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绪论社会工作行政,是指政府的社会工作机构、社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理，实施社会政策，满足人民各类福利需求的活动。
中心含义为制定、执行、实施社会政策、提高服务机构的工作效率及服务品质。
P2社会工作行政特征：P31.社会工作行政服务范围的有限性。
2.社会工作行政服务职能的非赢利性。
3.社会工作行政服务手段的专业性。
4.社会工作行政服务实施的层次性。
社会工作行政运作程序的环节（多选）组织，计划，执行，评估。
P4社会工作行政应遵循的原则：P61）社会工作价值原则。
2）整体性原则。
3）专业责任的原则。
4）法制原则。
5）协调的原则。
6）行政管理与群众管理相结合的原则。
社会工作行政的功能：P111）实施社会政策。
2）进行有效管理。
3）总结经验，修订政策。
学习和研究社会工作行政学的目的：P131、建立有中国特色的社会工作行政管理体制。
2、实现社会工作行政管理的科学化、现代化、法制化、大大提高行政管理效率。
3、为推进社会主义经济体制和政治体制改革服务，为加快发展社会主义生产力和社会其他各项事业服务，为全面实现社会主义现代化服务。
社会工作行政体制在社会工作行政管理活动中，所采取的基本组织结构形式和基本制度与方法的统称。
第一章社会工作行政组织组织的基本要素（多选）：人员、目标、结构、制度、行为、环境等。
P22行政组织的组成要素（多选）：P231）物质要素2）精神（形式）要素3）环境要素4）目的要素组织成员极其职位构成了行政组织两个最基本的元素，是行政组织的基本单位。
P23社会工作行政组织，是指一切从事社会工作服务的组织，其中包括政府的社会工作服务组织、社会的工作服务组织（如社团协会、民间营利性组织）。
P231911年，泰罗发表《科学管理原理》，标志科学管理成为一种占据主导地位的学术思潮和组织管理方式。
P24韦伯所划分的三种权威（选）：传统权威、感召权威、法理的权威。
P251933年，艾顿.梅奥发表《工业文明的人类问题》，标志行为主义管理理论兴起。
社会工作行政复习社工141班杨广超第一章社会服务机构●社会服务机构：广义：是以社会使命为导向的人类改造机构，宗旨是助人自助、增进人类福祉。
狭义：社会福利服务机构。
定义：指由国家、社会团体或个人举办的，通过社会福利从业人员，为特定的、有需要的服务对象提供专业服务的非营利组织。
其目的是提高服务对象的社会功能，协助他们面对问题、解决问题，并促进其健康、幸福和发展。
（与书上不同P3）性质：非营利性组织、福利性、实体性功能：福利服务功能、经济调剂功能、政治维护功能、文化价值倡导特征：目标宗旨——福利服务、组织任务——人与人之间服务与被服务关系、资金——不完全依赖服务对象、专业性——服务的专业性、服务效果——不易量化（P4）补充：组织特征：1、社会服务机构的素材是人2、社会服务机构的目标界定是困难且模糊的3、社会服务机构的技术是不确定的4、员工——案主关系是社会服务机构的核心活动5、社会服务机构依赖于专业社会工作者6、社会服务机构的效果不易测量结构特征：主要体现在机构的组织图或职位图上。
大多数组织图或职位图都包括下列不同层次的职位：董事会——委员会——行政者——基层员工目标特征：社会服务机构本质上是非营利性，即不以营利为目的而以向有需要的人士提供福利服务为宗旨。
●塔西佗效应：当政府不受欢迎的时候,好的政策与坏的政策都会同样得罪人民。
就是公权力遭遇公信力危机时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事，从而陷入“塔西佗陷阱”●社会公信力：既是社会服务机构在服务管理中所具备的为社会公众所认同和信任的影响力，也是公众在社会生活中对社会服务机构实施的政策以及其他社会性活动的普遍认同感、信任度和满意程度，是公民对机构服务效果的主观评价，是通过机构自律和法律约束来完成。
●机构使命与公信力之间是什么关系？机构使命对于公众和社会的意义在于，指引机构发展的方向、提升服务机构存在的社会意义、为机构的持续发展提供线路支持，对内则成为指导组织和成员行为的准则。
第六章行政组织的社会心理与管理一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1．在影响组织的各种因素中，____A．人__的因素是最为重要的。
2．人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动，即产生_______C．需要________。
3．在马斯洛的需要层次中，最高层次的需要是______ B．自我实现的需要_________。
4．赫茨伯格的双因素包括保健因素和_______ A．激励因素________。
5．期望理论中的激励力量取决于目标价值和_____ A．期望概率_________的综合作用。
6．根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和______ C．非正式群体_________。
7．群体凝聚力是一个______C．中性______的概念。
二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）1．组织管理心理主要由___ ABC ___组成。
A．个体心理B．群体心理C．组织心理D．需要心理2．人的行为机制主要包括__.ABCD _____。
A．需要B．动机C．行为D．反馈3．下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有__ CD ____。
A．同事B．监督C．工作富有成就D．工作本身的重要性4．推行目标激励理论的主要困难是__.ABC _____。
A．目标难度的确定B．目标量化C．目标质的规定5．群体发展大致经历的阶段有__ ABCD ____。
A．形成阶段B．磨合阶段C．成长阶段D．成熟阶段6．群体意识主要包括__ ABC ____。
A．群体归属意识B．群体认同意识C．群体促进意识第六章行政组织的社会心理与管理1、群体：群体是指介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。
2、群体归属意识：群体归属意识是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。
有了这种情感，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相同的情感、一致的行为以及所属群体的特点和准则。
（名词）社会工作行政：是指社工作会行政主体制定、实施社会福利政策，把社会要求通过社会服务机构转化为具体的社会服务的过程。
同时，从工作运行的角度，社会工作行政运用行政学、管理学的方法与技术以提高社会服务机构的工作效率与服务品质，是一种重要的间接社会工作方法。
行政组织：是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系。
从广义上说，行政组织是指为执行一定事务而将从事共同工作的人们通过权责和任务分配结成系统协调的组织机构；从狭义上说，则指为执行国家的政务所结成的有系统的组织机构，也就是通常所说的政府机关。
社会工作行政组织：一切从事社会工作服务的组织，包括政府的和社会的工作服务组织。
综合决策理论：首先确定一个较大的决策考虑范围，这里可能包括一些重要的决定也可能包括一些不重要的决定，然后把主要力量集中与那些重要的决定上面。
纵向结构：又称组织的层级化，即组织内各层级的之间的纵向等级模式。
具体表现：一是不同层次的行政机关上下级的主从关系二是同一行政机关内设置的各行政组织上下级关系。
行政幅度：一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级机构或人员的数目。
与四因素有关：行政层次组织内权责划分程度组织成员的素质组织机构的合理化程度以及物资设备和技术传送的先进程度横向结构：又称行政组织部门化，是社会工作行政组织的横向分工。
按地域管理职能管理程序划分分级制：社会工作行政组织纵向结构的各个层级的工作性质相同、但管辖范围随层级下降而缩小的一种组织体制。
社会工作行政决策：社会工作行政组织和社会服务机构的工作人员在制定社会政策及其执行方案时，为了达到预定的服务目标，根据一定的实际情况，运用科学的理论和方法，系统的分析主客观条件，在掌握大量信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，作出决定。
社会工作行政计划：社会工作行政机构为达成行政决策目标而进行的筹划活动及所制定的实施步骤及方法。
社会工作行政实施：社会工作行政机构为贯彻、执行国家制定的社会福利政策所进行的全部行政活动及整个过程。
第六章社会服务机构的组织结构与运作第一节社会服务机构的组织结构（一）组织的一般结构类型任何一个社会服务机构，都有一定的组织形式，组织内部通过角色之间的分工和合作完成社会服务的任务组织内部各部分之间相对稳定的联系方式形成了社会服务组织的正式结构。
大致有三种类型：直线式组织结构、直线参谋式（幕僚式）组织机构和功能职权式组织结构。
直线式组织结构——最简单组织形式。
组织由上而下分成若干层级，各层级中每一部门地位相等，权责相符。
层级间只有直线和垂直关系。
直线参谋式组织结构——组织层级之间存在水平和垂直的关系。
而参谋作为专家有责任来协助直线部门的管理者。
功能职权式组织结构是在直线参谋式组织机构中，将参谋职权部门化，在特定工作范围内，可以直接对其他管理人员下达命令。
在国外，私人机构和公共机构都有董事会来帮助阐述它们的目标、政策和服务。
（二）团队式结构1、团队的特征团队是指通过成员的共同努力能够产生积极协调作用的组织形式。
团队工作的特征是：1）机构成员具有强烈的归属感和责任感；2）所有层级的员工都将参与到机构的运作中，团队成员有机会参与决策，具有团队领导的意识；3）团队成员之间具有充分的信任和沟通；4）团队支持成员个人的发展，成员也将自己的发展融入团队的事业中；5）团队成员之间存在积极的冲突，成员通过创新的方式解决冲突；6）团队是有效学习型群体；2、团队的类型1）问题解决型团队。
2）跨专业团队。
3）自我管理型团队团队工作过程包括五个主要程序：沟通、妥协、合作、协调、完成。
二、社会服务机构的运作广义的社会服务机构的运作主要是组织为了实现目标而进行的一系列活动——包括计划、组织、领导、人力资源管理和控制环节。
这里的运作是狭义的运作，指机构内部的动态机制，即通过授权、协调、沟通等过程，推动机构内部各部门岗位的运作。
1、授权指上级主管，适当将职权移交给下属的过程。
授权的内容包括：可以授权的任务；可以授予的权力；所授权力进行明确的限制。
第四章社会工作行政组织4.1 复习笔记一、社会工作行政组织概观1．社会工作行政组织（1）组织①组织的含义组织是指人们适应社会需要，为达到共同的目标，以各种不同的方式将其行为彼此协调与联合起来所形成的社会团体，它是一个由心理、社会、技术和经济等要素构成的复杂系统，是动态的组织活动过程和相对静态的社会实体的统一。
②组织的特点a．组织是一个系统，是社会分工的产物，是为了实现组织目标而对组织内的资源（人、财、物、信息）进行有效配置的活动过程。
b．组织有一定的组织结构模式，采取各种措施实现既定目标，是技术系统和社会系统的统一。
c．组织具有一定的连续性，它存在于环境之中，从事的活动往往与多个目标相关，活动对组织成员、组织本身及社会产生结果。
（2）行政组织行政组织是一种特殊的社会组织，广义上是指为执行一定“行政”事务而通过权责配置结成的具有一定结构的系统协调的组织机构，既包括各类企事业单位、群众团体、政党的负有管理职能的组织系统，也包括国家机关中的立法、司法系统中负有执行性职能的各类单位和国家的整个行政机关。
狭义上是指依法设立的行使国家行政职能的国家行政机关，是国家权力机关的执行机关，即通常所说的政府机关。
①行政组织的要素行政组织同其他任何组织一样，它通常由物质、精神、环境、目的四要素组成，具体是指：a．物质要素即组织的经费、设备、房屋等。
b．精神要素即组织行使权力的过程、领导方式、合作关系、职责划分及团体意识等。
c．环境要素即指组织形成的时间、地点、人物等条件。
d．目的要素即组织所要达到的任务和目标。
在组织要素中，组织成员及其职位构成了行政组织的两个最基本的元素，它们是行政组织的基本单位。
②行政组织的类型行政组织的类型包括领导机关、职能机关、辅助机关（幕僚机关）、咨询参谋机关、派出机关。
③行政组织与其他组织的异同行政组织是社会各类组织中的一种，与其他组织一样，其性质包括目标的一致性、原则的统一性、资源的有机结合性、活动的协作性及结构的系统性等。
《社区社会工作》教学大纲课程编号：050973A课程类型：□通识教育必修课□通识教育选修课□√专业必修课□专业选修课□学科基础课总学时：48讲课学时：32实验（上机）学时：16学分：3适用对象：社会工作专业先修课程：社会学、社会工作导论一、教学目标《社区社会工作》是为社会工作开设的专业必修课。
社区社会工作是社工专业学生必备的实务技能，是社会工作的三大传统方法（个案社会工作、小组工作和社区社会工作）之一。
目标1：理解社区社会工作的重要概念与基本理论，掌握社区社会工作技巧及其在实务中的应用，能用所学的基本理论进行社区问题的分析。
目标2：为进一步的社会工作专业的学习与研究奠定基础，提高学生解决实际问题的能力。
目标3：比较不同国家和地区的社区社会工作特点，结合社区养老、社区矫正、社区营造、社区议事等，总结社区社会工作的模式。
二、教学内容及其与毕业要求的对应关系教学内容：中国社区社会工作的起源、发展，社区的定义，社区社会工作及其职能，社区社会工作的价值观及其理论基础，社区社会工作的方法与技巧，社区社会工作模式比较，社区社会工作案例分析，社区工作新趋势。
教学内容讲授上的要求：社区社会工作及其职能、社区社会工作方法与技巧、社区社会工作模式比较、案例分析等内容需要细讲精讲。
中国社区工作的起源、发展、社区社会工作价值观及其理论基础，社区社会工作新趋势等内容选讲。
重点和难点内容，首先由教师提炼关键知识点，并有针对性地详细讲解，同时引导学生用所学方法和理论，解决实际问题，在实践中不断加深对理论知识的学习和体悟。
对拟实现的教学目标所采取的教学方法、教学手段：教师讲课为主，设置小组讨论和学生交流学习环节，引导学生参加社区实习，将所学知识运用于实践。
对实践教学环节的要求：有针对性地参加社区实践学习，做好记录和总结。
对课后作业以及学生自学的要求：阅读教师推荐书目，完成读书笔记。
该课程从哪些方面促进了毕业要求的实现：社区社会工作是社会工作专业学生必须掌握的基础知识，有助于学生从中观视角看待社会发展，提高学生处理社区管理、基层治理、社区养老、社会治安、社区矫正、社区营造方面问题的能力。
绪论社会工作行政,是指政府的社会工作机构、社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理,实施社会政策,满足人民各类福利需求的活动。
中心含义为制定、执行、实施社会政策、提高服务机构的工作效率及服务品质。
P2社会工作行政特征:P31.社会工作行政服务范围的有限性。
2.社会工作行政服务职能的非赢利性。
3.社会工作行政服务手段的专业性。
4.社会工作行政服务实施的层次性。
社会工作行政运作程序的环节(多选组织,计划,执行,评估。
P4社会工作行政应遵循的原则:P61社会工作价值原则。
2整体性原则。
3专业责任的原则。
4法制原则。
5协调的原则。
6行政管理与群众管理相结合的原则。
社会工作行政的功能:P111实施社会政策。
2进行有效管理。
3总结经验,修订政策。
学习和研究社会工作行政学的目的:P131、建立有中国特色的社会工作行政管理体制。
2、实现社会工作行政管理的科学化、现代化、法制化、大大提高行政管理效率。
3、为推进社会主义经济体制和政治体制改革服务,为加快发展社会主义生产力和社会其他各项事业服务,为全面实现社会主义现代化服务。
社会工作行政体制在社会工作行政管理活动中,所采取的基本组织结构形式和基本制度与方法的统称。
第一章社会工作行政组织组织的基本要素(多选:人员、目标、结构、制度、行为、环境等。
P22行政组织的组成要素(多选:P231物质要素2精神(形式要素3环境要素4目的要素组织成员极其职位构成了行政组织两个最基本的元素,是行政组织的基本单位。
P23社会工作行政组织,是指一切从事社会工作服务的组织,其中包括政府的社会工作服务组织、社会的工作服务组织(如社团协会、民间营利性组织。
P231911年,泰罗发表《科学管理原理》,标志科学管理成为一种占据主导地位的学术思潮和组织管理方式。
P24韦伯所划分的三种权威(选:传统权威、感召权威、法理的权威。
P251933年,艾顿.梅奥发表《工业文明的人类问题》,标志行为主义管理理论兴起。
第一讲社会工作行政过程——决策与计划资源来自：管理员上传日期：2016/1/28 浏览次数：2551决策重点问题1.决策的含义2.决策过程的理解3.决策类型与模式4.决策方法与技巧5.机构行政决策中的挑战难点问题1.决策的理解2.决策过程的顺序的理解3.决策类型中团体决策和个体决策的比较4.可行性方案选择模型的标准难点问题解析1.决策的理解：决策是一个过程，是一个发现问题、分析问题、解决问题的理性过程。
2.决策过程的顺序的理解：问题与情境的界定；问题或事实的分析；目标的确定与设定；方案的准备于分析；最佳方案的选择与替代方案的预期；选择方案的执行；决策有效性的评估与总结。
4.可行性方案选择模型的标准：效率——指资源的投入和服务的产出比率；效能——指方案达至目标的程度；可行性——指实施这一方案达至成功的程度；重要性——指方案是否唯一达至目标而必须推行的程度；公平——指方案能否公平地提供给予有需要的个人或团体的程度；次生结果——指社会将会获得或损失范围的程度，而这范围并未在方案要达至的目标上列明。
计划重点知识1.社会服务机构行政计划的含义与价值2.计划的特征3.计划类型4.机构行政机构编制的结构与过程5.行政计划的阻力与障碍难点知识1．社会服务机构计划的含义2.计划的特征的理解3.计划的类型中长期计划的理解4.社会服务机构如何编制计划5.编制计划过程中遇到的问题和障碍6.社会服务机构计划的价值和意义难点解析1.社会服务机构计划的含义：社会服务机构确定行政决策目标或社会服务目标，并评估其实现目标最佳方式的过程。
2.计划的特征的理解：目标性；层次性；基础性；预测性；有效性评估。
3.计划的类型中长中短期计划的理解：长期计划与战略层的管理部门制定目标的职责密切相关；中期计划来自于长期计划，并按照长期计划的执行情况和预测到的具体条件的变化进行编制；4.社会服务机构如何编制计划：选择目标；评估机构资源；列出所有可行性方案；预测每种可行方案的结果；确定最优方案；制定具体且详细的行动方案；方案的修正。
第一章社会行政的含义和构成目标要求：1.掌握社会行政的含义；2.认识社会行政的发展历史；3.把握社会行政的构成要件，能运用社会行政的理论知识解决社会问题。
教学重难点：1.社会行政的含义；2.社会行政与社会政策的关系；3.社会行政的构成要件。
教学学时：4课时第一节社会行政的含义一、社会行政的概念社会行政是现代社会的产物。
作为一种社会活动领域，它同现代社会福利的发展密切相连；作为一种知识体系，它与社会福利实践及相关社会科学知识的发展联系在一起，并随着实践及理论的发展不断充实着自己的内容。
社会行政的含义及领域由于人们对问题的看法和理解不同，社会工作行政的定义也是多样化。
斯宾塞（Spencer)认为，“社会工作行政是对机构内部关系和进取活动进行理性管理的过程，以实现理想目标”，还包括“促成机构及其所在社区资源互相开放、转化的过程”。
邓纳姆（Dunham)认为，社会工作行政是“对提供直接服务机构给予支持性和推进性活动的过程。
社会行政的范围涵盖功能、政策、行政领导的决定和程序的运作，如事件记录、财务管理、服务维持等”。
斯坦(Stein)认为，“社会工作行政的定义是多样性的，但目前被广为接受的中心定义是：社会行政的概念是指通过系统协调与合作，界定和实现组织目标的持续过程”。
崔克尔（Trecker)认为，社会工作行政是“一个持续工作的过程，在这个过程中，与人进行合作，释放以及汇聚他们的潜能，从而使他们利用所有可能拥有的资源，满足有需求的社区，提供服务和计划”。
他概括学者对社会工作行政原则的观点，包括如下几个要素：1.社会行政是一个持续的、动态的过程；2.社会行政是一个调动积极性的过程，以实现共同的目的或目标；3.为了实现共同的目标，发掘并利用人力和物力等各种资源；4.以协调和合作的方式获得人力和物力各种资源；5.社会行政包括的要素是：计划、组织和领导。
总之，社会工作行政是依照行政程序，妥善利用各种资源，实施社会政策，向有需要者提供社会服务的活动。
个案社会工作实验教程
社会工作实验是一种用来研究社会问题，以及把理论应用在实践中以便追求积极结果
的研究方法。
拟议行动或可能在一段时间内发挥作用的实验也是社会工作实验的一种形式。
社会工作实验有助于实现几个不同的目的：帮助改善和促进社会服务的效果，了解客
观状况，以多种方式评估特定问题，探索社会问题的起源，测试和比较社会变量对各种社
会现象的影响，并把社会服务机构的行为和实践与理论结合起来。
下面是社会工作实验的基本步骤：
1.确定社会问题：你要研究什么问题？比如，如何改善教育质量？
2.确定研究方法：一般来说，包括调研、实验和观察方法。
3.确定受试组和实验组：“受试组”是注意组。
它不会改变环境，而“实验组”则有
所变化。
4.施加实验措施：实验措施是什么影响了实验组？
5.收集数据：收集数据以证明实验是否是有效的。
6.分析数据：有助于总结实验。
7.报告结果：将结果发表到合适的期刊，以便其他人可以检验结果。
通过这一步骤，你可以学习如何实施社会工作实验，以及实验措施是否有效。
此外，
如果你感兴趣的话，也可以考虑参与社会工作的相关调研。
最后，恭喜你完成了本次社会
工作实验教程！。
