14第十四章财政与货币政策

财政与货币政策分析在国家经济管理中，财政政策和货币政策是两个重要的宏观经济调控手段。

财政政策主要通过政府的税收和支出来影响经济运行；货币政策则通过央行的货币供应来调控经济运行。

本文将从宏观经济角度，对财政政策和货币政策进行分析，以探讨它们对经济的影响和协调。

首先，财政政策对经济的影响是多方面的。

一方面，财政政策通过税收和支出的调控，可以对经济进行总需求的调节。

当经济低迷时，适当减税和增加政府支出，可以提高居民的消费能力和投资信心，刺激经济增长。

另一方面，财政政策也可以通过税收的改革和支出的结构调整，优化资源配置，提高经济效益。

例如，减少对高污染和能耗产业的补贴，增加对绿色环保产业的支持，有助于实现可持续发展。

然而，财政政策的实施也面临一些挑战和限制。

首先，财政政策的效果受到一定的滞后性影响，政府决策的执行需要时间，而经济调控的效果则需要一定的时间延迟才能显现。

其次，财政政策的执行需要政府财政收支的平衡，当财政赤字较高时，财政政策的杠杆作用就会减弱。

此外，财政政策在具体执行中也面临一些困难，比如政府部门效率低下、行政成本高等问题。

与财政政策相比，货币政策对经济的影响更加直接和迅速。

货币政策通过央行调控货币供应来控制通货膨胀、利率水平和汇率走势。

一方面，通过调整货币供应量，央行可以影响经济的流动性和金融市场的稳定，进而影响信贷投资和消费水平。

另一方面，货币政策也可以通过调整利率水平，来引导资金流向和经济活动的分布。

例如，当央行通过降低利率来刺激借贷和投资时，会有助于提振经济信心，推动经济增长。

然而，货币政策也面临一些挑战和限制。

首先，货币政策的执行需要准确把握经济的运行状态和未来的走势。

当经济存在不确定性和波动性较大时，货币政策的执行可能会面临较大的误差。

其次，货币政策的效果也受到金融市场的反应和预期的影响。

央行的货币政策决策需要与市场预期充分沟通和协调，以避免市场产生异常波动。

此外，随着金融市场的国际化和相互联系的加强，货币政策也受到国际环境的影响，需要与国际市场协调一致。

财政与货币政策财政政策和货币政策是国家宏观经济管理的两个重要工具，它们在调控经济运行、促进经济增长和稳定方面发挥着重要作用。

本文将分析财政与货币政策的定义、目标和工具，并探讨它们对经济的影响及相互关系。

一、财政政策财政政策是指通过调整政府财政收支和利用公共财政工具，来影响经济运行的一种政策。

其目标包括促进经济增长、调节收入分配、实现就业稳定和优化资源配置等。

1.1 定义与目标财政政策主要由政府制定和执行，通过调整税收政策、财政支出和债务政策等手段，旨在实现经济社会的发展目标。

其目标主要包括：- 经济增长：通过加大财政支出或减税等方式，刺激有效需求，促进经济增长，提高国内生产总值。

- 收入分配：通过税收调节和社会福利支出等手段，实现财富公平分配，减少贫富差距。

- 就业稳定：通过扩大财政支出，促进就业创造，降低失业率，保持社会稳定。

- 资源配置：通过调整税收政策和财政激励措施，引导资源向支持经济结构优化和转型升级的领域倾斜，提高资源配置效率。

1.2 工具与影响财政政策主要运用以下工具来实现目标：- 税收政策：通过调整税率和税收结构，直接影响个人和企业的财务状况，从而影响消费和投资行为。

例如，减税可以提高个人可支配收入，刺激消费需求；而增税可以调控过热行业，引导资源流向合适领域。

- 财政支出政策：政府通过增加公共支出来刺激经济增长，例如加大基础设施建设投资，提高就业机会；或通过增加社会福利支出，减少贫困人口。

- 债务政策：政府可以通过发行国债或借款来调节资金供给，用于补充财政收入不足或应对特定经济挑战。

财政政策的实施对经济产生重要影响。

例如，适度的财政支出能够刺激需求，促进产业扩张和就业增长，但过度扩张或不当的财政支出也可能导致通货膨胀或财政风险上升。

二、货币政策货币政策是指通过调整货币供给和利率水平，来影响货币流通、经济活动和价格水平等的一种政策。

其目标包括稳定物价、维持金融稳定和促进经济发展等。

2.1 定义与目标货币政策由中央银行制定和执行，通过调整货币供给、管理利率和执行监管措施等手段，以实现经济发展目标。

财政与货币政策分析一、引言近年来，财政政策和货币政策在国家经济发展中扮演着重要的角色。

本文将从宏观经济的角度出发，分析财政政策和货币政策的定义、目标、工具和影响。

二、财政政策分析1. 定义财政政策是指国家通过调整政府支出和税收来影响经济运行的一种宏观经济政策。

2. 目标财政政策的主要目标包括促进经济增长、实现就业、改善收入分配格局等。

3. 工具财政政策的主要工具有政府支出和税收两个方面。

政府可以通过增加政府支出来刺激经济增长，也可以通过降低税收来促进消费和投资。

4. 影响财政政策的实施对经济有着直接和间接的影响。

直接影响包括增加或减少政府支出会对相关行业产生影响，而间接影响则体现在税收变动对企业和个人行为的影响。

三、货币政策分析1. 定义货币政策是指通过调整货币供应量和利率水平等手段来影响经济运行的一种宏观经济政策。

2. 目标货币政策的主要目标包括控制通货膨胀、维护货币稳定、促进经济增长等。

3. 工具货币政策的主要工具有利率和货币供应量两个方面。

央行可以通过调整利率来影响市场上的借贷成本和资金流动情况，也可以通过调整货币供应量来控制通胀预期。

4. 影响货币政策的实施对经济同样有着直接和间接的影响。

直接影响包括利率变动对企业投资和个人消费的影响，间接影响则体现在货币供应量变动对整体经济的调控效果。

四、财政政策与货币政策的关系1. 目标一致性财政政策和货币政策的最终目标都是追求经济的稳定和增长，实现全面的社会发展。

2. 协调性与互补性财政政策和货币政策在实施过程中需要保持相互协调和互补，确保目标的一致性和有效性。

例如，财政政策通过调整政府支出来刺激经济增长，货币政策可以通过提供合适的货币供应量和利率水平来支持财政政策的实施。

3. 风险与挑战在实施过程中，财政政策和货币政策也面临着一些风险和挑战。

例如，财政政策过度宽松可能导致通胀加剧，货币政策过紧可能导致经济增长放缓。

五、结论财政政策和货币政策在宏观经济管理中扮演着不可或缺的角色。

财政与货币政策分析财政政策和货币政策是国家宏观调控经济的两个主要工具。

它们的目标，手段和影响因素各有不同，但在经济运行中相互影响，共同发挥着重要作用。

本文将分析财政政策和货币政策的定义、目标和执行方式，并对它们在实践中的效果进行评估。

一、财政政策财政政策是国家通过调节财政收入与支出，以达到宏观经济调控的目的。

其目标包括促进经济增长、稳定就业、控制通货膨胀等。

1. 定义和目标财政政策是指国家通过调节财政收入和支出，来影响经济运行的一种宏观调控手段。

其主要目标包括：(1) 经济稳定：通过适当的财政收支安排，缓解经济波动，实现经济的稳定增长。

(2) 就业促进：通过增加公共支出，鼓励投资和扩大就业机会，提高就业水平，减少失业率。

(3) 收入再分配：通过税收和社会保障等措施，实现财富再分配，促进社会公平和公正。

2. 执行方式财政政策的执行方式包括：(1) 财政支出：国家通过增加公共支出来推动经济增长，刺激民间投资，扩大就业机会等。

(2) 税收政策：调整税收政策，包括减税和加税，以影响经济主体的行为，达到促进经济发展或收入再分配的目的。

3. 效果评估财政政策在实践中的效果取决于其执行的时机和力度。

合理的财政政策可以促进经济增长，稳定就业和调节经济波动。

但如果过度扩张财政支出，可能导致财政赤字的扩大和通货膨胀的加剧。

二、货币政策货币政策是国家中央银行通过调控货币供给和利率，以影响经济总需求和通货膨胀的一种宏观调控工具。

1. 定义和目标货币政策是指中央银行通过调整货币供给和利率等手段，以实现经济稳定和保持通胀在合理水平的宏观调控。

其主要目标包括：(1) 保持物价稳定：通过调整货币供给和利率，控制通货膨胀，维护货币的稳定购买力。

(2) 经济增长：通过调节货币供应和利率，激励投资和消费，促进经济增长。

(3) 维护金融稳定：通过监管金融机构，预防金融风险，维护金融体系的稳定。

2. 执行方式货币政策的主要执行方式包括：(1) 调整基准利率：中央银行通过调整基准利率，如存款利率和贷款利率，来影响市场利率和货币供给。

第14章财政政策和货币政策在这一章里，我们将用IS-LM模型分析财政政策和货币政策。

在收入决定模型尚未完成之前就急于分析财政政策和货币政策是为了让大家体会收入决定模型有用。

况且，这个模型也的确能够让我们大致理解财政政策和货币政策的基本原理。

第一节财政政策一、财政政策工具财政政策是政府通过改变财政收支来调控经济的运行。

主要财政政策工具有：政府购买支出G、转移支付TR和税收T。

政府购买支出是购买物品和服务的支出，比如购买办公设施、购买军人、警察和法官等的服务的支出、和兴建基础设施的支出等。

转移支付主要包括失业救济、养老金和扶贫支出等。

在我们的简单模型中，税收主要是所得税和一部分定量税。

二、财政政策的一般效果一般情况下，即在正常形状的IS曲线和LM曲线的情况下，如图14-1所示，当政府购买支出G增加时，IS 向右平移，均衡收入增加，利率上升。

相反，如果政府购买支出减少，那么，IS曲线向左平移，结果均衡收入减少，利率下降。

类似，可以说明，当政府增加转移支付时，IS曲线向右平移，收入增加，利率上升。

不过，正如我们上一章说明的那样，转移支付乘数小于政府购买支出乘数，所以转移支付的增加对均衡收入影响较小。

图14- 1如图14-2所示，当所得税税率下降时，乘数变大，IS曲线向右上旋转，结果均衡收入增加，利率上升。

图14- 2三、挤出效应如图14-3所示，在45°线交点图模型中，即假定利率和投资保持不变，当政府购买支出改变从G0增加到G1时，均衡收入的改变是ΔY=α1ΔG。

图14- 3然而，在IS-LM模型中，利率将会变化。

当政府购买支出增加时，均衡收入增加；收入的增加将导致货币需求增加，并进而导致利率上升；利率上升时，投资将会减少。

这就是说，政府支出增加通过造成利率上升而使投资减少。

我们把这个效应称作挤出效应(crowding-out)。

假如消费也依赖于利率，那么，消费支出也会被挤掉。

此外，政府支出也可能通过利率之外的机制来挤掉私人支出。

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中级经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》第十四章第三节讲义
财政政策与货币政策的配合
一、货币政策概述（熟悉）
一国的货币政策由该国的中央银行制定的。

货币政策主要包括政策目标、政策工具和政策传导等内容。

（一）货币政策的目标
各国货币政策的最终目标有四个：物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。

我国的《中国人民银行法》规定，货币政策的基本目标是：保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。

（二）货币政策工具
A.调整法定存款准备金率
B.信用配额
C.调整再贴现率
D.公共市场业务 [答疑编号502556140201]
【答案】B
【解析】本题考查货币政策工具。

直接信用控制是指从质和量两个方面，以行政命令或其他方式，直接对金融机构尤其是商业银行的信用活动所进行的控制。

其手段包括利率最高限、信用配额、流动性比率和直接干预。

（三）货币政策传导机制
中央银行运用货币政策手段或工具影响中介目标进而实现最终目标的途径和机能。

金融理论与实务课程内容与考核要求第十四章货币政策（一)货币政策与货币政策目标１．识记:货币政策（P314):是指中央银行为实现特定的经济目标，运用各种政策工具调控货币供给量和利率所采取的方针和措施的总称。

菲利普斯曲线(P３1７)：失业率和物价上涨率之间存在着此消彼长的替代关系。

失业率高，物价上涨率低；失业率低,物价上涨率高。

奥肯定律（P317):失业率与经济增长率具有反向的变动关系，经济增长有助于增加就业,降低失业率。

２．领会:（1)货币政策的四大目标(Ｐ3１５－316）①稳定物价是指一般物价水平在短期内相对稳定,不发生显著的或剧烈的波动。

②充分就业是指凡有工作能力的且愿意工作的人都可以在将为合理的条件下找到工作。

③经济增长是指在一定时期内一国所生产的商品和劳务总量的增加,通常用国内生产总值的变化，或人均GDP 的增长率来衡量一国经济增长的情况。

④国际收支平衡指在一定时期内一国对其他国家和地区，由于政治、经济、文化往来所引起的全部货币收支大体平衡。

(2)货币政策诸目标间的关系及政策目标的选择（P316-317）①稳定物价和充分就业：失业率和物价上涨率之间存在着此消彼长的替代关系。

面对物价稳定和充分就业之间的矛盾,中央银行可有三种选择:一是失业率较高的物价稳定;二是通货膨胀率较高的充分就业;三是失业率和物价上涨之间的相机选择。

②经济增长与充分就业:这两个目标之间具有一致性，经济增长有助于增加就业，降低失业率。

③稳定物价和经济增长:稳定物价和经济增长这两个目标具有矛盾性。

④稳定物价和国际收支平衡:稳定物价有助于实现国际收支平衡。

⑤经济增长和国际收支平衡:经济增长与国际收支平衡二者之间也存在矛盾,难以同时兼得。

(3）我国货币政策目标的选择(P3１8）我国货币政策的最终目标是“保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”。

①它克服了“稳定货币”单一目标的片面性和局限性。

②它防止了“发展经济、稳定货币”双重目标的相互冲突。