第3章计划职能概述
1.计划职能的含义是什么？
人们的集体活动要有卓越成效，首先必须明确所追求的目标是什么，完成这些目标必须通过什么途径，采取什么方案。这种旨在明确所追求的目标以及相应的行动方案的活动，就是管理的计划职能。计划就是预先决定要做什么，如何去做，何时何地去做和由谁来做。计划活动是连接可能和现实，今天与明天，现在与未来的桥梁。
2.计划活动的作用有哪些?
计划活动的作用表现在以下四个方面：
(1)应对变化和不确定性。
(2)使组织集中全力与目标。
(3)使组织的活动经济合理。
(4)为控制奠定基础。
3.计划活动要回答哪四个问题？
计划活动要回答如下四个问题：
(1)我是谁？
(2)我的处事原则是什么？
(3)我要到哪里去？
(4)我如何到那里去？
这四个高度抽象的问题涵盖了包罗万象的管理情境。任何一
种类型的机构、任何层次和类别的管理人员都必须面对这些问题。能否对这些问题做出正确的回答，在很大程度上决定了管理的成败。
4.计划的四个问题分别对应哪些管理的概念？
(1)我是谁？对应一个组织的基本定位，在管理中成为组织的使
命或宗旨。
(2)我的处事原则是什么？对应组织的价值观或核心价值观。
(3)我要到哪里去？对应组织的愿景和目标。
(4)我如何到那里去？涉及实现愿景、目标的战略和途径方面的
问题。
5.计划活动的基本性质是什么？
计划活动具有以下几个方面的基本性质。
(1)目的性。每一个计划方案及其派生计划都旨在实现组织的
目的（purpose）。任何一种类型的机构都是要通过人们的协作劳动来实现特定的目的，这种特定的目的便是组织的使命或宗旨。计划活动将人们的行动聚焦于组织的根本目的上，使得人们能够预测和判断那些行动有助于目的的实现，哪些行动会背离目的，哪些行动会彼此相互抵消，而哪些活动则与组织的目的毫不相干。
(2)首位性。在各项管理职能中，计划活动处于首要的地位。
管理的组织、领导和控制职能都是为了促使和保证目标的实现，而组织的目标和实现目标的途径正是通过计划活动
而确立的，因而计划职能就理所当然地成为必须首先实施
的职能。
(3)普遍性。组织中的管理者，无论职位高低，或多或少地都
要进行计划活动，计划活动是各级管理人员的一个共同的
职能，尽管由于他们所处的位置和所拥有的职权不同，所
从事的计划活动会有不同的特点和范围。一般来说，高层
主管主要致力于那些战略性的计划，而中层或基层主管则
主要致力于那些战术性的或执行性的计划。
(4)效益型。计划活动要讲求效率。计划的效益是以实现计划
目标所带来的利益，扣除执行计划所支出的费用以及各种
非预期的代价之后的总额来衡量的。
6.计划活动的输出或计划形式有哪些？
计划活动的结果表现为各种具体的计划形式。可以将各种计划形式看成是一个由上至下的层次结构，它由使命或宗旨、愿景、目标、战略、政策、程序、规则、规划和预算组成。
7.使命或宗旨的含义是什么？
使命也称宗旨，是一个机构的基本定位，是一个机构存在的理由，回答“我是谁”的问题。他决定了一个组织做什么，不做什么。它是组织中人们思考、决策和行动的共同依据。
8.什么是愿景？
愿景是组织对于“我要到哪里去”这一问题的思考。愿景是组织未来期望达到的一种状态，是组织的远大目标或追求，
是需要花五年甚至几十年来实现的目标。
9.什么是目标？
目标是组织活动所要达到的结果，反映了个人、群体和组织活动的终点。使命或宗旨是通过完成一定的目标而得以实现的。目标是分层次的，是一个网络体系，具有多样性，是长短期目标相协调的整体。
10．什么是战略？
战略通常表示一个总的行动方案，是指为实现总目标而作的重点部署和资源安排。战略为企业的经营活动指明了方向。
11.政策、程序、规则、规划、预算的含义分别是什么？
政策是主管人员决策的指南，它规定了行动的方向和界限，使各级主管人员在决策时有一个明确的思考范围，同时也有利于统一和协调主管人员之间的思考和行动。
程序是对所要进行的活动规定的时间序列，它确定了如何处理未来活动的例行方法。
规则是一种最简单的计划，它规定根据一定的情况，是否采取某一确定的行动。
规划是一种综合性的计划，它包括了为实施既定方针所必需的目标、政策、程序、规则、任务委派、资源安排以及其他要素。
预算是用数字来表示预期结果的一种计划。
12.计划活动有哪些步骤？
计划活动是一个由若干相互衔接的步骤所组成的连续的逻辑过程，大致包括以下几个步骤：
第一，估量机会。
第二，确定机会。组织的总目标是所有计划的指南，各
个领域的分目标和各个部门的目标必须反映总目
标的要求，通过各领域、各层次目标的相互支持
和协调，形成一个完整的目标系统。
第三，明确计划的前提条件。所确定的计划前提必须限
于关键性的，对计划的实施影响最大的那些因素。
第四，确定实现目标的备选方案。
第五，评价备选方案。
第六，选择方案
第七，拟定派生方案。
第八，用预算将计划数字化。
需要指出的是，计划过程中的确定备选方案、评价备选方
案、选择方案这几个步骤，实际上也就是决策的过程。13.为什么说企业存在的理由不等于利润？利润不重要吗？
企业存在的理由是由其使命所规定的，赚钱不等于企业存在的理由。利润当然很重要，对一个企业来讲，赚钱好比血液一样对于人一样重要。人没有血液要死掉，企业没有利润要关门。但正如人生的目的不是血液一样，利润也只是企业存在的必要条件，而不是企业存在的理由。
