下载文档原格式
行政学概论伦纳德·D.怀特作者简介伦纳德·怀特 (Leonard·White，1891-1958)美国著名行政学家，历史学家，作家，改革家。
长期担任芝加哥大学教授和美国文官委员会主席。
他在1926年发表了第一部公共行政学教科书《行政学概论》，这一著作与伍德罗·威尔逊《行政的研究》和弗兰克·古德诺《政治与行政》一起，使公共行政学成为了一个单独的学科领域。
此外，他还发表了一系列有影响的论著，如《行政学的最新趋势》，《联帮主义者》和《外国文官制度》等。
在怀特影响下，美国于1934年创建了初级文官考试制度，为以后全面地改进美国联邦政府机构的人事行政制度铺平了道路。
译者简介刘世传(1894.3.26—1964.3.4) 字书铭。
齐鲁大学校长。
中学毕业后考入齐鲁大学，于1924年公费赴美国留学，考取哈佛大学研究院攻读国际公法，获政治博士学位。
回国后，先后在东北大学、北京大学、中国大学、朝阳大学任教。
著有《国际公法大全》等书。
1935年，任齐鲁大学校长。
1937年“七七”事变后，学校停课，他因精通英、德、法多国语言被派往国外进行抗日宣传工作，因而被日伪悬赏通缉。
回国后，他克服重重困难，秘密主持“齐大”迁址，在四川成都华西大学借地复课。
国民党政府屡邀其从政，他坚辞不就。
在怀特著成此书的20世纪20年代，西方行政学说已发展到正统时期，这一时期行政学家继承了早期行政学的基本信念，认为真正的民主和真正的效率是统一的。
又把官僚制度及其组织和管理问题作为研究重点，力图通过对行政现象的科学分析，发现行政管理的原则和规律，并尝试为行政学说确立一个基本理论模式和学科体系。
目录行政学概论 (1)原序 (4)第一章行政与近代国家 (4)第一节行政之范围及其性质 (4)第二节行政之由来 (5)第三节科学与行政 (6)第四节公家行政与非公家行政 (6)第二章行政之外界关系 (7)第一节立法与行政 (7)第二节司法与行政 (7)第三节政党与行政 (8)第四节国家行政与平民组织 (8)第三章行政组织 (8)第一节决定组织之适当机关 (8)第二节行政组织之体制 (9)第三节责任与权力之分配 (9)第四节专门行政者与客串派行政者 (10)第五节行政分部之原理 (10)第六节协调之机械 (11)第七节优良行政组织之体验 (11)第四章中央集权之体制与限度 (11)第一节中央集权之趋势 (12)第二节中央集权之体制 (12)第三节扶助金制度 (13)第四节行政中央集权之诸般问题 (14)第五节中央集权之限度 (14)第五章权力汇一之体制与方法 (15)第六章权力汇一之限度 (15)第七章部门之组织 (17)第一节控制管理机关之范型 (17)第二节内部组织之范型 (18)第三节部内统辖之方式 (18)第四节各部首领之职务 (18)第五节主要行政人员之资格 (19)第六节咨询之职务 (19)第八章行政机构之改组 (19)第一节改组运动 (19)第二节若干改组后之行政制度 (20)第三节改组运动之成就 (20)第九章人员问题 (20)第一节行政与行政人员 (20)第二节公家雇佣问题之重大 (21)第三节公家雇佣之情况 (21)第四节人员管理 (21)第十章历史上之回顾 (22)第一节官僚政治时期 (22)第二节职禄分赃制 (23)第三节革新运动 (23)第四节退伍军人之优遇 (23)第五节吏务之立法 (24)第十一章官纪：现代行政管理之标的 (24)第一节概论 (24)第二节官纪之性质及成素 (24)第三节败坏官纪之成素 (24)第四节官纪之基础 (25)第十二章人员招考与考试方法 (26)第一节人员管理机关之实况 (26)第二节人员招考之一般情况 (27)第十三章分级与订定薪俸 (29)第十四章升迁与效率 (30)第一节无系统升迁之结果 (30)第二节升迁之范围 (31)第三节升迁之根据 (31)第四节人员调动之其他方面 (31)第十五章惩戒与罢免 (31)第一节导言 (32)第二节惩戒的方式 (32)第三节惩罚之机关 (33)第四节审核之权 (33)第十六章退休制度 (34)第一节退休制度的发展 (34)第二节美国退休制度的特质： (34)第三节款额的确定及保管 (34)第四节应设定的养老金 (35)第十七章公务员的组织 (35)第十八章行政条例与规章 (36)第十九章行政之监督：立法机关及选民 (37)第一节监督的一般问题 (37)第二节司法监督的目的 (38)第三节立法监督的方法 (38)第二十章行政之监督：法院 (38)第一节法院于行政 (38)第二节行政人员的司法监督 (38)第三节普通及特别行政行为的监督 (39)第二十一章现代行政的趋势 (39)原序序言中指出（直至20世纪20年代），美国的政治制度评论家从未对国内的行政制度有系统分析；有之，也只有由法学界立论而已。
行政管理学概论1. 简介行政管理学是一门研究公共组织行为和管理过程的学科，主要关注政府和其他公共组织的运作和管理。
本文将介绍行政管理学的基本概念、重要理论和研究领域。
2. 行政管理学的起源和发展行政管理学的起源可以追溯到19世纪末20世纪初，当时政府机构的规模和复杂性不断增加，需要更有效地管理公共资源。
该学科随后在不同国家发展出不同的研究方向和方法论。
3. 行政管理学的基本概念行政管理学研究的核心概念包括行政机关、行政过程、行政组织、行政决策等。
行政机关是指政府的执行机构，行政过程是指政府在实施政策和提供公共服务时的活动，行政组织是指政府机构的结构和职能。
行政决策则是指政府在制定政策和解决问题时所做出的决策。
4. 行政管理学的重要理论4.1 经济学理论：行政管理学借鉴了经济学理论，研究如何在有限资源下有效地分配和利用公共资源。
4.2 组织理论：行政管理学借鉴了组织理论，研究如何设计和管理行政组织，以实现组织目标。
4.3 决策理论：行政管理学借鉴了决策理论，研究政府决策的过程和方法，以提高决策质量和效率。
5. 行政管理学的研究领域5.1 公共政策研究：行政管理学研究政府的决策制定过程，以及政策如何影响公众和社会。
5.2 组织行为研究：行政管理学研究组织内部的行为和人力资源管理，以提高组织绩效和员工满意度。
5.3 行政改革研究：行政管理学研究如何改善和改革政府的管理和运作，以提高公共服务的质量和效率。
6. 行政管理学的实践应用行政管理学的研究成果在实践中有广泛的应用，包括政府改革、组织设计、政策评估等。
行政管理学的目标是提供决策者和管理者关于公共管理的理论和实证研究，帮助他们更好地管理公共组织和资源。
7. 行政管理学的发展趋势随着社会的不断变化，行政管理学也在不断演变。
未来的发展趋势包括数字化和信息技术的应用、全球化和国际合作、创新和变革等。
行政管理学需要适应新的挑战和需求，发展新的理论和方法。
