《江西丰城电厂11.24事故调查及处理情况》

国务院安委会办公室关于江西丰城发...第一篇：国务院安委会办公室关于江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的通报-国家规范性文件综合法律门户网站法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。

第二篇：学习“江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告”的总结学习“江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告”的总结2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人重伤，直接经济损失10197.2万元。

2017年9月15日，经国务院调查组对外公布了本次事故的调查报告，调查认定，该起事故为生产安全责任事故。

为认真贯彻公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则及汲取“11〃24”事故教训，2017年10月16日～2017年10月20日工程管理部全体成员在项目部生产经理王兴国同志的带领下以QQ群（229675245）为平台対《江西丰城发电厂“11〃24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》和集团公司对该事故的讲话进行学习、讨论并对现阶段各部位存在的类似问题进行剖析，并提出了防止此类事故发生的见解。

通过这次学习与交流，使项目部生产管理系统对“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则的有了重新认识。

在以后工作中项目部生产管理系统将在严格、执行公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则下组织生产，保障各单体项目在安全、质量可控的前提下平稳推进。

“安全促进生产，生产必须安全”正在演变成项目部生产管理系统的一条行为准则，“安全第一，质量至上”将引导我们工作，以下是项目部生产管理系统对《江西丰城发电厂“11〃24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》的学习心得及现阶段项目部施工生产上存在的类似问题的深思：一、江西丰城发电厂“11〃24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事发生的原因分析（施工单位方面）（1）未按施工方案及相关规范要求，在上一层砼强度未达到拆模要求的情况下，私自进行拆模作业。

关于江西丰城电厂“11·24”事故调查情况通报、观后感（中能建股发〔2017〕73号）《关于江西丰城电厂“11·24”事故调查情况通报》、江西丰城电厂“11.24”事故调查情况通报及汪建平董事故调查情况通报及汪建平董事长9.16日在集团公司党委（扩大）会议上讲事故调查情况通报。

9月25日项目部接到分公司下发的江西丰城电厂“11·24”事故调查情况通报、项目部组织立即召开全体管理人员为落实国资委及公司下发的《深刻吸取事故教训切实加强安全安全生产工作》文件要求，对照江西丰城电厂“11.24”重大安全事故教训，项目部开展了为期一周的时间对江西丰城“11.24”学习反思活动，并且深刻领会、取得良好效果。

此次活动围绕着“11·24”事故教训反思、安全制度再学习、防坍塌检查整顿三个步骤展开。

项目部充分利用学习时机及微信平台，对江西丰城“11.24”事故相关新闻进行学习，组织大家集中进行讨论反思，让大家从事故中吸取教训，查找项目上安全管理存在的不足；重新学习了安全生产岗位职责，对照职责找不足。

在组织防坍塌专项检查中，检查人员发现安全防护、对施工现场检查不到位的安全隐患等问题，现场叫来施工负责人给予了批评指正，并要求限期整改。

查找专业施工的区域不安全因数，和安全隐患，查出来一处，整改一处，加大整改力项目部领导，及各部门、各专业、管理人员参加11.24事故培训、学习。

2台汽机的厂房，循环水泵房，化学水，废水泵房，污水泵房等进行检厂区脱硫系统，除灰系统，下安排进行安全隐患处理排专业班组；传达11.24事故、学习、培训。

两台机组加辅助厂房热控检修维护，配合，查找施工现场热控专业班组；组织传达江西丰城电厂11.24事故的学习、培训。

江西丰城“11.24”重大事故给我们带来教训是深刻的。

通过学习整顿，增强了项目部全体员工对安全生产的意识，规范施工程序，排查整改了现场隐患，统一了思想，提高了认识。

江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。

依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，国务院批准成立了国务院江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组，由安全监管总局牵头，公安部、监察部、住房城乡建设部、国务院国资委、质检总局、全国总工会、国家能源局以及江西省政府派员参加，全面负责事故调查工作。

同时，邀请最高人民检察院派员参加，并聘请了建筑施工、结构工程、建筑材料、工程机械等方面专家参与事故调查工作。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、模拟试验、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，以及加强和改进工作的措施建议。

调查认定，江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故是一起生产安全责任事故。

三、事故直接原因经调查认定，事故的直接原因是施工单位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除第50节模板，致使第50节筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。

坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索，导致平桥也整体倒塌。

五、有关责任单位存在的主要问题（一）河北亿能公司1．安全生产管理机制不健全。

2. 对项目部管理不力。

3．现场施工管理混乱。

4．安全技术措施存在严重漏洞。

5．拆模等关键工序管理失控。

七、事故防范措施建议（一）增强安全生产红线意识，进一步强化建筑施工安全工作。

（二）完善电力建设安全监管机制，落实安全监管责任。

国务院安委会办公室关于江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的通报各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：2016年11月24日7时40分左右，江西丰城发电厂三期在建项目工地冷却塔施工平台坍塌，目前已造成67人死亡。

该项目总承包单位为中南电力设计院，施工单位为河北亿能烟塔工程有限公司。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志作出重要批示，要求组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任，各地区各部门要举一反三，强化监管和防范措施，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安全，严防此类重特大事故再次发生。

为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要批示精神，深刻吸取事故教训，进一步做好建筑施工安全生产等工作，现要求如下：一、立即组织开展建筑施工预防坍塌事故专项检查。

各地区、各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，进一步提高认识，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦。

要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）要求，针对建筑施工安全领域存在的突出问题，立即组织开展预防坍塌事故专项检查。

重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为，坚决防范和遏制建筑施工领域重特大事故。

严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管。

对检查中发现的重大隐患和严重非法违法行为，要坚决责令停工停产整改；不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；对拒不整改或整改不到位的，要依法严厉处罚，严肃追究相关人员责任。

江西丰城发电厂事故调查作者：刘照普来源：《中国经济周刊》2016年第47期今年11月24日早晨7点多，江西宜春丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台发生坍塌，造成74人遇难和2人受伤的特别重大责任事故。

江西省安监局报告显示，冷却塔的施工平桥吊倒塌，造成横版混凝土通道倒塌。

《中国经济周刊》记者了解到，该冷却塔属于江西丰城电厂三期扩建项目工程，该工程于去年12月28日开工，其中总高度达165米的冷却塔工程于2016年4月份开工，事故发生时已施工完成70多米高，大约25层楼高度。

冷却塔施工以来，日夜赶工，24小时“三班倒”，事故发生时，施工单位正在进行零点班和早班交接。

11月26日上午，国务院江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组在江西省丰城市召开第一次全体会议，就此次事故认定指出：“这是今年死亡人数最多的事故，也是近十几年来电力行业伤亡最为严重的一次事故，影响恶劣，教训惨痛。

”记者获悉，事故发生当日，以国家安监总局局长杨焕宁任组长的国务院事故调查组紧急赶赴事发现场，目前事故各项调查工作正在紧急进行。

与此同时，最高人民检察院也在事发后派员赶赴现场，会同江西省三级检察机关介入事故调查。

截至11月29日，公安机关已将涉嫌重大责任事故罪的15名责任人依法刑事拘留。

习近平总书记立即作出重要指示；国务院调查组9小时内到达事故现场据《人民日报》报道，事故发生后，正在国外访问的习近平总书记立即作出重要指示，李克强总理作出重要批示，张高丽、马凯副总理，杨晶、郭声琨、王勇国务委员也作出批示，对做好事故救援救治、调查处理以及吸取事故教训、加强隐患排查等工作提出明确要求。

南京大学政府管理学院一位专家认为，发生如此特别重大责任事故是不应该的，肯定是不按工程管理规定和相关标准操作造成的。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，国务院批准成立了事故调查组，由国家安全监管总局局长杨焕宁担任组长，国家安全监管总局、监察部、国资委、全国总工会、国家能源局、江西省人民政府的有关负责同志任副组长，邀请国内建筑设计、施工、材料管理等方面的权威专家，以及最高人民检察院派员参加，下设技术组、管理组、责任追究组、综合组等4个专项组。

学习江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告的总结Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】学习“江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告”的总结2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人重伤，直接经济损失10197.2万元。

2017年9月15日，经国务院调查组对外公布了本次事故的调查报告，调查认定，该起事故为生产安全责任事故。

为认真贯彻公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则及汲取“11·24”事故教训，《江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》和集团公司对该事故的讲话进行学习、讨论并对现阶段各部位存在的类似问题进行剖析，并提出了防止此类事故发生的见解。

通过这次学习与交流，使项目部生产管理系统对“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则的有了重新认识。

在以后工作中项目部生产管理系统将在严格、执行公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则下组织生产，保障各单体项目在安全、质量可控的前提下平稳推进。

“安全促进生产，生产必须安全”正在演变成项目部生产管理系统的一条行为准则，“安全第一，质量至上”将引导我们工作，以下是项目部生产管理系统对《江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》的学习心得及现阶段项目部施工生产上存在的类似问题的深思：一、江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事发生的原因分析（施工单位方面）（1）未按施工方案及相关规范要求，在上一层砼强度未达到拆模要求的情况下，私自进行拆模作业。

（2）施工现场设置的同条件砼养护试块，未按要求进行送检，未能起到指导施工的作用。

丰城电厂事故调查报告第1篇：江西丰城电厂冷却塔事故分析江西丰城电厂冷却塔事故分析2016-11-25 2016年11月24日7时许，江西丰城一电厂的在建冷却塔发生一起特大事故，到目前为止已经造成74人死亡，2人受伤，目前现场搜救已经基本结束，事故原因还在调查之中。

究竟是什么导致了如此严重的事故，在调查报告出来之前谁也不知道，不过我们仍然可以根据现有的资料进行一些分析。

由于本文只是根据现有的网络资料进行的汇总、分析，故可能有不准确的地方，一切以将来的事故报告为准。

事发地位于江西丰城，在建的是装机容量为2×1000兆瓦火力发电机组配套的一座冷却塔。

根据新闻的信息，该冷却塔设计高度165米，已经建成70余米。

设计高度165米是什么概念？根据《工业循环水冷却设计规范（GB/T 50102-2014）》的资料，165米高的冷却塔已是我国冷却塔的最大型号！165米高的冷却塔底部直径124米，底面面积达1.2万平方米，周长近400米；冷却塔底部的斜支柱进风口高11.6米。

这样的大工程中发生了如此事故，实在是遗憾。

事故原因究竟是什么？根据我个人的分析，可能有以下3个原因：1.水泥强度不够导致操作平台垮塌； 2.操作平台自身锚固设施失灵； 3.塔吊倒塌引起连锁反应。

1.水泥强度不够导致操作平台垮塌：我认为这一原因的可能性最大，因此将主要篇幅集中在此。

「水泥强度不够」有两种可能性：一是使用了未达标的水泥；二是水泥的养护时间不够，导致未达到设计强度就拆除了模板。

混凝土中浇筑之后，需要「养护」一定的时间，待其凝固达到一定强度才能拆除模板。

假如在现场浇筑混凝土时，使用的这批次混凝土品质不达标，而现场技术人员又未对混凝土强度进行检测，只是根据经验使用了以前的养护时间，则拆除模板后的混凝土强度不够，自然会导致垮塌。

《工业循环水冷却设计规范》对混凝土强度的要求：在混凝土品质无问题时，过短的养护时间也会导致事故。

由于混凝土的养护时间受温度影响比较大，低温时混凝土需要更多的时间才能达到设计强度。

2016年11.24江西丰城电厂特别重大事故回顾分析
一、事故基本情况
（一）工程基本情况
丰电三期工程拟建设两座高168米、直径135米的双曲线型自然通风冷却塔。

2016年6月18日，丰电三期扩建工程建设由土建施工进入安装阶段。

丰电三期扩建项目位于丰城市西面石上村铜鼓山，总投资额76.7亿元，拟建2台100万千瓦超超临界燃煤机组。

两台机组计划于2017年年底、18年年初分别投产发电。

（二）事故所涉相关单位情况
1.建设单位为江西赣能股份有限公司丰城三期发电厂，工程指挥部总指挥名为邓勇超。

2.监理单位为上海斯耐迪工程咨询有限公司。

3.总承包为中国电力工程顾问集团中南电力设计院，项目部经理名为李峻。

4.施工单位是河北亿能烟塔工程有限公司。

二、事故经过
2016年11月24日7点左右，江西省宜春市丰城电厂三期在建项目冷却塔施工平桥吊倒塌，造成横版混凝土通道倒塌。

事故造成７４人死亡，２人受伤。

三、事故原因及性质
四、事故处理结果
（事故调查中，原因及处理结果暂无）。

警钟长鸣！国务院严肃处理江西丰城电厂“11·24”特别重大事故，31人被采取刑事强制措施！2017-09-16班组安全近日，国务院严肃处理江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。

经国务院调查组调查认定，该起事故为生产安全责任事故，31人被采取刑事强制措施。

事故回顾2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。

经国务院调查组查明，冷却塔施工单位河北亿能烟塔工程有限公司施工现场管理混乱，未按要求制定拆模作业管理控制措施，对拆模工序管理失控。

事发当日，在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除模板，致使筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。

事发前1月工程负责人曾表示抢抓晴好天气，加快施工进度。

江西赣能股份有限公司官网显示，2016年9月13日，丰电三期工程“协力奋战一百天”动员大会在丰电三期工程总包项目部广场举行，丰电三期项目建设方、总包方、监理方等参加会议，工程负责人在会上表示，要强化施工现场工作调度，监理、施工单位增加人员、设备投入，抢抓晴好天气，加快施工进度。

根据调查组调查显示：1、工程总承包单位中南电力设计院有限公司对施工方案审查不严，对分包施工单位缺乏有效管控，未发现和制止施工单位项目部违规拆模等行为。

2、其上级公司中国电力工程顾问集团有限公司和中国能源建设集团（股份）有限公司未有效督促其认真执行安全生产法规标准。

3、监理单位上海斯耐迪工程咨询有限公司未按照规定要求细化监理措施，对拆模工序等风险控制点失管失控，未纠正施工单位违规拆模行为。

4、其上级公司国家核电技术有限公司对其安全质量工作中存在的问题督促检查不力。

5、建设单位江西丰城三期发电厂及其上级公司江西赣能股份有限公司和江西省投资集团公司未按规定组织对工期调整的安全影响进行论证和评估；项目建设组织管理混乱。

学习江西丰城发电厂·冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告的总结 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020学习“江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告”的总结2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人重伤，直接经济损失10197.2万元。

2017年9月15日，经国务院调查组对外公布了本次事故的调查报告，调查认定，该起事故为生产安全责任事故。

为认真贯彻公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则及汲取“11·24”事故教训，《江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》和集团公司对该事故的讲话进行学习、讨论并对现阶段各部位存在的类似问题进行剖析，并提出了防止此类事故发生的见解。

通过这次学习与交流，使项目部生产管理系统对“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则的有了重新认识。

在以后工作中项目部生产管理系统将在严格、执行公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则下组织生产，保障各单体项目在安全、质量可控的前提下平稳推进。

“安全促进生产，生产必须安全”正在演变成项目部生产管理系统的一条行为准则，“安全第一，质量至上”将引导我们工作，以下是项目部生产管理系统对《江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》的学习心得及现阶段项目部施工生产上存在的类似问题的深思：一、江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事发生的原因分析（施工单位方面）（1）未按施工方案及相关规范要求，在上一层砼强度未达到拆模要求的情况下，私自进行拆模作业。