2020年度长江南京段堤防隐患探查和

浅议河道堤防工程的养护与维修潘海旭摘㊀要:现如今ꎬ关于环境保护已经变成大众最关心的一个问题了ꎬ因为关乎着民众的日常生活ꎬ健康的生活离不开良好的环境ꎬ在现代经济迅猛开展的情况下ꎬ污染物随之增多ꎬ自然环境受到了一定程度的损坏ꎮ尤其是河道两旁的污染尤为严重ꎬ这几年ꎬ洪涝等灾害频频发生ꎮ因此ꎬ只有河道堤防工程的养护与维修相关工作的顺利开展ꎬ才能保证堤防工作的正常运营ꎬ推动水利工程项目的进步ꎮ但是ꎬ从目前情况来看ꎬ对于河道堤防工程的养护与维修工作仍有很多问题ꎬ这就需要相关部门加强管理ꎬ对堤防工程的养护与维修工作提出更高的要求ꎮ文章结合河道堤防工程养护与维修的意义ꎬ论述了河道堤防工程养护与维修的不足以及相应的处理办法ꎬ以供参考ꎮ关键词:河道堤防工程ꎻ养护与维修ꎻ功能一㊁引言在国内的城镇建设中ꎬ水利工程是基础项目ꎬ河道堤防工程又是其中的核心项目之一ꎬ可以增强河道的安全性ꎬ以及促进水利工程规划目标的进一步实现ꎮ目前ꎬ国内的河道建设工程一方面是水利工程ꎬ一方面是堤防工程ꎮ堤防工程可以增强预防灾害的袭扰ꎬ可以有效的维护生态环境ꎬ保护民众的生活家园ꎬ所以ꎬ河道堤防工程的维修与养护是一项非常关键的工作ꎮ二㊁河道堤防工程养护与维修的意义(一)防御自然灾害的侵害随着国内科技水平愈来愈发达ꎬ大众的生活品质也不断的提升ꎬ这时对于公共设施的质量与安全就极为关注了ꎮ居住在河道附近的居民来说ꎬ河道堤防工作是保证他们人身安全的重要内容ꎬ所以说ꎬ日常的养护与维修管理的作用更为关键了ꎮ现如今ꎬ因为多种原因ꎬ导致了生态失去了平衡ꎬ在这几年中洪涝频繁发生ꎬ危及了附近民众的安全ꎬ因此ꎬ加强堤防工程养护与维修工作更为紧迫了ꎮ可以运用河道增宽㊁河道增高来预防洪水的袭击ꎬ有效的避免自然灾害的侵害ꎮ(二)促进水土资源的平衡发展从近几年来看ꎬ国内水土流失的现象已经往不好的方向推进了ꎬ使国内的土地资源日益减少ꎬ并且出现了水质恶化的情景ꎮ然而ꎬ水土资源在环境保护上起着必要的作用ꎮ因此ꎬ河道堤防工程的顺利推进ꎬ可以有效的让自然环境逐渐趋于平衡ꎮ(三)美好自然环境在河道堤防工程项目中ꎬ河道旁会增加绿植的栽种ꎬ一方面是预防洪涝的发生ꎬ另一方面是保护水土资源ꎬ并且可以美化周围的环境ꎮ从推广的情况来看ꎬ已经得到了大众的广泛认同ꎬ并且从实用性来讲也是比较强的ꎬ为民众的生活增添了一抹绿色ꎮ因此ꎬ河道堤防工程也承载着美化自然环境的作用ꎮ(四)推动堤防工程的管理工作在科技信息化时代的来临中ꎬ河道堤防养护与维修的相关管理工作是可以有效的控制成本ꎬ使经济效益最大化ꎬ并且能够慢慢提升科技管理水平ꎬ完成现代化管理ꎮ从现阶段的河道堤防工程的养护与维修工作的开展中ꎬ需要完善养护与维修的管理制度ꎬ加强工作人员的专业技能ꎬ也要增强大众的环保意识ꎬ为河道堤防项目提供保障ꎮ三㊁河道堤防工程养护与维修的不足在河道堤防工程项目的具体实施阶段ꎬ仍然存在着一系列的问题ꎮ这些问题限制了国内河道堤防工程的进步ꎬ导致降低了堤防效果ꎮ因此ꎬ在项目的执行阶段ꎬ应该注重各个环节是否可以达到标准ꎬ这也是对民众的生活与财产负责ꎮ在河道堤防工程的安全监管中ꎬ养护与维修是工作的核心环节ꎬ以下四个方面是养护与维修中存在的不足: (一)使用传统的工作模式ꎬ管理制度的缺失在河道堤防工程的养护与维修中ꎬ仍旧使用的是传统的工作模式ꎬ这种工作模式已经不能满足于现在项目的开展了ꎮ以往的工作方式ꎬ建设周期长ꎬ设备与应用都比较古老ꎬ技术操作上会出现很多问题ꎬ与现代科技技术出现脱节ꎬ实际工作中与制订的方案不相符ꎬ让堤防工程达不到预期效果ꎬ进展缓慢ꎮ在项目的管理上ꎬ也比较烦琐㊁不集中ꎮ在河道堤防工程养护与维修中缺少完善的管理制度ꎬ制订的方案不贴合实际情况ꎮ因此ꎬ需要根据时代的变化ꎬ和现场的情况ꎬ及时调整项目的执行方案ꎮ(二)资金的不足很多项目的管理者ꎬ为了降低成本ꎬ达到利益的最大化ꎬ在项目的执行过程中ꎬ就会因为经费的匮乏而阻碍项目的开展ꎬ很多设备损坏严重ꎬ没有进行及时的养护与维修ꎬ其功能不能更好地发挥出来ꎬ这种情况会降低堤防的使用寿命ꎮ堤防工程本身就是一个经费投资量大的工程ꎬ只有在资金上更加充足ꎬ在合理使用的情况下ꎬ才能让河道堤防工程的养护与维修工作更好的进行ꎮ(三)工作人员专业素养比较薄弱现阶段的河道堤防工程对于工作人员的专业技能有了更高的需求ꎬ如果工作人员的专业素养比较薄弱ꎬ在工程的实施中ꎬ遇到问题便不能很好的解决ꎬ再加上责任心的缺失ꎬ就会给整个工程带来隐患ꎬ不利于河道堤防工程的顺利开展ꎮ(四)管理工作的缺失在河道堤防工程的养护与维修中ꎬ管理工作的有效落实ꎬ是非常关键的ꎮ只有加强现场施工中的监管ꎬ才能快速发现工作中的问题ꎬ及时进行维修ꎬ对于容易出现问题的地方及时进行养护ꎮ但是由于在这个过程中ꎬ会出现工作的滞后ꎬ没有将这项工作带到日常的工作中去ꎬ很多情况都是通过自己的经验而不是按照科学的方案进行处理ꎬ导致河道堤㊀㊀㊀(下转第１２１页)节就是需要对施工管理人员加强培养工作ꎬ在这个过程中ꎬ除了需要引进一些高素质的管理人才外ꎬ对目前的管理人员一定要定期开展培训学习工作ꎬ让管理人员的管理能力和综合素质得到有效的提高ꎮ除此以外ꎬ对于人才专业技能和操作技能也需要得到有效的加强ꎬ需要定期开展专业知识的学习和培训工作ꎬ让工作人员得到有效的学习ꎬ不断地提高工作人员的工作意识和自身素养ꎬ只有这样ꎬ工作人员在施工的过程中才能意识到安全的重要性ꎬ保证施工的质量和施工进度ꎮ(四)对建筑工程的现场施工管理进行优化目前ꎬ在管理体系发展的过程中ꎬ制订科学合理的管理体系是重点问题ꎬ虽然在目前我国的各个行业发展都得到了有效的提高ꎬ但是在建筑行业的发展过程中ꎬ传统的管理方式和管理理念所造成的影响比较深远ꎬ所以在建筑工程中ꎬ所需要解决的关键问题就是怎样进行管理模式的优化和创新ꎮ传统的管理模式有一个最大的缺点ꎬ那就是没有建立起创新性的生产管理制度ꎬ所以ꎬ如果想要有效地提高建筑工程的施工质量ꎬ就需要对现场施工的管理提高重视ꎬ提升现场施工管理的质量是重点ꎬ根据现场施工的实际情况ꎬ对问题进行分析和研究ꎬ只有这样ꎬ才能够让建筑工程的整体质量得到有效的提高ꎮ在工程开展之前ꎬ相关工作人员需要对施工现场的材料质量进行仔细的检查ꎬ对于一些质量不合格的材料ꎬ一定要拒绝使用ꎬ并且移出施工现场ꎬ避免出现在施工过程中使用质量不合格的材料ꎬ给工程的质量造成负面的影响ꎮ在建筑工程施工开展的过程中ꎬ施工人员对施工的设备需要进行定期的检查ꎬ为建筑工程施工质量的提升打好坚实的基础ꎮ五㊁结语虽然目前我国的建筑行业得到了有效的发展ꎬ但是在项目工程开展的过程中ꎬ很多细节方面还存在着一些问题ꎬ比如管理工作中ꎬ对一些现场的施工材料和施工设备的管理ꎬ还有管理人员自身的素质问题等ꎬ这些都会对工程的发展造成影响ꎮ所以ꎬ在日后建筑工程中开展现场施工管理工作时ꎬ需要加强对现场施工管理工作的认识ꎬ意识到管理工作的重要性ꎬ只有这样ꎬ才能促进建筑工程整体质量得到有效的提高ꎮ参考文献:[１]胡彦辉.建筑工程项目的施工现场管理与优化措施[Ｊ].科技经济导刊ꎬ２０１９(３４):７８.[２]夏廷晖.提高建筑工程项目施工现场管理成效解决对策[Ｊ].中国住宅设施ꎬ２０１９(１１):８４－８５.[３]王玉芹.提高建筑工程项目施工现场管理成效的途径与措施分析探讨[Ｊ].绿色环保建材ꎬ２０１９(１１):１９８＋２００.[４]王堃.建筑工程项目现场施工管理对土建造价的影响[Ｊ].居业ꎬ２０１９(１０):１８５－１８６.[５]刘荣ꎬ吴柏成ꎬ丁江勇ꎬ等.建筑工程施工现场安全和技术管理[Ｊ].建筑技术开发ꎬ２０１９(１９):１３６－１３７.作者简介:王玉ꎬ江苏南通天联安合置业有限公司ꎮ(上接第１１９页)防工程项目的品质受损ꎮ四㊁提升河道堤防工程养护与维修的方法(一)完善制度与加强管理在河道堤防工程的养护与维修工作ꎬ应该按照国内的相关规定去制订项目计划与方案ꎬ利用现代科技手段和实际的项目开展情况ꎬ对管理制度进行完善和调整ꎬ并且要求所有的工作人员严格执行ꎬ加强监督ꎬ用高标准的制度去规范工作人员的工作行为ꎬ继而让河道堤防工程能够有效的开展ꎬ保障河道堤防工程养护与维修任务的顺利完成ꎮ(二)多渠道筹措项目经费目前ꎬ大多数的水利工程维修养护经费严重不足ꎬ难以维持正常的维修养护ꎬ如遇突发性的一些较大的工程隐患或普遍性较大的工程缺陷ꎬ向上争取项目经费的途径较少ꎬ且难度较大ꎮ因此ꎬ可以多渠道筹措项目经费ꎬ并在项目的开展中ꎬ科学合理的ꎬ有计划性的使用ꎮ(三)加强日常的维修与养护工作在项目制度完善之后ꎬ要保障所制订的制度可以高效的落实ꎬ让所有的工作人员明白自己的责任ꎬ并且可以认真的履行责任ꎮ项目的管理人员应该加强日常的监管工作ꎬ发现问题及时汇报与反馈ꎬ定期做好检查ꎬ降低项目中隐患的发生概率ꎮ(四)提高维修与养护人员的专业技能有关部门需要将有关维修养护的政策制订出来ꎬ积极引进高端技术人才ꎬ还要启动人才培养计划ꎬ定期对工作人员进行职业培养ꎬ除了专业技术方面之外ꎬ包括管理㊁职业道德方面也要纳入培养内容中ꎮ在人才培训方面要投入大量资金ꎬ对于做出贡献的专业人才要提高待遇ꎬ不仅体现在薪酬上ꎬ还要在职位晋升方面优先考虑ꎬ发挥激励效应ꎬ工作人员不断提升自身的专业技术水平ꎬ让自己有更大的职业发展空间ꎮ五㊁结束语综上所述ꎬ新时代下的河道堤防工程维护与保养工作ꎬ并不是一件一劳永逸的事情ꎮ现如今ꎬ对河道堤防工程管理提出了更高的要求ꎮ实施专业化管理方式使得河道堤防应有的作用充分发挥出来ꎬ特别是维修和养护方面ꎬ由专业化人才承担责任ꎬ将科学有效的维修养护方案制订出来ꎬ加大资金投入ꎬ保证河道堤防的功能正常发挥ꎮ参考文献:[１]顾全.浅谈河道堤防工程维修养护存在的问题及对策[Ｊ].工程技术(文摘版)ꎬ２０１７:１１４.[２]田杰.浅谈河道堤防工程的管理与维护[Ｊ].建材发展导向ꎬ２０１８ꎬ１６(１):２９９－３００.[３]杨子桐ꎬ黄显峰ꎬ方国华ꎬ等.基于云模型的堤防工程风险评价方法与应用[Ｊ].武汉大学学报:工学版ꎬ２０１９(７):５７２－５８０.[４]于金源.辽宁省河道堤防工程管理存在的问题与对策研究[Ｊ].黑龙江水利科技ꎬ２０１８(５):２５－２６.[５]周健ꎬ邢精连ꎬ侯绪亚.堤后新开挖河道对堤防稳定的影响[Ｊ].吉林水利ꎬ２０１９(９):２２－２４.[６]罗建华.水利工程运行管理中维修养护资料的整理研究[Ｊ].中国水运(下半月刊)ꎬ２０１７(１０).作者简介:潘海旭ꎬ南京长江河道管理处ꎮ。

人类的生存和发展与水息息相关,水文是对水的数量和质量在时间和空间上的变化状况和规律进行勘测研究的一门学科;水文工作是水利水电及一切与水资源有关联的国民经济建设必须的前期工作和基础工作,是防汛抗旱、水资源规划、开发、管理、运用和保护的耳目和尖兵。

而水文工作人员长期在野外观测,收集的大量水文档案,是历史的记录,作为国家的宝贵财富,在社会主义现代化经济建设中,具有极其重要的历史和现实作用,是水利经济持续、快速、健康发展的重要保证。

借助水文档案,我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。

它不仅是水利工程项目建设、管理、运行、改建、扩建等工作的重要依据,而且在工程建成后的运行、管理工作中,也是不可缺少的依据和条件。

因此,水文档案在开发治理长江及地方上的经济建设中发挥了重要作用,是实现人类理想和谐社会的基础和前提。

一、水文档案的定义及特点水文档案是在水文勘测、水质监测、水文情报预报、水资源水环境评价、水文科学实验以及水文咨询服务等水文活动中产生,具有保存价值并归档的原始观测材料。

水文档案一般分为水文原始观测记录、水文资料整编成果及水文调查评价与研究项目档案。

其中水文原始观测记录是按水文观测项目设置门类,下设流量、水位、降水、蒸发、水温、地下水、风速风向、泥沙、水质、河道测量、地形测量等类。

在水文观测活动中它反映水文气象、陆地水文、海洋水文、水文地质等不同领域长期观测积累的水文变化和洪水旱情预报的情况,为水利和其他国民经济建设部门提供基础资料。

水文档案具有时间性、系统性和连贯性等特点。

认真研究水文档案的形成、特点,对我们做好防汛抗旱等水利工程建设工作有着十分重要的作用。

水文档案的利用体现了时间性、系统性和连贯性。

如,西气东输工程是将新疆丰富的天然气通过管道翻山越水送到经济发达的上海,而穿越长江天堑是西气东输管道的关键工程之一。

2000年中国石油天然气管道工程有限公司委托我局做《西气东输管道工程长江过江点比选河势分析报告》,经初步踏勘,西气东输管道在长江过江拟在南京河段的板桥和三江口附近选择。

长江流域防洪规划（简本）前言长江流域地域辽阔、资源丰富，是我国经济发达的地区。

由于流域广大地区暴雨洪水很大，特别是中下游平原地区地势低平，洪涝灾害频繁而严重。

新中国成立以来，党和国家重视长江防洪减灾工作，领导、组织广大人民进行了大规模的防洪建设，提高了防洪能力。

1990年国务院批准的《长江流域综合利用规划简要报告（1990年修订）》（以下简称《长流规》）和1999年批转的《水利部关于长江近期防洪建设的若干意见》，对流域的防洪减灾作了全面安排，在流域防洪建设和管理中发挥了重要的作用。

随着改革开放的深化，流域经济社会发展快，尤其是1998年长江大洪水后，流域水情、灾情、工情等发生了变化，为适应经济社会发展的需求，依据《中华人民共和国防洪法》，水利部布臵了开展长江流域防洪规划编制的工作。

根据1998年10月水利部《防洪规划任务书》的安排及要求，结合长江流域的具体情况，长江委编制完成了《长江流域防洪规划工作大纲》，并组织流域内的各省（自治区、直辖市）共同开展了长江流域防洪规划编制工作。

太湖水系是长江下游重要水系之一，其流域防洪规划水利部已安排太湖流域管理局另行编制，本规划只纳入太湖流域的经济社会状况资料。

2005年1月19日〜21日，水利部组织召开了长江流域防洪规划审查会，国务院有关部委和流域内各省（自治区、直辖市）的代表及特邀专家审查通过了《长江流域防洪规划》。

本次规划是在《长流规》和其后开展的有关专题研究工作基础上进行的，主要特点:（1）通过调查、收集及测量，获取了流域最新的经济社会、水文、地形资料；（2）积极采用新技术，开展了大量的基础及专题研究工作；（3）根据防洪出现的新情况，调整了规划思路；（4）利用新资料，开发新技术，贯彻新思路，提出防洪规划新成果。

2008年7月，国务院以国函[2008]62号文正式批复本规划。

流域防洪形势流域概况长江干流全长6300多km,流域面积约180万km2。

干流流经青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等11个省（自治区、直辖市），于上海崇明岛以东注入东海。

收稿日期:２０２３￣１０￣２６ꎮ基金项目:水利部重大科技资助项目(ＳＫＳ￣２０２２０１０)ꎻ应急管理部防汛抗旱司资助项目(２０２１－防汛抗旱司－０２)ꎻ江西省水利厅重大科技资助项目(２０２１２４ＺＤＫＴ３０)ꎮ㊀∗通信作者:万怡国(１９８０ )ꎬ男ꎬ正高级工程师ꎬ研究方向为水旱灾害防御ꎮＥ￣ｍａｉｌ:４６１６３０００９＠ｑｑ.ｃｏｍꎮ万怡国ꎬ雷声ꎬ王萱子ꎬ等.堤防工程汛期实时安全风险综合评估[Ｊ].南昌大学学报(工科版)ꎬ２０２４ꎬ４６(１):８３￣８８.ＷＡＮＹＧꎬＬＥＩＳꎬＷＡＮＧＸＺꎬｅｔａｌ.Ｒｅａｌ￣ｔｉｍｅｓａｆｅｔｙｒｉｓｋｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｏｆｅｍｂａｎｋｍｅｎｔｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｄｕｒｉｎｇｆｌｏｏｄｓｅａｓｏｎ[Ｊ].ＪｏｕｒｎａｌｏｆＮａｎｃｈａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ(Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ)ꎬ２０２４ꎬ４６(１):８３￣８８.堤防工程汛期实时安全风险综合评估万怡国１ꎬ２∗ꎬ雷声３ꎬ王萱子１ꎬ２ꎬ张磊１ꎬ２ꎬ张洁１ꎬ２ꎬ涂宜昌１ꎬ２(１.江西省水利科学院ꎬ江西南昌３３００２９ꎻ２.江西省鄱阳湖流域生态水利技术创新中心ꎬ江西南昌３３００２９ꎻ３.江西省水利厅ꎬ江西南昌３３００２９)㊀㊀摘要:在出现洪涝灾害时ꎬ第一时间发现并及时处置险情是应急抢险的关键ꎬ如何提前配置防汛人力㊁物力等ꎬ一直是防汛指挥部门亟待解决的问题ꎮ为实时掌握堤防工程安全风险情况ꎬ结合一线防汛抢险实践经验ꎬ提出了一套数量适宜㊁指标内容易获取的堤防工程安全风险评价指标体系ꎬ采用层次分析法㊁模糊综合评价法建立了评估模型ꎬ给定了评估标准ꎬ划分了堤防工程风险等级ꎬ并选取了２０２０年江西省遭受特大洪水引起的堤防险情进行典型案例分析ꎮ结果表明:选取的未溃口与发生溃口的堤防ꎬ其安全风险综合评估情况与堤防后续状况吻合性较好ꎬ堤防工程安全风险综合评估模型可为防汛指挥部门部署人力㊁物力等提供支撑ꎮ关键词:堤防工程ꎻ汛期ꎻ实时ꎻ安全风险ꎻ综合评估中图分类号:ＴＶ８７１.３㊀㊀㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀㊀㊀文章编号:１００６￣０４５６(２０２４)０１￣００８３￣０６Ｒｅａｌ￣ｔｉｍｅｓａｆｅｔｙｒｉｓｋｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｏｆｅｍｂａｎｋｍｅｎｔｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｄｕｒｉｎｇｆｌｏｏｄｓｅａｓｏｎＷＡＮＹｉｇｕｏ１ꎬ２∗ꎬＬＥＩＳｈｅｎｇ３ꎬＷＡＮＧＸｕａｎｚｉ１ꎬ２ꎬＺＨＡＮＧＬｅｉ１ꎬ２ꎬＺＨＡＮＧＪｉｅ１ꎬ２ꎬＴＵＹｉｃｈａｎｇ１ꎬ２(１.ＪｉａｎｇｘｉＡｃａｄｅｍｙｏｆＷａｔｅｒＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇꎬＮａｎｃｈａｎｇ３３００２９ꎬＣｈｉｎａꎻ２.ＪｉａｎｇｘｉＰｒｏｖｉｎｃｉａｌＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＩｎｎｏｖａｔｉｏｎＣｅｎｔｅｒｆｏｒＥｃｏｌｏｇｉｃａｌＷａｔｅｒＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｉｎＰｏｙａｎｇＬａｋｅＢａｓｉｎꎬＮａｎｃｈａｎｇ３３００２９ꎬＣｈｉｎａꎻ３.ＷａｔｅｒＲｅｓｏｕｒｃｅｓＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＪｉａｎｇｘｉＰｒｏｖｉｎｃｅꎬＮａｎｃｈａｎｇ３３００２９ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｔｈｅｋｅｙｔｏｅｍｅｒｇｅｎｃｙｒｅｓｃｕｅｉｓｔｏｄｅｔｅｃｔａｎｄｐｒｏｍｐｔｌｙｄｅａｌｗｉｔｈｄａｎｇｅｒｏｕｓｓｉｔｕａｔｉｏｎｓｉｎｔｈｅｅｖｅｎｔｏｆｆｌｏｏｄｄｉｓａｓｔｅｒｓ.Ｈｏｗｔｏａｌｌｏｃａｔｅｆｌｏｏｄｃｏｎｔｒｏｌｍａｎｐｏｗｅｒａｎｄｍａｔｅｒｉａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｎａｄｖａｎｃｅｈａｓａｌｗａｙｓｂｅｅｎａｎｕｒｇｅｎｔｐｒｏｂｌｅｍｔｈａｔｆｌｏｏｄｃｏｎｔｒｏｌｃｏｍｍａｎｄｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓｎｅｅｄｔｏｓｏｌｖｅ.Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｇｒａｓｐｔｈｅｓａｆｅｔｙｒｉｓｋｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｅｍｂａｎｋｍｅｎｔｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｉｎｒｅａｌｔｉｍｅꎬｔｈｉｓｓｔｕｄｙｃｏｍｂｉｎｅｄｔｈｅｐｒａｃｔｉｃａｌｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆｆｒｏｎｔｌｉｎｅｆｌｏｏｄｃｏｎｔｒｏｌａｎｄｒｅｓｃｕｅꎬｐｒｏｐｏｓｅｄａｓｅｔｏｆａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅｑｕａｎｔｉｔｙａｎｄｅａｓｉｌｙｏｂｔａｉｎａｂｌｅｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍｆｏｒｅｖａｌｕａｔｉｎｇｔｈｅｓａｆｅｔｙｒｉｓｋｏｆｅｍｂａｎｋｍｅｎｔｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ.ＴｈｅａｎａｌｙｔｉｃｈｉｅｒａｒｃｈｙｐｒｏｃｅｓｓａｎｄｆｕｚｚｙｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｍｅｔｈｏｄｗｅｒｅｕｓｅｄｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈａｎｅｖａｌｕａｔｉｏｎｍｏｄｅｌꎬｐｒｏｖｉｄｅｄｅｖａｌｕａｔｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄｓꎬａｎｄｄｉｖｉｄｅｄｔｈｅｒｉｓｋｌｅｖｅｌｏｆｅｍｂａｎｋｍｅｎｔｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇꎬＡｎｄｔｙｐｉｃａｌｃａｓｅｓｔｕｄｉｅｓｗｅｒｅｓｅｌｅｃｔｅｄｔｏａｎａｌｙｚｅｔｈｅｅｍｂａｎｋｍｅｎｔｒｉｓｋｓｃａｕｓｅｄｂｙｔｈｅｃａｔａｓｔｒｏｐｈｉｃｆｌｏｏｄｓｉｎＪｉａｎｇｘｉＰｒｏｖｉｎｃｅｉｎ２０２０.Ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｅｄｔｈａｔｔｈｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｍｏｄｅｌｗａｓｉｎｇｏｏｄａｇｒｅｅｍｅｎｔｗｉｔｈｔｈｅｐｒａｃｔｉｃｅꎬｗｈｉｃｈｃａｎｐｒｏｖｉｄｅｂａｓｉｓｆｏｒｅｍｅｒｇｅｎｃｙｒｅｓｃｕｅｉｎｆｌｏｏｄｓｅａｓｏｎꎬａｎｄｐｒｏｖｉｄｅｓｕｐｐｏｒｔｆｏｒａｌｌｏｃａｔｉｎｇｈｕｍａｎａｎｄｍａｔｅｒｉａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｆｏｒｄｉｓａｓｔｅｒｒｅｌｉｅｆ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｅｍｂａｎｋｍｅｎｔｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇꎻｆｌｏｏｄｓｅａｓｏｎꎻｒｅａｌｔｉｍｅꎻｓｅｃｕｒｉｔｙｒｉｓｋꎻｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎ㊀㊀堤防工程在保障我国经济发展㊁社会稳定及国家安全等方面发挥着重要作用ꎮ水利部统计资料显示ꎬ截至２０２０年底ꎬ我国已建成５级及以上江河堤防总长３２.８万ｋｍꎬ累计达标堤防２４.０万ｋｍꎬ堤防达标率为７３％ꎬ堤防保护人口６.５亿人ꎬ保护耕地４２００万ｈｍ２ꎮ堤防工程带给我们巨大利益的同时ꎬ也存在一定的溃堤风险ꎬ开展堤防工程安全风险评价很有必要ꎮ近年来ꎬ国内外研究人员对堤防工程安全风险评价研究主要有两方面:一是从评价方法研究堤防第４６卷第１期２０２４年３月㊀㊀㊀㊀㊀㊀南昌大学学报(工科版)ＪｏｕｒｎａｌｏｆＮａｎｃｈａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ(Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ)Ｖｏｌ.４６Ｎｏ.１Ｍａｒ.２０２４㊀工程安全风险ꎬ如杨端阳等[１]提出人工神经网络的方法ꎬ王秀杰等[２]采用突变理论与ＢＰ神经网络相结合的方法ꎬ郭金等[２]和杨子桐等[４]利用云模型理论建立指标体系并进行堤防工程风险评价ꎬ张颖等[５]采用极限学习机法ꎬ兰博等[６]提出的采用改进的模糊层次分析法与熵权融合法ꎻ二是从堤防工程结构破坏研究堤防工程安全风险ꎬ如赵鑫等[７]通过对堤防结构破坏等推演提出安全指数并建立评价模型ꎬ杨德玮等[８]从结构破坏等方面对堤段进行单元划分并提出指标体系和建立评价模型ꎬ赵鑫等[９]基于堤防堤基渗流变形建立评价体系ꎮ这些研究主要是针对堤防工程安全的日常评价ꎬ没有涉及发生洪水时的实时评价ꎮ堤防工程安全评价不是一个静态事件ꎬ而是一个动态过程ꎬ影响因素众多ꎬ尤其发生洪涝灾害时ꎬ需要实时掌握堤防工程的安全风险状况ꎬ合理配置人力㊁物力等ꎮ本文结合多年一线防汛抢险经验ꎬ针对汛期堤防工程安全风险提出了一套实时评估指标体系ꎬ建立了评估模型㊁评估标准ꎬ划分了堤防工程风险等级ꎬ并选取２０２０年鄱阳湖流域遭遇洪水时的溃堤与未溃堤２条堤防工程进行案例应用分析ꎬ结果表明ꎬ评估结果与实际情况吻合性较好ꎮ１㊀评估模型㊀㊀根据汛期影响堤防工程安全的主要影响因素[１０￣１８]ꎬ本文主要考虑保护对象重要性㊁工程易损性㊁洪水期危险性三方面ꎮ其中ꎬ保护对象重要性是反映堤防下游保护范围内人口㊁设施和耕地等的重要程度ꎬ在ＧＢ５０２８６ ２０１３«堤防工程设计规范»中堤防工程级别划分包含了此项内容ꎬ故此项指标不列入本文评估模型ꎬ仅在风险等级划分时统筹考虑ꎮ１.１㊀指标体系１.１.１㊀指标选取原则１)典型性原则:能反映堤防工程的安全风险[１９]ꎮ２)实时性原则:能实时㊁快捷地开展评价ꎮ３)适度性原则:指标数量不宜太多ꎬ基础资料易获取ꎮ１.１.２㊀指标选择以堤防工程汛期实时安全风险为一级指标ꎬ工程易损性㊁洪水期危险性为二级指标ꎬ二级指标细化为三级指标ꎬ建立堤防工程汛期实时安全风险评价指标体系ꎬ详见表１ꎮ表１㊀堤防工程汛期实时安全风险评价指标体系Ｔａｂ.１㊀Ｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍｏｆｒｅａｌ￣ｔｉｍｅｓａｆｅｔｙｒｉｓｋａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｏｆｅｍｂａｎｋｍｅｎｔｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｉｎｆｌｏｏｄｓｅａｓｏｎ一级指标二级指标三级指标主要内容堤防工程汛期实时安全风险工程易损性㊀堤身填筑措施及效果填筑土料类别㊁渗透系数㊁孔隙比㊁颗粒级配㊁干密度㊁黏粒含量㊁内摩擦角㊁凝聚力和施工实施效果等防渗措施及效果堤身㊁堤基防渗措施和施工实施效果等当前险情严重程度[２０]已控制较大及以上险情数量㊁未控制险情严重程度等洪水期危险性超保情况评估时当前水位和保证水位差值超警水位幅度评估时当前水位和警戒水位差值超警水位历时评估时超警戒水位历时与历史超警最长时长相比较１.２㊀指标权重国内外有很多权重确定方法ꎬ大致可分为三大类:主观赋权法㊁客观赋权法和主客观综合集成赋权法[２１]ꎮ由于堤防工程安全风险评价指标既包含定量指标ꎬ又包含定性指标ꎬ定性指标具有很强的模糊性ꎬ且各项指标之间相互关联ꎬ本文利用层次分析法ꎬ根据堤防工程汛期实时安全风险评价指标体系中的二级㊁三级指标ꎬ建立层次分析结构模型ꎮ依据模型ꎬ当求某层级的与之相关下层各项指标权重时ꎬ将各下层指标两两进行相对重要性比较ꎬ构造判断矩阵ꎬ如求Ａ层级ａｋ指标下层Ｂ１㊁Ｂ２㊁ ㊁Ｂｎ各项指标权重时ꎬ将Ｂ１㊁Ｂ２㊁ ㊁Ｂｎ各项指标进行相对重要性比较ꎬ建立起各项指标的权重判断矩阵ꎬ如表２所示ꎮ表２㊀构造判断矩阵Ｔａｂ.２㊀ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｊｕｄｇｍｅｎｔｍａｔｒｉｘａｋＢ１Ｂ２ ＢｎＢ１ｂ１１ｂ１２ ｂ１ｎＢ２ｂ２１ｂ２２ ｂ２ｎＢｎｂｎ１ｂｎ２ ｂｎｎ矩阵元素ｂｉｊ的计算采用９分位标度法ꎬ如表３所示ꎬ其中ａ㊁ｂ表示２个比较因素ꎮ对判断矩阵来说ꎬ有如下式(１)关系:ｂｉｊ＝ｂｉｋｂｊｋꎬｉꎬｊꎬｋ＝１ꎬ２ꎬ３ꎬ ꎬｎ(１)㊀㊀通过邀请有丰富防汛经验的省内外４６位专家４８ 南昌大学学报(工科版)２０２４年㊀对指标体系判断矩阵进行权重打分ꎬ经计算ꎬ得到各指标权重ꎬ见表４ꎮ表３㊀９分位标度法Ｔａｂ.３㊀９ｆｒａｃｔｉｏｎａｌｓｃａｌｅｍｅｔｈｏｄ标度含义１ｉ因素比ｊ因素同样重要３ｉ因素比ｊ因素稍微重要５ｉ因素比ｊ因素明显重要７ｉ因素比ｊ因素强烈重要９ｉ因素比ｊ因素极端重要２ꎬ４ꎬ６ꎬ８ｉ因素比ｊ因素重要等级介于上述之间倒数若ｉ因素比较ｊ因素为ｂｉｊꎬ则ｊ因素比较ｉ因素为１/ｂｉｊ表４㊀堤防工程汛期实时安全风险评价三级指标权重Ｔａｂ.４㊀Ｔｈｅｗｅｉｇｈｔｏｆｔｈｅｔｈｒｅｅ￣ｌｅｖｅｌｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｆｏｒｒｅａｌ￣ｔｉｍｅｓａｆｅｔｙｒｉｓｋａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｏｆｅｍｂａｎｋｍｅｎｔｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｄｕｒｉｎｇｆｌｏｏｄｓｅａｓｏｎ指标堤身填筑措施及效果防渗措施及效果当前险情严重程度权重０.１４０.１４０.１５指标超保情况超警水位幅度超警水位历时权重０.２００.１２０.２５１.３㊀标准化处理１.３.１㊀超保情况保证水位是堤防工程及其他附属建筑物能够保证安全挡水的上限洪水位ꎬ此指标是将当前水位与保证水位进行对比评价ꎬ为逆指标ꎬ即实际值越大ꎬ堤防风险值越高ꎮ为量化评分ꎬ提出超保临界风险值ꎬ结合区间分值划分ꎬ建立分数与评价变量之间的函数关系ꎮ１)超保临界风险值:通过调研㊁咨询专家ꎬ取０㊁２ｍ作为超保临界风险值ꎮ２)标准化处理:超保情况为逆指标ꎬ实际值越大ꎬ堤防情况越差ꎬ风险分值也越高ꎬ采用折线型计算ꎬ而折线型表示指标值在某一数值区间变化ꎬ若超出此区间ꎬ则指标值变化对评价值的影响力也发生变化ꎬ根据实际值的转折点ꎬ建立相应的无量纲化函数ꎬ见式(２)ꎮｙ１＝５(ｘ１－ｎ)＋７０ꎬｎɤｘ１ɤｎ＋６４０(ｘ１－ｎ)ｎ－ｍ＋７０ꎬｍɤｘ１<ｎ３０(ｘ１－ｋ)ｍ－ｋꎬｋɤｘ１<ｍìîíïïïïïï(２)式中:ｘ１指标为超保外水位值ꎬ单位为ｍꎻｍ和ｎ为临界值ꎬ单位为ｍꎬ其中ｍ＝Ｈ保－２ꎬｎ＝Ｈ保ꎻｋ＝Ｈ保－６ꎻＨ保为保证水位值ꎮ１.３.２㊀超警水位幅度警戒水位是河流㊁湖泊随着水位逐步升高ꎬ堤防可能发生险情需要加强防守的水位ꎬ此指标也为逆指标ꎬ参照１.３.１节ꎬ进行标准化处理ꎮ１)临界值取值:通过咨询ꎬ取０㊁１ｍ作为超警临界风险值ꎮ２)标准化处理:超警水位幅度为逆指标ꎬ即实际值越大ꎬ堤防情况越差ꎬ风险分值也越高ꎮ同理ꎬ建立相应的无量纲化函数ꎬ见式(３)ꎮｙ２＝１０(ｘ２－ｃ－１)３＋７０ꎬｄɤｘ２ɤｄ＋９４０(ｘ２－ｃ)ｄ－ｃ＋３０ꎬｃɤｘ２<ｄ３０ｘ２ｃꎬ０ɤｘ２<ｃìîíïïïïïïïï(３)式中:ｘ２指标为超警戒外水位值ꎬ单位为ｍꎻｃ和ｄ为临界值ꎬ单位为ｍꎬ其中ｃ＝Ｈ警ꎬｄ＝Ｈ警＋１ꎻＨ警为警戒水位值ꎮ１.３.３㊀超警水位历时超警戒水位的时间越长ꎬ堤防受到的威胁更大ꎬ评分越高ꎬ此指标也为逆指标ꎬ参照１.３.１节ꎬ进行标准化处理ꎮ１)临界值取值:通过调研㊁咨询ꎬ取１２ｈ㊁历史超警最长时长作为超警历时临界风险值ꎮ２)标准化处理:超警水位历时为逆指标ꎬ即实际值越大ꎬ堤防情况越差ꎬ风险分值也越高ꎮ同理ꎬ建立相应的无量纲化函数ꎬ见式(４)ꎮｙ３＝１００ꎬｘ３ȡｇ７０(ｘ３－ｆ)ｇ－ｆ＋３０ꎬｆɤｘ３<ｇ３０ｘ３ｆꎬ０ɤｘ３<ｆìîíïïïïïï(４)式中:ｘ３指标为评价时超警戒水位历时ꎬ单位为ｈꎻｆ和ｇ为临界值ꎬ单位为ｈꎬ其中ｆ＝１２ꎬｇ＝Ｔｍａｘꎬ且ｇ大于ｆꎬＴｍａｘ为历史超警最长时长ꎮ１.４㊀建立模型通过对比选择ꎬ采取模糊综合评价法的加法合成法来计算堤防工程汛期实时安全风险收敛值ＲＡꎬ即三级指标权重与相应指标评分乘积之和ꎬ见式(５)ꎮＲＡ＝ðｎｉ＝１ｗｉｙｉ㊀(ｙｉ>０ꎬðｎｉ＝１ｗｉ＝１)(５)５８ 第１期㊀㊀㊀㊀㊀万怡国等:堤防工程汛期实时安全风险综合评估式中:ｗｉ为堤防相应指标的相对权重ꎻｙｉ为该指标的评分ꎮ２㊀安全风险评估等级２.１㊀评估标准为对选定的各项指标合理评估ꎬ本文对每项指标明确３个区间ꎬ区间分值为:一区为７０~１００的闭区间㊁二区为３０~７０的前闭后开区间㊁三区为０~３０的前闭后开区间ꎮ堤防工程汛期实时安全风险评估标准见表５ꎮ２.２㊀风险等级划分堤防工程汛期实时安全风险等级划分参照自然灾害风险等级划分[２２]ꎬ采用堤防等级指标与堤防工程汛期实时安全风险收敛值ＲＡ综合确定ꎬ分为低级㊁中级㊁高级和极高级ꎬ取０分㊁２５分㊁５０分㊁７５分和１００分作为评价临界值ꎬ具体见表６ꎮ表５㊀堤防工程汛期实时安全风险评估标准Ｔａｂ.５㊀Ｒｅａｌ￣ｔｉｍｅｓａｆｅｔｙｒｉｓｋａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｓｔａｎｄａｒｄｆｏｒｅｍｂａｎｋｍｅｎｔｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｄｕｒｉｎｇｆｌｏｏｄｓｅａｓｏｎ一级指标二级指标三级指标评估标准堤防工程汛期实时安全风险工程易损性㊀堤身填筑措施及效果堤身填料为砂性土ꎬ施工质量为合格ꎬ评分区间为一区ꎻ堤身填料为黏土ꎬ施工质量为合格ꎬ或堤身填料为砂性土ꎬ施工质量为优良ꎬ评分区间为二区ꎻ堤身填料为黏土ꎬ施工质量优良ꎬ评分区间为三区ꎮ防渗措施及效果堤身㊁堤基只实施一类且施工质量为合格或堤身㊁堤基均未采取防渗措施ꎬ评分区间为一区ꎻ堤身㊁堤基只实施一类且施工质量为优良ꎬ或堤身㊁堤基均采取防渗措施ꎬ且施工质量为合格ꎬ评分区间为二区ꎻ堤身㊁堤基均采取防渗措施ꎬ且施工质量为优良ꎬ评分区间为三区ꎮ当前险情严重程度[２０]已控制较大及以上险情数量大于１０处ꎬ或未控制险情为重大险情ꎬ评分区间为一区ꎻ已控制较大及以上险情数量３~１０处ꎬ或未控制险情为较大及以下ꎬ评分区间为二区ꎻ已控制较大及以上险情数量３处及以下ꎬ或未控制险情为一般ꎬ评分区间为三区ꎮ洪水期危险性超保情况/ｍ超保证水位０~６ｍꎬ评分区间为一区ꎻ低于保证水位>０~２ｍꎬ评分区间为二区ꎻ低于保证水位２ｍ以上ꎬ评分区间为三区ꎮ超警水位幅度/ｍ超警戒水位１~１０ｍ时ꎬ评分区间为一区ꎻ超警戒水位０~<１ｍꎬ评分区间为二区ꎻ未超警戒水位ꎬ评分区间为三区ꎮ超警水位历时/ｈ超警水位历时大于或等于历史超警最长时长时ꎬ评分区间为一区ꎬ取１００分ꎻ超警水位历时小于历史超警最长时长但大于或等于１２ｈꎬ评分区间为二区ꎬ取３０~<１００分ꎻ当超警水位历时小于１２ｈꎬ评分区间为三区ꎬ取０~<３０分ꎮ表６㊀堤防工程汛期实时安全风险等级划分表Ｔａｂ.６㊀Ｒｅａｌ￣ｔｉｍｅｓａｆｅｔｙｒｉｓｋｌｅｖｅｌｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｔａｂｌｅｆｏｒｅｍｂａｎｋｍｅｎｔｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇｄｕｒｉｎｇｆｌｏｏｄｓｅａｓｏｎ风险收敛值堤防等级风险等级附加条件０<ＲＡɤ２５１级２级及以下中级㊀低级㊀２５<ＲＡɤ５０１级２级３级及以下高级㊀中级㊀低级㊀当评估时刻出现重大险情时ꎬ各级堤防风险等级为高级ꎮ５０<ＲＡɤ７５１级２级３级及以下极高级高级㊀中级㊀７５<ＲＡɤ１００２级及以上３级及以下极高级高级㊀当评估时刻出现重大险情时ꎬ各级堤防风险等级为极高级ꎮ３㊀实例应用㊀㊀２０２０年长江中游及鄱阳湖流域受集中强降雨影响ꎬ江西五河６月底开始水位暴涨ꎬ７月上旬共发生１２次编号洪水ꎬ鄱阳湖水位受五河来水和长江干流顶托ꎬ沿湖堤防连续超警戒水位ꎬ险情不断ꎬ本文分别选取未溃口甲堤防和溃口乙堤防对评估模型进行验证分析[２３]ꎮ３.１㊀未溃口堤防１)基本情况ꎮ甲堤防为５级堤防ꎬ保护人口３.１８万人ꎬ保护耕地１６６６.７ｈｍ２ꎬ堤防长度１１.７１ｋｍꎬ选取２０２０年７月１０日９时㊁７月２０日９时和８月５日９时３个时刻进行评估ꎬ具体基本情况见表７ꎮ２)模型评估ꎮ通过评估ꎬ甲堤防风险收敛值见表８ꎮ通过模型计算ꎬ结合评估标准ꎬ甲堤防７月１０日㊁７月２０日㊁８月５日风险评估均为中风险ꎬ但８月５日分值为５４.３０分ꎬ趋近低风险ꎮ３)吻合性分析ꎮ２０２０年汛期７月８日 ８月５日甲堤防共发现４６处各类险情(表９)ꎬ数量较多ꎬ截６８ 南昌大学学报(工科版)２０２４年㊀表７㊀甲和乙两堤防汛期实时基本情况Ｔａｂ.７㊀Ｒｅａｌ￣ｔｉｍｅｂａｓｉｃｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｎｆｌｏｏｄｓｅａｓｏｎｏｆＡａｎｄＢｄｉｋｅ三级指标指标获取分项描述甲堤防评估时刻情况乙堤防评估时刻情况堤身填筑措施及效果工程加固评价报告及现场情况堤身填料填筑质量粉质壤土合格粉质壤土堤身土料质量较差ꎬ欠密实防渗措施及效果工程加固评价报告及现场情况防渗措施防渗质量有ꎬ射水造墙ꎬ４００ｍ合格高喷灌浆ꎬ１００ｍ合格当前险情严重程度汛期及时统计的资料已控制较大及以上的险情数量未控制险情数量及严重程度２５０２０１ꎬ重大险情超保情况/ｍ度汛方案及现状监测资料保证水位/ｍ当前水位和保证水位差值/ｍ２２.７２－０.１２㊁－１.２３㊁－２.４６２１.３５０.２５超警水位幅度/ｍ度汛方案及现状监测资料警戒水位/ｍ当前水位和警戒水位差值/ｍ１９.５０３.１０㊁１.９９㊁０.７６１９.５０２.１０超警水位历时/ｈ历史资料及现状监测资料历史最长超警时长/ｈ超警水位历时/ｈ８００１３５㊁３７５㊁７５９３６０１１１表８㊀甲和乙两堤防工程风险收敛值计算表Ｔａｂ.８ＴｈｅｃｏｎｖｅｒｇｅｎｃｅｖａｌｕｅｏｆｒｉｓｋｆｏｒＡａｎｄＢｄｉｋｅ指标名称性质权重甲堤防７月１０日９时甲堤防７月２０日９时甲堤防８月５日９时乙堤防７月８日１８时分项评分得分分项评分得分分项评分得分分项评分得分堤身填筑措施及效果定性０.１４６０.００８.４０６０.００８.４０６０.００８.４０８０.００１１.２０防渗措施及效果定性０.１４５０.００７.００５０.００７.００５０.００７.００８５.００１１.９０当前险情严重程度定性０.１５９０.００１３.５０９５.００１４.３０１５.００２.２５９５.００１４.３０超保情况/ｍ定量０.２０６７.６０１３.５２４５.４０９.０８２６.５５５.３１７１.２５１４.２５超警水位幅度/ｍ定量０.１２７７.００９.２４７３.３０８.８０６０.４０７.２５７３.６７８.８４超警水位历时/ｈ定量０.２５４０.９３１０.２３６２.２５１５.５６９６.３６２４.０９４９.９１１２.４８ＲＡ６１.８９６３.１４５４.３０７２.９７至７月１０日９时ꎬ累计发现险情２５处ꎬ超警戒水位值３.１ｍꎬ险情集中暴发期ꎻ截至７月２０日９时ꎬ累计发现险情４５处ꎬ圩堤长时间处于超警状态ꎬ且超警戒水位值２.４ｍꎻ８月５日９时ꎬ险情数量在７月２８日基础上没有增加ꎬ水位缓慢下降ꎬ超警戒水位值０.７６ｍꎬ险情也得到了有效的控制ꎮ综上所述ꎬ模型综合评估与实际吻合性较高ꎮ３.２㊀溃口堤堤防评价１)基本情况ꎮ乙堤防为５级堤防ꎬ保护人口１万人ꎬ保护耕地１０００ｈｍ２ꎬ堤防长度９.６ｋｍꎬ选取２０２０年７月８日１８时进行运行分析ꎬ具体基本情况见表７ꎬ该堤防始建于清代年间ꎬ１９５４㊁１９６７年先后２次扩建成现在的规模ꎬ１９９８年溃口ꎬ２０１０年㊁２０１７年㊁２０１９年均发生了较多的险情ꎬ２０２０年７月８日２０时再次溃口ꎮ２)模型评估ꎮ根据评估模型ꎬ乙堤防风险收敛值为７２.９７ꎬ具体见表８ꎬ风险等级为中风险ꎬ结合评估标准中的附加条件ꎬ乙堤防有１处未控制险情ꎬ且评估该险情为重大险情ꎬ评估为极高级风险ꎬ故乙堤防７月８日最终风险评估为极高风险ꎮ表９㊀甲堤防２０２０年７月８日—８月５日实际发生的险情数量统计表Ｔａｂ.９㊀ＳｔａｔｉｓｔｉｃｓｏｎｔｈｅｎｕｍｂｅｒｏｆａｃｔｕａｌｄａｎｇｅｒｏｕｓｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｃｃｕｒｒｅｄｉｎＡｄｉｋｅｆｒｏｍＪｕｌｙ８ｔｏＡｕｇｕｓｔ５ｉｎ２０２０险情险情数量７月８日７月９日７月１０日７月１１日７月１２日７月１３日７月１４日７月１５日７月１６日７月１７ １９日７月２１日７月２２ ２４日７月２５日７月２６日 ８月５日小计渗水险情㊀５５１１１３３１２０００１０２３管涌㊀㊀㊀３６１００１００００００００１１穿堤建筑物１０００００００００１０００２崩岸㊀㊀㊀１１００１２００００００００５漏洞㊀㊀㊀０２２００１００００００００５合计㊀㊀１０１４４１２７３１２０１０１０４６７８ 第１期㊀㊀㊀㊀㊀万怡国等:堤防工程汛期实时安全风险综合评估㊀㊀３)吻合性评析ꎮ２０２０年７月８日０时 １８时乙堤防共发生险情２１处(见表１０)ꎬ险情频发ꎬ超保证水位０.２５ｍꎬ超警戒水位值２.１ｍꎬ且水位还在上涨ꎬ在７月８日２０时出现溃口ꎬ模型评估与实际情况吻合程度较高ꎮ表１０㊀乙堤防７月８日０时 １８时实际发生的险情数量统计表Ｔａｂ.１０㊀ＳｔａｔｉｓｔｉｃｓｏｎｔｈｅｎｕｍｂｅｒｏｆａｃｔｕａｌｄａｎｇｅｒｏｕｓｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｃｃｕｒｒｅｄｉｎＢｄｉｋｅｆｒｏｍ０:００ｔｏ１８:００ｏｎＪｕｌｙ８险情险情数量０时１ ４时５时６时７时８时９时１０时１１时１２时１３时１４时１５时１６ １７时１８时小计管涌㊀㊀㊀１０２０２０２０１１２０００１１２穿堤建筑物０００２００２０１１００１００７崩岸㊀㊀㊀００００００００００００１０１２合计１０２２２０４０２２２０２０２２１４㊀结论㊀㊀堤防工程安全风险评估是对堤防开展加固建设㊁提升管护水平和汛期应急处置等的一项前置性㊁预判性工作ꎮ目前在发生洪涝灾害时ꎬ一般以出险后应急处置为主ꎬ本文通过总结影响堤防安全风险的因素ꎬ提出堤防工程安全风险评价指标体系ꎬ建立评估模型㊁评估标准和划分堤防风险等级ꎬ并选取２０２０年鄱阳湖流域中溃堤和未溃堤的２条堤防进行实例验证ꎬ结果表明模型评估情况和实际情况吻合程度较好ꎮ此研究成果为汛期开展防洪抢险提供了新的手段ꎬ能更好地支撑防汛指挥部门提前部署人力和物资㊁设备等防汛处置措施ꎮ参考文献:[１]㊀杨端阳ꎬ王超杰ꎬ郭成超ꎬ等.堤防工程风险分析理论方法综述[Ｊ].长江科学院院报ꎬ２０１９ꎬ３６(１０):５９￣６５. 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南京市人民政府令第320号——南京市防洪办法文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2017.10.30•【字号】南京市人民政府令第320号•【施行日期】2017.12.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文南京市人民政府令第320号《南京市防洪办法》已经2017年10月27日市政府第138次常务会议审议通过，现予公布，自2017年12月1日起施行。

市长：XXX2017年10月30日南京市防洪办法第一章总则第一条为防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护公众生命和财产安全，保障经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内与防洪有关的规划、建设、组织指挥、灾后救济和监督管理等活动适用本办法。

第三条防洪工作遵循以人为本、防抗结合，全面规划、统筹兼顾，属地管理、分级负责的原则。

第四条市、区人民政府加强对防洪工作的统一领导，将防洪工作纳入国民经济和社会发展规划，有计划地进行江河、湖泊和城乡易积水片区整治，开展水库、塘坝建设和改造，加强防洪工程设施管理；组织有关部门和单位，动员社会力量，做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作。

镇人民政府、街道办事处应当在区防汛指挥机构的组织指挥下，明确负责防洪工作的人员，做好辖区内的防洪相关工作。

第五条水行政主管部门负责本辖区内防洪的组织、协调、监督、指导等相关工作。

水务工程管理机构在其管辖范围内行使具体防洪管理职责。

规划、城乡建设、房产、国土资源、交通运输、公安、农业、民政、卫生计生、财政、气象、供电等有关行政主管部门和单位，按照各自职责做好防汛抗洪相关工作。

第六条教育和水行政主管部门以及报纸、广播、电视、网络等媒体应当加强防汛抗洪工作的宣传，普及防汛抗洪知识，提高公众防汛抗洪安全意识和防汛抗洪自我保护能力。

对在防汛抗洪工作中做出突出贡献的单位和个人，由市、区人民政府或者水行政主管部门给予表彰和奖励。

探地雷达法在河道堤防隐患无损探测中的应用立2014 年第 5 期江苏水利作者简介：赵相业（1969- ），男，工程师，主要从事水利工程管理工作。

摘要：介绍了应用探地雷达法技术，对南京秦淮河与秦淮新河堤段可能存在的隐患进行排查，通过隐患无损探测基本查明河道堤防的现状，及时探明隐患特征和位置，分析了这一技术的可靠性和应用展望。

关键词：工程管理；堤防隐患；探地雷达法；无损探测中图分类号： TV+TN959.71文献标识码： B文章编号： 1007-7839 （2014） 05-0033-04赵相业1陈敏1吕进1王林宗2（1. 南京市秦淮河河道管理处，江苏南京 210012；2. 邳州市水利局，江苏徐州 221300）探地雷达法在河道堤防隐患无损探测中的应用1工程概况秦淮河流域位于长江下游，江苏省西南部，长宽各约50 km，总面积2631 km2。

地形四面环山，中间低平，成一完整的山间盆地。

上游有溧水河、句容河两源，两源进入南京，在江宁区西北村汇合为干流，并有云台山河、牛首山河汇入，至东山分为两支。

北支过通济门外与护城河会流，有响水河、运粮河、友谊河及南河汇入，绕城南、城西至三汊河入长江，长 34km，设计排洪能力 600 m3/ s。

西支秦淮新河， 1978 年开挖的秦淮新河起于江宁河定桥上游新老河河口，经雨花台区的铁心桥、西善桥至金胜村入长江，全长 16.8 km，设计泄洪流量800m3/ s。

多年平均降雨量 1027.5 mm，但降水量年际变化大，年内分布也不均匀。

由于梅雨期长，雨量集中，面广量大，历次暴雨洪水多在此段时期发生。

秦淮河流域源短流急，上中游调蓄能力小，洪水上涨快，洪峰次数多；下游汇入长江，洪水位受下游长江洪水顶托影响；河口已建有水利枢纽，在非汛期水位由人工调度控制。

秦淮河两岸第四系沉积层中的地下水主要为孔隙潜水。

勘察期间钻孔地下水稳定水位：上游一般荦6.50 m～荦7.00 m，下游一般荦5.50 m～荦6.50 m。

南京市长江岸线保护条例文章属性•【制定机关】南京市人大及其常委会•【公布日期】2022.10.11•【字号】南京市人大常委会公告第52号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护,水污染防治正文南京市人大常委会公告第52号《南京市长江岸线保护条例》已由南京市第十六届人民代表大会常务委员会第四十次会议于2022年8月18日通过，江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2022年9月29日批准。

现予公布，自2023年1月1日起施行。

南京市人民代表大会常务委员会2022年10月11日南京市长江岸线保护条例（2022年8月18日南京市第十六届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过2022年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）目录第一章总则第二章规划和管控第三章保护和修复第四章绿色发展第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强长江岸线生态环境的保护和修复，促进长江岸线资源合理高效利用，根据《中华人民共和国长江保护法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内长江岸线的保护、修复、利用和管理，适用本条例。

第三条本条例所称长江岸线，是指本市行政区域内长江（含洲岛）水陆边界一定范围内的带状区域。

具体范围按照南京市长江岸线保护详细规划划定。

第四条长江岸线保护应当坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发；坚持统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理。

第五条市、沿江各区人民政府和江北新区管理机构应当履行长江岸线范围内生态环境保护和修复、促进资源合理高效利用、优化产业结构和布局、维护生态安全的主体责任。

沿江各街道办事处应当按照规定职责建立健全长江岸线保护巡查工作机制，及时制止违反长江岸线保护规定的违法行为。

沿江各村民委员会、居民委员会应当依法引导村民、居民自觉维护长江岸线环境整洁，协助当地人民政府和有关行政主管部门做好长江岸线保护工作。