“四聚四力”构建大党建格局

“四力合一”抓党建作者：孙宏彬来源：《共产党员·下》2018年第12期新宾满族自治县委牢固树立大抓基层的鲜明导向，狠抓基层党支部建设，通过开展“星级化”管理、“积分制”管理、“三亮五争”活动、“五争一树”活动，教育引导广大党员干部履职尽责、敢于担当、真抓实干，扎实推进基层党建全面进步、全面过硬，加快推进经济社会发展。

实施党组织“星级化”管理，提升党组织战斗力。

县委把加强党的基层组织建设作为提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，永葆党的旺盛生命力和强大战斗力的重要内容，按照“立标杆、强引领，抓两头、促中间”的思路，坚持“量化目标、严格考核、科学评价、动态管理”的原则，通过科学设星、申报创星、考核评星、公示亮星、上报验星、公开挂星、动态摘星等步骤对全县基层党组织考核打分，评定党组织星级等次，进行分级管理，充分发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用。

通过及时增星或摘星，增加基层党组织的荣譽感，激发晋位升级的内在动力，督促基层党组织自觉对照标准、查找不足、补齐短板。

实行党员“积分制”管理，提高党员执行力。

县委坚持党要管党、从严治党，按照客观公正、民主公开的原则，通过申报、审核、反馈、公示、民主评议、评定等次、总结和表彰等方法步骤，以党支部为单位，对党员实行积分管理制度，并把积分作为民主评议党员、处置不合格党员和奖优罚劣的重要依据。

通过实行党员“积分制”管理，推动全面从严治党向基层延伸，实现党员教育管理规范化、科学化、常态化。

开展“三亮五争”活动，提升机关事业单位党员服务力。

县委以提高党员素质、保持党员先进性为目的，在全县机关事业单位党员中开展以“亮身份、亮职责、亮承诺，争做政治坚定表率、道德品行表率、服务群众表率、钻研业务表率、遵规守纪表率”为主要内容的“三亮五争”活动，积极推进全县机关事业单位党的建设工作科学化、民主化、制度化。

通过表彰奖励模范党员，激发全体机关事业单位党员的政治荣誉感，建立了一支政治坚定、品行优良、心系群众、业务精通、遵规守纪的党员干部队伍。

课题研究成果荟萃107Enterprise Civilization2022年第8期习近平总书记在党的十九大报告中强调，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

这为新时代国有企业做好基层党建工作指明了方向、提供了遵循。

加强国有企业基层党建工作，可从提升基层党组织组织力、思想引领力、发展推动力、服务能力四个方面着手，以此夯实基层党组织根基，推动党建工作高质量发展，进一步促进企业转型发展、优化升级。

着力提升基层党组织组织力国有企业基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署在国有企业贯彻落实的基础。

只有基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党的根基才能牢固。

国有企业基层党组织要从提升覆盖率、健全架构、强化党务干部抓党建能力、抓好党员日常教育管理工作等方面着眼，不断提高组织力。

一要扩大组织覆盖面。

国有企业基层党组织要结合生产经营改革发展实际，加强组织建设，不断扩大基层党组织的覆盖面，做到企业网络延伸到哪里，党的组织建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。

二要优化队伍建设。

国有企业基层党组织要搭建“好班子”，选拔“好苗子”，以政治立场坚定、能力素质全面、工作作风正派为标准，配齐配强班子。

同时，加强政工后备干部人才储备， 切实解决政工人才不足的问题；要持续为人才松绑，不断完善人才培养、评价、流动、激励机制，树立“干在平时、创在平时、争在平时”的工作导向，进一步激活人才动能；要充分运用月绩效考评和年终量化考核结果，及时兑现奖励，调动队伍工作热情；要扩大党内基层民主，积极推进党务公开，不断增强队伍活力。

着力提升基层党组织思想引领力思想建设是党的基础性建设，国有企业基层党组织要实现强基固本焕发活力，首先要坚定理想信念。

当前我国正处于发展转型的关键时期，党员干部职工思想观念多元、多样、多变，国有企业基层党组织思想政治工作面临许多新问题新挑战。

“四个聚焦”抓党建力争实现服务引领群众“零距离”“增四力”基层行果洛藏族自治州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党内历次学习教育为契机，认真落实习近平总书记“树立以人民为中心的工作导向，把服务群众和教育引领群众结合起来”的重大要求，结合“组织体系建设三年行动”，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，深入推动基层党建工作全面进步、全面提升、全面过硬，进一步发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能和广大党员的示范引领作用，服务引领群众感党恩、听党话、跟党走，把党的正确主张变成群众的自觉行动。

聚焦“常做常新”抓基础，让服务引领群众的“桥头堡”更强结合新时代推动全面从严治党向纵深发展的工作需要，不断创新组织设置方式，强化基层干部队伍建设，全面优化党组织整体功能。

一是加强跨区域联合党组织建设。

在省、州、县及乡界探索建立跨界联合党组织，成立6个跨省联合党组织，2个跨县联合党组织，3个跨乡联合党组织，3个跨村联合党组织，搭建了资源共享、优势互补的平台，进一步解决了基层党组织服务引领群众触角不深，效果不明显的问题。

年内，各联合党组织召开联席会议17次，通过“七联一通”工作法，开展党建联建活动22次，政策宣传30余次，藏羊、牦牛优良畜种培育和养殖技术交流11次，成功化解边界矛盾纠纷8起。

二是加强软弱涣散党组织整顿。

以解决基层党组织引领群众动力不强、组织服务群众耐力不够为落脚点，聚力开展软弱涣散基层党组织排查整顿工作，制定党组织领导作用弱、宗族宗教势力干扰渗透、村级管理混乱、班子内耗不团结等17条认定标准，通过走访调查、座谈了解、民主测评等形式，从领导班子配备、党员队伍作用发挥、服务群众等入手，对全州206个村（社区）党支部开展“拉网式”摸排，排查出14个软弱涣散村党支部、2个社区党支部，并按“一村一策”要求，进行全面整顿提升。

三是加强基层基本队伍建设。

开展村（社区）“两委”班子履职情况“回头看”，以“五个看”为内容，排查出村（社区）干部因违纪违规、能力不足、身体原因不胜任现职或不能继续任职的有48人，其中村支部书记19人，村委会主任10名，“两委”成员19人，已调整48人。

以“四个聚焦”构建“四感”党支部作者：南方电网广东佛山供电局党建工作部来源：《企业文明》2020年第08期党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

中国南方电网广东电网公司佛山供电局党委（以下简称“佛山供电局党委”）高度重视党支部建设，坚持抓基层、打基础，以“党支部建设年”为工作主线，以“凝心聚力”为党支部建设的出发点和着力点，聚焦安全廉洁、知行文化、关怀激励、深度融合四个关键方面，着力构建让党员群众充满安全感、使命感、归属感、成就感的“四感”党支部，推动基层党支部建设全面进步、全面过硬。

聚焦安全廉洁，提高安全感压实安全廉洁工作责任。

一方面，压实党支部和党支部书记责任，将安全生产、党风廉政建设与党支部中心工作同安排、同落实、同检查、同考核。

对未达到本单位安全生产和党风廉政建设目标的党支部及党支部书记本人，年度考核不得评为优秀，并取消当年度党内评先选优资格。

另一方面，全面筑牢安全生产和党风廉洁“两道防线”，广泛开展“我知我行”系列行动，提高党员干部的安全廉洁意识，自觉践行安全廉洁承诺，确保党员干部政治安全、人身安全“两个安全”。

开展安全生产主题活动。

开展“三无三不三带头”（党员无违章、党员身边无违章、党支部无重复违章；诱惑面前不伸手、困难面前不低头、责任面前不退后；党员带头学电力安全工作规程和各类安全生产制度、带头完成安全生产任务）主题活动，引导党员在安全生产管理、应急管理等工作中发挥示范和表率作用。

围绕安全生产工作，建立“党员责任区”和“党员安全生产示范岗”，在党支部内形成“比学赶超”的浓厚氛围，激发党员安全生产活力。

开展“我为安全生产献一计”“安全微党课”“安全生产我分享”等主题党日活动，教育引导党员带头讲安全、抓安全、保安全。

注重常态化廉洁提醒。

一是持续开展廉洁谈话“全面谈”活动，不断强化党员群众的“底线”“红线”意识。

二是紧盯“关键少数”，通过“重点谈”指出高风险党员干部的苗头性、倾向性问题以及岗位廉洁风险。

打造充满“合力、活力、动力、效力”的“四力型”党支部的思考与探索作者：赵光辉乔庆旭来源：《青年时代》2019年第19期摘要：党支部战斗堡垒作用是国有企业独特的政治优势，尤其在基建行业的国企基层党支部中打造充满“合力、活力、动力、效力”的“四力型”党组织更能充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

本文结合笔者所在的基层党支部的工作就如何打造“四力型”党支部进行了思考和探索。

关键词：基层党支部;四力型;战斗堡垒作用党建工作是国有企业核心竞争力的重要内容，党支部战斗堡垒作用是国有企业独特的政治优势。

伴随着全面从严治党的深入推进，为切实发挥国企基层党支部的战斗堡垒作用，中交集团党委提出了打造充满“合力、活力、动力、效力”的“四力型”党组织，笔者所在的基层党支部进行了深入地思考和探索。

一、重视主体作用，激发组织合力作为党的最基层组织，党支部起着团结群众、教育党员和攻坚克难的主体作用。

开展以创建“四强”党组织、“四优”共产党员、“四好”领导班子为主要内容的创建活动能够为推进公司做强做优做大汇聚起强大的组织合力。

（一）创建“四强”党组织，发挥组织引领作用党支部创建“四强”党组织以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容，结合工作实际具体为：一是全面落实党支部建设的基本任务，有效参与项目部的重大问题决策，增强政治引领力;二是坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，融入中心，服务发展，发动党员在破解管理难题、完成急难险重任务、实现各项经济指标中勇挑重担;三是大力推进党支部工作机制、工作内容、工作方法创新，丰富党建活动载体，促进基层管理创新、技术创新;四是坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，保障职工合法权益，凝聚起全体员工的强大力量。

（二）创建“四优”共产党员，发挥党员模范作用党员是党组织的“细胞”，只有每个细胞都生机勃勃，整个党组织才会有坚强的战斗力。

为打造政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群眾评价优的“四优”党员团队，项目部党支部开展了为期一年的“重塑党员形象”系列活动。

大庆榆树林油田开发有限责任公司生产保障大队（以下简称:生产保障大队） 党支部紧紧围绕中心工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化党建引领，突出党建与生产经营深度融合，探索研究党建工作的新思路和新经验，着重提升党建“四力”，为公司原油稳产提供坚强组织保障。

强化政治引领，提升党支部牵引力。

生产保障大队党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强政治建设。

一是做到“两个维护”，提升党支部政治站位。

坚持落实“第一议题”制度，始终把讲政治放在第一位，引导全体党员干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题，切实推动“第一议题”制度化、常态化、实效化。

二是增强政治功能，提升党支部引领力。

切实发挥引领作用，始终保持高度的使命感，抓实理论学习；进一步把准政治方向、注重政治效果、考虑政治影响，坚持融入中心、服务大局，充分发挥组织优势，着力推动党建工作与安全生产、经营管理、改革发展同向发力、相融并进。

三是强化群众观念，提升党支部服务力。

积极坚持群众路线，坚持向员工讲清企业发展面临的形势、讲清重点工作部署，不断深化员工的思想、管理、文化和情感认同，提升党支部的凝聚力、向心力、战斗力。

四是从严管党治党，提升党支部廉洁力。

严肃党内政治生活，做实做细日常监督管理，规范落实民主集中制等制度，通过廉洁警示教育等方式，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

强化思想引领，提升党员队伍向心力。

生产保障大队党支部不断夯实党员教育理论基础，积极引导全体党员坚定理想信念，自觉用先进思想武装头脑、推进实践。

一是坚持“三带头”做好表率。

以党史学习教育为契机，带头坚持学习、带头讲党课、带头下班组，进一步提升全体党员的党性观念和党员意识。

二是“亮形象”激发党员争先。

利用“电力榜样”宣传阵地的独有优势，宣传先进典型事迹，发挥榜样作用。

成立党员牵头的创新创效小组，强化科技攻关，如：改造高压电缆分接箱功能、发明多面反光驱鸟器等，有效解决困扰电网安全运行的技术难题，将16项科技成果、7项革新成果转为现场应用，营造出比学赶超的浓厚氛围。

构建大党建工作的格局作者：暂无来源：《现代企业文化》 2019年第6期文/刘绪忠党的十九大把“坚持党要管党、全面从严治党”等要求写入党章，给新形势下基层党建工作带来了新的挑战和机遇。

面对全面从严治党新要求，如何统筹运用好各方资源积极构建“大党建”工作格局，提高科学化、规范化水平，切实增强各基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，成为摆在我们面前的一项艰巨任务。

构建大党建格局的前提及目标。

坚持党要管党、从严治党。

要坚持党建工作责任制，强化管党意识。

各级党组织书记要强化主业意识，当好从严治党的书记，以基层党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

广大党员干部要树立正确的大局观、增强工作创造力、落实法治新要求、树立作风硬标杆，确保各项工作落到实处。

坚持围绕中心、服务大局。

要紧紧围绕改革发展大局，着力找准基层党建工作与完成本单位本部门的中心任务与优化经济结构调整、加速新旧动能转换、抓实民生福祉改善、强化社会和谐稳定等工作的契合点和切入点，不断增强基层党建工作的实效性。

坚持与时俱进、不断完善。

要以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断完善构建“大党建”运行机制，改进传统工作方式方法，做到以新理念谋划思路、以新举措推进工作、以新方法促进发展，使基层党建工作更加充满活力。

坚持统筹安排、整体推进。

要不断整合党建资源，深入开展党建带群团工作，通过区域统筹、开放丰富、资源共享、共驻共建，形成上下联动、齐抓共管的良好局面，构建大抓党建、抓大党建工作格局，全面提高党的建设科学化水平。

构建大党建格局的具体路径。

加强组织融合，推动“单打独斗”向“整体作战”转变。

改变依靠少数部门抓党建的传统做法，以主要党建责任部门为基础，建立相互配合、相互促进、资源共享的运行机制，形成全党抓党建的建设局面。

深化由组织部门牵头，推进基层党建工作；各单位部门在工作部署、干部配备上体现基层党建工作首要位置，使基层党建工作真正实现与各个领域的深度结合，共同发展；组织部门要强化对各单位部门抓基层党建工作的督促检查，及时通报督查结果，反馈督办意见；做到人员共用、设施（场地）共建、设备共享，放大基层党建工作“联动效应”。

以“四力”促进“党建+安全”纵深落地作者：尹洪来源：《党员生活·下》2020年第08期近年来，国网湖北检修公司输电检修中心观势谋局、有的放矢，立足生产工作实际，充分发挥党建工作的政治优势，围绕工作机制、平台载体、氛围营造、队伍建设等方面强化“四力”，促进“党建+安全”工作走深走实。

以政治引领增强管理机制的“定力”。

细化制度体系。

加强党的组织领导和纪律监督作用，在重点工程现场、重点任务时期的准备阶段，灵活设置临时党支部、党小组，统一调配资源、高效督导工作进展，形成自上而下的统筹管理体系。

协同推进工作。

以班组长、部室主管为核心，设置5个支部，结合生产、创新、管理等支部工作实践，组织支部书记围绕安全工作和风险隐患开展专题研究，实现党建工作与业务工作的交互融合。

拧紧责任链条。

以“党管安全”为统领，以“管业务必管安全”为根本，通过中心党委的调配决策，细化安全生产工作分工，进一步明确“党委统管、班子分管、专责协调、班组落实”四级责任体系。

以宣教并举增强思想意识的“活力”。

丰富学习内涵。

依托“三会一课”等学习载体转变学习重心，融入安全技术技能讲授、安全实践交流等内容，尤其将每月的主题党日与安全日有机结合，由党委理论学习中心组指导各支部开展内容多元、形式多样的学习实践活动。

营造文化氛围。

通过更新改造党员活动室等“固化”文化建設平台，并在生产一线张贴标识标语等“流动”文化输出载体，形成覆盖面广、深入人心的安全文化阵地，使员工在潜移默化中强化安全行为的执行力。

强化宣传引导。

将安全生产工作的典型宣传纳入日常管理工作的链条，以挖掘和宣传身边人、身边事为主线，辅以文字、视频等多种宣传手段，将党员干部的安全行为、安全故事、安全经验广泛传播。

以平台锤炼增强人才队伍的“能力”。

深化主题活动。

在“红领课堂”活动中赋予安全的主题，将“党员身边无违章”等活动与重点生产工作相结合，通过在关键位置、关键区段设置“党员+群众”的合作模式，扩大员工“比学赶超”的影响范围。

加强党的建设要着力增强“四力”我镇要实现“科学发展、加快振兴，努力让居民生活得更加美好”，要全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，结合我镇实际、突出工作重点、抓住关键环节，着力在增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力上下功夫。

一、党的凝聚力，是党的先进性和纯洁性的重要体现，是党富有生命力、创造力和战斗力的根本保证党的凝聚力既表现为党对党员和群众的吸引力，也表现为党员和群众对党的向心力。

增强党的凝聚力，就是要坚持共同思想基础，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度，弘扬社会主义核心价值体系；就是要坚持共同奋斗目标，使推动振兴发展成为全体党员和群众的自觉行动，为实现全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗；就是要坚持统一意志，坚持党要管党、从严治党，使各级党组织始终成为党领导事业发展的坚强核心，广大党员成为推动发展的先锋模范，带领人民群众不断开创各项事业新局面。

增强党的凝聚力，一要强化党的意识。

教育引导各级党组织和广大党员干部充分认识党所处环境的深刻变化，时刻保持清醒头脑和强烈的忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，更加奋发有为地推动党和国家事业不断发展进步。

二要自觉维护大局。

时刻保持政治敏感性和敏锐性，坚决维护中央权威，严格遵守党的纪律，切实保证政令畅通，全面贯彻党的路线方针政策和市委的决策部署，创造性地把中央和省、市委的要求落到实处。

三要肩负起执政责任。

要增强执政意识，关注党的前途命运，把党的意志和主张体现到经济社会发展的各个环节，落实到具体的工作实践之中，通过扎实有效的工作，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，完成党的历史使命。

四要践行党的根本宗旨。

坚持以人为本、执政为民理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚定人民群众跟党走的信心和决心，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。