农村集体资产管理中存在问题及建议
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农村集体资产财务管理中存在的问题及措施农村集体资产是指农村集体经济组织拥有的各种生产资料和经营收益,并且是中国农村经济的重要组成部分。
由于农村集体资产的规模庞大、分散管理、监管不严等原因,农村集体资产的财务管理存在诸多问题。
本文将从农村集体资产财务管理的问题以及相应的解决措施进行详细分析。
(一)资产缺乏被充分利用农村集体资产中的土地、房屋、机械设备等资源丰富,然而在实际运营过程中,由于管理不善、规划不足等原因,这些资产往往没有得到充分的利用。
很多农村集体资产处于闲置状态或者被低效利用,导致资源浪费,令农村集体经济效益大打折扣。
(二)资金使用不透明农村集体资金往往由一些村干部或者经济组织负责管理,由于信息不对称和监管不到位,导致资金使用不透明。
部分村干部或者经济组织可能会挪用资金用于个人私利,财务管理不清晰、账目不清晰,导致资金流向不明,甚至损害了农村集体经济的利益。
(三)缺乏专业财务管理人才农村集体经济组织在经济运营中,缺乏专业的财务管理人才。
许多村干部缺乏财务管理知识,对于资产的评估、管理、运营等方面存在一定的盲区,导致资产财务管理存在漏洞。
(四)财务管理规章制度不完善由于缺乏完备的财务管理规章制度,导致农村集体资产的财务管理存在较大的不规范性。
各个村庄的财务管理制度各异,无标准可循,造成了管理的混乱和不统一。
(五)信息不对称由于信息的不对称,农村集体资产的财务管理存在着很大的隐患。
村干部或者相关管理人员往往掌握了大量的信息资源,而村民了解的并不深入,导致了农村集体资产财务管理中的信息不对称问题。
二、农村集体资产财务管理的解决措施(一)加强财务监管力度要解决农村集体资产财务管理问题,首先要加强财务监管力度。
政府应该通过加大力度,完善相关法规制度,建立健全的财务监管体系,加强资金监管,严格监督资金使用情况,确保农村集体资产财务管理的透明度和规范性。
(二)推进资产评估体系建设建立完善的资产评估体系是解决农村集体资产财务管理问题的重要途径。
农村集体资金资产资源管理存在的问题及解决方案随着农村经济的快速发展和城乡一体化进程的不断推进,农村集体资金资产资源管理问题逐渐凸显出来。
在这一背景下,我们需要深入了解农村集体资金资产资源管理存在的问题,并提出相应的解决方案,以推动农村经济实现健康可持续发展。
一、问题分析1. 资金管理混乱在农村集体经济组织中,资金管理存在着较为混乱的现象。
一方面是由于农村集体组织规模较大,资金管理层级多样化,管理成本较高,容易产生资金管理混乱的现象;另一方面是由于部分乡镇干部在资金管理过程中存在管理不规范,财务记录不清晰等问题,导致资金管理混乱,容易产生资金流失和挪用的情况。
2. 资产资源流失农村集体资产资源包括土地、林地、水资源等,这些资源的流转管理不规范,容易导致资源的流失。
部分农村村干部在土地流转、林地流转等方面存在不法行为,导致农村集体资产资源的流失。
一些村集体组织存在着资源配置不合理的现象,导致资源浪费和资源流失。
二、解决方案1. 建立完善的资金管理体系建议农村集体经济组织建立完善的资金管理体系,健全资金管理制度,规范资金使用和分配流程。
通过加强对农村集体资金管理人员的培训,提高其资金管理能力,减少资金管理混乱的现象。
3. 加强资金资产管理规范建议农村集体经济组织加强对资金资产管理的规范,在资金资产管理过程中严格遵守相关政策法规,规范资金资产的管理流程。
加强对资金资产管理人员的监督和考核,确保资金资产的安全和合规管理。
4. 推动农村集体经济发展通过加大对农村集体经济的扶持力度,完善农村集体经济组织的发展环境,推动农村集体经济的发展。
加强对农村集体经济组织的扶贫政策,提高农村集体经济的综合效益,增强农村集体经济组织的活力和发展后劲。
5. 增强农村集体组织的自主管理能力通过加强对农村集体组织的自治能力培养,提高农村集体组织的自主管理水平,加强对村民的参与和监督,确保农村集体资金资产的安全和合理管理。
加强对农村集体组织的合理融资支持,提高农村集体组织的自主发展能力。
农村集体资金资产资源管理存在的问题原因及建议
1. 缺乏规范管理制度:农村集体资金资产资源管理长期以来缺乏明确的规范管理制度,导致管理混乱、权责不清。
一些村集体资金被挪用或浪费,严重损害了农村集体经济
的发展。
2. 权力过于集中:农村集体资金资产资源的管理权力过于集中在少数人手中,容易
造成权力滥用、腐败问题。
一些村委会主任等少数人通过操控资金流向获取私利,而忽视
了广大农民利益。
3. 缺乏监督机制:农村集体资金资产资源管理缺乏有效的监督机制,导致管理不透明。
农民对资金的使用情况和收益分配不了解,容易产生猜疑和不满。
针对上述问题,我提出以下几点建议:
1. 建立规范管理制度:建立健全农村集体资金资产资源管理的制度,明确资金来源、使用和收益分配的规程,加强对资金流向的监管,提高管理效率和透明度。
2. 分散管理权力:合理分散农村集体资金资产资源管理权力,减少权力过于集中带
来的滥用和腐败问题。
设立专门的监督机构,对资金管理进行监督,确保资金使用符合规定。
3. 加强农民参与:加强对农民的培训和教育,提高农民的组织意识和管理能力,让
农民更多地参与到资金资产资源的管理中来。
建立农民代表大会等机制,让农民能够参与
决策和监督。
4. 完善监督机制:加强对农村集体资金资产资源的监督,建立严格的审计制度,及
时查找和纠正问题。
鼓励农民举报相关违法行为,加强对违法行为的处理力度,保护农民
的合法权益。
通过以上措施的落实,可以有效解决农村集体资金资产资源管理存在的问题,提高管
理效率和透明度,保护农民利益,推动农村经济的健康发展。
农村集体资金资产资源管理存在的问题原因及建议一、问题原因:1.管理体制不完善:传统的农村集体经济管理体制较为落后,缺乏有效的监管机制和管理制度,导致集体资金资产资源管理不规范。
2.农村集体组织经营管理水平低:由于缺乏专业化管理人才和现代化管理理念,农村集体组织的经营管理水平相对较低,缺乏科学合理的管理决策。
3.资金使用不透明:一些地方的农村集体资金使用不够透明,存在滥用、挪用资金的现象,缺乏有效的监管和审计机制。
4.资金资产流动性差:部分农村集体资产资源缺乏有效的流动性,不能充分发挥其效益,资产无法高效利用、盲目投资。
5.经济结构单一:一些农村集体组织经济结构单一,缺乏多样化的经济经营项目,导致资金资产资源利用效益较低。
二、建议:2.引入专业人才:加强对农村集体组织管理人才的引进和培养,提高管理人员的专业知识和管理水平,使其能够更好地开展农村集体资金资产资源管理工作。
3.加强资金使用监管:建立健全农村集体资金使用的监管制度和审计机制,加强对资金使用的监督和检查,确保资金使用的合规和透明。
4.提高资金资产流动性:鼓励农村集体经济组织开展资产证券化、资产置换等措施,提高资金资产的流动性,促进集体资金资产资源的充分利用。
6.加强宣传教育:加强对农村集体组织资金资产资源管理的宣传和教育工作,提高农民对资金资产管理的认识和参与度,增强农村集体组织资金资产管理的透明度和公开性。
三、结语:农村集体资金资产资源管理是当前农村改革发展中的一个重要问题,解决好农村集体资金资产资源管理问题,对于推动农村经济发展、增加农民收入,具有重要的意义。
需要建立健全的管理体制,加强资金使用监管,提高资金资产流动性,多样化经济经营项目,加强宣传教育等措施,共同推动农村集体资金资产资源管理工作的规范和有序发展。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策问题一:管理体制不完善农村集体“三资”管理长期以来存在着体制不完善的问题,主要表现为管理部门职责不明确、权责不协调、监管不到位等。
这导致了管理措施的混乱和执行效果的不理想。
解决对策:1. 完善农村“三资”管理组织体系,明确各级管理部门的职责,建立权责清晰的管理制度。
2. 加强部门之间的协调配合,建立跨部门联动机制,形成互相监督和配合的工作机制。
3. 加强对农村“三资”管理人员的培训和考核,提高管理能力和水平。
4. 建立健全农村“三资”管理绩效评价体系,注重绩效考核和激励机制。
问题二:资金使用管理不规范由于农村资金使用管理的不规范,容易出现挪用、贪污等问题。
对于集体资产的使用规定不明确,容易产生资金流失和浪费。
解决对策:1. 加强农村资金管理制度建设,建立资金流动和使用的规范和制度。
2. 完善农村资金使用的监督机制,加强对资金使用的监督和审计,严格落实资金使用的审批程序。
3. 强化农村资金的信息化管理,实行数字化管理,提高资金使用的透明度和管理效率。
4. 加强对农村集体资产使用的监督,规范集体资产的使用范围和使用方式,严禁滥用和浪费。
问题三:决策过程不透明在农村集体“三资”管理中,决策过程不透明是一个普遍存在的问题。
由于信息不对称、权力过于集中等原因,导致基层农民对决策过程缺乏了解和参与。
解决对策:1. 加强对决策程序的规范,明确决策的程序和途径,确保公开、公正、公平。
2. 完善信息公开制度,及时向农民公开决策的信息,使决策过程透明化。
3. 鼓励和支持基层农民群众参与决策过程,建立和完善基层农民代表大会制度,增加决策过程中的民主和广泛性。
4. 加强对决策结果的跟踪和评估,及时调整和改进决策的不足之处,增加公众对决策的认同度和满意度。
问题四:监督机制不健全目前农村集体“三资”管理的监督机制相对薄弱,容易导致管理权力的滥用和资金的流失。
对于违反规定行为的处理不力,容易造成反腐败工作的被动局面。
农村集体资金资产资源管理存在的问题及解决方案农村集体资金资产资源管理是一个涉及到农村集体经济利益保护、农村发展、乡村振兴等方面的重要工作,但在实践中存在一些问题,下面将从管理方式、资金使用、监督机制等方面进行分析,并提出相应的解决方案。
一、管理方式存在问题1. 缺乏专业化管理人才。
由于农村集体经济长期以来受到农业生产的影响,对于专业化的资金资产资源管理人才缺乏,导致管理能力相对较弱。
2. 管理方式单一。
目前大部分农村集体资金资产资源的管理方式仍然停留在传统的人工管理阶段,缺乏现代化的信息化管理手段,导致管理效率低下。
解决方案:1. 建立农村集体资金资产资源管理人才培养机制,通过组织培训班、提供岗位培训等方式,加强农村集体经济管理队伍建设,提高管理能力。
2. 推动农村集体资金资产资源管理方式的创新,引入先进的信息化管理手段,提高管理效率,降低管理成本。
二、资金使用存在问题1. 资金使用缺乏规范性。
由于缺乏明确的管理制度和规范,农村集体资金的使用往往缺乏透明性和可追溯性,容易发生挪用、私吞等问题。
2. 资金使用效益低。
部分农村集体资金的使用效益不高,一方面是由于缺乏有效的项目评估和风险评估机制,另一方面是由于农村集体经济缺乏与市场经济相适应的管理理念和运作模式。
解决方案:1. 建立健全农村集体资金资产资源管理制度和规范,明确资金使用的权限和程序,加强对农村集体资金使用的监督和问责,提高透明度和可追溯性。
2. 加强对资金使用项目的评估和风险评估,建立农村集体资金投资项目管理和运营机制,提高资金使用效益,确保集体经济的可持续发展。
三、监督机制存在问题1. 农村监督力量不足。
由于农村监督机构建设相对薄弱,监督力量不足,导致农村集体资金资产资源管理的监督不力。
2. 农村监督手段单一。
现有农村监督手段主要依靠行政干部、村民代表等方式,缺乏科技化、信息化的监督手段,容易受到不法分子的干扰和破坏。
解决方案:1. 加强农村监督机构建设,完善监督力量,提高农村集体资金资产资源管理的监督能力。
农村集体资金资产资源管理存在的问题原因及建议一、问题原因:1.缺乏规范的管理制度农村集体资金资产资源管理缺乏规范的管理制度,导致资金流动性不高、资产流失严重、资金使用效益不明确。
2.资金使用和监管不规范由于农村集体资金主要是由村民集资和政府拨款组成,因此容易导致资金使用不当、监管不规范,使得资金不是用在该花的地方。
3.缺乏对村民的监督和约束农村集体资金资产资源管理缺乏对村民的监督和约束机制,使得村民对集体资金的使用和管理缺乏监督,容易导致滥用和浪费。
4.缺乏科学的资金规划和管理农村集体资金资产资源管理缺乏科学的资金规划和管理,导致资金利用效率低,无法实现资源的最大化利用。
5.管理人员素质不高由于农村集体资金资产资源管理的管理人员素质参差不齐,缺乏专业化管理知识和技能,导致管理水平低下,影响了资金资产资源的有效管理。
二、解决建议:1.建立健全的管理制度农村集体资金资产资源管理应建立健全的管理制度,建立财务管理体系、审计监督制度、资产管理制度等,完善资金和资产的管理体系。
2.加强资金使用和监管加强对农村集体资金的使用和监管,建立健全的资金使用审批、监督检查和追溯机制,确保资金使用和管理的合规性和规范性。
3.加强对村民的监督和约束加强对村民的监督和约束,建立村民代表大会制度、村民监督委员会等机构,实现对村民使用集体资金的监督和约束。
4.科学的资金规划和管理建立科学的资金规划和管理制度,加强对资金流动情况的监测和分析,制定合理的资金使用计划,提高资金利用效率。
农村集体资金资产资源管理存在的问题需要通过建立健全的管理制度、加强资金使用和监管、加强对村民的监督和约束、科学的资金规划和管理、提高管理人员素质等方面的努力来解决。
只有通过综合的措施和措施,才能够有效地提高农村集体资金资产资源的管理水平和效益,进一步促进农村经济的发展和村民生活水平的提高。
农村集体资产财务管理中存在的问题及措施农村集体资产财务管理是保障农村集体经济发展和农民利益的重要保障,然而在实际操作中也存在不少问题。
本文将从管理中存在的问题和可能的解决措施两个方面展开讨论。
农村集体资产财务管理存在的问题主要有以下几个方面:一、财务管理松懈。
由于农村集体经济组织的财务管理人员多数是农民自己选举产生,他们可能缺乏专业的财务知识和技能,导致财务管理松懈,易发生资金挪用、滥用等问题。
二、信息不透明。
在一些农村集体经济组织中,财务信息不够透明,导致农民对财务管理的不确定性增加,从而影响了他们对集体经济组织的信任度。
三、风险管控不足。
在农村集体经济组织中,对资金投资和风险管控不足是一个普遍问题,很多组织在资金使用上存在较大的隐患,一旦出现损失将对整个农村集体经济产生不良影响。
四、缺乏专业人才。
农村集体经济组织财务管理中普遍存在缺乏专业人才的问题,导致财务管理水平参差不齐,不能做好对财务风险的预防和控制工作。
接下来,针对上述问题,我们可以采取一些措施来加以解决:一、加强财务人员的培训。
通过加强对农村集体经济组织财务管理人员的培训,提高他们的财务知识和技能,增强他们的管理水平和风险防范能力。
二、建立健全的财务制度和规范管理流程。
加强对农村集体经济组织的财务制度和管理流程的规范化建设,确保财务管理的公开、透明和规范。
三、加强财务审计监督。
建立财务审计监督机制,对农村集体经济组织的财务活动进行定期监督和审计,加强对资金使用的监督和管理。
四、引进专业人才。
在农村集体经济组织中引进一些专业人才,如财务会计师、金融专家等,增强整个财务管理团队的专业化水平。
五、加强风险管理。
加强对资金投资和风险管控的管理,建立完善的风险防范机制,制定合理的风险管理策略,降低财务活动的风险。
农村集体资产财务管理中存在着一系列问题,但随着对农村集体经济组织财务管理的重视和加强,通过加强财务人员的培训、健全财务制度和规范管理流程、加强财务审计监督、引进专业人才以及加强风险管理等措施,可以有效解决这些问题,提高农村集体资产财务管理的水平,推动农村集体经济的健康发展。
农村集体资产财务管理中存在的问题及措施农村集体资产是指农村集体经济组织所有的土地、森林、草原、水面、水利设施、山岭、房屋和设备以及其他生产资料等物的所有权。
在我国农村,集体资产占据着重要的地位,对农村经济的发展具有重要的作用。
随着农村经济的发展和改革开放的深入进行,农村集体资产财务管理中也暴露出了一些问题。
本文将探讨农村集体资产财务管理存在的问题,并提出一些解决的措施。
一、存在的问题1. 财务管理制度不健全在不少农村集体经济组织中,财务管理制度不够健全,相关政策法规不够完善。
有的地方还存在着有关集体资产的管理办法和条例,对于资产流转和使用的规定不够明确,导致资产管理不规范。
2. 资产流转不透明农村集体资产的流转往往缺乏透明度,存在不少问题。
一些集体经济组织或村民个体将集体资产以非法方式私自流转,有的将土地租佃给农民等。
这就导致了资产的流转不够公平,经济利益得不到公正保障。
3. 资产损耗严重由于一些农村集体经济组织的管理不善,导致资产损耗严重。
有的集体工程项目存在着挪用、浪费集体资金的现象,有的集体资产长期闲置,造成了资源的浪费。
4. 财务信息管理不规范在一些农村集体经济组织中,财务信息管理不规范,会计核算不完整,财务信息公开不及时,财产损失不及时报告等问题突出。
以上这些问题,严重影响了农村集体资产的健康发展和集体经济组织的可持续发展,迫切需要采取一系列措施来加以解决。
二、解决措施1. 完善财务管理制度各级政府应制定完善的财务管理制度和政策法规,保障农村集体资产的合法权益,规范资产的流转和使用。
2. 加强资产流转监管应严格规范农村集体资产的流转,加强对资产流转的监管,强化资产的登记和备案制度,建立健全的资产管理和监督机制。
3. 加强审计监督在农村集体资产的财务审计过程中,应加强对资产的使用、流转、损耗等情况的审计监督,及时发现和纠正问题。
4. 强化资产保护各级政府和相关部门应注重对农村集体资产的保护,加大对农村集体资产的维护和维修力度,防止资产的损耗和浪费。
农村集体资产管理中存在问题及建议第一篇:农村集体资产管理中存在问题及建议农村集体资产管理中存在问题及建议一、农村集体资产管理存在的问题(一)分散的家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄,有的村民只忙于在外打工,对集体的事不关心、不过问、不了解,民主管理和监督流于形式给予个别不廉洁的村干部可乘之机。
(二)村班子内部监督不力,有的村主要干部搞一言堂,大事不开会,小事不研究,班子成员无法监督。
(三)村委会财务队伍不稳定,每逢村“两委”换届,会计也跟着换,由于经费紧张,对村财务人员进行业务培训力度不够,基层财务人员业务难以提高。
有些村干部自己对财务法规和财务制度不熟悉,也不学习,不按规章制度办事,不听财务人员的意见和建议,造成管理不规范。
(四)集体资产、资源对外出售、租赁和发包不规范。
有的集体资产、资源对外出售、租赁和发包时不按制度办事,民主程序、民主公开不到位,不搞招投标,只是凭个别人说了算,让个别人的明显低于市场价格获得承包权和所有权。
尤其是集城的中心村在收取占地征用费时不按政策规定办事,不召开村民议事会,不搞竞标,只是凭个别村领导表态,损害集体利益。
有的为缓解一时资金所缺,将非家庭承包土地发包期限延长指标降低一次性收取资金,为下一任留下一个烂摊子。
(五)村务公开、财务公开不够规范。
虽然乡镇(街道)由镇纪委牵头,对村务公开、财务公开工作一直高度重视,花费了大量的人力、财力,同时出台了不少行之有效的制度和措施,但是在个别村,由于村干部思想认识不到位,群众意识淡薄,公布的内容、形式、时间都不符合要求,公开不及时。
二、加强农村集体“三资”管理的建议农村集体“三资”管理工作不仅是一项经济管理工作,也是一项政治工作,是党在农村基层政权建设的需要,是农村基层党风廉政建设的需要,更是加强社会主义新农村建设的需要。
实践证明,管好农村集体资产,有利于巩固壮大集体经济,有利于改善党群、干群关系,有利于促进农村经济健康发展。
农村三资管理存在的问题和建议农村三资管理存在的问题和建议农村集体资金、资产、资源(简称三资)管理是现阶段农村集体经济发展中的重要一环。
但是由于缺乏专业人才、运作不规范、制度不完善等原因,滋生了较多问题。
现就我乡三资管理中存在的问题及建议梳理如下:一、存在的问题1.缺乏专业人才。
实行村财乡管以来,由于我乡只有一名会计,且由于人员调动等原因,造成了人手不足、交接不畅等情况,难以将账目梳理到毕尽毕善。
2.制度不完善。
没有建立好完善的报账流程,台账建立不完善。
3.思想认识不足。
村财乡管,乡级只是管理,没有对村级资源进行合理利用、资金进行合理投资、资金进行合理规划。
二、提出的建议1.培养人才。
在三资较为丰富的村,设立专门的会计岗位或将本村村委会中年轻的干部进行专门培训,增多人手对村财进行管理。
三资较为匮乏的村,可相近两、三村公用一会计。
2.完善制度。
建立规范的报账流程,将流程书面化公开。
梳理台账,将账目完善。
3.提高思想认识。
村干部与乡干部可到村级三资管理先进的村进行实地走访、调研,扩大投资范围,转变投资方向,学习经验,将当地资源合理利用。
如我乡管山村、万工村临湖风景优美,可投资民宿、农家乐等项目。
农村三资管理存在的问题和建议党的十八大以来,随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实,农村经济社会取得了长足发展。
同时,农村集体三资管理问题日益成为农民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。
近年来,笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村三资管理审计调查等发现农村集体三资管理问题突出,亟需整治。
一、农村集体三资管理中存在的突出问题(一)三资监管机构履职尽责不到位,监管流于形式。
1.乡镇三资管理监督委员会履职不尽责。
各乡镇虽然均以文件形式成立三资管理监督委员会,但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省农村集体三资管理办法》规定的监督管理职责。
村集体资产监督管理存在的问题及改进建议随着农村经济的不断发展,村集体资产规模和数量不断增加,但是村集体资产监督管理存在着一些问题。
这些问题不仅影响了村集体资产的安全和稳定,也影响了村经济的发展和村民的利益。
有必要深入分析村集体资产监督管理存在的问题,并提出相应的改进建议,以促进村集体资产的健康发展和村民的共同利益。
一、存在的问题1.监督不到位在一些地方,村集体资产的监督并不到位,监督责任落实不到位,导致一些村集体资产的流失和浪费。
这主要表现在监督措施不健全,监督力量不够强大等方面。
一些村集体资产的使用权并不明晰,导致使用者滥用资产。
2.权责不明村集体资产的所有权、使用权和管理权不明确,导致一些资产的权责发生混乱。
一些村集体资产被个别村干部或有权势的人把持,难以监督和管理,导致资产的流失和浪费。
3.会计管理不规范一些村集体资产的会计管理不规范,资产流水不清,资金使用不透明,导致财务管理混乱,易受腐败分子侵害,给村集体资产带来了安全隐患。
4.缺乏专业人才在一些村庄,缺乏专业的资产管理人才,导致村集体资产的管理水平较低,资产运营效率低,容易发生浪费和贪腐现象。
5.信息化水平低一些村集体资产管理工作还停留在人工管理阶段,缺乏信息化手段对资产进行管理,导致资产管理效率低,容易出现监督空白和管理失误。
二、改进建议1.加强监督力量要加强对村集体资产的监督力量,建立健全监督体系,健全监督措施,建立监督机制,对村集体资产的使用和支出进行严格监督,对资产的来源和流向进行透明监督,确保村集体资产的安全和稳定运营。
要明确村集体资产的所有权、使用权和管理权,制定相关制度和法规,建立起科学、规范、合理的权责关系,保障每一项资产的合法权益,确保资产的安全和稳定。
要加强对村集体资产的会计管理,建立健全资产会计制度,确保资产流水清晰可控,实行资产账目公开透明,加强资金使用的监督和管理,杜绝财务管理混乱。
要加强对村集体资产管理人员的培训和培养,提高资产管理人员的专业素质,提高资产管理水平,确保村集体资产的安全和稳定。
农村三资管理存在问题及整改方案六篇问题,汉语词汇。
拼音:wèn tí 释义:要求回答或解释的题目;需要研究讨论并加以解决的矛盾、疑难;关键;重要之点;事故或麻烦。
以下是小编收集整理的农村三资管理存在问题及整改方案六篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
农村三资管理存在问题及整改方案农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)管理问题,是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题,也是容易滋生腐败现象的重点领域。
但是,由于制度不完善,运作不规范、监管不到位,有的乡村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题,甚至个别乡村集体“三资”管理引发了严重的干群矛盾,影响了农村经济发展与社会和谐稳定。
本文以沙洋县为例,对农村集体“三资”管理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。
一、当前“三资”管理现状及存在的问题从开始,沙洋县逐步推行了以会计委托代理制为核心、“五统一”为主要内容的村级财务规范化管理工作。
运行几年来,村级财务规范化管理工作取得了显著的成效。
一是组建了农村经营管理信息网络系统和开通“村级财务公开内容自动生成”系统,保证了财务公开的准确性、及时性。
二是健全了一系列的管理制度。
三是把村级财务管理列入对各镇的年终考核内容,加强专项整治,规范票据管理。
同时,工作中也存在一定的问题与不足,主要表现在以下几方面:1、在思想上存在误区。
一是认为实施联产承包责任制以来,村级基本没有集体资产,不需要管理;二是村民自治,不能管理;三是情况复杂,不好管理。
农村“三资”情况复杂,管理难度大。
农村“三资”涉及面广、项目多,既有现金的,又有实物财产的,还有资源性质的;既有可移动产,又有不动产;既有国家支农资金、各项补偿补助款,又有集体收入,还有筹资、捐资等,具有较强的复杂性、多样性,带来管理难度较大。
2、“三资”管理基础工作薄弱,登记的台账管理不完善。
由于过去会计人员更换频繁,会计基础工作薄弱,会计账务不全,以致“三资”管理存在一些问题。
村集体资产监督管理存在的问题及改进建议近年来,村集体资产监督管理成为社会关注的热点问题。
在这个领域,存在着一些问题,影响了村集体资产的安全和利用效率。
本文将探讨这些问题,并提出一些改进建议,以促进村集体资产监督管理的全面深化。
问题一:村集体资产管理制度不够完善村集体资产管理制度是村集体资产监督管理的基础,但现实中却存在制度不完善的情况。
首先,村集体资产管理制度没有制定明确的责任制,导致村集体资产管理过程中责任不清、权责不统一。
其次,各村集体资产管理人员对管理制度的了解和执行也并不充分,缺乏必要的专业知识和能力,无法有效管理村集体资产。
最后,村集体资产监督管理制度执行不严格,存在管理人员收受红包行为等违规行为。
改进建议:建立完善的村集体资产管理制度,明确村集体资产管理人员的责任制和职责范围。
加强管理人员的培训和考核,提高工作效能和专业能力。
建立有效的监督机制,将监督人员纳入村级监管体系,聘请专业机构对村集体资产进行定期检查和评估,确保村集体资产管理合规化、规范化。
问题二:村集体资产估价和征收不规范村集体资产估价和征收是村集体资产监督管理的核心内容,但常常存在不规范的情况。
首先,由于资产估价标准和方法不一致,导致估值的准确性和公正性存在问题。
其次,资产征收程序不清晰,征收过程中缺乏必要的审批程序和公示,导致征收被认为是强制性的行为,存在着征收不公等问题。
最后,资产征收价格虚高或低,导致村集体资产利用效率降低。
改进建议:建立一套统一的村集体资产估价和征收标准,确保估价公正、合理、科学。
完善资产征收程序和标准,确保公示、审批程序和诉讼程序等合规化和规范化。
对资产征收价格进行监管和调控,确保征收价格合理,杜绝低价征收和虚高征收。
问题三:村集体资产利益分配存在问题村集体资产利益分配是村级集体经济管理的核心问题,但现实中存在一定的问题。
首先,村集体资产收益的分配方式不合理,乡村振兴战略实施不充分,导致集体收益不能得到最大化利用。
村集体资产监督管理存在的问题及改进建议村集体资产监督管理是指对村集体资产进行规范、透明、公正、有效的管理和监督。
然而,在实际应用中,却存在着不少问题,阻碍了村集体资产监督管理的有效实施。
本文将分析这些问题,并提出相应的改进建议。
一、村委会权力过大村委会在村集体资产的管理中拥有着较大的权力,但有的村委会利用这种权力进行腐败和违法行为。
例如,滥用村集体资产,私自卖地、借贷等,造成了村级财务乱象和不公正的决策。
针对此问题,需要对村委会进行规范,保证村委会工作的公开、透明、民主,加强对村委会的监督,防止村委会滥用权力,保障村集体资产的安全和管理的效率。
二、财务管理不规范村集体资产往往是由财务部门管理的,但有些村庄的财务管理却没有建立起来,甚至部分村庄的财务管理体系还有漏洞和欠缺。
这意味着资产的入账问题、财务数据的记录与核算问题都很困难,而且资金的使用和流转成为一个黑箱。
为了加强村集体资产的财务管理,建议制定详细的资产分类表和财务报表,防止村级财务的钻空子、私欲以及套现等行为。
同时,加强财务部门员工的监督和管理,确保村集体资产的安全和管理的效率。
三、村民参与不足村民参与是保障村集体资产安全的基础,但是有些村民没有能够参与其中,或者参与程度不够,这造成了资产安全隐患。
另外,有的村民缺乏了解村集体资产的相关知识,也导致了管理和监督的难度和不足。
为了提高村民的参与度,建议村委会应该加强对村民的宣传教育,让他们了解村集体资产的来源和用途,提高村民的管理和监督意识。
村委会还应该建立村民代表制度,让村民在村民代表会议上参与决策,增强村民的知情权和参与度。
综上所述,村集体资产监督管理在实际操作中依然面临着种种问题,不过只要我们加强对村委会的规范、实施规范的财务管理,以及增强村民的参与度,就能够有效地解决这些问题,提高村集体资产的管理和监督效率,保障村集体资产的安全。
农村集体经济组织固定资产管理中存在问题及对策研究农村集体经济组织是农村经济发展的基础,对于实现乡村振兴战略具有重要作用。
固定资产是农村集体经济组织发展的重要支撑,但在其管理过程中存在一些问题。
本文主要研究农村集体经济组织固定资产管理中存在的问题,并提出对策。
一、存在的问题:1. 资产台账不完善:农村集体经济组织在资产管理中缺乏详细的资产台账,无法清晰了解固定资产的数量、质量、使用状况等信息,导致无法高效管理固定资产。
2. 资产使用不规范:农村集体经济组织在固定资产使用过程中存在不规范的现象。
存在部分固定资产被个人私用,导致资产浪费、损坏、丢失等问题。
3. 资产维修保养不及时:农村集体经济组织在固定资产的维修保养上存在不足。
由于缺乏定期的维修保养计划,导致一些固定资产的维护工作被忽视,长期使用会出现故障、损坏等问题。
4. 资产技术更新不跟进:农村集体经济组织在固定资产的技术更新上存在滞后的情况。
由于缺乏对新技术的引进和应用,导致固定资产的生产效率和竞争力降低。
二、对策建议:1. 建立完善的资产管理制度:农村集体经济组织需要建立详细的资产管理制度,包括资产登记、验收、调拨、报废等流程,确保每一笔固定资产都能记录清楚。
2. 加强资产监管:农村集体经济组织应加强资产监管,严禁个人私用固定资产,同时建立监管机制,定期对固定资产进行检查和盘点,确保资产的完整性和使用状况。
4. 加强技术更新:农村集体经济组织应积极引进和应用新技术,提高固定资产的生产效率和竞争力。
可以通过技术培训、合作交流等方式,提升组织成员的技术水平,推动组织的技术更新。
5. 优化资产配置:农村集体经济组织可以对固定资产进行优化配置,根据实际需求和经济效益,在合理的范围内增加、调整和减少固定资产的数量和结构,提高资产的利用效率。
农村集体经济组织在固定资产管理中存在问题,需要采取相应的对策来解决。
通过建立完善的资产管理制度、加强资产监管、建立维修保养制度、加强技术更新和优化资产配置等措施,可以提升农村集体经济组织固定资产管理的效果,推动乡村振兴战略的实施。
78农村集体资产管理存在的问题及建议VV李保国近年来,国家针对农村集体资产管理出台了多项政策措施,为农村产业振兴打下了基础。
但是由于多种因素的影响,当前我国农村集体资产管理仍存在一些问题,如资源性资产合同管理不规范、集体资产产权不明晰现象依然存在、财务管理不够规范、农村集体资产处置不规范、村务监督委员会的监督作用没有真正发挥等,针对这些问题应重点关注并认真研究相应的解决措施,从而更好地助力乡村振兴。
农村集体资产,在广义上一般称为“三资”,包括农村集体所有的资源、资产和资金。
作为乡村振兴的坚实基础和农村基层政权稳固的重要手段,农村集体资产管理历来受到各级党委政府的高度重视,出台了一系列政策,采取了一系列措施,农村集体资产流失现象得到遏制,农村集体产权得到明晰,农村集体资产管理制度得到落实,农村集体经济积累得到提高,为农村产业振兴打下了基础。
但是由于历史和现实的原因,农村集体资产管理还存在不少问题,不仅制约了农村产业振兴,也成为广大农民关注的热点甚至是矛盾点,必须认真进行研究并加以妥善解决。
一、存在问题(一)资源性资产合同管理不规范一些耕地、林地以及四荒地承包合同签订时间过长,存在寅吃卯粮现象。
签订易发生安全事故的春耕、夏收、秋播机械化作业合同,合同条款缺失,未注明免责条款,给村委会造成损失。
对到期的合同,未及时续签或进行招标,造成资产闲置,有的任由原承包人承包,造成村资产的事实性流失。
村集体资产承包合同及村公益事业的建设承包合同,未按照“四议两公开”程序进行,而是一个人或者几个人搞暗箱操作。
(二)集体资产产权不明晰现象依然存在比如,近几年,由于农村教育资源整合,一些原来由村委会投资建设的学校闲置,村委会和教育部门协调沟通不及时,未对这些资产办理移交手续、登记入册。
再比如,村委会利用上级项目资金新建的家庭农场、合作社、村居办公室和高标准农田项目中的泵站、蓄水池等水利设施,项目建成移交后,未及时登记入村集体固定资产账目,有的甚至把这些集体资产登记在村主要负责同志或其他人名下,导致集体资产的直接流失。
农村集体资产管理中存在问题及建议
一、农村集体资产管理存在的问题
(一)分散的家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄,有的村民只忙于在外打工,对集体的事不关心、不过问、不了解,民主管理和监督流于形式给予个别不廉洁的村干部可乘之机。
(二)村班子内部监督不力,有的村主要干部搞一言堂,大事不开会,小事不研究,班子成员无法监督。
(三)村委会财务队伍不稳定,每逢村“两委”换届,会计也跟着换,由于经费紧张,对村财务人员进行业务培训力度不够,基层财务人员业务难以提高。
有些村干部自己对财务法规和财务制度不熟悉,也不学习,不按规章制度办事,不听财务人员的意见和建议,造成管理不规范。
(四)集体资产、资源对外出售、租赁和发包不规范。
有的集体资产、资源对外出售、租赁和发包时不按制度办事,民主程序、民主公开不到位,不搞招投标,只是凭个别人说了算,让个别人的明显低于市场价格获得承包权和所有权。
尤其是集城的中心村在收取占地征用费时不按政策规
定办事,不召开村民议事会,不搞竞标,只是凭个别村领导表态,损害集体利益。
有的为缓解一时资金所缺,将非家庭承包土地发包期限延长指标降低一次性收取资金,为下一任留下一个烂摊子。
(五)村务公开、财务公开不够规范。
虽然乡镇(街道)由镇纪委牵头,对村务公开、财务公开工作一直高度重视,花费了大量的人力、财力,同时出台了不少行之有效的制度和措施,但是在个别村,由于村干部思想认识不到位,群众意识淡薄,公布的内容、形式、时间都不符合要求,公开不及时。
二、加强农村集体“三资”管理的建议
农村集体“三资”管理工作不仅是一项经济管理工作,也是一项政治工作,是党在农村基层政权建设的需要,是农村基层党风廉政建设的需要,更是加强社会主义新农村建设的需要。
实践证明,管好农村集体资产,有利于巩固壮大集体经济,有利于改善党群、干群关系,有利于促进农村经济健康发展。
(一)以加强农村基层党风廉政建设为契机,加大对村级基层干部的培训管理力度。
每年定期对村支部书记、主任和财会人员开展党性教育、廉政教育和财务管理知识的培训,
提高村干部综合素质,增强法纪观念,同时把农村集体资产管理纳入干部岗位目标考核和廉政考核内容之一,从机制上建立一套“权有所限,钱有人管,事有人监”的有效管理模式。
对违反制度的村干部要严肃处理,对管理民主、严格执行制度要给予奖励。
(二)对通过农村集体“三资”清理后的资金、资产、资源要建立台帐,明确界定产权。
建立农村集体资产产权明晰动态管理档案,是保证集体资金、资产、资源保值增值、有效防止资产流失的首要前提。
为此,乡镇(街道)必须成立农村集体“三资”清产核资专门组织,由纪委牵头,乡镇财政所组织实施,村委会及村民代表共同参与的工作格局,采取“台帐式”管理办法,每年底还应对集体“三资”进行一次清理核资,对因资产出售、征地拆迁、中心村规划建设、资产资源数量增减的情况,应及时记录归档,完善台帐,实行动态管理,向社会公布,接受群众监督。
(三)健全制度,加强“三资”管理。
(1)严格实行村务公开制度,村级一年必须将工程建设、项目发包、集体资金、资产、资源使用纳入公开范畴,把群众最关心的热点、难点问题进行分季度公开,保障群众的知情权、参与权和监督权。
村务公开要严格按照村务公开项目进行公开,实行微机打印张贴在村部公开栏,方便村民就近查询。
(2)建立民
主管理与审计监督制度。
一是建立健全村务、财务公开监督小组和村民大会、村民代表大会制度,实行村集体组织“三资”民主管理机制。
二是建立完善村集体组织“三资”审计制度和监督渠道,组织定期审计、专项审计,并公布审计结果。
(3)实行招投标委托制度。
各村招投标事务要全部委托“三资”代理服务中心办理,各村不得自行组织招投标活动,工程建设达到一定规模以上的项目,须经村民代表大会讨论研究,广泛征求意见后,由“三资”委托代理服务中心面向社会公开竞价招投标。
(4)推行集体资产监管制度,“三资”委托代理服务中心采取“台帐式”管理办法进行有效管理。
对村级资产资源登记造册,建立资产管理台帐。
每年组织一次盘点,做到帐物相符、帐帐相符。
(四)加强乡镇财政经管队伍建设。
县级主管部门应加大对乡镇经管队伍建设。
一是按照工作的职能配齐服务工作人员。
二是人员工作经费要保障,彻底转变“三资”管理业务的职能部门肩负着“运动员”和“裁判员”的双重角色。
三是多渠道招聘实用人才,对缺编的人员招聘大中专毕业生,吸收新鲜能力,解决青黄不接的问题。
四是县局主管部门加大对“三资”管理服务工作人员培训力度,一年培训1次,提高管理人员的政治素质和业务水平,从而达到依法依规管理农村“三资”。
(五)健全监督体系,推进权力公开,严肃纪律,查处农村“三资”违纪案件。
民主决策是权力公开的重要组成部分,也是从源头防治贿赂的主要途径。
进一步规范农村民主决策过程,对农村土地租赁承包、集体资产处置以及公益事业的经费筹集、建设承包等重大事项坚持按照“村党组织提议,村两委商议,党员大会审议,村民代表大会决议,决议公告,结果公示”的“四议两公开”程序进行集体决策,形成以“制度治村,按程序办事”的民主决策,使农村两委的决策更加科学,权力运行更加规范。
严肃查处村干部违纪违法案件,重点是查处以权谋私、私分、挪用、侵吞涉农的各项补贴的案件及村集体资产、资源处置和财务管理过程中发生的各种违纪案件。
通过案件的查处,教育广大农村基层干部自觉遵纪守法,切实加强农村“三资”的管理,维护农民群众的利益,确保社会和谐稳定,农村经济快速发展。