关于建立网络发言人制度的通知

深圳将建网络发言人制度并开辟党委政府与网民制度化沟通渠道南方日报讯建党90周年、辛亥革命100年、大运之年、文明城市复检之年大事当前，舆论先行。

深圳昨日召开了全市宣传思想工作会议，总结去年的宣传文化成果，部署今年的工作。

今年要重点抓好大运会、全国文明城市复查迎检和纪念建党90周年等各项重点工作，为十二五开局起步提供强大的精神动力和文化支持。

深圳市委常委、宣传部长王京生说。

文明城市建设每季度开展一次公共文明指数测评迎大运是今年宣传工作的重中之重。

会上，王京生要求，深圳市宣传文化系统各单位领导班子成员要既当指挥员又当战斗员，既当巡视员又当监督员，靠前指挥，真抓实干，全力协调推进迎、办大运所负责的具体行动任务。

要坚持跳出大运宣传深圳、跳出大运宣传广东，内聚人心、外树形象，为办成办好一届简约、低碳、活力、全民参与的体育盛会营造浓郁的舆论氛围和社会氛围。

筹办大运会期间，深圳还将迎来全国文明城市复检。

此前我们已经蝉联，这次评选至关重要。

王京生提出，要认真落实《深圳市迎大运、创全国文明城市标兵200天行动纲要》，大力开展迎大运讲文明树新风市民素质提升工程，要以公共文明指数测评为抓手，落实《深圳市公共文明提升行动计划》，开展好文明出行全城总动员、百万市民学礼仪等活动。

据王京生透露，为切实提高城市文明水平，深圳将坚持每一季度组织开展一次公共文明指数测评，各区、各相关行业公共文明指数测评的成绩排名将在媒体上公布，并争取将其纳入领导班子绩效考核的重要内容，推动城市公共文明建设的常态化。

舆论引导探索建立网络问政机制作为全国最先建立新闻发言人制度的城市，深圳今年将进一步完善新闻发布制度。

会上下发的《2011深圳市宣传思想工作要点(征求意见稿)》(以下简称《意见》)提出，深圳将继续做好重大突发事件的新闻报道和舆论引导工作，加强舆论应对分级分类管理，大力落实《突发事件新闻报道应急工作细则》，建立突发事件快速发布信息机制。

重大突发事件第一时间在网上发布权威信息，抢占舆论引导第一落点和道义制高点。

中共南京市委办公厅转发市委宣传部《关于深化网络发言人制度建设进一步提升网络互动工作水平的意见》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】宁委办发[2010]45号【发布部门】南京市政府【发布日期】2010.09.21【实施日期】2010.09.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共南京市委办公厅转发市委宣传部《关于深化网络发言人制度建设进一步提升网络互动工作水平的意见》的通知（宁委办发〔2010〕45号）各区县委，市委各部委，市府各委办局党委、党组，市各直属单位党委：市委宣传部《关于深化网络发言人制度建设，进一步提升网络互动工作水平的意见》已经市委领导同志同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共南京市委办公厅2010年9月21日关于深化网络发言人制度建设进一步提升网络互动工作水平的意见为充分利用和发挥网络在反映社情民意、开展舆论宣传和舆论监督等方面的重要作用，2009 年 10 月，我市建立并实施了网络发言人制度。

近一年来，通过网络发言人与广大网民之间的良性互动，进一步畅通了政府民意之间的沟通渠道，密切了党委政府与人民群众的联系。

为了更好地发挥网络传媒的作用，现就深化网络发言人制度建设、进一步提升网络互动工作水平，提出如下意见。

一、提高认识，推动网络互动工作常态化当前，互联网已经成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，成为民智汇聚、舆论引导和舆论监督的重要阵地。

深化网络发言人制度建设、加强网络互动工作，适时掌握和体察网络民情，有利于疏导民意，及时化解社会矛盾；有利于政务公开，推动依法行政；有利于汇聚民智，调动社会各界积极性，为全市经济社会实现科学发展贡献力量。

全市各级领导。

关于建立和完善网络发言人制度的意见（区委宣传部二○○九年十月）为贯彻落实国务院《政府信息公开条例》和省委办公厅、省政府办公厅《关于加强网络文化建设和管理的意见》，以及佛山市委办公室、市政府办公室《关于建立和完善网络发言人制度的意见》(佛办发〔2009〕31号)等文件精神，保证广大网民的意见与建议得到及时反映、办理和答复，起到汇聚民智推动科学发展，疏导民意促进社会和谐的作用，现就建立和完善网络发言人制度提出如下意见：一、建立和完善网络发言人制度的目的和意义随着网络技术的飞速发展和互联网的日益普及，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，成为舆论引导和舆论监督的重要阵地。

目前，我区网民已达7万多人，网络民意的“力量”对经济社会生活的影响越来越大。

今年6月，区主要领导与网民进行在线交流互动，受到了网民的高度关注，取得了良好效果。

网上交流活动的开展得到了网民的欢迎，成为了新时期党政部门密切与人民群众联系的重要途径。

建立网络发言人制度，有利于掌握和体察网络民情，疏导民意，及时化解社会矛盾，维护社会稳定；有利于政务公开、依法行政、科学行政，对党委、政府及其工作部门的公务行为起到重要的舆论监督作用，对我区经济社会实现科学发展起到推动作用。

二、建立熟悉网上互动特点和要求的网络发言人队伍体系各镇（街道）、各单位原则上要求建立网络发言人制度，配备网络发言人和若干网络评论员，为开展网络互动工作和培训提供必要条件。

网络发言人一般由本单位负责人担任，网络评论员可由若干名综合办事机构和业务机构负责人担任，协助网络发言人开展工作，形成责任团队。

网络发言人、网络评论员可由现有的新闻发言人、新闻助理分别兼任。

各镇（街道）、各单位主要领导及领导班子成员也可以网络发言人的身份，定期或不定期与网民交流互动。

网络发言人和网络评论员应具备较高的政治素养、政策水平、责任意识、较强的应变能力和写作能力，熟悉网络传播特点并能熟练掌握网络表达方式。

新昌网络发言人篇一：安吉县网络发言人制度安吉县网络发言人制度2022-6-1411:37:08来自:-行业新闻一、设立在全县各乡镇（街道）、县级机关部门实施网络发言人制度并设立网络发言人（第一批56个单位）。

各单位设立网络发言人、联络员各1名。

实施新闻发言人制度的单位，其网络发言人由新闻发言人组织领导，未实施新闻发言人制度的单位，其网络发言人由单位领导负责领导。

联络员由单位中层综合科室干部担任，要求了解、熟悉本地、本单位的工作，和业务素质高，掌握互联网舆论引导工作的方法与技巧，有较强的工作责任心。

二、职责三、工作要求1、管理要求：网络发言人在互联网上的行为均代表本单位名义开展，所有内容在发布之前，必须经过新闻发言人或单位领导的审核同意。

新闻发言人或分管领导对本单位的网络发言人的网上行为负总责。

2、运行要求：网络发言人必须每天登录“安吉县网络发言人平台”，密切关注网民对本单位的群众投诉、意见和建议，按程序办理答复，做到件件有响应，事事有答复。

实行首问答复制度，网民首发提问涉及的单位负责做好与相关单位的协调沟通工作，对于涉及多个部门的问题，实行分头解决和联动响应的工作机制。

3、时限要求：对网友发布的建议、意见和投诉以及网上咨询、网上办事等需求，网络发言人必须在24小时以内在线响应；原则上3个工作日内予以解决，对情况特殊确需延长办理时间的事项，要在3个工作日内在上网作出公开说明并承诺相关处理意见和办理时限；对疑难问题和遗留等复杂问题或需多单位联合处理的网民反映事项，一时难以办结的，要及时做好沟通、解释工作，并要动态跟帖通报进展情况和处理结果。

4、能力要求：网络发言人要掌握互联网传播规律和运行规律，熟悉互联网运用，熟练计算机操作；要精于网上引导技巧，避免直接冲撞对立等不利于引导、疏导情绪的行为；要精通“网言网语”等网络语言，避免“套话”、“官话”，着力提高回帖质量，切实取得工作实效。

5、机制要求：建立健全统筹协调、内部管理、检查督查、考核考评、培训教育、文明建设、运行保障等机制。

淮南市人民政府办公室关于建立政府网络信息发言人制度的通知文章属性•【制定机关】淮南市人民政府•【公布日期】2013.09.30•【字号】淮府办[2013]79号•【施行日期】2013.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文淮南市人民政府办公室关于建立政府网络信息发言人制度的通知（淮府办〔2013〕79号）凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为进一步密切与人民群众的联系，充分发挥网络倾听民声、广纳民意、集中民智的作用，营造良好的网络舆论环境，经市政府同意，决定建立政府网络信息发言人制度。

现就有关事项通知如下：一、充分认识建立政府网络信息发言人制度的意义随着信息技术的快速发展，互联网已经成为人民群众表达利益诉求的重要平台和反映社会现实的重要窗口。

建立政府网络信息发言人制度，通过互联网及时、主动、准确地发布权威信息，回应、处置网民各类诉求，是新时期落实党的群众路线的重要举措，是密切联系群众、推进政务公开的有效途径，对于保障人民群众知情权、表达权，建设服务型政府，维护和谐稳定的社会环境，具有十分重要的意义。

二、建立健全政府网络信息发言人工作机制（一）健全队伍，明确职责。

市直各部门、各单位要高度重视网络信息发言人制度建设，明确网络信息发言人（以下简称“网络发言人”）和网络信息管理员（以下简称“网管员”）。

网络发言人原则上由各部门、各单位主要领导或分管领导担任，网管员由一名中层干部或工作人员担任。

各部门、各单位提名的网络发言人及网管员要政治立场坚定，业务功底扎实，熟悉本部门、本单位工作及相关政策，有较强的文字和语言表达能力，善于运用网络技巧。

请各部门、各单位于10月15日前将本单位网络发言人及网管员推荐表的纸质与电子版报送市政府信息办。

网络发言人的职责是：以本机关名义实名在互联网上发布本地、本单位政务信息；根据权限通报本地、本单位管辖范围内的突发事件及其处理结果；收集网民意见、建议，释疑解惑，回应网民关注的热点话题，主动引导网络舆论，第一时间发布权威信息。

政府门户网站网络发言人制度为了充分发挥互联网优势，进一步推进全县党务、政务公开，切实保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，加强与人民群众之间的交流沟通，倾听民声、畅通民意、集中民智，为全县经济社会科学发展营造良好的环境，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和区、市有关规定制定本制度。

第一条网络新闻发布工作的基本原则。

（一）坚持党的基本路线、方针和政策；（二）严格遵守法律规定和党的新闻宣传工作纪律，严格遵守新闻发布的程序；（三）服从服务于县委、政府工作大局；（四）坚持实事求是，网络新闻发布的内容要求及时、准确、客观、公正；（五）坚持正面宣传，正确引导舆论。

第二条网络新闻发言人的设置及基本职责。

成立网络新闻发言人协调小组。

网络新闻发言人由政府分管领导担任,联络员可由本单位网络管理员担任。

网络新闻发言人代表县政府履行以下基本职责：1 .及时发布有关我县财政发展与改革的进展情况、有关政策和措施。

2 .就社会关注的财政热点难点问题，进行解答，发布信息。

广泛开展与网民的沟通，听取民声、畅通民意、集中民智。

通过经常性的网络发言活动，有效引导网上舆论。

3 .积极回应网民咨询和诉求，及时疏导网民情绪。

第三条网络新闻发布的内容。

（一）涉及全县的重大决策、重点工作、重要事项等。

（二）涉及全局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题。

（S）我县发生的重大突发性事件的应对处置情况。

（四）其他应予新闻发布的事项。

第四条网络新闻发布的形式。

以同心县政府门户网站作为网络新闻发布的平台，开设专栏，整合其他网站的信息资源，以文字、图片、视频等多种形式，以“网络新闻发言人”名义发布新闻、信息。

第五条网络新闻发布内容的采集。

（一）日常的网络新闻，由网络新闻发言人牵头，根据热线电话、媒体报道、网上热门话题等情况，以及我县工作动态和有关部署，确定网络新闻的选题。

（二）重大事项、重要事件的网络新闻，呈报分管领导审批；突发性重大事件报道的信息采集，由分管领导审核,主要领导审定后发布。

网络发言人工作制度为进一步做好网上在线回复工作，更好地规范和引导网络舆论，回应网民诉求，强化正面引导，确保网上回复工作规范、及时、准确，树立质监站良好形象，结合工作实际，决定建立网络发言人工作制度，现将有关事项明确如下：一、完善网络发言人网络网上在线回复工作由办公室扎口管理，各单位在站领导的指导下，按照授权具体实施。

建立网络发言人网络，由各部门的网络发言人、网络回复人组成。

各部门要明确一名政策理论水平高、工作责任心强、熟悉全面情况的中层以上领导为网上发言人，授权一名工作人员为网络回复人，网络回复人必须具有较强的政治素质、责任意识和一定的专业知识。

各部门网络发言人、回复人有调整时要及时报办公室。

二、明确网络发言人职责各部门的网上回复工作，由网络发言人负总责，网上回复人在网络发言人领导下具体负责网上回复工作。

网络发言人要安排回复人按照授权事项以质监站名义上网，及时做好涉及本部门问题的回复和处理，参与局系统网上宣传引导活动。

各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，依照规定职责，结合本部门工作实际，细化在线回复办理程序，制定完善工作制度，切实做到“反映即受理，受理即跟踪，件件有反馈，问题有落实”。

三、规范网上回复程序在收到局系统交办的文件或电话后，按照回复时间要求，及时做好登记、认真进行核查、迅速研究处置措施和回复口径，经网络发言人或主要领导审定同意后上报回复意见，由局系统进行网上回复。

四、建立健全制度1、加强网络发言人、网络回复人的业务培训。

尽量采用网民乐于接受的网络语言，着力提高回帖质量和工作水平，确保网上舆论健康平稳；要加强突发事件、热点难点、民情民意等网上舆论引导工作，妥善处置网络舆情，营造良好舆论环境。

要指派专人负责网上舆情的监看，及时发现网民要求并提醒各有关单位做好在线回复工作。

2、各单位要安排人员每天关注反映本单位的网上舆情，对重大网上舆情要及时向上级报告，在做好正面回应的同时，并组织人员以普通网民身份跟贴进行引导。

完善网络新闻发言人制度实施方案为进一步提高我区 __xx传引导、应对化解能力，充分掌握网上舆情的主导权和话语权，积极营造良好的网上舆论氛围，努力服务我区“两化”建设，精心打造创新实力幸福xx。

经研究，决定建立和完善网络新闻发言人制度。

现就网络新闻发言人制度提出如下实施意见：（一）具体要求各乡镇办事处、区直各单位设立网络新闻发言人、网评员各1名。

网络新闻发言人原则上由本地本部门负责同志担任，网评员由负责xx传思想工作的同志担任。

网络新闻发言人应具有较强的政治素质和较好的语言表达能力，网评员应具有一定的xx传思想工作经验，并熟练掌握互联网舆论引导工作的方法与技巧。

（二）工作职责一是做好本单位的重大决策、重点工作和重要事项以及工作进展的网上xx传发布工作。

二是统筹并具体承办涉及本单位的政民互动__络回复工作。

三是监控与本单位密切相关的重要舆情和媒体、网民关切的社会热点问题，及时发布权威信息，主动引导网上舆论。

四是及时处理网友提出的各类投诉、意见和建议，化解 __压力等。

（一）政务信息发布以单位门户网站和xx市四大论坛为xx传发布平台，利用文字、图片和视频等多种形式在互联网上发布本单位的新闻和政务信息，充分发挥正面xx传、舆论引导的作用。

xx传发布程序为：办公室提交需要xx传发布事项—网络新闻发言人审核—网评员在网络上发布。

（二）网络问政答复涉及本单位的市长信箱、区长信箱、政民互动等网络问政信息，应按照市、区两级政府信息中心规定的时间和办理程序及时准确地予以答复。

答复程序为：网评员征求网络新闻发言人意见—网评员拟定答复内容—网络新闻发言人审核—网评员在网络上答复。

（三） __答复单位实名在论坛上注册帐号，凡涉及到本单位的 __，均用实名制以回帖、跟帖的形式对 __进行答复。

__答复流程为：网评员监控搜集网上舆情—提出答复意见—新闻发言人审核—区网xx办审核—新闻发言人签发—网评员在网上跟帖或回复—本单位相关科室线下处理。

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二、建立健全网络发言人工作机制（一）加强领导，明确责任。

各乡镇、县直各单位要加强对网络发言人工作的领导，明确分管领导，指定专人作为本机关网络发言人。

网络发言人的职责是：以本机关名义，实名在互联网上发布本地、本单位政务信息；根据权限通报本地、本单位管辖范围内的突发事件及其处理结果；收集网民意见、建议，释疑解惑，回应网民关注的热点话题，主动引导网络舆论，第一时间发布权威信息。

各乡镇、县直各单位的网络发言人原则上由本地、本单位的网络信息员担任。

网络发言人应当具备较强的为民服务意识和文字表达能力，政治敏感性高、业务功底扎实、工作责任心强，熟悉本单位工作及相关政策，具备一定的网络应对知识。

必要时可指定技术员负责技术操作。

（二）统一平台，集中管理。

在县政府门户网站设立网络发言人工作平台，对各乡镇、县直各单位的网络发言人工作实行集中统一管理。