农村(三资管理)集体资产、资源、资金管理制度

农村集体“三资”管理制度第一章总则第一条为加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，保障农村集体经济组织的合法权益，促进农村经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国农村经济组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度所称农村集体资金、资产、资源管理，是指对农村集体经济组织范围内的资金、资产、资源进行合理、规范、有效的管理。

第三条农村集体资金、资产、资源管理应当遵循下列原则：（一）民主决策、公开透明；（二）权责明确、分级管理；（三）节约使用、保值增值；（四）制度管权、管事、管人、管物。

第四条农村集体资金、资产、资源管理应当建立健全财务管理制度、民主监督制度、内部控制制度等，确保资金安全、资产保值增值、资源合理利用。

第二章农村集体资金管理第五条农村集体资金包括：（一）上级拨入资金；（二）集体经营收入；（三）发包及上交收入；（四）投资收益；（五）土地补偿收入；（六）其他收入。

第六条农村集体资金管理应当实行民主决策、公开透明。

重要资金支出事项应当经集体经济组织成员会议或者成员代表会议讨论通过。

第七条农村集体资金应当纳入专户管理，实行收支两条线。

集体经济组织的收入应当及时足额上交，严禁坐收坐支。

第八条农村集体资金的使用应当遵守国家法律法规和政策规定，不得用于非法用途，不得侵占、挪用、挥霍集体资金。

第三章农村集体资产管理第九条农村集体资产包括：（一）土地使用权；（二）房屋及建筑物；（三）机器设备；（四）交通工具；（五）林木及牲畜；（六）其他资产。

第十条农村集体资产管理应当建立健全资产评估、资产登记、资产保管、资产使用、资产处置等制度。

第十一条农村集体资产的承包、租赁、出让等，应当实行公开招标、拍卖或者集体决策，确保资产保值增值。

第十二条农村集体资产的使用应当遵守国家法律法规和政策规定，不得侵占、挪用、损毁集体资产。

第四章农村集体资源管理第十三条农村集体资源包括：（一）土地资源；（二）水资源；（三）矿产资源；（四）旅游资源；（五）其他资源。

村集体资金、资产、资源管理制度:集体资产资源管理制度________村(组)集体经济组织“三资”管理制度农村集体资金、资产、资源（“三资”）的管理，是稳定和完善农村基本经营制度，维护集体经济组织和农民群众的合法权益；盘活农村集体存量资产，开展农村集体产权股份合作制改革，壮大农村集体经济实力，增强集体经济组织为农户服务的功能；推进农村党风廉政建设，密切党群干群关系是的需要。

为了加强农村集体“三资”的管理，进一步推行“四议两公开一监督”程序决策重大“三资”事项，使农村集体决策“三资”事项，要经村支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民（代表）会议决议，能过发放“入户明白卡”公开会议决议情况、公开实施结果，由村民监督委员会全程监督。

使农村产权得到合理利用和有效保护，逐步建立起产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的农村集体资产管理体制和运行机制，确保集体资产的保值增值。

一、财务收入管理制度1、村集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金管理。

2、村集体经济组织收入主要包括：村内兴办集体公益事业筹资筹劳、集体统一经营收入、发包及村办企业上缴收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设用地收益和其他收入等。

3、村集体经济组织取得的各项收入应当使用规定的票据，确保收入有据可查并在一定的时限内及时、足额上缴镇（办事处）农村财务服务中心入帐核算，严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。

上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入镇（办事处）农村财务服务中心帐户，实行一个漏斗向下。

4、镇（办事处）农村财务服务中心要经常核查村级有关经济往来帐目，定期与开户银行核对，定期盘点库存现金，发现问题及时纠正。

二、财务开支审批制度1、村集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透明。

2、村集体经济组织支出主要包括：村（组）干部报酬、办公费用等管理费、五保户供养、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出。

第一章总则第一条为了加强农村集体三资（资金、资产、资源）的管理，规范财务管理，保障农村集体经济的健康稳定发展，维护村集体经济组织及其成员的合法权益，根据《中华人民共和国农村集体资产所有权法》、《中华人民共和国农村集体财务管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区所有农村集体三资的管理和财务管理。

第三条农村集体三资管理应遵循以下原则：（一）公开透明原则：三资管理和财务管理必须公开透明，接受村集体经济组织成员的监督。

（二）民主管理原则：三资管理和财务管理必须实行民主决策、民主管理、民主监督。

（三）依法管理原则：三资管理和财务管理必须依法进行，确保合法合规。

（四）责任追究原则：对违反三资管理和财务管理规定的行为，依法予以追究。

第二章资金管理第四条农村集体资金管理包括以下内容：（一）资金筹集：村集体经济组织应依法、合理筹集资金，包括财政补助、上级转移支付、投资收益等。

（二）资金使用：资金使用应遵循合法、合规、合理、效益的原则，主要用于村集体经济组织的生产经营、公益事业和基础设施建设等。

（三）资金结算：村集体经济组织应建立健全资金结算制度，确保资金结算及时、准确、完整。

（四）资金监督：村集体经济组织应加强对资金使用的监督，确保资金安全。

第三章资产管理第五条农村集体资产管理包括以下内容：（一）资产登记：村集体经济组织应建立健全资产登记制度，对各类资产进行全面登记、分类管理。

（二）资产处置：资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，严格按照法律法规和政策规定进行。

（三）资产保值增值：村集体经济组织应采取措施，加强资产管理，确保资产保值增值。

（四）资产监督：村集体经济组织应加强对资产使用的监督，防止资产流失。

第四章资源管理第六条农村集体资源管理包括以下内容：（一）资源调查：村集体经济组织应定期对资源进行调查、评估，掌握资源状况。

（二）资源开发：村集体经济组织应依法、合理开发利用资源，提高资源利用效益。

农村集体资金、资产、资源管理制度为了切实加强农村集体资金、资产、资源(简称"三资〞)监管工作，推进农村集体"三资〞管理的制度化、规化建立，理顺农村集体"三资〞监管体系，建立起农村"三资〞规运作的长效机制，进一步密切农村党群干群关系，促进农村经济持续安康开展、社会和谐稳定。

根据相关文件精神，结合我村实际，制订本制度。

一、农村集体资金的管理制度村集体资金主要包括：上级补助收入；村级"一事一议〞筹集的资金；属于村集体所有的土地、水面、林果、滩涂、四荒地以及村集体企业进展发包及上交的收入；属于村集体所有的资产统一经营的收入；村集体土地、水面、林果、滩涂、四荒地及资产因国家或其他组织个人需要，征用租赁、拍卖使用权等而获得的补偿费等收入；因灾害由国家下拨及社会团体组织救助捐赠村级组织集体的救济扶贫款；因建立等需要国家及省、市、县、乡镇〔办事处〕和其它部门对村级组织集体的拨款；其他属于村级集体所有的收入〔含各种返还款、利息、奖金等〕。

〔一〕银行管理制度各村在银行原则上只准开设两个账户，一个是根本户，用于村级财务管理，属于村集体的收入全部存入此账户；一个是共管，由办事处和村共同管理，但凡不属于村集体经济收入的、涉及到暂存款或村民的款项等，必须全部存入共管中。

各村如因工作需要需开设其他账户的，必须报办事处批准前方可开设。

〔二〕现金及备用金管理制度村集体的所有现金收入，必须由村出纳统一收取并在3-5日及时上缴专户管理，不得坐收坐支现金。

对不按规定使用备用金，收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销；各村收款必须使用办事处统一加盖票据监管章的收据。

〔三〕财务开支审批制度1、村集体的财务支出坚持村主任"一支笔〞审批制度，凡未经村理财小组审核的均不得入账。

所有开支的原始凭证容必须真实、完整、合法，不得以白条和不规凭证入账。

原始凭证六大要素:日期、单位、数量、单价、金额、经济业务容，并有经办人、证明人、审核人、批准人、理财小组签字。

村级“三资”管理制度为适应社会主义新农村建设的总体目标和具体要求，加强管理，保证村级集体资产、资源、资金规范运营，保护农村集体所有者和经营者的合法权益不受侵犯，促进农民增收和农村社会的稳定，促进村集体经济的可持续发展，有效预防集体资产流失，现结合实际，制定本制度：一、村级“三资”包括村集体经济组织所有的资产、资金、资源。

二、村级“三资”具体内容（一）资产包括：农村集体经济组织投资、投劳以及国家支持农村集体经济组织投资形成的生产性设施和公益性设施。

农村集体经济组织兴办或者兼并的企业资产等。

具体为村集体办公场所及设施、村集体商用房屋、村办企业、及村集体其他资产。

（二）资金包括：农村集体经济组织所有的现金、银行存款、交乡镇代管款、有价证券等流动资产。

（三）资源包括：集体所有者的土地和法律规定属于集体所有者的其他自然资源。

具体为村集体土地、林产、水面等其他资源。

三、村级“三资”管理的主体村民委员会是村级“三资”的管理主体。

实行民主经营、民主管理、民主监督、民主决策。

村级要成立由干部和群众代表组成的村集体资产管理小组，负责对集体资产的管理、监督。

凡是涉及村集体资产处置的决定必须由村集体资产管理小组集体讨论或村民代表会议研究决定，不能由少数人或个别人说了算。

村集体经营性资产的运作、收益等应当接受村民代表民主监督。

四、村级“三资”的经营（一）农村集体经济组织实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

（二）村集体经济组织对其经营性资产依法自主决定经营方式，可以实行承包、租赁、联营、股份制、股份合作、中外合资、合作经营及独资经营等方式经营，对实行承包租赁方式经营应采取公开招标的方式确定经营者，并依法签订承包合同、租赁合同。

（三）农民集体所有者的土地，荒山、荒滩等按土地承包经营的有关制度执行。

五、村级“三资”的监管由乡镇纪委、土地、农经站负责对村集体“三资”运行情况进行监督，及时发现和纠正存在问题，保证集体资产的安全运营和保值、增值。

农村三资管理制度_农村三资管理制度农村三资管理制度_农村三资管理制度范文农村三资管理制度篇11、村级三资经公示后，由乡镇代管。

2、农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)属于村集体经济组织(以下简称村)全体成员所有，在保障集体经济组织成员对资金、资产、资源所有、审批、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权不变的前提下，实行民主管理。

3、严格执行村级财务收支预决算制度。

年初各村应按照“量入为出、以收定支、约有节余”的原则编制财务收支预决算表，经过村民代表大会讨论通过(签章)，报乡政府审核批准后执行。

预算收入本着实事求是的原则，结合历年实际编制;预算支出根据村级当年预计可用财力，按乡农村财务管理服务中心统一的科目和标准编制。

严禁虚列预算收入来实现预算收支平衡，杜绝赤字预算。

对村内5000元以上的大型支出项目，必须事先广泛征求群众意见，经村民代表大会讨论通过，以书面形式报填政府审批后方可实施。

4、村级发包收入必须签订承包合同，集体统一经营收入按上年基数拟订明细计划，报填“三资”管理服务中心存查，杜绝坐收坐支、收入不入账和漏收的情况发生。

5、各项支出实行定项限额，控制开支项目和标准，要把化解村级债务纳入预算，予以安排。

6、编制收支预算时充分考虑集体经济的承受能力和农民群众的意愿，未经村民代表会议讨论同意，村集体一律不得举债办企业和公益事业。

7、年初各村财务预算方案要及时张榜公布，并报乡“三资”管理服务中心备案。

每季度报账时，服务中心按照各村财务预算方案对村级财务收支实施监督管理。

8、年终乡财政所指导各村根据收支实际情况编制村级年度财务决算，并将各村是否按预算执行和当年收支是否平衡予以公布，当年的财务决算方案和下一年度的财务预算方案可合并编制。

9、加强村级现金收入管理。

村级收取的各项收入(包括往来)，必须自开票之日起10日内将实收资金缴存中心在信用社开设的专户，并由村报账会计与服务中心总出纳办理结算手续，任何单位和个人不得截留、抵扣、挪用。

农村资金、资产、资源管理制度一、资金管理1、村集体的一切经济收入由服务中心统一开出收据存入信用社固定账户。

2、在现金管理过程中，不准非出纳人员保管或经手现金，不准白条顶库，不准公款私存，不准保留账外公款。

3、村集体一切开支由村报账员持原始凭证，经服务中心复核开现金支票，从信用社固定账户领取现金。

二、资产、资源管理1、村集体一切资产要造册登记，进行公示，建立台账。

2、村集体资产实行承包、租赁、联营等形式经营的，要采取公示、招标、投标或其他公开形式签订合同，确保资产的保值增值。

3、土地及荒地等资源性资产的经营方式依照《中华人民共和国农村土地承包法》和《山西省实施<中华人民共和国农村土地承包法>的办法》有关规定执行。

4、资产经营方式不得转变村集体资产所有权性质。

5、征地补偿费要专户储存，实行规范化管理。

村集体经济组织收据管理制度1、村向农户收取的各种承包款、“一事一议”筹资款以及村集体各项收入等，统一使用由忻州市经营管理站监制的收据，其它票据一律禁止使用。

使用时加盖乡镇“三资”代理服务中心财务章、村集体经济组织财务章和开票人印章。

严禁无据收款和白条入账。

2、收据由乡镇“三资”代理服务中心保管。

服务中心设置票据登记专簿。

由村报账员领用。

领用时，注明日期、号码、份数，由领用人签名。

村报账员用完后应将票据存根交乡镇服务中心办理票据撤销手续，以明确责任。

3、票据管理谁遗失谁负责。

如发现票据遗失，要自遗失之日起七天内报告乡镇“三资”代理服务中心。

并写出书面检查，自费登报声明作废。

4、收据使用必须按顺序号填写，各联一次复写，字迹清楚，大小写金额不得涂改。

其他内容涂改必须加盖收款人私章并限修改一次。

5、收款收据长期不缴或款项不按时入账，超过一个月的视为挪用。

6、收据存根保存十五年以上，票据登记专簿保留十五年委托代理业务运行程序1、编制年度村级资金使用预算。

年初村级根据全年工作计划和资金使用的有关规定，编制年度村级资金使用预算方案，召开村民大会或村民代表大会讨论通过，报乡镇经管站审核并备案。

农村三资管理制度农村三资管理制度是指对农村集体所有制企业的资金、资产和收益进行管理的制度。

这一制度的实施，旨在加强对农村经济的监管，优化农村资源配置，推动农村经济的发展。

下面将从制度的背景、主要内容和实施效果等方面进行探讨。

一、制度背景农村三资管理制度的实施主要是因为农村经济在开放以来实现了快速发展，但同时也出现了不少问题。

一方面，一些农村集体所有制企业管理混乱，资金链断裂，无法为农民提供稳定的收入。

另一方面，一些集体经济组织以及个别村干部滥用职权，挪用资金，损害了农村经济的良性发展。

因此，为了解决这些问题，农村三资管理制度应运而生。

二、制度内容1.资金管理：农村集体所有制企业的资金管理主要涉及资金的筹集、使用和监管。

其中，资金的筹集可以通过集资、贷款等多种方式进行，但必须符合法律法规的规定。

资金的使用则应按照预算程序进行，确保资金用于合理用途。

而资金的监管则需要建立健全的内部控制机制，加强财务管理，提高资金使用效益。

2.资产管理：农村集体所有制企业的资产管理主要涉及资产的登记、评估和处置。

资产的登记是指对企业的固定资产、存货等进行清点、登记和编号。

资产的评估是指对企业的资产进行价值评估，确定其真实价值。

而资产的处置是指对企业的无效资产进行处理，如变卖、报废等。

3.收益分配：农村集体所有制企业的收益分配主要涉及企业经营所得的分配和使用。

一般来说，企业经营所得应根据劳动贡献和资金投入等因素进行合理分配。

同时，企业也需要将一定比例的收益用于农村集体经济发展，提高集体经济发展水平。

三、实施效果总之，农村三资管理制度是一项重要的制度创新，对于推动农村经济的发展，维护农民的权益起到了关键作用。

在今后的发展中，应该进一步完善该制度，建立健全相关的法律法规，加强对农村企业的监管，促进农村经济的持续稳定发展。

农村集体三资管理制度为进一步加强全街道农村集体资产、资源、资金的管理，规范农村千部工作行为和农村事务管理统化，保障农村经济持续健康、快速发展。

按照上级关于加强农村集体资金资产资源管理的有关规定结合同和实际，制定“三资”管理制度。

一、资金管理制度（一）村集体经济组织收入主要包括：上级和部门对村级的专项补助和拨款、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、集体统一经营收入、发包收入、集体资产及资源拍卖收入、投资收益上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设征地补偿费，以及各种代收、借、贷等其他收入。

（二）坚持收支两条线。

村集体平日所取得的现金收入（含借、贷款），必须及时足额上交办事处农村财务管理办公室代管，严禁坐收坐支，任何单位或个人不得私设“小金库”和账外账。

坐收坐支现金的，年终扣支部书记考核工资的10%,其他干部和报账员各扣5%o （三）库存现金不得突破限额。

各村备用金限额2000元，超限额外的现金，必须及时交办事处农村财务管理办公室代管。

因违反现金管理制度规定导致短款、丢失、被盗，除追查责任外，其损失一律由本人赔偿。

（四）严禁白条抵库，借支、挪用和外借公款，非出纳人员一律不得管理现金，特别是村主要干部不得插手现金管理。

（五）实行预决算制度。

村集体财务支出实行月份预决算制度，预决算要坚持“以收定支、量力而行”的原则，统筹安排，每月底（审接日）村“两委”根据下月工作计划，由包村干部、“两委”干部、理财小组成员共同作出下月份支出预决算，经经管统计审计中心主任、工作区书记审核后，报办事处主任亩批，批复的预决算作为资金调拨凭据。

（六）财务开支权限审批制度。

村集体支出要严格执行财务审批权限：500元以内的由四职干部共同研究决定：500-2000元以下的由两委集体研究审批：2000-5000元以上的重大项目开支，经工作区、党工委、办事处领导审批，审批后按照“一定两议三监督”程序执行。

村级三资(资金资产资源)管理制度村级三资管理制度第一章总则第一条为规范村级三资（资金、资产、资源）的管理，增加村集体经济收入，确保村级三资的安全合理运行，制定本制度。

第二条村级三资主要包括村集体经济收入、土地资源、自然资源、集体资产等。

第三条村级三资管理应遵循公开、公平、公正、依法行政、管理和服务相结合的原则。

第四条村级三资管理以服务农民、发展集体经济为宗旨，依法保护农民合法权益，促进村民自治。

第二章村集体经济收入管理第五条村级三资中的村集体经济收入主要包括土地流转、农民工返乡创业资金、非农产业发展资金等。

第六条村集体经济收入的财政管理应根据村民委员会授权，遵循财政收支管理的相关规定。

第七条村集体经济收入应公开使用，村民群众有知情权和监督权。

第八条村集体经济收入应优先用于发展集体经济、增加农民收入、改善农村基础设施。

第九条村集体经济收入的使用应经过村民委员会讨论决定，明确用途、时间和范围，并进行公示。

第十条村集体经济收入的使用应建立健全监督机制，定期公开收支情况，接受村民群众的监督。

第三章土地资源管理第十一条村级三资中的土地资源主要包括农田、闲置地、集体经济组织的产业用地等。

第十二条村级土地资源应按照土地利用总体规划、农田保护政策进行管理。

第十三条村级土地资源的流转应明确流转主体、流转目的、流转期限等，并签订合法合规的流转合同。

第十四条村级土地资源流转费用应透明公开，确保流转费用用于村级三资或农民共享。

第四章自然资源管理第十五条自然资源主要指森林、林木、水资源等。

第十六条村级自然资源管理应按照相关法律法规进行，并制定相应的保护措施。

第十七条村级自然资源的利用应坚持可持续发展理念，保护生态环境，推动生态农业发展。

第五章集体资产管理第十八条村级三资中的集体资产主要包括集体土地、农民专业合作社、农村集体经济组织等。

第十九条村级集体资产的管理应建立健全制度，实行专人负责、专账核算，明确使用权限。

第二十条村级集体资产的流转应按照农村土地、农村产权流转政策进行，并签订合法合规的流转合同。

农村三资管理规章制度（____字）第一章总则第一条为规范农村三资管理，维护农村经济发展秩序，保护农民合法权益，促进农村经济的健康发展，根据国家有关法律法规，制定本规章制度。

第二条农村三资是指农村集体经济组织的资金、资产和负债。

第三条农村三资管理的目标是保护农村集体经济组织的财产权益，促进资源的合理配置，提高农村经济效益。

第四条农村三资管理应当遵循公平、公正、公开的原则，加强监督和管理，防止滥用权力、腐败行为的发生。

第二章农村三资管理体制第五条农村三资管理部门是县级以上人民政府农业行政主管部门，负责领导和管理对农村三资的监督、指导和执法工作。

第六条农村集体经济组织应当设立三资管理机构，由组织负责人或者其委托代理人担任，负责农村三资管理工作。

第七条农村三资管理部门和农村集体经济组织应当建立定期沟通和协商机制，及时交流信息，解决问题，促进农村三资管理工作的顺利进行。

第八条农村集体经济组织应当加强内部管理，健全财务制度，建立健全决策程序，确保资金使用的合法性和规范性。

第三章农村三资管理的原则和方法第九条农村三资管理应当遵循以下原则：（一）公平原则：平等对待各类农村集体经济组织，不得歧视或偏袒某一类别。

（二）法律原则：依法管理，按照法律法规的规定办事。

（三）公开原则：农村三资管理工作应当公开透明，接受农民监督。

（四）风险控制原则：注重风险防控，加强内部管理，防范经济风险。

第十条农村三资管理应当采取以下方法：（一）建立健全财务制度，明确资金来源和用途，确保财务数据真实、准确。

（二）加强对农村集体经济组织的监督，完善内部控制，避免经济损失。

（三）制定资金使用管理办法，规范资金使用程序，严禁滥用、挪用资金。

（四）加强对农村集体经济组织的培训和指导，提高管理水平和风险意识。

第四章农村三资的使用和收益分配第十一条农村集体经济组织应当根据集体经济利益最大化的原则，合理利用农村三资，推动农村经济发展。

第十二条农村三资的使用应当遵循以下原则：（一）用于农村经济发展和农民福利，依法支付用工资、福利、社会保险等费用。

村“三资”管理制度范本为进一步加强财务管理，规范财务收支行为，管理用好____资产、资源、资金，规范我村“三资”管理工作，特制定本管理制度。

一、财务管理制度1、依法、合理____收入，加强货币资金管理。

2、收入主要包括。

上级和部门对村级的专项补助和拨款、兴办____公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、____建设征地补偿费，以及各种代收、借贷等其他收入。

3、严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。

上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入村____帐户，统一支付管理。

4、各项支出应做到____理财、民主管理、公开透明。

5、支出主要包括。

办公费、会议费、差旅费、广播通讯等管理费、____统一经营支出、公益事业支出、生产建设支出、经营性支出、其他经审核许可支出。

不得开支招待费。

6、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字(盖章)，经村书记和村主任共同审批同意并签字，定期交村民主理财小组审核。

大额开支，村民主理财小组审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。

财务开支严禁“白条”做帐。

7、所有开支必须经村纪检小组审核并签字后方可实施。

8、每年年初应当提出当年资金预算方案(包括一事一议筹资筹劳方案)，经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村理财小组审核。

一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序，经村纪检小组审核后方可实施。

9、应严格执行预算方案。

确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整原因，需经村纪检小组审核后方可实施。

10、村____经济____年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。

11、应当将财务公开作为村务公开的重要内容。

应当对以下内容进行公开：(1)财务预算；(2)各项收入；(3)各项支出；(4)资产资源及处置情况；(5)债权债务；(6)收益分配；(7)村民承担的费用和劳务；(8)其他应向村民公开的事项。

村“三资”管理制度模版一、资金管理1、现金及备用金管理制度村____的所有现金收入，必须由村会计统一收取并在____日内及时上缴专户管理，不得坐收坐支现金。

对不按规定使用备用金，收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销；各村收款必须使用____省农业厅统一印制的收款收据。

2、财务开支审批制度村____的财务支出坚持村主任“一支笔”审批制度，凡未经村民主理财小组审核的均不得入账。

所有开支应填写用款计划单，所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法，不得以白条和不规范凭证入账。

3、财务收支预决算制度村财务收支预算需经村民代表大会讨论通过，并报街财政所审批，再经村“第一书记”批准后公布执行。

各村每年年底对本年度的财务收支进行决算，在次年的____月底前将报街财政所审批备案。

4、____财产管理制度____财产由会计和保管员保管，要逐一建账登记，严格履行出入库手续，人为造成丢失损失的要照价赔偿。

属于正常损耗的____资产，经村民主理财小组审核，报街财政所处理，大额固定资产报损和拍卖，要经村民代表大会讨论通过，报村级财务代理中心审核，经分管领导同意，方可实施。

5、零招待及差旅费补助制度原则上村组实行零招待及差旅费补助制度。

村级除确因招商引资、____经营外，另行处理。

乡干部到村工作原则上不在村里就餐。

村组干部在村级议事和工作，不得从村____招待费列支。

对违反规定开支招待费，不得在村____报支，否则谁招待，谁付款。

村干部因公外出开会、学习、参观、洽谈业务等费用支出可参照《____省省级国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》报销。

6、民主理财制度各村成立民主理财小组，由村民代表会议选举产生，依据村人口的多少，由____名(小村____人)作风正派、办事公道、有威望、关心____事业、敢于坚持原则的村务公开监督小组成员选举担任，组长在民主理财小组成员中选举产生。

村主任、及其直系亲属不得担任小组成员。

村镇农村集体“三资”管理制度村镇农村集体“三资”管理制度是指对于村镇农村集体资产、资金、收益的管理制度。

村镇农村集体“三资”管理制度的实施能够保障集体资产和资源的利用合理，促进农村经济发展，提高农村集体经济效益，促进农民增收。

一、村镇农村集体资产管理制度1.村镇农村集体资产的定义村镇农村集体资产是指集体所有、使用权或者收益权属于农村集体的财产，包括集体土地、建筑物、林木、水面、山草、企业、公益设施、文化遗产等。

2.村镇农村集体资产管理的原则(1)民主协商原则村镇农村集体资产必须由农民集体共同管理，实现民主协商，确保村民利益最大化。

(2)公开透明原则村镇农村集体资产管理必须做到公开透明，公示村庄财务情况、资产清单、收支情况，让村民了解村庄经济运作。

(3)合法规范原则村镇农村集体资产管理必须遵守法律法规，确保资产管理权合法、规范。

3.村镇农村集体资产管理措施(1)村镇农村集体资产清产核资村镇农村集体必须按照规定，对集体资产进行清产核资，建立村镇农村集体资产库。

(2)村镇农村集体财务公开村镇农村集体必须按照规定，每年向村民公示村庄财务情况、资产清单、收支情况和集体经济收益分配方案。

(3)村镇农村集体资产保护村镇农村集体资产必须加强管理，确保不被非法侵占、损坏和破坏。

对于凡是损坏、破坏村镇农村集体资产的行为要严肃追究责任。

二、村镇农村集体资金管理制度1.村镇农村集体资金的定义村镇农村集体资金是指由村镇农村集体所有、使用权或者收益权属于农村集体的存于银行的各项价值，如现金、存款、投资、借贷等。

2.村镇农村集体资金管理的原则(1)权责明确原则村镇农村集体资金必须由村务公开制度、管理规章、监督机制等相互配合，确保权责明确。

(2)合规运作原则村镇农村集体资金必须按照法律法规的要求建立科学健全的运作机制，确保合规运作。

(3)公开透明原则村镇农村集体资金的收支情况，应当按照民主决策原则公开透明，让村民了解村庄经济运作。

农村集体资产、资源、资金管理制度（一）农村集体资产的管理制度1、农村集体资产是指村民委员会依法所拥有的各种财产、债权和其他权利。

主要包括:(1）村集体所有的建筑物、道路、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、经济林木、农田水利设施和教育、科技文化、卫生、体育设施等。

(2）村集体兴办的企业或者兼并的企业资产。

(3)村集体向企业投资入股，按照投资份额拥有的资产股权和增值的资产权益。

(4）国家机关、社会团体对村集体资助、捐赠的财物等；企事业单位、其它组织和个人对村集体资助、捐赠的财物等.(5)村集体所有的商标权、专利权、著作权等无形资产。

(6)法律、法规规定属于村集体所有的其它资产。

2、农村集体资产要按照国家和省、市、区有关规定清产核资、明晰产权、登记造册，确认其所有权和使用权，核发证书。

3、村集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或变更,资产的购置、变卖、报废等事项，必须经村民（代表）会议讨论决定；由村民委员会组织实施。

4、村集体的固定资产、产品物资要有专人管理,严格履行出入库手续,及时登记实物保管帐,并定期进行清查盘点,做到账物相符。

5、村集体在建工程项目，必须经村民会议讨论决定。

由村集体经济组织招标实施并签订施工合同；工程完工后要及时组织验收,及时结转固定资产帐务处理.6、村集体可通过承包、租赁、出让、兼并、股份经营等形式，促进集体资产所有权及资源使用权合理流转,实现保值增值.7、村集体资产的承包、租赁、出让,经村“两委"会议研究，村民(代表）大会讨论通过后，进入乡（镇）招投标交易中心进行公开招标、交易，并依法签订承包、租赁等合同。

(二）农村集体资源管理制度1、农村集体资源是指一切可被村民委员会开发和利用的物质、能量和信息等资源.主要包括：村集体所有的土地、林木、荒山、荒地、水利、水面等。

2、村集体所有的林木、荒山、荒地、水利、水面等经营方式的确定,必须经村民会议讨论决定。

采取公开招投标交易等形式有偿转让其经营使用权。

2024年村“三资”管理制度一、加强____“三资”管理的主要任务(一)加强____集体资金的管理1、建立完善制度。

各村要建立健全财务预决算、银行存款账户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度。

制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支。

2、规范票据管理。

村各种收入款项必须开具县统一的收款收据，并及时入账，不得使用自购收款收据；村各支出款项必须取得合法有效凭证，并须写明用途或事由，严格审批手续，严禁白头发票入账。

(二)加强____工程建设项目和资产资源交易项目管理1、加强____工程项目管理。

开展____工程项目建设首先要考虑____经济承受能力，防止村集体经济超负荷运行。

2、加强____资产资源交易项目管理。

____集体资产及资源承包、出租、转让和大额批件物品采购等事项必须经村班子集体讨论后，提交村社员(村民)代表会议讨论决定，并形成书面决议。

3、加强项目合同签订和结算兑现管理。

____工程项目和资产资源承包、出租、转让及大额批件物品采购等必须签—1—订书面合同(协议)，合同(协议)要内容完整、条款齐全合理、手续完备。

对工程建设项目和物品采购项目，严格按照合同规定的时间、金额支付工程项目资金，不得擅自支付工程款；工程发票必须由工程建设单位开具全额的统一税务发票。

对村资产资源承包、出租和转让等，要建立合同台账，按合同规定及时足额收交承包款(租金、转让款)，防止集体资产流失。

(三)加强资产资源的日常管理1、加强固定资产管理。

建立固定资产台账制度，规范固定资产明细核算，定期或不定期对固定资产进行清查盘点，盘盈盘亏均要查明原因，及时处理，做到账实相符。

2、加强债权债务管理。

建立债权债务明细登记簿，对村各项债权债务，按其类别和用途，将债权债务发生的时间、数量及经手人、证明人等情况登记入簿，切实掌握村债权债务明细情况。

村“三资”管理制度
村“三资”管理制度是指对村集体经济组织资产、资金和财务进行科学、规范和有效管理的制度。

村“三资”即村集体经济组织的资产、资金
和财务离不开村民利益，而村“三资”管理制度的健全与否直接关系到村
民收益、村集体经济发展和村庄治理的效果。

其次，村“三资”管理制度需要规范村集体经济组织资产、资金和财
务的使用和处置。

通过建立起资产和资金的登记、核查、调查和审计等制度，确保资产、资金和财务的使用与村民的利益相结合，不出现滥用、浪
费和挪用等现象。

同时，要建立村“三资”审批制度，明确对村集体经济
组织资产和资金使用的权限和程序，加强对重大资产投资和财务决策的审
查和监督。

再次，村“三资”管理制度需要加强资产、资金和财务的监督和检查。

通过建立村委会、村民代表会和村“三资”监督委员会等机构，加强对村
集体经济组织资产、资金和财务的监督和检查，确保资产、资金和财务的
安全和合法性。

同时，要建立健全村集体经济组织的财务报告、审计报告
和监督报告制度，向村民公开相关信息，接受村民的监督和批评。

最后，村“三资”管理制度需要加强村集体经济组织成员的培训和教育。

通过组织培训班、讲座和交流活动等形式，提高村集体经济组织成员
的管理水平和意识，加强他们对村“三资”管理制度的理解和遵守，提高
他们对资产、资金和财务安全的责任感和意识。

村集体资金管理制度（一）财务收入管理制度集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等，应当及时入账核算，做到应收尽收。

严禁公款私存、私设小金库。

要加强票据管理，杜绝“白条”抵库。

要定期与乡会核中心核对账目，定期盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账实相符。

（二）财务开支审批制度日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。

财务开支事项发生时，经手人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字(盖章)，报经村委负责人审批同意并签字(盖章)，定期交村务监督委员会集体审核。

审核同意后，由村务监督委员会负责人签字(盖章)，由乡会核中心会计人员审核记账。

财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受全体成员监督。

（三）财务公开制度应当将财务活动情况及有关账目，定期逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布，接受群众监督。

年初公布财务收支计划，每季度公布各项收入、支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。

村集体资产管理制度（一）资产清查制度定期进行资产清查，重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。

（二）资产台账制度集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，要按资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。

实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位(人员)名称，承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。

已出让或报废的，应当及时核销。

（三）资产承包、租赁、出让制度集体资产实行承包、租赁、出让应当制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途，承包、租赁、出让的条件及其价格，是否招标投标等事项；同时履行民主程序。

集体资产承包、租赁、出让经营时，应当签订经济合同，明确双方的权利、义务、违约责任等，并向全体成员公开。

经济合同及有关资料应当及时归档并报乡镇农村经营管理部门备案。