商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见

宁波港发展冷链物流的机遇与挑战作者：段志广来源：《集装箱化》2011年第10期冷链物流泛指冷藏、冷冻类食品在生产、储存、运输、销售等消费前的各环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量和减少食品损耗的系统工程，是随着制冷技术发展而建立起来的以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程。

近年来，我国冷链物流的发展速度明显加快。

宁波港应当牢牢抓住机遇，积极应对挑战，作出正确的战略选择，促进冷链物流发展。

1 宁波港发展冷链物流的机遇1.1 国家政策支持2008年我国商务部出台《关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见》，将加强冷链物流体系建设和保障生鲜食品消费安全作为今后的主要工作之一，并指出：今后要加强我国生鲜食品冷链物流的整体规划，制定有利于冷链物流发展的相关法规、标准和制度，建立冷链物流业绩评价指标、冷链物流环境监控办法等，满足冷链物流的发展需求；加强基础设施建设，鼓励和支持多家企业联合建立生鲜配送中心，推动产地配送中心建设；鼓励第三方物流企业强化低温冷链系统建设，实现冷链物流配送的专业化、规模化、组织化。

1.2 食品和药品安全问题备受关注随着人们生活水平逐步提高，食品和药品的质量安全问题开始受到普遍关注。

冷链物流能够保障生鲜食品的品质，也是大多数药品、试剂的必要流通手段。

1.3 技术发展成熟与冷链物流相关的技术和设备包括冷库建设技术、制冷设备、冷藏车和信息系统平台等，目前已形成较为完整的产业链，为冷链物流发展提供了必要的技术条件。

在制冷设备方面，我国制冷设备行业规模以上企业已有近千家，在10年左右的时间内增长近5倍，较为知名的企业包括大连冰山、烟台冰轮、深圳大冷王、上海开利等；在冷藏车方面，2010年我国冷藏车保有量逾4万辆，产销量在辆左右，国内专业生产冷藏车的企业有20多家，市场集中度较高，其中河南冰熊、山东中集和郑州红宇等3家企业的产量占国内冷藏车市场总产量的60%；在信息技术方面，国内物流信息化水平迅速提升，仓储管理系统、全球定位系统和无线射频识别技术已得到广泛应用。

我国现代物流业发展建议总结、一、4发展绿色物流的措施（1）加强物流基础设施的建设。

政府要将有限的资金合理规划，权衡使用，改变目前我国物流业基础设施落后陈旧的现状，以及改善交通拥堵，经营分散的严重问题。

建立一些大型的现代化的储存仓库、物流中心和配送中心，形成一个比较完整的全国性物流网络或物流联盟，以实现绿色物流便捷、高效的宗旨。

（2）加强对物流资源的整合。

政府要加强对整个物流市场的调控，打破行业垄断、部门分割、封锁。

要整合企业的运营流程和经济运行流程，提高整体效益，还可以扩展到区域间物流的协调。

要整合现有的物流设施设备等资源，避免重复建设造成的资源浪费，以实现绿色物流节约、环保的目标。

（3）积极利用高新技术。

积极利用高新技术，实现物流信息化、自动化、网络化，从而提高物流管理和物流技术的水平。

同时，先进的技术可以增加资源的供给，还能提高资源的有效利用率。

科技进步能为环境问题的解决提供新的途径，能帮助人们认识环境污染物中有害物质的情况，还能有助于人们提高环保意识等。

（4）建立完善有利绿色物流发展的综合法律政策体系。

物流政策是发展绿色物流的重要动力和基本保障。

政策的实施具有目标明确、强制执行的特点，可以对绿色物流进行法律和行政调控，对企业物流活动的外部不经济性予以约束和限制。

另外，政府还可以建立有效的绿色物流激励政策，通过经济杠杆来激励和引导物流主体的行为。

（5）积极开展教育培训，培养人才。

随着物流理念和物流技术的发展，物流人才的严重缺乏已经成为阻碍我国物流业发展的一个突出问题，因此，必须抓紧专业物流人才的培养，开展职业教育是一种行之有效的方式。

开展职业教育，培训物流企业的职工，使他们熟悉国际商务规则和相关法律；熟悉物流方式；对连锁经营，物流配送，电子商务的基本原理、运行方式、发展规律等，都应该了如指掌，运用自如；熟悉现代物流管理；熟悉现代物流技术，成为高素质的专业管理人才。

在我国，绿色物流的发展空间还很大，创建具有中国特色的现代绿色物流，提倡高效节能、绿色环保，不仅是必要的，也是迫切的。

冷链物流行业发展环境分析一、冷链物流行业发展环境分析冷链物流泛指产品在生产、贮藏、运输、销售和消费等一系列过程中，为保障产品品质而采用相关技术或设备进行温度控制的全过程，是以冷冻工艺、上海到重庆物流制冷和保温技术为基础的物流过程。

我国的冷链物流行业始于早期的进出口贸易，多用于跨国、跨地区的长远距离运输过程，应用领域有限，当时的政策、经济和技术环境也较为恶劣。

时至今日，冷链物流已逐渐发展成为影响国计民生的一个重要行业，是现代物流的重要组成部分，行业的发展环境正逐步得到改善，冷链物流在工业生产、民众生活中出现的频率也越来越多。

一、发展冷链物流的政策环境发展冷链物流有利于减少农产品、食品等在流通过程中的损失，也有利于提高农产品、食品等的安全性，y2yu3c 对提升企业竞争力、改善民众生活都有积极的作用。

基于此，、国家发改委、商务部等部门近年来均出台了相关的产业政策，以促进冷链物流行业的发展。

1）冷链物流产业规划政策2004年《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》指出要通过“加快建设以冷藏和低温仓储运输为主的农产品冷链系统”来加快农产品的流通；2007年中央一号文件再次强调要积极发展以鲜活农产品冷藏和低温仓储、运输为主的冷链物流系统。

2006年国家发改委联合农业部、科技部发布了《全国食品工业“十一五”发展纲要》，指出“十一五”期间食品工业要重点发展速冻小包装、冷冻调理水产食品，大力发展冷却、分割和熟制品、扩大低温制品、功能性制品的生产；重点发展低温脱水蔬菜、速冻蔬菜等；鼓励企业建设包括预冷、分拣、包装、储运的现代冷链物流体系。

2008年商务部制定《关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见》，将“加强冷链物流体系建设，保障生鲜食品消费安全”作为今后的重点工作之一。

工作内容有：加强我国生鲜食品冷链物流的整体规划，制订有利于冷链物流发展的相关法规、标准和制度，建立冷链物流业绩评价指标、冷链物流环境的监控办法等，满足冷链物流不断发展的需求。

浅析蔬菜物流存在的问题与解决对策引言：蔬菜物流是指蔬菜从生产地到消费地整个过程中的实体流动．包括蔬菜生产、收购、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送、流通加工、分销和信息处理等环节，并且在这一过程中实现蔬菜的价值增值和组织目标。

中国现代化的蔬菜物流体系建设起步晚，虽然得到政府和市场层面的重视，但无论是在理论研究还是在实际操作上，发展都比较慢。

从2004年以来，中央农业政策不断加大对农产品物流发展的重视程度。

2008年3月国家商务部《关于加快中国流通领域现代物流发展的指导意见》（商改发[2008]53号）提出：加快中国生鲜农产品物流体系建设，保障生鲜食品消费安全。

中国现代化的蔬菜物流体系建设起步虽晚，但却得到了政府和市场层面的重视、理论界的关注。

中国既是蔬菜生产大国也是蔬菜消费大国，蔬菜物流是中国农产品物流的重要组成部分，在国民经济发展中的地位非常重要。

2006年，中国蔬菜种植面积达1818万公顷，蔬菜产量达58233万吨，是世界蔬菜生产第一大国。

目前蔬菜流通存在许多矛盾，导致我国蔬菜物流不能充分满足人们日益增长的生活需要。

而蔬菜物流可以有效促使蔬菜的合理流动，减少蔬菜在流通过程中的损耗，降低流通成本和交易费用，使生产者生产出的产品及时运往消费地点，消费者在恰当的时间和地点能够方便地获取自己所需要的消费品。

因此，大力发展蔬菜物流有极强的现实意义。

关键词：蔬菜物流存在问题解决对策一．蔬菜物流意义（地位）：1.从宏观角度中国既是蔬菜生产大国也是蔬菜消费大国，蔬菜物流是中国农产品物流的重要组成部分。

从当前中国的实际情况来看，蔬菜物流还处于十分落后的状况。

中国农业发展中面临的一个突出问题是蔬菜流通成本高且采后的损失率高，农民没有从流通领域享受到应得的比较利益。

因此，研究中国蔬菜物流模式问题，对解决三农问题，促进农业产业化，具有不可替代的重要意义。

2.从消费者角度随着人们生活水平的提高，对蔬菜的要求更加精细，不同消费人群对蔬菜新鲜、安全、营养、价格等不同层面因素的要求也不尽相同。

2024年商品流通处工作计划范例一、发展现代服务业(一)推进连锁经营1、规范连锁企业发展，扩大连锁经营规模;2、以超市+基地建设为课题，研究我市连锁经营发展新思路;3、举办食品安全、优秀店长评选、收银员技能竞赛等连锁企业需求的培训及评选;4、建立连锁企业沟通交流平台，促进各企业间的交流;5、做好特许连锁行业监管。

(二)加快物流发展1、推进引镇仓储物流中心、大明宫物流中心、六村堡空港物流、贝斯特物流配送中心等物流重点项目建设2、____商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见，制定我市加快流通领域现代物流发展的政策和措施3、总结经验，规范和提升第三方物流企业运作水平4、加快物流企业网络信息系统建设(三)电子商务1、以利安电超市为依托，推进西安市电子商务综合服务平台建设。

2、推广电子商务在连锁超市和百货企业的应用，扩大企业建立自动销售管理系统比例，支持96128、红马甲进一步发展网上购物、电话购物等，逐步向多领域和全区域推广电子商务应用二、推进新农村流通体系建设1、继续实施万村千乡市场工程，一是在农家店的建设质量上进一步提高，二是控制农家店的建设比例，三是引导企业在自有品牌和乡镇农家店兼配送中心建设方面下功夫，减少配送成本，四是做好对农家店的店长的培训。

2、开展家电下乡试点工作。

3、推进信息田园农商对接网，为农副产品通过信息服务，解决农民卖难问题。

三、其他方面(一)典当行业管理：以优化市场环境、规范企业经营行为，打造西北行业精品、确保行业整体推进和促进区域经济增长。

1、加强行业管理力度，对典当市场需求动态进行调查研究，适时制定行业管理办法和地方性工作条例，加大对违规典当行为的查处力度。

2、加大行业宣传，提高行业在社会的认知程度，塑造提升行业整体形象。

3、打造行业发展平台。

协调有关部门，为典当行做好政策上的服务。

(二)拍卖行业管理：1、重点培育文化艺术品拍卖市场，打造市场形象好、专业技能强、社会知名度高的拍卖企业。

关于加快我国现代物流发展的若干意见
1. 提高物流技术水平。

加大科技投入，提高物流信息化和自动化技术水平，高效运用物流智能技术，加强数字化和网络化管理，实现物流信息化的可视化和可追溯，提高物流效能，降低物流成本。

2. 加强运输网络建设。

加快公路、铁路等交通基础设施建设、改造和升级，提高物流运输效率，优化物流运输路线，推行多式联运体系，提升物流服务水平。

3. 加大物流金融支持力度。

鼓励金融机构加大对物流企业的信贷支持，拓宽物流企业的融资渠道，增强对物流企业的金融保障。

同时，加强物流保险服务，提高物流保险市场的发展水平。

4. 促进物流市场化发展。

加强物流市场法规建设，明确物流市场主体各自的权利、义务和责任，完善物流市场监管机制，规范物流市场秩序，保障公平竞争，促进物流企业健康发展。

5. 推进国际物流合作。

加强与国际物流企业的交流合作，积极参与国际物流市场竞争，争取在国际物流市场上的话语权，提高我国物流企业的国际市场影响力。

同时，加强跨境物流和跨境电商的发展，提高国际物流服务水平。

6. 加强人才培养和引进。

加强物流人才的培养和引进，注重提高物流人员的专业素质和实践能力，推动物流人才队伍的优化和升级，为现代物流的发展提供强
有力的人才保障。

商务部关于促进商贸物流发展的实施意见商流通函【2014】790号为贯彻落实2013年国务院召开的部分城市物流工作座谈会和2014年6月国务院常务会通过的《物流业发展中长期规划》精神，促进商贸物流发展，降低物流成本，引导企业做大做强，完善服务体系，更好地保障供给，支撑国民经济稳步增长，现提出如下意见：一、高度重视商贸物流工作商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动，是整个物流过程中对成本影响比较大的环节，新技术应用和商业模式创新最为集中，作为现代物流的重要组成部分，直接关系到生产资料流通和生活资料流通的顺利运行。

促进商贸物流发展，有利于降低物流成本、提高物流效率；有利于货畅其流，繁荣市场；有利于改善交通和环境状况，促进城市化健康发展；有利于提升流通产业竞争力，更好地发挥其在国民经济中的基础性、先导性作用。

近年来，在各级商务主管部门的共同努力下，商贸物流体系逐步形成，信息化、现代化水平显著提高，服务功能不断拓展，涌现出一批商业模式先进、供应链整合能力强的商贸物流企业。

但从整体上看，商贸物流小、散、乱，专业化、社会化、标准化程度低，运作成本高、效率低等问题没有根本扭转，与国际先进水平还存在较大差距。

各级商务主管部门要高度重视商贸物流发展，认真贯彻落实国务院部分城市物流工作座谈会精神，深入扎实开展工作，努力使商贸物流成为内贸工作“上台阶”的突破口。

二、提高社会化水平引导生产和商贸流通企业改变“大而全”、“小而全”的运作模式，剥离或外包物流功能，实行主辅业分离。

支持商贸物流企业开展供应商管理库存(VMI)、准时配送(JIT)等高端智能化服务，提升第三方物流服务水平。

有条件的企业可以向提供一体化解决方案和供应链集成服务的第四方物流发展。

支持传统仓储企业转型升级，向配送运营中心和专业化、规模化第三方物流发展，鼓励仓储、配送一体化，引导仓储企业规范开展担保存货第三方管理。

一、计划标题流通处2023年度工作计划二、计划时限2023年1月1日至2023年12月31日三、计划内容摘要本计划旨在贯彻落实商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见，结合我市实际情况，制定具体工作措施，以提高流通领域现代物流效率，推动电子商务发展，加强农村流通体系建设，规范典当行业管理，促进区域经济增长。

四、正文（一）贯彻落实现代物流发展指导意见1. 政策制定与措施落实：根据商务部指导意见，制定我市加快流通领域现代物流发展的政策和措施，确保政策落地生根，推动物流企业转型升级。

2. 提升第三方物流企业运作水平：总结经验，规范第三方物流企业运作，提升服务质量和效率，降低物流成本。

3. 加快物流企业网络信息系统建设：推进物流企业网络信息系统建设，实现物流信息共享，提高物流信息化水平。

（二）电子商务发展1. 推进电子商务综合服务平台建设：以利安电超市为依托，推进西安市电子商务综合服务平台建设，扩大电子商务应用范围。

2. 推广电子商务应用：在连锁超市和百货企业推广电子商务应用，扩大自动销售管理系统比例，支持网上购物、电话购物等，逐步向多领域和全区域推广。

3. 发展新型电子商务模式：探索和发展社区电商、农村电商等新型电子商务模式，促进电子商务与实体经济的深度融合。

（三）农村流通体系建设1. 实施万村千乡市场工程：进一步提高农家店建设质量，控制建设比例，引导企业在自有品牌和乡镇农家店兼配送中心建设方面下功夫，减少配送成本。

2. 开展家电下乡试点工作：推动家电下乡，提高农村地区消费水平，促进农村经济发展。

3. 推进信息田园农商对接网：为农副产品通过信息服务解决农民卖难问题，促进农村电商发展。

（四）典当行业管理1. 优化市场环境：以优化市场环境、规范企业经营行为，打造西北行业精品，确保行业整体推进和促进区域经济增长。

2. 加强行业管理力度：对典当市场需求动态进行调查研究，适时制定行业管理办法和地方性工作条例，加大对违规典当行为的查处力度。