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国务院安委会办公室关于江西丰城发...第一篇：国务院安委会办公室关于江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的通报-国家规范性文件综合法律门户网站法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
第二篇：学习“江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告”的总结学习“江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告”的总结2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人重伤，直接经济损失10197.2万元。
2017年9月15日，经国务院调查组对外公布了本次事故的调查报告，调查认定，该起事故为生产安全责任事故。
为认真贯彻公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则及汲取“11〃24”事故教训，2017年10月16日～2017年10月20日工程管理部全体成员在项目部生产经理王兴国同志的带领下以QQ群（229675245）为平台対《江西丰城发电厂“11〃24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》和集团公司对该事故的讲话进行学习、讨论并对现阶段各部位存在的类似问题进行剖析，并提出了防止此类事故发生的见解。
通过这次学习与交流，使项目部生产管理系统对“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则的有了重新认识。
在以后工作中项目部生产管理系统将在严格、执行公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则下组织生产，保障各单体项目在安全、质量可控的前提下平稳推进。
“安全促进生产，生产必须安全”正在演变成项目部生产管理系统的一条行为准则，“安全第一，质量至上”将引导我们工作，以下是项目部生产管理系统对《江西丰城发电厂“11〃24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》的学习心得及现阶段项目部施工生产上存在的类似问题的深思：一、江西丰城发电厂“11〃24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事发生的原因分析（施工单位方面）（1）未按施工方案及相关规范要求，在上一层砼强度未达到拆模要求的情况下，私自进行拆模作业。
江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。
依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，国务院批准成立了国务院江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组，由安全监管总局牵头，公安部、监察部、住房城乡建设部、国务院国资委、质检总局、全国总工会、国家能源局以及江西省政府派员参加，全面负责事故调查工作。
同时，邀请最高人民检察院派员参加，并聘请了建筑施工、结构工程、建筑材料、工程机械等方面专家参与事故调查工作。
事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、模拟试验、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，以及加强和改进工作的措施建议。
调查认定，江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故是一起生产安全责任事故。
三、事故直接原因经调查认定，事故的直接原因是施工单位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除第50节模板，致使第50节筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。
坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索，导致平桥也整体倒塌。
五、有关责任单位存在的主要问题（一）河北亿能公司1．安全生产管理机制不健全。
2. 对项目部管理不力。
3．现场施工管理混乱。
4．安全技术措施存在严重漏洞。
5．拆模等关键工序管理失控。
七、事故防范措施建议（一）增强安全生产红线意识，进一步强化建筑施工安全工作。
（二）完善电力建设安全监管机制，落实安全监管责任。
江西丰城发电厂事故调查作者：刘照普来源：《中国经济周刊》2016年第47期今年11月24日早晨7点多，江西宜春丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台发生坍塌，造成74人遇难和2人受伤的特别重大责任事故。
江西省安监局报告显示，冷却塔的施工平桥吊倒塌，造成横版混凝土通道倒塌。
《中国经济周刊》记者了解到，该冷却塔属于江西丰城电厂三期扩建项目工程，该工程于去年12月28日开工，其中总高度达165米的冷却塔工程于2016年4月份开工，事故发生时已施工完成70多米高，大约25层楼高度。
冷却塔施工以来，日夜赶工，24小时“三班倒”，事故发生时，施工单位正在进行零点班和早班交接。
11月26日上午，国务院江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组在江西省丰城市召开第一次全体会议，就此次事故认定指出：“这是今年死亡人数最多的事故，也是近十几年来电力行业伤亡最为严重的一次事故，影响恶劣，教训惨痛。
”记者获悉，事故发生当日，以国家安监总局局长杨焕宁任组长的国务院事故调查组紧急赶赴事发现场，目前事故各项调查工作正在紧急进行。
与此同时，最高人民检察院也在事发后派员赶赴现场，会同江西省三级检察机关介入事故调查。
截至11月29日，公安机关已将涉嫌重大责任事故罪的15名责任人依法刑事拘留。
习近平总书记立即作出重要指示；国务院调查组9小时内到达事故现场据《人民日报》报道，事故发生后，正在国外访问的习近平总书记立即作出重要指示，李克强总理作出重要批示，张高丽、马凯副总理，杨晶、郭声琨、王勇国务委员也作出批示，对做好事故救援救治、调查处理以及吸取事故教训、加强隐患排查等工作提出明确要求。
南京大学政府管理学院一位专家认为，发生如此特别重大责任事故是不应该的，肯定是不按工程管理规定和相关标准操作造成的。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，国务院批准成立了事故调查组，由国家安全监管总局局长杨焕宁担任组长，国家安全监管总局、监察部、国资委、全国总工会、国家能源局、江西省人民政府的有关负责同志任副组长，邀请国内建筑设计、施工、材料管理等方面的权威专家，以及最高人民检察院派员参加，下设技术组、管理组、责任追究组、综合组等4个专项组。
学习江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告的总结Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】学习“江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告”的总结2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人重伤，直接经济损失10197.2万元。
2017年9月15日，经国务院调查组对外公布了本次事故的调查报告，调查认定，该起事故为生产安全责任事故。
为认真贯彻公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则及汲取“11·24”事故教训，《江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》和集团公司对该事故的讲话进行学习、讨论并对现阶段各部位存在的类似问题进行剖析，并提出了防止此类事故发生的见解。
通过这次学习与交流，使项目部生产管理系统对“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则的有了重新认识。
在以后工作中项目部生产管理系统将在严格、执行公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则下组织生产，保障各单体项目在安全、质量可控的前提下平稳推进。
“安全促进生产，生产必须安全”正在演变成项目部生产管理系统的一条行为准则，“安全第一，质量至上”将引导我们工作，以下是项目部生产管理系统对《江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》的学习心得及现阶段项目部施工生产上存在的类似问题的深思：一、江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事发生的原因分析（施工单位方面）（1）未按施工方案及相关规范要求，在上一层砼强度未达到拆模要求的情况下，私自进行拆模作业。
（2）施工现场设置的同条件砼养护试块，未按要求进行送检，未能起到指导施工的作用。
江西丰城电厂特大安全事故的反思文 / 李自光近日，国务院严肃处理了江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。
经国务院调查组调查认定，该起事故为生产安全责任事故，司法机关已对31人采取刑事强制措施（含3名监理人员）。
2016年的江西丰城发电厂“11·24”特别重大坍塌事故，短短十几分钟，整个施工平台完全坍塌，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。
经调查认定，事故的直接原因是施工单位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除第50节模板，致使第50节筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。
坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索，导致平桥也整体倒塌。
安全生产事故背后，与建设单位压缩工期，监理单位监督不到位，验收把关不严，安全意识不足，现场管理混乱等有关。
试验检测把关要严格说起试验检测，大家首先想到的是，它是保证工程质量的重要手段。
本事故的调查报告中，“事故的直接原因是施工单位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除第50节模板而导致开始坍塌”。
若施工或监理人员按照要求及时对混凝土的强度进行检测，用科学的数据指导施工，也不会出现拆模过早问题。
同样，《公路桥涵施工技术规范》对桥梁、涵洞等构造物拆模强度都有明确规定，甚至涵背回填和水泥砼路面的拆模强度都有要求。
在隧道的施工过程中，全过程的试验检测监控更显重要，加强公路隧道试验检测监控是有效控制工程质量和安全的第一环节和重要手段。
因此，重视公路桥隧施工中试验检测的重要性并非危言耸听。
保障周围材料是关键在实际施工中，有的施工单位为了压减开支降成本，采购的模板基本以满足正常施工进度为准，若加快工程进度，一般都不能满足周转要求。
从表面上看，“11·24”事故的重要原因是在混凝土强度未达到规范要求的情况下就拆除了模板。
2016年11.24江西丰城电厂特别重大事故回顾分析
一、事故基本情况
（一）工程基本情况
丰电三期工程拟建设两座高168米、直径135米的双曲线型自然通风冷却塔。
2016年6月18日，丰电三期扩建工程建设由土建施工进入安装阶段。
丰电三期扩建项目位于丰城市西面石上村铜鼓山，总投资额76.7亿元，拟建2台100万千瓦超超临界燃煤机组。
两台机组计划于2017年年底、18年年初分别投产发电。
（二）事故所涉相关单位情况
1.建设单位为江西赣能股份有限公司丰城三期发电厂，工程指挥部总指挥名为邓勇超。
2.监理单位为上海斯耐迪工程咨询有限公司。
3.总承包为中国电力工程顾问集团中南电力设计院，项目部经理名为李峻。
4.施工单位是河北亿能烟塔工程有限公司。
二、事故经过
2016年11月24日7点左右，江西省宜春市丰城电厂三期在建项目冷却塔施工平桥吊倒塌，造成横版混凝土通道倒塌。
事故造成７４人死亡，２人受伤。
三、事故原因及性质
四、事故处理结果
（事故调查中，原因及处理结果暂无）。
学习江西丰城发电厂·冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告的总结 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020学习“江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告”的总结2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人重伤，直接经济损失10197.2万元。
2017年9月15日，经国务院调查组对外公布了本次事故的调查报告，调查认定，该起事故为生产安全责任事故。
为认真贯彻公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则及汲取“11·24”事故教训，《江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》和集团公司对该事故的讲话进行学习、讨论并对现阶段各部位存在的类似问题进行剖析，并提出了防止此类事故发生的见解。
通过这次学习与交流，使项目部生产管理系统对“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则的有了重新认识。
在以后工作中项目部生产管理系统将在严格、执行公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则下组织生产，保障各单体项目在安全、质量可控的前提下平稳推进。
“安全促进生产，生产必须安全”正在演变成项目部生产管理系统的一条行为准则，“安全第一，质量至上”将引导我们工作，以下是项目部生产管理系统对《江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》的学习心得及现阶段项目部施工生产上存在的类似问题的深思：一、江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事发生的原因分析（施工单位方面）（1）未按施工方案及相关规范要求，在上一层砼强度未达到拆模要求的情况下，私自进行拆模作业。
国务院安委会办公室关于江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的通报【法规类别】劳动安全与劳动保护【发文字号】安委办明电[2016]15号【失效依据】国务院安委会办公室关于宣布失效一批安全生产文件的通知(安委办[2018]17号)【发布部门】国务院安全生产委员会【发布日期】2016.11.24【实施日期】2016.11.24【时效性】失效【效力级别】XE0303国务院安委会办公室关于江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的通报（安委办明电〔2016〕15号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：2016年11月24日7时40分左右，江西丰城发电厂三期在建项目工地冷却塔施工平台坍塌，目前已造成67人死亡。
该项目总承包单位为中南电力设计院，施工单位为河北亿能烟塔工程有限公司。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志作出重要批示，要求组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任，各地区各部门要举一反三，强化监管和防范措施，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全，严防此类重特大事故再次发生。
为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要批示精神，深刻吸取事故教训，进一步做好建筑施工安全生产等工作，现要求如下：一、立即组织开展建筑施工预防坍塌事故专项检查。
各地区、各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，进一步提高认识，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦。
要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）和《关于实施遏制重特大事故工作指。
丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台坍塌
11月24日7时40分许，江西宜春市丰城发电厂三期在建项目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。
截至24日18时30分，事故已造成施工人员67人遇难、2人受伤。
搜索那些被困的：紧急服务一起工作，在冷却塔崩溃后搜索幸存者
赛车时间：67人在崩溃后被证实死亡
救援：紧急服务使用嗅探犬寻找被困在瓦砾下的工人在崩溃后
据江西省消防局的社交媒体报道，目前救援工作正在进行中，共有32辆消防车和212名军事人员在现场。
救援犬也被用来搜寻幸存者。
去年7月开始在甘南丰城发电厂建设两座1000兆瓦的燃煤发电机组。
建筑工程估计于2018年初完成。
崩溃：工人们通过江西省凤城冷却塔倒塌的平台遗骸进行搜索
清理操作：救援人员在11月23日发生的倒塌事故现场工作
67人被确认死后，工厂的冷却塔平台崩溃
工人在发电站的冷却塔中搜索在折叠的平台的碎片中的幸存者
扩建工程总投资76.7亿元（约8.92亿英镑）。
吉林省水利厅转发水利部办公厅关于江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故通报的通知文章属性•【制定机关】吉林省水利厅•【公布日期】2016.12.09•【字号】•【施行日期】2016.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文吉林省水利厅转发水利部办公厅关于江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故通报的通知各市（州）、长白山管委会水利（水务）局，各县（市）水利（水产）局，厅直属各单位:现将水利部办公厅《转发国务院安委会关于江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故通报的通知》（水明发〔2016〕39号）转发给你们，结合水利部办公厅《关于进一步加强水利安全生产工作的通知》（水明发〔2016〕40号）文件精神，提出如下要求：一、深刻吸取事故教训，切实加强当前水利工程建设安全生产工作各级水行政主管部门要深刻吸取近期事故教训，清醒认识做好当前水利工程建设安全生产工作的极端重要性，狠抓安全生产责任落实，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，切实按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，迅速对本地区、本部门、本单位安全生产工作进行再强化、再跟进、再落实，确保安全生产各项措施真正落到实处。
二、强化监督指导，认真履行安全生产责任当前水利安全生产工作面临的形势十分严峻，水利建设任务重，水利设施安全隐患多，水利安全生产监管基础薄弱，各级水行政主管部门、各水利企事业单位要清醒认识水利安全生产的复杂性和重要性，进一步增强做好水利安全生产工作的责任感和紧迫感。
要进一步强化水利安全生产责任的落实，完善水利安全生产领导体制。
要强化水利安全生产行政问责制，强化责任追究，对因责任不落实、工作不到位造成事故的，要依法依规严肃查处。
三、全面开展安全生产大检查和事故隐患大排查工作及时消除隐患各级水行政主管部门要切实按照要求，认真组织开展本地区、本单位开展建筑施工预防坍塌事故专项检查督查工作。
