村集体资产、资源招投标实施办法

青龙满族自治县农工委青龙满族自治县农经局村集体资产、资源招投标实施办法为切实做好村集体资产、资源招投标工作，进一步规范村集体资产、资源处置经营行为，防止村集体资产、资源流失，依据《中华人民共和国招投标法》、《河北省村集体财务管理条例》等法律法规，特制定本办法。

一、建立村集体在建工程、资产、资源项目招投标管理监督服务组织以乡镇为单位，成立村集体资产、资源招投标服务中心（以下简称村集体资产产权交易中心），负责本乡镇各村在建工程、资产、资源项目的招投标管理和服务工作，受理、审查和发布各类招投标信息，监督投标、开标、评标活动以及经济合同的签订和履行。

二、村集体资产、资源招投标项目范围（一）建设项目（1）农田水利基本建设，包括打井、挖渠、清淤、管灌安装、闸、桥、涵等工程；（2）修建乡村道路、村庄街道硬化、路灯建设等；（3）村址建设，包括新建、改建、扩建、修缮、装饰工程等；（4）人畜饮水工程，包括新打水源井铺设管道等。

（二）出租、出售、发包项目（1）村集体房屋的出租，出售；（2）村集体林木资产的出售；（3）村集体林地、坑塘、水面、机动地以及“四荒”的发包；（4）其它集体资产、资源的出租、出售、发包。

三、规范招投标实施程序，依法开展招投标工作所有村集体在建工程、资产、资源项目处置经营都要依法实行招投标。

凡计划招投标的在建工程、资产、资源项目，由村两委召开会议制定具体的招投标方案，内容包括：项目的价款，付款方式，双方的权力和义务，违约责任等。

工程建设项目要有起止日期，质量要求，林地、坑塘、水面、机动地、“四荒”地发包要有承包年限、地理位置、四至、面积、经营项目。

村两委研究制定的招投标方案、项目经营方式和经营目标，必须经村民会议或村民代表会议表决通过，并报村集体资产产权交易中心审核备案。

其中资产、资源的出售及在建工程项目值在5000元以下，或资产、资源的出租、发包在三年以内的，由村自行组织实施招投标，包村干部按要求做好记录并监督招投标行为过程。

农村集体经济招投标管理规定Jenny was compiled in January 2021县农村集体资产资源招投标管理办法为进一步规范我县农村集体资产、资源管理工作，防止工程建设及资产资源处置中出现违纪违法行为，确保工程建设、资产资源承包规范有序，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关文件精神，结合我县实际，特制定本办法。

一、招标范围及规定（一）招标范围1、投资额3000元以上的工程建设项目：包括房屋、道路等基础设施建设；教育、文化、水电等公用事业项目；农田水利建设项目。

2、价值3000元以上的农村集体固定资产购建、经营、处置项目。

3、社区（村）集体林木、土地、果园、“四荒地”、坑塘、水面等自然资源承包经营。

（二）招标规定1、投资在3000元以下的工程建设项目及固定资产购建、经营、处置，由社区（村）按照民主程序议事或自行组织招投标，报镇（街）农村集体资金资产资源委托代理服务中心（以下简称镇（街）“三资”委托代理服务中心）备案。

投资额在3000元以上的工程建设项目及固定资产购建、经营、处置必须到镇（街）农村集体“三资”委托代理服务中心公开招标。

投资额在50000元以上的工程建设项目及固定资产购建、经营、处置由县农村综合产权交易中心组织公开招标。

2、凡是社区（村）集体林木、土地、果园、“四荒”、坑塘、水面等自然资源承包经营，必须到镇（街）农村集体“三资”委托代理服务中心公开招标。

二、组织管理各镇（街）成立农村集体资金资产资源委托代理服务中心，具体负责镇（街）招投标日常管理监督工作：（一）“三资”委托代理服务中心职责1、收集、统计、分析和发布社区（村）集体资产、资源招投标信息；2、审核社区（村）集体资产、资源招标方案和民主决策会议纪要，审查投标单位资格；3、组织、参与、监督社区（村）集体资产、资源招投标活动，负责招投标活动场所的安全和服务保障工作；4、监督项目交易合同的签订、履行情况；5、调解招投标活动纠纷；6、管理社区（村）集体资产、资源招投标档案；7、处理社区（村）集体资产、资源招投标的其它事务。

村集体资产招投标实施办法村集体资产招投标实施办法1. 引言村集体资产招投标实施办法是为了加强农村集体经济管理，确保村集体资产的有效管理和合理利用。

本文档旨在规范村级集体资产招投标活动，保证公平竞争和依法行政。

2. 背景随着农村经济的发展，村级集体资产的规模和数量不断增加。

为了更好地管理和使用这些集体资产，招投标制度被引入农村集体组织中。

村级集体资产的招投标活动有助于引进优秀的服务供应商，提高资产的效益和社会影响力。

3. 目标村级集体资产招投标实施办法的目标如下：保证公开透明的招投标过程；引入竞争机制，提高村级集体资产的利用效率；确保供应商的选择是依据严谨的评审标准进行的；提高招投标项目的质量和成果，提供更好的社会服务。

4. 招投标程序4.1 发布公告村级集体资产招投标项目应在村级集体组织范围内发布公告。

公告内容包括项目背景、需求描述、技术要求、竞标条件和截止日期等。

4.2 补充资料对于招投标项目的补充资料，村级集体组织应在公告发布后及时提供给参与竞标的供应商。

4.3 投标文件提交供应商应按照规定的时间和方式提交完整的投标文件。

投标文件应包括技术方案、价格报价和相关资质证明等。

4.4 开标开标会议应在公开场所进行。

开标过程应邀请相关代表和公证机构监督，确保公正和透明。

4.5 评审评审委员会应根据预先确定的评审标准对投标文件进行评审。

评审过程应记录并保留相关材料，以备查证。

4.6 中标通知评审完成后，中标结果应在村级集体组织内公示并通知中标供应商。

中标供应商应与村级集体组织签订合同。

4.7 履约管理中标供应商应按照合同的规定履行合同义务，村级集体组织应加强对履约情况的监督和管理。

5. 评审标准村级集体资产招投标项目的评审标准应根据具体的项目内容和需求进行制定。

评审标准的制定应包括技术能力、质量保证、服务承诺和价格合理性等方面。

6. 诚信管理供应商应具备良好的诚信记录，村级集体组织在评审环节将严格审查供应商的诚信状况。

村集体资产招投标实施办法村集体资产招投标实施办法一、背景随着中国农村改革的深入推进，村集体资产的保护和利用成为了一项重要任务。

为了规范村集体资产的招投标工作，确保公平、公正、透明的招投标过程，村集体资产招投标实施办法应运而生。

二、招投标范围村集体资产招投标范围涵盖以下几个方面：1. 村集体土地出租和承包；2. 村集体建筑物租赁和维修；3. 村集体工程建设和维护；4. 村集体资源开发和利用；5. 其他与村集体资产有关的招投标项目。

三、招投标程序1. 定义招投标项目：村集体资产招投标项目由村集体资产管理委员会根据需要确定，并在官方网站、媒体等渠道公布。

2. 编制招标文件：由招标人进行编制，包括招标公告、招标文件、投标文件等内容。

招标文件应明确工程描述、投标要求、合同条件、评标办法等重要信息。

3. 发布招标公告：招标人将招标公告发布在官方网站、媒体等渠道，公告中包括招标项目名称、范围、要求、时间等。

4. 投标：符合条件的投标人应按照要求提交投标文件，并缴纳招标保证金。

5. 开标评标：按照招标文件规定的时间和地点，由评标委员会进行开标和评标工作。

评标应遵循公平、公正、科学的原则。

6. 确定中标单位：评标委员会根据评标结果确定中标单位，并公示。

7. 签订合同：招标人与中标单位签订合同，并明确合同履行期限、价格、质量要求等。

8. 履约验收：中标单位按照合同约定履行工程，并进行验收。

9. 结算支付：验收合格后，招标人按照合同约定支付工程款项。

四、投标文件要求投标文件应包括以下内容：1. 投标信函：包括投标人的基本信息、投标项目名称等。

2. 投标报价：明确工程价格、付款方式等。

3. 投标资格证明：包括企业法人资格证明、商务部门的资质证书等。

4. 投标技术方案：包括工程施工方案、技术参数、质量控制措施等。

5. 其他附加文件：如安全生产许可证、环境管理体系证书等。

五、违约处理如果中标单位不按照合同约定履行工程，招标人有权采取以下措施：1. 公开责令中标单位履行合同义务；2. 拒绝支付款项，并要求中标单位赔偿损失；3. 解除合同。

村集体资产招投标实施办法村集体资产招投标实施办法一、总则为规范村集体资产招投标活动，保障招投标交易公开、公正、公平，维护社会公共利益，制定本办法。

二、合用范围本办法合用于村级集体所有资产招投标活动。

三、招投标程序（一）招标公告1. 公告内容：（1）招标项目的名称、招标单位名称、招标代理单位及联系方式；（2）招标方式、招标会议及场地、开标时间等招标相关事宜；（3）招标范围、采购明细、采购实施时间、资格要求等招标项目基本情况；（4）招标文件中有关内容的表示。

2. 公告时间（1）公告时间通常为招标项目开始的30个自然日；（2）如存在特殊情况，招标单位可将公告时间适当缩短，但不得少于15个自然日。

（二）招标文件1. 招标文件应包括以下内容：（1）招标公告；（2）招标项目基本情况介绍；（3）投标须知；（4）投标表格及备案表格；（5）其他附件。

2. 招标文件可在招标代理单位或者招标单位指定的网站上获取。

（三）报名及资格审核1. 报名应提交以下材料：（1）投标人的资质证书及营业执照（副本）；（2）法定代表人或者授权代表明文件；（3）授权代表的授权委托书原件；（4）投标保证金。

2. 招标代理机构应对投标人的资格进行审核。

（四）投标1. 投标时间（1）投标人可在投标截止时间之前递交投标文件；（2）逾期提交的投标文件无效。

2. 投标文件需要包含以下内容：（1）投标文件封面；（2）法定代表人或者授权代表签字的投标确认书；（3）投标保证金付款凭证。

（五）开标1. 开标时间及地点招标单位应当在招标文件中指定开标时间和地点。

2. 开标程序（1）开标程序至少应包括签到、公示参加投标人名单、检查投标文件及其完整性、拆封投标文件、笔录开标情况、评估等程序。

（2）开标过程应当由招标人或者招标代理人记录。

（六）评审1. 评审方式（1）招标单位按照选定的评审标准对投标人实施评审，评审结果普通应当分为符合条件和不符合条件。

（2）符合条件的投标人中,应选定价格最优的供应商。

农村集体资产集中采购实施办法（试行）（2009年5月20日）为进一步加强村级财务管理，监督和规范村级财务支出运行程序，提高村集体经济组织资金使用效益，切实做好村级集中采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》，市委办公厅、市人民政府办公厅《关于加强集体资金、资产、资源管理监督的实施意见》（唐办字[2006]96号）有关规定，特制定本办法（试行）。

一、采购原则村级集中采购是指在乡镇村级集中采购服务中心的组织监督指导下，村集体经济组织（以下简称采购人）使用政府专项补助资金、村合作经济组织自有资金及其它资金购买物品、资产等的采购行为。

村级集中采购应当遵循公平、公正、公开和诚实守信的原则。

采购的数量、质量、规格要求、招投标活动、采购过程以及采购结果要及时公开；供应商要通过公平竞争择优选择；集中采购当事人要诚实、讲究信用，不能有任何欺骗和欺诈行为；采购交易行为要正当，不准以职权之便，强迫对方接受不合理的条件，乘机谋取私利，确保采购资金使用效益的发挥。

二、采购范围和资金来源（一）采购范围1、办公家具及办公消耗用品；2、农田水利基本建设所需工程材料、机电设备等；3、街道硬化、绿化、美化、亮化、净化所需的设施材料；4、房屋构建、改建、扩建、修缮、装饰工程材料；5、其它。

（二）资金来源1、政府专项补助资金；2、各种捐赠款；3、财政部门拨付的其它资金；4、村集体自有资金。

三、组织管理各乡镇在财政所（经管站）指导下，负责本乡镇村级集中采购的组织领导、监督检查和审批采购计划等工作。

并依托经管站成立村级集中采购服务中心，具体负责村级集中采购的日常管理监督工作。

（一）村级集中采购服务中心职责1、接受采购人委托代理采购；2、组织实施集中采购；3、对村级采购计划申请进行审核把关；4、对村级采购交易进行全程监督指导；5、建立村级集中采购文件档案；6、负责归集、统计、上报村级集中采购信息；7、履行本级政府规定的其它职责。

（二）采购人职责1、提出采购项目计划，并按照财务支出审批办法和程序履行审批手续；2、参与实施集中采购；3、对采购项目的实施进行监督；4、按照采购项目合同约定方式和验收结果付款或承担债务；5、采购工作完成后，对采购项目进行检查、验收、管理和使用；6、履行村级集中采购服务中心规定的其它职责。

村集体资产招投标实施办法村集体资产招投标实施办法---引言村集体资产招投标是指村级组织以公开、平等、竞争的原则，使用招标、拍卖等方式，选择合适的供应商进行村集体资产的采购、销售和出租。

为了规范村集体资产招投标的实施过程，保证公正、透明和高效，制定本办法。

一、招投标范围招投标范围包括但不限于以下几个方面：1. 村集体资产的采购；2. 村集体资产的销售；3. 村集体资产的出租。

二、招投标程序招投标程序分为以下几个步骤：2.1 公告发布村级组织需在指定的媒体平台上发布招投标公告，公告内容包括招标项目的基本情况、招标条件、投标文件的准备要求、开标时间地点等信息。

2.2 投标文件准备供应商按照要求准备投标文件，包括但不限于招标申请、投标保证金、商业计划书、技术方案等相关材料。

2.3 开标评标开标评标由村级组织组织进行，开标当天，对递交的投标文件进行公开拆封，评标小组评审投标文件并给出评分和评审意见。

2.4 中标公示评审结束后，村级组织将中标结果以公告的形式进行公示，公示内容包括中标供应商的名称、中标金额、中标理由等。

2.5 合同签订中标供应商与村级组织进行合同洽谈，确保合同内容的完整和符合法律法规的要求，并进行双方签字盖章。

三、投标保证金投标保证金是供应商在投标过程中缴纳的一定金额作为担保承诺，供应商需按照招标文件的要求向村级组织缴纳。

3.1 缴纳方式供应商可以选择银行转账或现金交纳的方式缴纳投标保证金，具体缴纳方式在招标文件中明确。

3.2 保证金退还- 在未中标的情况下，投标保证金将在招标结束后的一定期限内无息退还给供应商。

- 在中标的情况下，中标供应商的保证金将作为合同履约保证金，合同履约期满后退还给中标供应商。

四、评标标准评标标准应当具体、明确，并公示于招标文件中。

评标标准可以包括但不限于以下几个方面：1. 技术方案的可行性和创新性；2. 投标价格的合理性；3. 供应商的经验和资质；4. 服务质量和售后服务。

村集体资产招投标实施办法第一条为进一步规范xx乡农村集体工程建设项目和集体资产资源经营处置（交易、承包）招投标行为，提高村级“三资”使用效益，保护村级集体利益和当事人的合法权益，促进基层党风廉政建设，保证交易活动的公开、公平、公正和廉洁高效，根据国家、xx省、xx市有关招标投标法律法规及《xx县工程建设项目招标投标管理办法》（xx〔2018〕124 号）、《xx县小额工程施工项目简易招标操作规则》（xx 行中〔2018〕39 号）、《xx县农村集体资金、资产、资源管理办法（试行）》（xx农〔2013〕27号）等有关规定，结合本乡实际制定本办法。

第二条适用范围一、凡在本乡行政区域内进行的农村集体工程建设项目和集体资产资源经营处置（交易、承包）招投标活动均使用本办法。

二、农村集体工程建设项目是指全乡各行政村按照有关规定使用村集体资金，上级部门专项扶持资金，企业或个人出资赞助或捐赠资金进行各类构筑物、建筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮、养护项目和各项基础设施、水利兴修、绿化亮化、村级道路改造工程项目、资源开发和大宗设备购置及安装项目，以及工程建设项目的勘察、设计、监理、招标代理（含工程造价咨询）服务等。

三、农村集体资产资源经营处置（交易、承包）是指全乡各行政村依法对村集体所有的村办企业、房屋、大宗设备等各类资产和土地、山场、水面、滩涂等各种资源进行经营性承包、租赁以及对村集体固定资产进行出售、变卖处置等。

第三条职责要求一、村（股份）经济合作社是本行政村集体工程建设项目和集体资产资源经营处置（交易、承包）的实施主体，负责项目立项报批、公示、招标委托、合同签订及履行、验收决算及财务报账、归档等工作。

村务监督委员会（以下简称“村监会”）和村（股份）经济合作社监督委员会（以下简称“社监会”）负责本行政村集体工程建设项目和集体资产资源经营处置（交易、承包）的监督。

乡纪委、乡招投标分中心、乡财政所、乡农村集体“三资”代理服务中心及业务主管部门负责村级集体工程建设项目和集体资产资源经营处置的指导、监督，依法履行对项目立项、招标、实施、验收、结算等环节的监管职责。

村集体资产招投标实施办法村集体资产招投标实施办法第一章总则为了规范村集体资产的招投标工作，保证公正、公开、透明，提高资金利用效率，特制定本办法。

第二章招标准备1. 村集体资产管理委员会（以下简称“委员会”）应当根据项目需要，进行前期准备工作，包括但不限于：________a. 制定项目招投标计划，包括项目概况、招标方式、评标方法等内容。

b. 确定招标文件的编制人员、编制时间及对外公告的时间、地点和方式。

c. 开展前期市场调研和供应商评审工作，确定符合条件的供应商。

2. 招标文件a. 招标文件应当包括但不限于项目概况、招标范围、技术要求、合同条件、招标方式、投标文件编制要求等。

b. 招标文件应当由委员会负责进行编制、审定，并通过公告方式发布。

第三章投标报名1. 投标人应当符合以下要求才能进行投标报名：________a. 具有独立法人资格。

b. 有相关经验和技术能力。

c. 有良好的商业信誉。

d. 满足其他投标资格要求。

2. 投标报名应当按照规定的时间和方式进行，投标人应当提交相关的资料和证明文件并缴纳相应的投标保证金。

第四章评标工作1. 评标委员会的组建a. 评标委员会由委员会成员组成，应当包括相关职能部门、独立专家等。

b. 评标委员会成员应当具备相应的专业知识和经验，且无利益冲突。

2. 评标方法a. 评标方法应当公正、公平、透明，根据项目特点和招标文件的要求确定，并在评标过程中进行具体操作。

b. 评标结果应当以评标委员会的多数意见为依据。

第五章中标结果及合同签订1. 委员会应当按照评标结果确定中标单位，并在规定的时间内通知中标单位。

2. 中标单位应当按照招标文件要求办理相应手续，包括签订合同、缴纳履约保证金等。

第六章附则1. 本办法自颁布之日起执行，有效期为三年。

2. 对于未尽事宜，由委员会根据实际情况进行解释。

附件：________1.项目招投标计划示例2.投标报名表格4.合同范本法律名词及注释：________1.村集体资产管理委员会：________指负责统一管理村集体资产的组织机构。

xx镇农村集体资产、资源管理实施办法为了加强农村集体资产、资源管理，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，巩固壮大农村集体经济，切实化解村级债务，根据《xx 省农村集体资产管理条例》，结合本镇实际，制定本办法。

一、工作职责镇农村集体“三资”代理服务中心负责本区域内的农村集体资产、资源管理工作的指导和监督。

其职责是：贯彻落实有关法律、法规、规章和政策；审计、监督集体资产、资源的使用和集体经济组织的财务活动情况；指导村集体资产、资源的统计、登记、评估和处置；调查处理或配合有关部门查处涉及集体资产、资源的违法违纪行为。

二、农村集体资产、资源范围农村集体经济组织所有资产、资源包括：（一）依法归农村集体经济组织所有的土地、荒地、滩涂、水面等自然资源；（二）农村集体经济组织投资形成或拥有的建筑物、机械设备、林木、农田水利、供水、供电设施、乡村道路和教育、科学、文化、卫生体育等公益设施；（三）农村集体经济组织投资兴办或出资兼并的企业资产；（四）与有关单位共同出资形成的公益设施中，农村集体经济组织占有的资产份额；（五）国家及有关单位和个人无偿资助给农村集体经济组织的资产；（六）依法属于农村集体经济组织所有的其他资产。

三、农村集体资产、资源的清理与核实(一)清理核实阶段成立镇资产、资源清理专班，对村集体经济组织所有的资产、资源重新清理，核实是否账实相符，是否存在账外资产和资源。

具体方法是按资产、资源类别和现状进行分类，逐项清理核实，造表登记。

(二)公示阶段对清理核实结果进行公示，采取集中张贴和党员、代表会议公示、广播宣传等相结合的方式，公示时间不少于3天。

公示期间镇资产、资源清理专班接受群众举报，并于接到举报5个工作日内进一步查证核实，确保清理结果全面、真实。

(三)建立台账各村应根据公示无误后的结果建立资产、资源台账，实行动态管理。

四、农村集体资产、资源的评估村集体资产、资源的所有权、使用权在发生拍卖、出售、转让、发包、租赁等情况时，必须进行评估，由镇“三资”代理服务中心负责评估工作的管理，镇纪委负责监督。