为规范和加强中国路桥XX铁路工程指挥部（以下简称“指挥部”）的施工图审核管理，根据铁道部《铁路建设项目施工图审核暂行办法》（铁建设〔20XX〕81号）和中国路桥工程有限责任公司、业主、监理有关文件，制定本办法。

1.2施工图审核是指挥部按照施工图纸、技术标准、工程投资、建设工期组织施工的必须程序。

1.3施工图审核要贯彻“以人为本、服务施工、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设理念，完善设计文件，消灭差、错、碰、漏等质量问题。

1.3施工图审核是对建设单位提供的设计图纸和文件进行阅读、分析、研究，熟悉设计内容，理解设计意图，将存在的问题消除在施工之前。

并结合现场施工调查，提出改善设计、变更设计的建议。

同时为比选施工方案，优化施工组织设计创造条件。

2、机构和职责2.1施工图审核工作实行指挥部统一领导、归口管理和分工负责的管理体制。

指挥部、各分部总工程师具体负责组织实施。

各级工程部对管辖范围工程按专业及管段分工逐项审核，其审核意见逐级汇总。

2.2指挥部成立施工图会审领导小组。

指挥部施工图会审组织机构如下：组长总工组员工程部长安质部长计合部长物设部长其主要职责是：2.2.1领导指挥部施工图审核工作，按照国家有关施工图审核的法律法规组织施工图审核；2.2.2审定指挥部工程部制定的施工图会审工作计划；2.2.3解决施工图审核过程中存在的重大问题；2.3施工图审核工作由指挥部工程部归口管理。

指挥部工程部主要职责是：（1）起草施工图审核工作计划；（2）负责落实施工图审核工作计划按期进行；（3）批准施工图审核结果并汇总上报XX铁路有限责任公司及中铁第四勘察设计院集团有限公司；（4）负责协调审核单位与设计单位之间的工作关系，将设计院及业主的施工图审核批复下发各分部工程部执行；（5）完成指挥领导小组交办的施工图审核其他工作。

分部主要职责是：（1）各分部成立相应的施工图审核领导小组；（2）根据指挥部的施工图会审工作计划和要求，制定本管段施工图审核工作计划；（3）按照工作计划督促相关单位和部门如期完成本管段施工图审核工作；（4）将本管段施工图会审结果上报指挥部工程部，予以协调解决；（5）完成分部领导小组交办的施工图审核其他工作。

关于清理铁路工程概算有关问题的探讨摘要：对铁路建设工程进行概算清理，是对建设项目总投资的最终结算，其清理结果准确与否直接关系到各参建方的相关利益。

本文以案例的形式就概算清理过程中施工单位关注的几个突出问题进行论述。

关键词：铁路工程；概算清理；施工单位；问题Abstract：The budgetary estimate liquidation of railway engineering is the final settlement of total investment of construction projects.Take some projects as examples,some prominent problems in budgetary estimate liquidation bepaied attention by construction enterprises is discussed.Key Words: Railway projects; Budgetary estimate liquidation; Construction enterprises：Prominent problems清理铁路工程概算，要依法合规、实事求是，以批准的初步设计概算为基础，以国家和行业的有关规定及承发包合同为依据，以建设单位审核后的工程数量和单价为凭证，分章节和单元编制清理概算文件。

但在清理工程概算过程中，施工单位对几个比较突出的问题倍加关注，本文结合相关工程实例及中国铁路总公司工程设计鉴定中心批复的情况，对有关问题进行探讨。

1、施工图量差与变更设计界限的划分根据施工图计算统计的工程数量与招标工程量清单（即合同清单数量）产生的数量差称为施工图量差。

采用初步设计文件招标与经建设单位审核后发给施工单位的施工设计图发生的工程数量变化称为施工图量差（招标工程数量大于施工图数量的称为负量差，招标工程数量小于施工图数量的成为正量差）。

《铁路建设项目施工图审核管理办法》第一章总则第一条为提高勘察设计文件质量，严格控制工程投资，规范铁路建设项目施工图审核工作，根据国家有关法律法规、行业规定和中国铁路总公司（以下简称总公司）有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目的施工图审核管理。

第三条本办法所称施工图审核是指建设单位收到勘察设计单位完成的施工图（含变更设计施工图，以下同）后、交付施工单位施工前，组织对施工图进行检查核对的活动。

第四条施工图审核是建设单位按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织建设的重要程序，审核后的施工图是工程招标、工程实施、验工计价和竣工验收的重要依据。

第五条建设单位组织有关专家或委托具有相应资质的单位对施工图进行审核，建设单位对施工图的审核质量负责。

建设单位应将施工图审核的有关事宜纳入勘察设计合同，明确勘察设计单位对施工图的勘察设计质量负责，施工图审核不免除勘察设计单位对施工图应承担的质量责任，同时明确设计文件提交时间、按照审核意见修改施工图等内容和要求。

第六条施工图审核必须严格执行工程建设强制性标准、铁路建设规程规范和初步设计批复意见，切实提高施工图的质量。

第二章施工图审核管理第七条总公司工程管理中心（以下简称工管中心）归口管理铁路建设项目施工图审核工作，对施工图审核工作进行监督、检查和考核。

第八条工管中心直接组织重大桥梁、隧道、新型无砟轨道、省会城市及重点城市客运车站站房的施工图审核以及典型工程的施工图审核。

审核的重点为技术方案、工程措施和结构安全等，审查意见为施工图最终意见。

第九条工管中心应按照标准化管理要求，细化施工图审核流程，完善施工图审核标准，加强对施工图审核工作的管理，及时研究解决施工图审核中的问题，并定期向总公司报告施工图审核工作情况。

第三章审核依据及内容第十条施工图审核的依据：（一）国家有关法律法规、行业有关规定；（二）总公司有关管理制度；（三）国家和行业有关规程规范，总公司有关标准；（四）工程建设强制性标准；（五）初步设计（含变更设计）批复意见。