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绪论社会工作行政,是指政府的社会工作机构、社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理，实施社会政策，满足人民各类福利需求的活动。
中心含义为制定、执行、实施社会政策、提高服务机构的工作效率及服务品质。
P2社会工作行政特征：P31.社会工作行政服务范围的有限性。
2.社会工作行政服务职能的非赢利性。
3.社会工作行政服务手段的专业性。
4.社会工作行政服务实施的层次性。
社会工作行政运作程序的环节（多选）组织，计划，执行，评估。
P4社会工作行政应遵循的原则：P61）社会工作价值原则。
2）整体性原则。
3）专业责任的原则。
4）法制原则。
5）协调的原则。
6）行政管理与群众管理相结合的原则。
社会工作行政的功能：P111）实施社会政策。
2）进行有效管理。
3）总结经验，修订政策。
学习和研究社会工作行政学的目的：P131、建立有中国特色的社会工作行政管理体制。
2、实现社会工作行政管理的科学化、现代化、法制化、大大提高行政管理效率。
3、为推进社会主义经济体制和政治体制改革服务，为加快发展社会主义生产力和社会其他各项事业服务，为全面实现社会主义现代化服务。
社会工作行政体制在社会工作行政管理活动中，所采取的基本组织结构形式和基本制度与方法的统称。
第一章社会工作行政组织组织的基本要素（多选）：人员、目标、结构、制度、行为、环境等。
P22行政组织的组成要素（多选）：P231）物质要素2）精神（形式）要素3）环境要素4）目的要素组织成员极其职位构成了行政组织两个最基本的元素，是行政组织的基本单位。
P23社会工作行政组织，是指一切从事社会工作服务的组织，其中包括政府的社会工作服务组织、社会的工作服务组织（如社团协会、民间营利性组织）。
P231911年，泰罗发表《科学管理原理》，标志科学管理成为一种占据主导地位的学术思潮和组织管理方式。
P24韦伯所划分的三种权威（选）：传统权威、感召权威、法理的权威。
P251933年，艾顿.梅奥发表《工业文明的人类问题》，标志行为主义管理理论兴起。
社会工作行政复习社工141班杨广超第一章社会服务机构●社会服务机构：广义：是以社会使命为导向的人类改造机构，宗旨是助人自助、增进人类福祉。
狭义：社会福利服务机构。
定义：指由国家、社会团体或个人举办的，通过社会福利从业人员，为特定的、有需要的服务对象提供专业服务的非营利组织。
其目的是提高服务对象的社会功能，协助他们面对问题、解决问题，并促进其健康、幸福和发展。
（与书上不同P3）性质：非营利性组织、福利性、实体性功能：福利服务功能、经济调剂功能、政治维护功能、文化价值倡导特征：目标宗旨——福利服务、组织任务——人与人之间服务与被服务关系、资金——不完全依赖服务对象、专业性——服务的专业性、服务效果——不易量化（P4）补充：组织特征：1、社会服务机构的素材是人2、社会服务机构的目标界定是困难且模糊的3、社会服务机构的技术是不确定的4、员工——案主关系是社会服务机构的核心活动5、社会服务机构依赖于专业社会工作者6、社会服务机构的效果不易测量结构特征：主要体现在机构的组织图或职位图上。
大多数组织图或职位图都包括下列不同层次的职位：董事会——委员会——行政者——基层员工目标特征：社会服务机构本质上是非营利性，即不以营利为目的而以向有需要的人士提供福利服务为宗旨。
●塔西佗效应：当政府不受欢迎的时候,好的政策与坏的政策都会同样得罪人民。
就是公权力遭遇公信力危机时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事，从而陷入“塔西佗陷阱”●社会公信力：既是社会服务机构在服务管理中所具备的为社会公众所认同和信任的影响力，也是公众在社会生活中对社会服务机构实施的政策以及其他社会性活动的普遍认同感、信任度和满意程度，是公民对机构服务效果的主观评价，是通过机构自律和法律约束来完成。
●机构使命与公信力之间是什么关系？机构使命对于公众和社会的意义在于，指引机构发展的方向、提升服务机构存在的社会意义、为机构的持续发展提供线路支持，对内则成为指导组织和成员行为的准则。
第六章行政组织的社会心理与管理一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1．在影响组织的各种因素中，____A．人__的因素是最为重要的。
2．人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动，即产生_______C．需要________。
3．在马斯洛的需要层次中，最高层次的需要是______ B．自我实现的需要_________。
4．赫茨伯格的双因素包括保健因素和_______ A．激励因素________。
5．期望理论中的激励力量取决于目标价值和_____ A．期望概率_________的综合作用。
6．根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和______ C．非正式群体_________。
7．群体凝聚力是一个______C．中性______的概念。
二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）1．组织管理心理主要由___ ABC ___组成。
A．个体心理B．群体心理C．组织心理D．需要心理2．人的行为机制主要包括__.ABCD _____。
A．需要B．动机C．行为D．反馈3．下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有__ CD ____。
A．同事B．监督C．工作富有成就D．工作本身的重要性4．推行目标激励理论的主要困难是__.ABC _____。
A．目标难度的确定B．目标量化C．目标质的规定5．群体发展大致经历的阶段有__ ABCD ____。
A．形成阶段B．磨合阶段C．成长阶段D．成熟阶段6．群体意识主要包括__ ABC ____。
A．群体归属意识B．群体认同意识C．群体促进意识第六章行政组织的社会心理与管理1、群体：群体是指介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。
2、群体归属意识：群体归属意识是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。
有了这种情感，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相同的情感、一致的行为以及所属群体的特点和准则。
（名词）社会工作行政：是指社工作会行政主体制定、实施社会福利政策，把社会要求通过社会服务机构转化为具体的社会服务的过程。
同时，从工作运行的角度，社会工作行政运用行政学、管理学的方法与技术以提高社会服务机构的工作效率与服务品质，是一种重要的间接社会工作方法。
行政组织：是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系。
从广义上说，行政组织是指为执行一定事务而将从事共同工作的人们通过权责和任务分配结成系统协调的组织机构；从狭义上说，则指为执行国家的政务所结成的有系统的组织机构，也就是通常所说的政府机关。
社会工作行政组织：一切从事社会工作服务的组织，包括政府的和社会的工作服务组织。
综合决策理论：首先确定一个较大的决策考虑范围，这里可能包括一些重要的决定也可能包括一些不重要的决定，然后把主要力量集中与那些重要的决定上面。
纵向结构：又称组织的层级化，即组织内各层级的之间的纵向等级模式。
具体表现：一是不同层次的行政机关上下级的主从关系二是同一行政机关内设置的各行政组织上下级关系。
行政幅度：一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级机构或人员的数目。
与四因素有关：行政层次组织内权责划分程度组织成员的素质组织机构的合理化程度以及物资设备和技术传送的先进程度横向结构：又称行政组织部门化，是社会工作行政组织的横向分工。
按地域管理职能管理程序划分分级制：社会工作行政组织纵向结构的各个层级的工作性质相同、但管辖范围随层级下降而缩小的一种组织体制。
社会工作行政决策：社会工作行政组织和社会服务机构的工作人员在制定社会政策及其执行方案时，为了达到预定的服务目标，根据一定的实际情况，运用科学的理论和方法，系统的分析主客观条件，在掌握大量信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，作出决定。
社会工作行政计划：社会工作行政机构为达成行政决策目标而进行的筹划活动及所制定的实施步骤及方法。
社会工作行政实施：社会工作行政机构为贯彻、执行国家制定的社会福利政策所进行的全部行政活动及整个过程。
第六章社会服务机构的组织结构与运作第一节社会服务机构的组织结构（一）组织的一般结构类型任何一个社会服务机构，都有一定的组织形式，组织内部通过角色之间的分工和合作完成社会服务的任务组织内部各部分之间相对稳定的联系方式形成了社会服务组织的正式结构。
大致有三种类型：直线式组织结构、直线参谋式（幕僚式）组织机构和功能职权式组织结构。
直线式组织结构——最简单组织形式。
组织由上而下分成若干层级，各层级中每一部门地位相等，权责相符。
层级间只有直线和垂直关系。
直线参谋式组织结构——组织层级之间存在水平和垂直的关系。
而参谋作为专家有责任来协助直线部门的管理者。
功能职权式组织结构是在直线参谋式组织机构中，将参谋职权部门化，在特定工作范围内，可以直接对其他管理人员下达命令。
在国外，私人机构和公共机构都有董事会来帮助阐述它们的目标、政策和服务。
（二）团队式结构1、团队的特征团队是指通过成员的共同努力能够产生积极协调作用的组织形式。
团队工作的特征是：1）机构成员具有强烈的归属感和责任感；2）所有层级的员工都将参与到机构的运作中，团队成员有机会参与决策，具有团队领导的意识；3）团队成员之间具有充分的信任和沟通；4）团队支持成员个人的发展，成员也将自己的发展融入团队的事业中；5）团队成员之间存在积极的冲突，成员通过创新的方式解决冲突；6）团队是有效学习型群体；2、团队的类型1）问题解决型团队。
2）跨专业团队。
3）自我管理型团队团队工作过程包括五个主要程序：沟通、妥协、合作、协调、完成。
二、社会服务机构的运作广义的社会服务机构的运作主要是组织为了实现目标而进行的一系列活动——包括计划、组织、领导、人力资源管理和控制环节。
这里的运作是狭义的运作，指机构内部的动态机制，即通过授权、协调、沟通等过程，推动机构内部各部门岗位的运作。
1、授权指上级主管，适当将职权移交给下属的过程。
授权的内容包括：可以授权的任务；可以授予的权力；所授权力进行明确的限制。
